Declaración de Malta y Chipre Varios Estados miembros así como

Bruselas, 28 de abril de 2014
(OR. en)
CONSEJO DE
LA UNIÓN EUROPEA
8820/14
ADD 1
Expediente interinstitucional:
2013/0248 (COD)
CODEC 1076
REGIO 51
ECOFIN 375
NOTA PUNTO "I/A"
De:
Secretaría General del Consejo
A:
Comité de Representantes Permanentes/Consejo
Asunto:
Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo que modifica
el Reglamento (CE) nº 2012/2002 del Consejo, por el que se crea el Fondo de
Solidaridad de la Unión Europea (primera lectura)
- Adopción del acto legislativo (AL + D)
= Declaraciones
Declaración de Malta y Chipre
Varios Estados miembros así como diputados al Parlamento Europeo han subrayado que
determinadas islas y regiones ultraperiféricas tienen características específicas, tanto por razones
geográficas como por la dependencia económica causada por su distancia, su lejanía y la pequeña
envergadura de sus mercados, que las hacen particularmente vulnerables a los efectos de las
catástrofes naturales. En estas regiones, cualquier catástrofe natural tiene repercusiones agravadas y
existe una mayor necesidad de asistencia.
Malta y Chipre defienden que se preserve adecuadamente un trato especial para determinado tipo de
regiones y recuerdan que el artículo 174 del TFUE, la declaración correspondiente (33) y los
puntos 44 y 51 de las Conclusiones del Consejo Europeo de los días 7 y 8 de febrero de 2013
reconocen el carácter específico de los Estados miembros insulares.
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Malta y Chipre consideran que el umbral regional existe para facilitar a las regiones más pequeñas
el acceso al Fondo y nuestra posición sigue siendo que la situación de los Estados miembros
insulares como Malta y Chipre, y la vulnerabilidad de estos territorios a las catástrofes naturales
deberían verse reflejadas en la propuesta legislativa.
Declaración de Hungría
Hungría comparte la opinión de que debería mejorarse el funcionamiento del Fondo de Solidaridad
de la Unión Europea y que, por consiguiente, determinadas modificaciones del Reglamento del
Parlamento Europeo y del Consejo que modifica el Reglamento (CE) nº 2012/2002 del Consejo,
por el que se crea el Fondo de Solidaridad de la Unión Europea tienen particular importancia. No
obstante, Hungría desea manifestar su convencimiento de que existe una auténtica necesidad de
revisar ampliamente el Fondo de Solidaridad de la Unión Europea. Hungría cree firmemente que es
necesario que la Unión disponga de un instrumento sólido y flexible que le permita expresar su
solidaridad y enviar un mensaje político claro así como una ayuda inmediata y genuina a los
ciudadanos afectados por importantes situaciones de emergencia independientemente de la
naturaleza de la catástrofe, ya resulte esta de una catástrofe natural, un accidente industrial o una
acción criminal.
Hungría desea indicar la grave carencia existente en la legislación de la UE al no abordar esta
adecuadamente las implicaciones financieras de estas situaciones. La escala potencial, los efectos a
largo plazo ya sean estos medioambientales, humanos o económicos, así como el carácter
transfronterizo de los accidentes industriales y de las catástrofes de origen humano exigen una
revisión del actual marco legislativo. Hungría destaca que en el transcurso del proceso de revisión
debería estudiarse la ampliación del ámbito de aplicación del Fondo de Solidaridad de la Unión
Europea para incluir las catástrofes industriales y las acciones criminales. Otra opción es la
relacionada con la responsabilidad medioambiental, por la que Hungría propone la creación de un
Instrumento Europeo de riesgo compartido en caso de catástrofes industriales tal como lo planteó en
la sesión del Consejo de Medio Ambiente del 19 de diciembre de 2011 (18596/11 ENV 972
IND 179 PROCIV 170). Sin prejuicio del principio "quien contamina paga" establecido por el
Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, Hungría considera que los colegisladores
deberían comprometerse a encontrar sin demora soluciones adecuadas a estas importantes
controversias. Hungría lamenta que la presente propuesta no haya abordado estos importantes retos.
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