Acta Pleno Municipal celebrado el 29 de Septiembre

ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA URGENTE CELEBRADA POR EL
AYUNTAMIENTO PLENO CORRESPONDIENTE A VEINTINUEVE DE SEPTIEMBRE
DE 2014.
ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA URGENTE CELEBRADA POR EL
AYUNTAMIENTO PLENO CORRESPONDIENTE A VEINTINUEVE DE SEPTIEMBRE DE
2014.
SEÑORES ASISTENTES
P.S.O.E.
ALCALDE-PRESIDENTE
CONCEJALES
AUSENTE
P.P. AUSENTE
I.U.
CONCEJALA NO ADSCRITA
SECRETARIA INTERVENTORA
SRES. CONCEJALES:
D. José Antonio Rodríguez Salas
D. Luís Puertas García.
Doña Aurora Suárez Muñoz
Doña María Ángeles Cano Cuesta.
Doña María Pilar Pérez Villén
D. Francisco Valdivieso González
Doña Piedad Olmedo Guzmán
D. Rogelio Palomino Santana
Doña Ana Martin Fuentes
Doña Trinidad García Sánchez
Doña María Ángeles Puertas Martínez(NO ADSCRITA)
Doña Isabel Camacho Rebollo
En Jun siendo las catorce horas del día veintinueve de septiembre de 2014, se reúnen previa
citación, bajo la presidencia del Sr. Alcalde-Presidente, D. José Antonio Rodríguez Salas y la
asistencia de la Secretaria Interventora, los Sres. Concejales que al margen se expresan, al
objeto de celebrar sesión extraordinaria URGENTE por el Ayuntamiento Pleno, en primera
convocatoria, al objeto de proceder al estudio y aprobación si procede de los asuntos
relacionados en el orden del día de la convocatoria.
La Presidencia declara abierta la sesión a la hora citada tratándose los asuntos urgentes que
habrán de ser ratificados por el Ayuntamiento Pleno.
PRIMERO.-RATIFICACIÓN DE LA URGENCIA DE LA SESIÓN. JUSTIFICACIÓN:
Necesidad de aprobación de la cuenta para su incorporación a la plataforma del
ministerio de hacienda que tiene como límite el día 30 de septiembre.
Necesidad de aprobación de líneas fundamentales de los presupuestos 2015, abierta
en la oficina virtual la aplicación de captura para el envío de la información relativa a las
líneas fundamentales de los presupuestos para el ejercicio 2015 y cuyo plazo finaliza el
1 de octubre a las 18:00.para su incorporación a la plataforma del ministerio de
hacienda.
El Sr Alcalde somete la urgencia de los asuntos a votación.
La Corporación en pleno acuerda por unanimidad, esto es siete votos a favor y dos
abstenciones (Doña Ana Martín Fuentes y Doña Trinidad García Sánchez) ratificar la urgencia de
la sesión por los motivos anteriormente expuestos.
SEGUNDO.- CUENTA GENERAL DE PRESUPUESTO DE 2013.
1
Por el Sr. Alcalde se da cuenta a la Corporación de la reunión mantenida por la Comisión
especial de Cuentas y las alegaciones, contestando a las mismas aunque propiamente no se
traten de alegaciones.
En relación a la Cuenta General del Presupuesto toma la palabra por el Grupo Izquierda Unida,
la señora concejala Doña Trinidad García Sánchez.
La Sra. Concejala entrega documento anexo que se transcribe:
SEGUNDO PUNTO DEL ORDEN DEL DÍA DEL PLENO DE FECHA 29 DE SEPTIEMBRE.
En relación a este punto, el grupo municipal de Izquierda Unida solicita que consten en el Acta
de la sesión plenaria, íntegro el siguiente escrito:
Se nos convocó el pasado viernes día 26 de septiembre a las 15 horas para una Comisión
Especial de Cuentas a celebrar hoy lunes 29 a las 13,30 h y a un pleno Extraordinario Urgente
a las 14 H del mismo día 29 para aprobar la Cuenta General 2013 y Líneas Fundamentales del
Presupuesto 2015.
La convocatoria a la CEC incumple el Art., 80.4 del Reglamento de Organización y Régimen
Jurídico de las Entidades Locales ya que entre dicha convocatoria y la celebración de la sesión
no han transcurrido los dos días Hábiles estipulados por Ley.
Se le viene pidiendo información y documentación desde el momento en que se notificó al
Pleno el Decreto de la Alcaldía por el que se aprobó la Liquidación del Presupuesto 2013 en
fecha 12 de junio del presente año
SE le solicitó que justificara los cuantiosos gastos habidos en el ejercicio 2013 en concepto de
Incentivos al rendimiento e indemnizaciones por razón del servicio, gastos que consideramos
desorbitados dada la precariedad de las arcas municipales y en una situación de crisis como la
que vivimos donde muchas familias del municipio no llegan a finales de mes
También se les pedía acceso para ver los expedientes relativos a determinados puestos de
trabajo temporales del Ayuntamiento, así como información sobre el número de Contratos
Temporales habidos en el año 2013 para poder cotejarlo con los datos suministrados a
Hacienda
Pues bien, el día 18 de septiembre nos personamos las dos concejalas de Izquierda Unida en
el Ayuntamiento con el fin de poder ver toda esta documentación que se había solicitado en
fechas 30’ de junio y 28 de julio de 2014, estando en nuestro derecho de poder presentar
Alegaciones a dichas cuentas si así lo estimáramos conveniente, no encontrándose está
disponible.
El pasado viernes día 26 nos convocan a una CEC a celebrar hoy día 29 a las 13.30 para
contestar a las alegaciones de la Cuenta General 2013, ¿Podría decirnos a que alegaciones se
refiere ya que este grupo municipal no ha presentado ninguna al no respondernos en periodo
de exposición pública a la documentación solicitada para poder fundamentarlas en el caso de
que se hubiera considerado oportuno presentarlas?
Hoy día 29, el mismo día que se va a celebrar la CEC y un pleno extraordinario Urgente para la
aprobación de las cuentas, nos volvemos a presentar a las 10 de la mañana en las
dependencias municipales
Para recoger la documentación de ambas sesiones y de nuevo no se encontraba disponible.
La documentación tiene que estar a la disposición de los miembros de la Corporación desde el
momento de la convocatoria en la Secretaría de la misma en base al art. 84 del reglamento de
Organización y Régimen jurídico de las Corporaciones locales independientemente de que la
Secretaria se encuentre o no en el Ayuntamiento.
Ante el constante entorpecimiento a nuestra labor como concejalas de este Ayuntamiento al no
permitirnos fiscalizar al equipo de gobierno e incumplimiento reiterado de lo dispuesto en el art.
77 de la Ley de Bases de Régimen Local y 14 del ROF, vulnerando un año más nuestro
derecho a la información y a la participación política es por lo que VOTAMOS EN CONTRA de
la Cuenta General 2013, independientemente de las acciones que consideramos en aras de
acabar de una vez por todas con el oscurantismo y falta de transparencia en las cuentas
públicas en este Ayuntamiento.
Se anexa un “post escritum” caligrafiado a mano:
Se nos entrega la documentación del Pleno 10 mn antes de su celebración, a las 13,45 h
2
DICTAMEN DE LA COMISIÓN ESPECIAL DE CUENTAS SOBRE LA CUENTA GENERAL
DE PRESUPUESTO DE 2013.
En Jun a VEINTINUEVE DE SEPTIEMBRE DE 2014, siendo las TRECE TREINTA
HORAS, y bajo la Presidencia del Sr. Alcalde D. José Antonio Rodríguez Salas, se reúnen los
señores concejales, D. Luis Puertas García, Doña Aurora Suarez Muñoz, D. Rogelio Palomino
Santa, Doña Trinidad García Sánchez y Doña María Ángeles Puertas Martínez (Con Voz, sin
Voto) No Adscrita, miembros de la Comisión Especial de Cuentas de este Ayuntamiento, en el
Salón de Sesiones de la Casa Consistorial.
Considerando que el objeto de la sesión de la Comisión Especial de Cuentas es proceder al
examen de las alegaciones formuladas a la Cuenta General del Presupuesto de esta entidad,
correspondiente al ejercicio económico de 2013, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo
116 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, y en el
artículo 212 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto
Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.
Por Doña trinidad García se expone que se escuche su solicitud de celebrar las sesiones de la
Comisión a otras horas, esto es, que no sean por la mañana, así como los horarios de los
plenos que deberían hacerse por la tarde.
Doña Trinidad García expone que la documentación no estaba disponible en la Secretaría y
que no se le ha entregado un solo documento, para elaborar el dictamen no se le ha entregado
un solo documento de los que se solicitaban.
Doña Trinidad García se muestra en contra pues manifiesta que no se le ha entregado ni un
solo documento de los que había solicitado.
El Sr. Alcalde le explica, que tras la entrega de la cuenta, se ha procedido al traslado de edificio
Casa Consistorial y ello ha motivado que los documentos no estuvieran a su disposición desde
que los solicitó.
Actualmente ya si existe un espacio en el nuevo edificio para la contabilidad con lo que hará
más fácil la ubicación y localización de los documentos.. Doña Trinidad García expone que se
pidió en junio.
También que no se ha convocado en tiempo y forma.
El SR Alcalde le contesta que ha habido falta de medios. D. Rogelio Palomino le expone que
da la razón a Doña Trinidad García y el SR Alcalde le contesta que de ahora en adelante está
todo en su sitio
Asimismo se da cuenta del dictamen de la Comisión de Cuentas.
CONTESTACIÓN A LAS ALEGACIONES FORMULADAS POR EL GRUPO MUNICIPAL
IZQUIERDA UNIDA EN ESCRITOS REMITIDOS A ESTE AYUNTAMIENTO CON FECHAS
PRIMERO.- Estando legitimadas para la alegación las concejalas Doña Ana Martín Fuentes y
Doña Trinidad García Sánchez (grupo Izquierda Unida de este Ayuntamiento) y presentadas
las alegaciones en 18 de diciembre de 2014 en Registro General de Ayuntamiento,
Nombre
Fecha del escrito
Trinidad García Sánchez
Ana Martín Fuentes (IULVCA)
18/09/2014 Registro Municipal de Jun
Trinidad García Sánchez
Ana Martín Fuentes
(IULVCA)
18/09/2014 Registro Municipal de Jun.
Visto que la Comisión Especial de Cuentas de este Ayuntamiento, reunida en sesión de 7 DE
AGOSTO DE 2014 procedió al examen y aprobación de la Cuenta General de este
Ayuntamiento correspondiente al ejercicio de 2013, junto con los informes, antecedentes y
justificaciones que integran el expediente.
Visto que el trámite de información pública se substanció mediante la publicación del
correspondiente anuncio en el BOP de Granada, nº 6.760 Nº 158, de 21 DE AGOSTO DE
3
2014. Y que durante el plazo de quince días y ocho más se han recibido en este Ayuntamiento
las siguientes reclamaciones, reparos u observaciones por parte de los interesados que se
refiere:
Nombre
Fecha del escrito
Trinidad García Sánchez
Ana
Martín
Fuentes
(IULVCA)
18/09/2014 Registro Municipal de Jun
Trinidad García Sánchez
Ana Martín Fuentes
(IULVCA)
18/09/2014 Entrada en Registro Municipal de Jun.
CONTESTACIÓN A LAS ALEGACIONES Y OBSERVACIONES PRESENTADAS
Por esta Secretaría Intervención en relación al escrito presentado en 18 de SEPTIEMBRE DE
2014, (Se adjunta escrito), la que suscribe emite el siguiente informe al Sr Alcalde Presidente.
De conformidad con el escrito, presentado en este Registro, por Doña Trinidad García
Sánchez, y por Doña Ana Martín Fuentes, ambas Concejalas de Izquierda Unida Los Verdes
Convocatoria por Andalucía, el día 18 de SEPTIEMBRE DE 2014, la funcionaria que suscribe
tiene el deber de exponer en contestación al escrito presentado:
PREGUNTAS DEL GRUPO IULVCA
Según escrito presentado y personadas en las dependencias municipales, se informa a la
señora concejalas que la documentación solicitada en 30 de junio de 2014 y 28 de julio de
2014 no está disponible para la consulta. El plazo de alegaciones finaliza (exponen) el día 22
de septiembre de 2014. Por lo que nuevamente nos impiden el derecho como concejal a
consultar la información.
Continúa la alegación: tengan ustedes nuestra queja ya que llevamos más de dos meses
esperando que nos informen.
En el segundo escrito las señoras concejalas solicitan información respecto a:
1.- Habiendo concluido las obras de reforma integral del Hogar del Pensionista para traslado
del Ayuntamiento a dicho edificio, no se nos ha contestado al escrito registrado al inicio de las
mismas donde solicitábamos información/documentación sobre dicho expediente.
2.-Que en nuestra opinión dicho traslado no era necesario ni urgente como se nos quiere hacer
ver, no se sostiene que se deba el tema de las barreras arquitectónicas ya que tanto el juzgado
de Paz como correos se ubicarán en la
planta alta del actual ayuntamiento según sus
propias declaraciones, sino que debe responder a otras causas que desconocemos.
3.- Que, en este sentido, y al amparo de lo dispuesto en el artículo 77 de la LBRL y
Reglamento de Organización y Régimen Jurídico de las Entidades Locales solicitamos cita
para que nos den acceso para su examen de la siguiente documentación:
A) En relación a las fincas donde se ubica el actual ayuntamiento y donde se pensaba construir
la nueva Casa Consistorial y Edificio de Usas Múltiples.
(Las Registrales)
7479806VG4179A0001DR: Escritura de compraventa de esta finca donde en la actualidad se
ubica el actual Ayuntamiento , en el caso de que sea de titularidad pública, o documento de
Cesión de la misma para su uso y disfrute al ayuntamiento de Jun por parte de sus propietarios
actuales.
7479806VG4179A0001JR: Escritura de compraventa de esta finca de 300 m de superficie y
que está justo detrás del Ayuntamiento, comprada por el mismo en fecha de 25 de noviembre
4
de 2005 junto a la 839-N (terrenos ubicados en la UE-1) y no escriturada en su día ni hasta la
fecha en el Registro de la Propiedad de Granada a nombre del Ayuntamiento de Jun
Solicitamos del destino que se le va a dar a esta parcela, si finalmente se abandona la idea de
la construcción de un nuevo Ayuntamiento.,
así
como de la catastral
7479806VG4179A0001WR: sobre ambos terrenos ya se iniciaron las obras de dicho edificio en
2010 estando en la actualidad abandonadas.
B) En relación a las obras ejecutadas en el Hogar del Pensionista para traslado del
Ayuntamiento a dicho edificio
Acuerdo del órgano de Gobierno de realización de dichas obras, dicho acuerdo tiene que reunir
los mismos requisitos que la licencia de obras, esto es, descripción de las obras a realizar,
presupuesto e informes preceptivos técnico y jurídico.
Informe de Intervención sobre la existencia de consignación presupuestaria para la realización
de dichas obras.
Relación nominal de personal que ha realizado las obras y nº de horas extraordinarias que ha
realizado cada empleado.
Solicitamos se nos informe de cómo se va a retribuir a este personal.
Si se va a pagar con descanso compensatorio, cuando se va a hacer esto, si por el contrario se
van a pagar con dinero las horas extraordinarias de dichos trabajadores, solicitamos el
Documento TC-2 acreditativo de las cotizaciones a la Seguridad Social
Relación de materiales empleados e importe de los mismos.
Documento acreditativo con la relación de material donado por la empresa San Cayetano y
valoración de dicho material según Acta de fecha 7 de agosto de 2014.
Coste de las obras.
Por todo lo expuesto
SOLICITAMOS a esa Alcaldía que se tenga por presentado este escrito y por formulada
solicitud de acceso a la referida información.
INFORME






En consecuencia, no se plantean modificaciones a la Cuenta General del Presupuesto
de 2013.
Respecto a la solicitud de información planteada sobre contratos de personal, libros de
actas de la Junta de Gobierno Local, y resto de documentación, comunicar a las
señoras concejalas que se les comunicará en breve, el día y hora para su examen,
pues como ellas han podido comprobar aún continúa el traslado de las oficinas
municipales, estando gran parte de la documentación en el archivo del antiguo edificio.
Añadir como sobrevenido la necesidad de proceder a la tramitación urgente de la
adjudicación de la Escuela Infantil Miliki, comunicada por la Junta de Andalucía a
finales del mes de junio, con lo que unido al traslado de la Casa Consistorial ha
dificultado la normal actividad de los trabajadores.
El procedimiento ha requerido tres sesiones plenarias (7 de agosto, 25 de agosto y 24
de septiembre) y aun no se ha producido la adjudicación.
Comunicar asimismo que efectivamente en el pleno ordinario de septiembre, la señora
Trinidad García se refirió al día 22 de septiembre como el de fecha de fin de la
exposición pública, habiendo esta secretaria Interventora, interpretado que se refería a
que vendrían el día 22 y no el jueves o viernes como así dijo, le ruego excuse el
lapsus, una vez examinado el cuaderno de anotaciones, no obstante para el jueves o
viernes tampoco estaba ultimado el traslado y mucho menos la colocación de la
documentación y tampoco habiendo tenido tiempo para localizar la que se encuentra
en la anterior Casa Consistorial.
El plazo de exposición de la cuenta terminaba el día 18 de septiembre.
En cuanto a la solicitud de información del día 18 de septiembre, referida a diversas
parcelas catastrales y obras ejecutadas en Hogar del Pensionista, actual Casa
Consistorial, corresponde en cualquier caso al presente ejercicio, 2014, se han pedido
los informes técnicos correspondientes para comprobar las escrituras y las
inscripciones registrales correspondientes.
5
En tanto que las obras de adaptación no han concluido en su totalidad se hace difícil dar
respuesta al apartado B).
LA SECRETARIA INTERVENTORA
LA COMISIÓN ESPECIAL DE CUENTAS, considerando que, formada e informada dicha
Cuenta General, por la Intervención Municipal, por tres votos a favor, uno en contra (Doña
Trinidad García Sánchez) y una abstención (D. Rogelio Palomino Santana), ACUERDA:
PRIMERO. Informar favorablemente la Cuenta General referida al ejercicio presupuestario del
año 2013 que ha quedado cumplidamente justificada, y que está integrada por los documentos
legalmente exigidos.
SEGUNDO. Remitir el dictamen Al Ayuntamiento Pleno, así como el informe emitido por esta
Comisión para su aprobación si procede y a los efectos oportunos.
Por doña Ana Martín Fuentes se expone que ni se van a pronunciar. Solicita la suspensión cautelar
del pleno y que conste en acta el escrito presentado.
El SR Alcalde le contesta que la documentación está a su disposición desde su convocatoria, el
sábado disponible.
Doña trinidad García expone que tiene que estar en Secretaría desde el momento de la
convocatoria. Y explica que se reservan las acciones legales.
Sometida a la aprobación de la Corporación, el Pleno, de acuerdo con lo establecido en el artículo
212.4 del Real Decreto 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley
Reguladora de las Haciendas Locales, ACUERDA por seis votos a favor (cinco votos grupo
socialista, un voto de concejala no adscrita), una abstención (Grupo Popular) y dos en contra (Grupo
Izquierda Unida):
1. Aprobar la Cuenta General de este Ayuntamiento correspondiente al ejercicio de 2013 junto con
todos los antecedentes y documentación que obran en el expediente.
2. Enviar copia del expediente a la Cámara de Cuentas de Andalucía y DGCHT del Ministerio de
Hacienda a los efectos oportunos.
TERCERO.-LÍNEAS FUNDAMENTALES DE LOS PRESUPUESTOS PARA EL EJERCICIO 2015
Por la Secretaria Interventora se da cuenta de las líneas fundamentales del Presupuesto
consolidado. Modelo simplificado para el ejercicio 2015.
Siendo las catorce horas quince minutos se incorpora Doña María Pilar Pérez Villén (PSOE) a la
sesión.
Por la Secretaria actuante se da cuenta de las líneas fundamentales de los presupuestos para
ejercicio 2015.
Estimación de derechos/ Obligaciones reconocidas netas
Ingresos/gastos
Ingresos
Corrientes
Capital
Financieros
Gastos
Corrientes
Capital
Financieros
Saldo operaciones no financieras
Ajustes para el cálculo de capitulo 0
necesidades SEC 95
Capacidad o necesidad de
financiación
Deuda viva 31/12
A corto Plazo
A largo Plazo
Ratio deuda viva/ingresos corrientes
Año 2014 en
euros
2.744.556
2.695.140
39.416
10.000
2.744.556
2.403.500
207.800
133.256
123.256
0
% tasa variación
2015/2014
9,31
1,66
534,26
0,00
9,31
4,44
44,37
42,47
123.256
1.680.245,70
0
1.680.245,70
0,62
6
Año 2015 en
euros
3.000.000
2.740.000
250.000
10.000
3.000.000
2.510.155
300.000
189.845
179.845
0
179.845
-10,70
-10,70
-11,29
1.500.400,70
0
1.500.400,70
0,55
Sometida a votación la Corporación siete votos a favor (Grupo socialista y concejala no
adscrita) una abstención (D. Rogelio Palomino Santana) y dos en contra( Doña Trinidad
García Sánchez y Doña Ana Martín Fuentes) aprueban las líneas fundamentales del
presupuesto 2015.
Y sin más asuntos que tratar y siendo las catorce horas veinte minutos, de orden de la
Presidencia se levantó la sesión, transcribiéndose la presente Acta que de orden y con el visto
bueno del Sr Alcalde, yo la Secretaria Certifico.
Vº Bº EL ALCALDE
LA SECRETARIA
7