En perfil suavemente descendente, el trazado describe una

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En perfil suavemente descendente, el trazado describe una curva hacia la derecha y otra
hacia la izquierda para llegar a la explanada de la antigua estación de Irurtzun, hoy
desaparecida, donde termina el recorrido (fotografía 85)
La plataforma tiene un emplazamiento elevado adyacente al casco urbano de Irurtzun en su
costado este y dispone de acceso viario (rodado y peatonal) desde la trama de calles del
núcleo.
Fotografía 85
Proyecto Sectorial de Incidencia Supramunicipal para la Recuperación del
Trazado del Antiguo Plazaola. Tramo Pamplona-Irurtzun. Texto Refundido
año 1995
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5.- JUSTIFICACION DE LAS CIRCUNSTANCIAS QUE MOTIVAN LA DECLARACION DE
INCIDENCIA SUPRAMUNICIPAL DE LA INFRESTRUCTRURA
El objeto y contenido del presente proyecto constituyen acciones que trascienden la incidencia
meramente municipal, y ello por dos motivos esenciales:
Primero, por tratarse de acciones que se asientan en el territorio de cinco términos municipales,
a lo largo de una línea de casi 20 kilómetros de longitud
Segundo, porque su incidencia social no se constriñe a una población exclusivamente local,
sino que, tal y como viene ocurriendo en los tramos rehabilitados del antiguo ferrocarril, la
infraestructura se utiliza habitualmente por habitantes de distintas poblaciones urbanas y
rurales de Navarra, e incluso, de otras regiones.
Así, por tanto, debe considerarse la implantación de la infraestructura como una acción de
incidencia supramunicipal.
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Trazado del Antiguo Plazaola. Tramo Pamplona-Irurtzun. Texto Refundido
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6.- JUSTIFICACION DEL INTERES PÚBLICO Y LA UTILIDAD SOCIAL DE LA
INSTALACION.
Las acciones previstas en el presente Proyecto deben considerarse de interés público y de
utilidad social por referirse a acciones que suponen una clara aportación al bienestar social y
económico de un amplio colectivo de población.
El incremento del bienestar social viene determinado por las posibilidades que ofrece la
infraestructura en relación al desarrollo de actividades recreativas y deportivas.
La aportación a la prosperidad económica se deduce de la incidencia favorable que la
utilización de la infraestructura tendrá en determinados sectores productivos de las poblaciones
afectadas. En concreto, el uso de la infraestructura favorecerá el ejercicio de actividades
económicas relacionadas con la hostelería y el turismo rural.
Además de estas razones, debe considerarse el contenido cultural de la actuación. No en vano,
se trata de recuperar el trazado de una vía ferroviaria histórica, que en su momento fue
considerada como una importante obra de ingeniería civil, y que constituyó, en el tiempo en que
mantuvo su actividad, un medio de comunicación e intercambio cultural de gran efectividad.
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7.- DESCRIPCION DE LAS
PROGRAMA DE ACTUACION
CARACTERÍSTICAS
DE
LA
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INFRAESTRUCTURA
Y
7.1.- Características generales
Las acciones de recuperación, restauración y acondicionamiento de la calzada, así como de la
construcción de los nuevos tramos alternativos, deberán ser objeto de un proyecto constructivo.
Las características de la calzada vienen determinadas por la finalidad de su construcción
primigenia. El antiguo ferrocarril requería trazados de escasa pendiente adaptados a las
posibilidades motrices de las locomotoras de vapor que impulsaban los trenes. Se trata, por
tanto, de un itinerario lineal con suaves inclinaciones y en consecuencia, con las características
idóneas para su utilización para el senderismo, el cicloturismo y los paseos ecuestres.
No obstante, será preciso controlar la pendiente máxima de aquellos tramos de nueva creación,
que necesariamente deberán construirse en los ámbitos en que el trazado primigenio se ha
perdido y resulta imposible su recuperación.
Sería deseable que la pendiente máxima del recorrido en los nuevos tramos, no superase el
6% de inclinación, si bien, en los tramos en que aparezca justificado, cabría aceptar pendientes
superiores.
En los tramos que se insertan en los núcleos de población, las características de diseño
deberán compatibilizar el ejercicio esencial como vía verde, con las funciones propias del
entorno urbano del contexto. Ello, tanto en los recorridos que se emplazan en los núcleos
rurales, como en aquellos que se inscriben en áreas de marcado carácter urbano del Área
Metropolitana de Pamplona. En estos últimos, interesa atender a la compatibilización de los
usos de distinta naturaleza propios de áreas de cierta complejidad funcional, sin desvirtuar la
continuidad del trazado lineal.
En general, todas las intervenciones previstas deberán integrarse debidamente en el paisaje
del entorno y atender a las medidas de integración medioambiental señaladas en el Estudio de
Afecciones Ambientales incorporado al presente Proyecto.
Por otra parte, interesa constatar que, aunque la denominación como “Vía Verde del Plazaola”
atiende a las connotaciones históricas que caracterizan la presencia de la plataforma, el
trazado se incorpora a la “Red de Caminos Naturales” del Ministerio de Medio Ambiente y
Medio Rural y Marino del Gobierno de España.
7.2.- Relación con la red de carreteras y control de accesos
El recorrido propuesto no cruza ninguna carretera perteneciente a la red nacional, sin embargo,
en algunos tramos el trazado discurre en proximidad a la carretera N-240A Será preciso en
estos casos, adoptar las oportunas medidas de seguridad, tanto en lo referente a distancias,
como a la previsión de elementos de defensa y control de accesos.
Las intersecciones con la red de carreteras de Navarra no deben plantear problemas de
importancia debido al escaso flujo de vehículos que transita por los viales afectados. En todo
caso, resulta imprescindible adoptar las oportunas medidas de señalización, tanto para los
usuarios de la vía verde, como para los conductores que circulen por las carreteras afectadas.
En lo referente al control de accesos, resulta esencial a los fines de la propuesta, regular la
imposibilidad de acceso a la vía verde, por parte de vehículos motorizados de uso turístico. Sin
embargo, será preciso admitir la utilización de vehículos relacionados con las actividades
agropecuarias propias de las fincas por las que discurre el trazado, especialmente, cuando la
calzada constituye el único acceso existente a las fincas de labor.
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La integración del tráfico agropecuario no se contradice con los objetivos de la actuación,
porque en ningún caso, la vía verde debe obstaculizar las actividades tradicionales de carácter
rural. Por otra parte, el escaso flujo generado por este tipo de circulación, evidencia su
compatibilidad funcional con el uso del trazado como vía verde.
Así por tanto, deberán definirse el tipo de “puerta-filtro” de carácter selectivo, que permita el
acceso discriminado de vehículos en función del uso. Ello, claro está, aplicado exclusivamente
a aquellos tramos en que sea necesaria la utilización de la vía para vehículos agropecuarios.
7.3.- Plataforma y entorno
La anchura idónea de la calzada debería establecerse entre 3,20 y 3,80 metros, si bien,
podrían aceptarse otras dimensiones en tramos de corta longitud en aquellos casos en que se
justifique adecuadamente. En los espacios en que es necesario diseñar recorridos alternativos,
podrían aceptarse anchuras inferiores por motivos de adaptación a las pendientes, o por el
necesario ajuste de la plataforma al contexto territorial en el que debe emplazarse.
En aquellos tramos de la antigua vía en que la plataforma es reconocible y al propio tiempo, se
encuentran invadidos por vegetación herbácea arbustiva, será preciso efectuar las
correspondientes tareas de desbroce, acondicionamiento y marcación, al objeto de evitar
futuros problemas por ocupación de especies impropias. En todo caso, las tareas de desbroce
deben ser las mínimas necesarias, en el entendimiento de que las plantaciones, especialmente
las arbustivas y arbóreas, constituyen elementos vivos que, además, se relacionan con el
hábitat de las especies animales. Tales trabajos deberán efectuarse de acuerdo a las
indicaciones señaladas en el Estudio de Afecciones Ambientales incorporado al presente
Proyecto.
Los movimientos de tierra necesarios deberán considerar la composición geotécnica de los
terrenos, siendo imprescindible el estudio y debido tratamiento de las aguas superficiales. A tal
efecto, y en términos generales, la calzada deberá disponer del adecuado saneamiento,
adoptando un perfil que permita la liberación de las aguas de lluvia hacia las cunetas de sus
costados y disponiendo de las oportunas conducciones, subterráneas o a cielo abierto, del
agua hacia los correspondientes cauces naturales.
Asimismo, todos los cauces o escorrentías de los terrenos adyacentes a la calzada deberán
disponer del drenaje necesario para que las aguas circulen sin afectar a la plataforma de la vía,
y discurran sin obstáculos hacia los cauces naturales.
Será precisa la limpieza de aquellas zonas afectadas por desprendimientos, y la adopción de
las medidas necesarias para evitar nuevos derrumbes de tierras o rocas sobre la plataforma y
los espacios adyacentes a la misma.
En lo que hace referencia al tratamiento constructivo de la propia plataforma, no deberán
utilizarse pavimentos duros, dado el uso previsto para la instalación. No obstante ello, y en
razón del adecuado mantenimiento, sería aceptable el uso de pavimentos duros, tales como el
hormigón o similares, en los tramos expuestos a la erosión. El pavimento, por tanto, debe ser,
salvo los casos enunciados, blando o flexible, adoptándose, preferentemente, soluciones en
base a la utilización de todo-uno, con acabados de zahorra ofítica, o en su caso, calizas
mezcladas con ofitas, pudiéndose completar, si se considera conveniente, con franjas de
hierba-césped.
La plataforma deberá disponer de la conveniente compactación de la base inferior, y en los
casos en que se prevea el paso de vehículos agropecuarios, la cimentación deberá calcularse
en función de las cargas de uso previstas.
7.4.- Estructuras.
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Los muros de contención que soportan la plataforma en algunos tramos, deberán ser repuestos
en los casos en que presenten deterioros, adoptando criterios unitarios en relación a las
características constructivas primigenias. Tales criterios deberán utilizarse, igualmente, si es
necesaria la construcción de nuevos muros de contención.
Será preciso eliminar la vegetación parásita que, en su caso, origine problemas de
descomposición en las mamposterías.
Los puentes, tanto aquellos sobre los que se asienta la plataforma, como los que se han
instalado sobre la misma, deberán ser revisados al objeto de comprobar su estabilidad
estructural y constructiva, debiéndose adoptar las medidas de restauración y consolidación que
fuesen necesarias. En especial, el viaducto de Gulina deberá ser objeto del adecuado análisis y
proyecto constructivo de restauración y consolidación. Deberán preverse, asimismo, los
pertinentes elementos de protección de los usuarios y de saneamiento de la calzada.
La actuación en los túneles deberá garantizar la estabilidad de los muros y las bóvedas,
adoptándose, igualmente las oportunas medidas de saneamiento de las aguas de filtración.
En los túneles, deberá instalarse la debida instalación de iluminación, produciendo el nivel
lumínico suficiente para evitar sensaciones de miedo o fobia, sin desvirtuar, no obstante, los
aspectos escenográficos propios de una cavidad. Se recomienda, por tanto, establecer niveles
lumínicos de penumbra.
7.5.- Elementos complementarios.
Se colocarán barandillas de protección en todos aquellos tramos, tales como puentes,
viaductos, laderas escarpadas y similares, en que exista riesgo de caída. La protección debe
considerarse, no sólo como elemento de seguridad, sino también, como quita-miedos al objeto
de evitar la sensación de vértigo.
Se instalarán vallados o cercados en aquellos tramos en que resulte preciso controlar el acceso
al trazado, así como, si fuese necesario, como protección de áreas de pastoreo.
Los tipos de cercados variarán en función de los requerimientos de permeabilidad visual, pero
se recomienda utilizar los tipos tradicionales del entorno.
Será preciso instalar elementos de señalización para favorecer la seguridad del usuario, e
igualmente, para proporcionarle la debida información.
Los paneles informativos se referirán, por tanto, a los siguientes asuntos:
- Seguridad. Señalando los posibles riesgos, peligros o dificultades, acompañadas de las
convenientes recomendaciones.
-
Orientación. Relativas al sentido del recorrido, distancias, etc.
- Información. Señalización complementaria relativa a puntos de interés, perspectivas
recomendables, presencia de fuentes, núcleos de población, etc.
- Educación. Paneles de interpretación de la naturaleza o el paisaje, elementos
arquitectónicos de interés, historia, etnografía, etc.
-
Normativa de uso.
La señalización deberá coordinarse con el diseño y características de los elementos utilizados
en los tramos ya recuperados del antiguo ferrocarril, al objeto de ofrecer una imagen unitaria de
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diseño. Igualmente deberá coordinarse el diseño de logotipos, símbolos, colores, etc. con
aquellos que se utilizan en la documentación impresa relativa a la vía verde del Plazaola.
7.6.- Programa de actuación.
El proyecto del acondicionamiento del trazado y de la construcción de los tramos alternativos
en toda la extensión del tramo Pamplona-Irurtzun, deberá presentarse en el plazo máximo de
un año a contar desde la entrada en vigor del presente Proyecto Sectorial
La terminación de las obras deberá producirse en el plazo máximo de cuatro años a contar
desde la entrada en vigor del presente Proyecto Sectorial, salvo que por razones justificadas,
no sea posible su terminación en el plazo citado.
No se establece un plazo máximo para la recuperación de los túneles de Añezkar y Aitzkorbe,
si bien, su posible rehabilitación se incorpora al presente Proyecto como recorrido alternativo
que rescata el trazado primigenio del ferrocarril en los tramos correspondientes. La
recuperación de los citados túneles se acometerá en el momento en que se disponga de los
recursos económicos correspondientes.
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8.- REFERENCIA AL PLANEAMIENTO VIGENTE
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En lo que hace referencia al planeamiento local, se analizan por separado las
determinaciones que afectan al recorrido del Plazaola en las distintas figuras vigentes:
El Ayuntamiento de Pamplona cuenta con la Homologación del Plan Municipal a la Ley Foral
35/2002 desde el 30 de mayo del 2007.
El trazado del Plazaola, desde su origen en el lugar donde se emplazaba la antigua estación
del tren hasta su salida del término municipal por la calle Bernardino Tirapu, discurre por
suelo urbano consolidado (Anexo 1.1). El trazado primigenio del ferrocarril discurre por suelo
público a excepción del tramo comprendido entre la Plaza del Virrey Armendáriz y el límite
municipal, es decir, los terrenos colindantes con los nuevos desarrollos de Artica. Este
ámbito está integrado en el Plan Sectorial de Incidencia Supramunicipal de Desarrollo del
Área de la Nueva Estación del Tren de Alta Velocidad y el Área de la Antigua Estación de
Tren, en el cual se incorpora al suelo público y se destina a parque o zona verde (Anexo
1.2), conformando un espacio que completa el parque de los Aromas.
El Ayuntamiento de Berrioplano dispone de Plan Municipal vigente desde el 17 de
septiembre de 2001. La Memoria de este documento menciona en varias ocasiones el
antiguo trazado del Plazaola. En concreto, en el apartado nº 6 del índice, “6.- El Tráfico”, en
el punto “2.- El tráfico no motorizado”, dice:
“Actualmente, este trazado, a su paso por el término de Berrioplano: Oteiza, Elcarte,
Ballariáin, Berriosuso, Aizoáin (Berriozar) y Artica (Pamplona), presenta dos situaciones
distintas: a) los tramos que atraviesan zonas rurales se encuentran en bastante buen
estado, la traza se mantiene clara y respetada, aunque hayan desaparecido o estén en mal
estado algunos de los elementos anexos (estaciones, apeaderos, puentes, túneles,...), b) los
tramos más próximos a la ciudad están muy alterados, incluso desaparecida la traza y
ocupados los terrenos con otras actividades (en el polígono Plazaola el trazado lo ocupa una
calle, la N-240-A lo ha “incorporado” a su trazado en algún tramo, en los cuarteles ha
desaparecido todo vestigio de su paso, con la Ronda Norte se ha “unificado” bajo un puente
con la vía del ferrocarril, etc...).
En el Plan Municipal se plantea, a modo preventivo, la definición de una banda de mínima
protección del trazado, de 30 m. de anchura a cada lado, a la espera de que un Plan
Sectorial de Incidencia Supramunicipal defina más exactamente las bandas y los criterios de
protección del entorno de este itinerario de interés”. (Anexo 2.1)
Las Normas Urbanísticas establecen, en su Artículo 68 punto 68.1, el “Régimen de
protección del suelo de afecciones específicas: Itinerarios de interés: Camino del Plazaola”:
“El régimen de protección es el que se establece en el Artículo 40 de la Ley Foral 10/1994,
de Ordenación del Territorio y Urbanismo. En todo caso, estará sometido a los que
determine el Plan de Incidencia Supramunicipal del Camino del Plazaola, en desarrollo. Se
plantea a priori una banda mínima de protección de 40 m. de anchura, en la que no se
permite ningún cambio de uso ni ninguna construcción, salvo las infraestructuras
directamente vinculadas al itinerario.” (Anexo 2.2)
Se aprecia un desajuste entre memoria y normativa en lo que a la banda de protección del
trazado se refiere.
En la memoria del Plan Municipal del Concejo de Aizoáin, en el punto “1.G. Infraestructuras
viarias”, también se menciona el trazado del Plazaola como itinerario de interés turístico
supramunicipal:
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“Concretamente el tramo de este itinerario a su paso por Aizoáin es el más alterado: ha
desaparecido en algunos puntos, en otros sustituido por carreteras asfaltadas....” (Anexo
2.3)
La documentación gráfica referente a las categorías del suelo no urbanizable (plano PM-3,
Categorías de suelo no urbanizable, ver Anexo 2.4) señala el trayecto del Plazaola a su
paso por el término e incluye su ámbito en la categoría de “Suelo de afecciones específicas.
Itinerarios de interés. Camino del Plazaola”. En Artica, como prolongación del recorrido a
través de la calle Bernardino Tirapu de Pamplona, el suelo afectado por el recorrido es de
“afecciones específicas: urbano o urbanizable”, y “de mediana productividad (tierras de
labor)”. Después de atravesar el municipio de Berriozar y volver al municipio de Berrioplano
por la zona trasera de los cuarteles, el recorrido se desvía temporalmente del trazado
original por zonas verdes públicas del “barrio Oronsospe”. Se recupera entonces el trazado
original en el Polígono industrial Plazaola, donde discurre paralelo a un vial del mismo. Estos
suelos están categorizados como de “afecciones específicas: suelo urbano o urbanizable” y
de “afecciones específicas: protección de dominio público”. Tras dejar atrás las tierras de
labor y al llegar al nuevo “ensanche” que une los núcleos de Berrioplano y Berriosuso, se
propone un recorrido alternativo que atraviesa este último de Sur a Norte, cruzando suelos
categorizados en el Plan como de “afecciones específicas: suelo urbano o urbanizable”. A
partir de este punto el recorrido atraviesa suelos de alta productividad a ambas márgenes
del río Juslapeña y, a su paso por los términos de Berriosuso, Ballariáin, Elcarte y Oteiza,
suelos categorizados como de mediana productividad (tierras de labor).
En lo que a planeamiento pormenorizado se refiere, en el Concejo de Artica, el trazado
discurre por la parcela V-2 resultante del Proyecto de Reparcelación del Sector Mogotes,
situada al Este del actual trazado ferroviario, tal y como aparece grafiada en el Anexo 2.5. El
trazado continúa por terrenos incluidos en el Sector Etxebakar. En concreto, por la parcela
ZL-4 de dicho proyecto (Anexo 2.6).
En el triángulo formando por Berrioplano, Berriosuso y Aizoáin, el trazado atraviesa parcelas
incluidas en las unidades BPI-21 y BPI-22 del Plan Municipal vigente en cuya normativa
aparece una cesión obligatoria de 2.000 y 900 m2, respectivamente, para bandas de
protección del Plazaola (Anexo 2.7).
El municipio de Berriozar dispone de Normas Subsidiarias de Planeamiento aprobadas
definitivamente el 8 de mayo de 1991, sin embargo el documento no hace mención al
trazado del Plazaola. El recorrido transcurre básicamente por suelo no urbanizable de
mediana productividad agrícola o ganadera, sobre el que se aplica el régimen de protección
que aparece en el artículo 32, punto 3.2, de la normativa (Anexos 3.1 y 3.2).
El recorrido del Plazaola discurre aquí por parcelas públicas del Sector Artiberri II. Se ha
mantenido el trazado original hasta adoptar uno alternativo más al norte que pasa tras la
zona de acuartelamiento de Berriozar (Anexo 3.3)
La Cendea de Iza dispone de Normas Subsidiarias desde el 25 de diciembre de 1995. El
planeamiento no plantea una protección específica del trazado, de modo que, en el suelo no
urbanizable, el tratamiento se fundamenta en la aplicación de los correspondientes
regímenes de protección de cada categoría de suelo (Anexo 4.1).
En el PrSIS aprobado en 2010 la vía verde propuesta atravesaba el núcleo de Sarasa de
este a oeste por la calle San Martín, sin embargo, en la Modificación que se tramita en 2012
la vía verde recupera el trazado primigenio del ferrocarril. El resto del territorio afectado se
encuentra clasificado como suelo no urbanizable y categorizado como mediana
productividad, genérico y forestal.
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En Erice, las categorías que afectan al trazado son: forestal, mediana productividad agrícola
o ganadera, e infraestructuras existentes, ya que, dada su proximidad al vial N-240-A, algún
tramo queda dentro de su área de protección.
En el Concejo de Sarasate, el recorrido del antiguo ferrocarril queda afectado por suelo no
urbanizable de categorías forestal y mediana productividad agrícola o ganadera. Junto al
núcleo urbano, el trazado bordea el suelo clasificado como urbano en su costado suroeste.
En la documentación gráfica, en el plano nº 13-7, aparece prevista una franja de 25 m. de
anchura, separando las nuevas unidades de ejecución (U.E. 13.6, U.E. 13.7 y U.E. 13.9) del
trazado del Plazaola (Anexo 4.2).
Las mismas categorías de suelo no urbanizable afectan al trazado del Plazaola en el
Concejo de Gulina, es decir, suelo forestal y suelo de mediana productividad agrícola o
ganadera.
El municipio de Arakil cuenta con unas Normas Subsidiarias de Planeamiento cuya
aprobación definitiva se produjo el 21 de noviembre de 1994.
La documentación gráfica referente a las categorías del suelo no urbanizable (plano nº 4,
Clasificación general del suelo. Subclasificación del suelo no urbanizable. Anexo 5.1) señala
el trayecto del Plazaola a su paso por el territorio del Concejo de Aizkorbe, e incluye su
ámbito en la categoría de “Suelo de afecciones específicas. Calzada Histórica (Plazaola)”.
En el Artículo 64 de las Normas Urbanísticas se menciona el Plan Sectorial de Protección y
recuperación con el que cuenta el tramo del antiguo ferrocarril comprendido a partir de
Irurtzun en dirección norte. El tramo que atraviesa el término de Aizkorbe cuenta con
régimen de protección según se establece en el punto 2 del Artículo 63 de dichas Normas
Urbanísticas (Anexo 5.2):
“El tramo correspondiente al trazado del Plazaola, en término de Aizkorbe, queda afectado
por una franja de protección de 25 m. a cada lado del trazado (incluso en el tramo bajo
tierra). En el espacio afectado se prohíbe la explotación minera, la extracción de gravas y
arenas y las canteras, la roturación, la quema de vegetación, los abancalamientos y la
introducción de especies no autóctonas.
Se prohíben asimismo las actividades constructivas, pudiendo autorizarse únicamente las
construcciones, instalaciones e infraestructuras destinadas a la educación ambiental, y
excepcionalmente las infraestructuras de interés general cuya implantación no deteriore
gravemente el espacio objeto de protección”.
Por otra parte, la proximidad en paralelo de la carretera N-240-A hace coincidir en buena
parte de su extensión, la franja de protección de la vía con el área de protección de la
carretera delimitada, según lo dispuesto por la legislación foral en la materia (Ley foral de
Defensa de las Carreteras).
Por lo demás, el entorno próximo queda afectado por suelo no urbanizable de categoría
forestal y de mediana productividad agrícola-ganadera.
Por último, Irurtzun dispone de Plan Municipal, vigente desde el 9 de agosto del 2000. El
plano relativo a las categorías de suelo no urbanizable recoge gráficamente el trazado del
antiguo ferrocarril a su paso por el término (Anexo 6.1), en tanto que la normativa escrita
hace referencia al trazado en el Artículo 3 de la Regulación Urbanística para el suelo no
urbanizable (Anexo 6.2):
“Se incluye el trazado del Plazaola como ITINERARIO DE INTERÉS, CUALQUIER
ACTUACIÓN EN EL ENTORNO DEL PLAZAOLA DEBERÁ JUSTIFICAR EL
CUMPLIMIENTO DE LO ESTABLECIDO EN EL P.S.I.S. VIGENTE DE DICHA
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INFRAESTRUCTURA. A estos efectos, se establece la obligatoriedad para cualquier
actividad, de informes previos del Servicio de Ordenación del territorio y Urbanismo”.
En el ámbito del presente Proyecto, el recorrido atraviesa suelos categorizados como
forestales y de mediana productividad agrícola o ganadera, sobre los que se aplican los
regímenes de protección propios de tales categorías (Artículos 1 y 2 de la Regulación
Urbanística para el suelo no urbanizable. Anexo 6.2).
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9.- NORMATIVA PSIS. DETERMINACIONES Y CRITERIOS PARA LA ADAPTACION DEL
PLANEAMIENTO VIGENTE Y RECOMENDACIONES DE ORDEN TERRITORIAL.
(BON 85 - 5 de mayo de 2011)
En virtud de lo dispuesto en el artículo 42.2 de la vigente Ley Foral 35/2002, las
determinaciones contenidas en el presente Proyecto Sectorial vincularán al planeamiento de
los entes locales a los que afecte. Además, los entes locales deberán adaptar el
planeamiento urbanístico a aquellas determinaciones relativas al mismo con ocasión de su
revisión o su modificación, siempre y cuando el objeto de ésta se viera directamente
afectado por dichas determinaciones.
A tal efecto, el presente capítulo contiene determinaciones aplicables a los terrenos
afectados por el PSIS, y, asimismo, los criterios que deberían regir la adaptación del
planeamiento vigente.
En el primer caso, las determinaciones tienen por objeto ofrecer el régimen urbanístico
aplicable en tanto no se adapten las figuras de planeamiento vigentes a los contenidos del
presente PSIS. Para ello, se establecen las determinaciones relativas, no sólo al suelo
directamente afectado por la intervención, sino también, a los terrenos adyacentes al trazado
y cuya protección resulta inherente a las finalidades del PSIS. El régimen urbanístico se
refiere igualmente, a las condiciones que deben observarse en el proyecto constructivo de la
propia instalación.
Por otra parte, se incorporan criterios para la adaptación del planeamiento vigente, en el
entendimiento de que las propias figuras de planeamiento municipal, observando tales
criterios, definirán las oportunas medidas de protección atendiendo a las características
propias de cada espacio o la singularidad de las condiciones concretas de aplicación.
Finalmente se incluye un epígrafe comprensivo de “recomendaciones de orden territorial”, en
virtud de la relación que este PSIS presenta con otros elementos de contenido y alcance
territorial.
El recorrido se incorpora a la “Red de Caminos Naturales” del Ministerio de Medio Ambiente
y Medio Rural y Marino del Gobierno de España.
9.1.- Determinaciones y criterios para la adaptación del planeamiento vigente.
A.- Los terrenos afectados por la calzada del Plazaola incorporados como tales en el
presente Proyecto Sectorial y que se emplacen en el suelo clasificado como no urbanizable
en el planeamiento vigente, tendrán la categoría de suelo no urbanizable de protección, con
la subcategoría de “Infraestructura. Vía verde del Plazaola”.
El destino y uso de dichos terrenos será el de su utilización como recorrido destinado a
paseos a pie, en bicicleta o a caballo, haciendo compatible, en su caso, el paso de vehículos
agropecuarios, exclusivamente cuando sea precisa su utilización como acceso a las fincas
adyacentes al trazado. En todo caso se permite en situaciones de emergencia el tráfico de
ambulancias o de otros vehículos de protección civil. En el ámbito del Área Metropolitana de
Pamplona, y en la clase de suelo urbano o urbanizable, el uso de la infraestructura quedará
regulado por el planeamiento municipal o por las figuras derivadas de éste.
B.- En los terrenos afectados por la calzada del Plazaola, además de las obras necesarias
para su utilización como ruta turística, deportiva y/o recreativa, podrán autorizarse las
infraestructuras enterradas, tanto longitudinalmente como transversalmente, garantizándose,
en cualquier caso, la continuidad del recorrido sin impedimentos de paso. A tal efecto, en el
ámbito de competencia de la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona, los proyectos
constructivos deberán cumplir las siguientes indicaciones:
Proyecto Sectorial de Incidencia Supramunicipal para la Recuperación del
Trazado del Antiguo Plazaola. Tramo Pamplona-Irurtzun. Texto Refundido
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