UNIVERSIDAD CENTROCCIDENTAL "LISANDRO ALVARADO" DECANATO DE ADMINISTRACIÓN Y CONTADURÍA PRESUPUESTO I PROGRAMA: Administración y Contaduría AREA CURRICULAR: Formación Profesional DEPARTAMENTO: Contabilidad EJE CURRICULAR: Pensamiento Simbólico SEMESTRE: SÉPTIMO CÓDIGO: 12474 – 22374 NÚMERO DE HORAS: 04 CARÁCTER: Obligatorio PRELACIÓN: 12266 – 22266 HORAS TEÓRICAS: 03 Tres (3) Semanales HORAS PRÁCTICAS: COORDINADOR: Una (1) Semanal Lic. Lic. Luis López. - PROFESORES: Lic. Lizeth González - Lic. Carlos Bello - Lic. Luis López - FECHA ELABORACIÓN: LAPSO ACADÉMICO: Febrero 1995 FECHA ÚLTIMA REVISIÓN: Octubre 2004 - Febrero 2005 Octubre 2004 FUNDAMENTACION El Sistema Administrativo del Sector Público debe estar conformado por la formulación de planes que permitan el uso racional de los recursos disponibles en función de los objetivos previstos, organización de las estructuras administrativas, una dirección con un liderazgo efectivo, un proceso de toma de decisiones acertadas ante altos niveles de incertidumbre y un control y evaluación de los actos administrativos con el fin de tomar correctivos y realimentar el sistema. La participación del profesional de la Administración y Contaduría permite que el proceso reseñado anteriormente, se lleve a cabo mediante la práctica de una administración financiera pública eficaz, eficiente y efectiva, utilizando el presupuesto como herramienta fundamental para alcanzar los objetivos y las políticas sociales y económicas de la gestión del Estado, fundamentada en una estrategia global de desarrollo del País. Al respecto, el desarrollo del programa de la asignatura Presupuesto I tiene como propósito capacitar a los estudiantes en los aspectos conceptuales, jurídicos y técnicos de la administración presupuestaría, a través de la integración de conocimientos con otras disciplinas relacionadas con la administración pública, planificación, finanzas y Contabilidad Pública, tomando en cuenta el entorno político, económico y social en que se devuelven las mismas. Objetivos Generales Dotar a los estudiantes de los conocimientos, habilidades y destrezas necesarios para aplicar todas las fases del Proceso Presupuestario, según el marco jurídico vigente y la aplicación de la técnica del Presupuesto por Programa, en organizaciones públicas. UNIDAD I Aspectos Fundamentales OBJETIVO TERMINAL: Describir los aspectos conceptuales, jurídicos, políticos y administrativos del del Presupuesto Público. Presupuesto Publico OBJETIVOS ESPECIFICOS CONTENIDO ESTRATEGIAS 1. Identificar la naturaleza teórica, - Investigación Bibliográfica individual. PRESUPUESTO PUBLICO. jurídica - política y administrativa del - Definiciones - Exposición del Profesor Presupuesto Público. - Características - Importancia - Discusión en grupos de trabajo. - Naturaleza - Conclusiones. - Vinculación Plan- Presupuesto 2. 3. Conocer las bases legales Presupuesto Público Venezolano. del - Describir los Elementos del sistema Presupuestario Venezolano. - 4.- Diferenciar las concepciones Presupuesto como instrumento. del - 5.- Distinguir los Principios Presupuestarios de acuerdo a las bases conceptuales de los mismos y legales BASES LEGALES Constitución República Bolivariana de Venezuela. Ley Orgánica de Administración Financiera del Sector Público. Ley Orgánica de Planificación Ley Orgánica del Régimen Municipal. Reglamentos Decretos SISTEMA PRESUPUESTARIO VENEZOLANO. Propósito Evaluación Histórica Requisitos Estructura Administrativa Sujetos Organismos de Coordinación. EL PRESUPUESTO COMO INSTRUMENTO Gobierno Administración Planificación PRINCIPIOS PRESUPUESTARIOS Conceptos Bases Legales UNIDAD II Clasificaciones Presupuestarias OBJETIVOS ESPECIFICOS 1. Identificar la Composición de la Clasificación de Cuentas a través del Plan Único de Cuentas del Sector Público venezolano. - 2. Diferenciar las Clasificaciones Presupuestarias de los Ingresos y de los Egresos según la normativa legal vigente. - OBJETIVO TERMINAL: Identificar la clasificación presupuestaria mediante los clasificadores de cuentas vigentes en el sector público. CONTENIDO ESTRATEGIAS - Investigación Bibliográfica por Grupo CLASIFICACIONES PRESUPUESTARIAS Concepto - Exposición del profesor. Tipos - Presentación de Ejemplos sobre Plan Único de Cuentas Clasificaciones Presupuestarias por los - Fundamentos Alumnos. - Características - Entrega de Informe. - Requisitos - Estructura - Clasificación y Codificación de Cuentas - Técnica de Codificación Numérica - Esquema de Presentación. CLASIFICACIONES PRESUPUESTARIAS DE INGRESOS Y EGRESOS. Concepto Objetivos Importancia Tipos Esquemas de Presentación. UNIDAD III Técnica de Presupuesto por OBJETIVO TERMINAL: Aplicar la técnica de presupuesto por programa en un caso concreto a través de la Programa metodología programática. OBJETIVOS ESPECIFICOS CONTENIDO ESTRATEGIAS Investigación Bibliográfica Individual. - PRESUPUESTO POR PROGRAMAS 1.Describir la Técnica del Presupuesto por - Concepto - Exposición del Profesor Programas en Función de sus Componentes.. - Componentes - Dinámica Grupal - Características - Conclusiones - Ventajas - Limitaciones - Definiciones y Conceptos Básicos de la Técnica. - Medición de la Producción 2. Diseñar una Red de Acciones - Exposiciones del Profesor. Presupuestarias y Estructura Programática de - Presentación de Casos por Equipos una Organización Pública, Aplicando la de Trabajo. DISEÑO DE REDES Y ESTRUCTURA Metodología del Presupuesto por Programa. PROGRAMATICAS - Conceptos - Metodología - Tipos - Diagrama de Flujo UNIDAD IV Venezolano Proceso Presupuestario OBJETIVOS ESPECIFICOS 1.-Explicar el Proceso Presupuestario. - Publico OBJETIVO TERMINAL: Aplicar las cuatro fases del Proceso Presupuestario en el Ámbito Nacional, Estadal y Municipal; y organismos descentralizados en un caso propuesto por el profesor utilizando la normativa legal vigente. CONTENIDO ESTRATEGIAS - Presentar Informe de trabajos realizados PROCESO PRESUPUESTARIO Aspectos Generales y Legales - Concepto - Fases - Descripción General FORMULACION DEL PRESUPUESTO Política Presupuestaria Anteproyecto Proyecto Estructura 2.- Formular El proyecto de Presupuesto de un Organismo. 3.- Conocer Información Financiera del Presupuesto de Organismos Públicos INFORMACION FINANCIERA DEL PRESUPUESTO Nacionales, Estadales o Municipales. DE ADMINISTRACION DESCENTRALIZADA - Objetivos - Características Cualitativas - Criterios de valoración - Balance General - Estado de Recursos y Egresos - Estado de Cambios en la Posición Financiera - Estado de Capital de Trabajo - Plan de Inversiones - Presupuesto de Caja 4. Describir el Proceso de Discusión y - Relación de deudas Sanción del Presupuesto Público en - Cuenta Ahorro Inversión. el Ámbito Nacional Estadal y DISCUSION Y SANCION Municipal. - Procedimiento - Bases Legales. 5.- Conocer los instrumento de la ejecución Física y Financiera del presupuesto 6.- Identificar las Modificaciones Presupuestarias establecida en el marco Jurídico Vigente - 7.- Identificar los tipos de control del presupuesto y las técnicas de evaluación. - EJECUCION DEL PRESUPUESTO. Concepto Programación de la Ejecución, Física y Financiera Estructura para la ejecución financiera. Reformulación y Reprogramación de la Programación de la Ejecución Física y Financiera MODIFICACIONES PRESUPUESTRIAS Concepto Tipos Bases Legales Ejemplos CONTROL Y EVALUACION Concepto Tipos Elementos Medición de los Resultados Determinación de las Desviaciones Emisión de Informe Organismos de Control. PLAN DE EVALUACION. SEMANA UNIDADES TECNICA INSTRUMENTO ACTIVIDADES TIPO PONDERACION 4 I II 11 III APLICACIÓN DE PRUEBA ASIGNACION DE TRABAJO. APLICACIÓN DE PRUEBA ASIGNACION DE TRABAJO APLICACIÓN DE PRUEBA ASIGNACION DE TRABAJO 15% 10% 10% 5% 15% 10% 16 IV ESCRITA GUIA ESCRITA INFORME ESCRITA PRACTICA DE CAMPO ESCRITA INFORME SUMATIVA 7 PRUEBA TALLER PRUEBA EXPOSICION PRUEBA TALLER APLICACIÓN DE PRUEBA ASIGNACION DE TRABAJO SUMATIVA S PRUEBA EXPOSICION SUMATIVA SUMATIVA 15% 20% EVALUACION: Sustitutiva al finalizar el desarrollo de las Unidades. BIBLIOGRAFIA Constitución de la República Bolivariana de Venezuela ( 1999) Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público. Gaceta Oficial No. 37.029 del 05-09-2002 y Reglamento Nº. 1 sobre el Sistema Presupuestario. Gaceta Oficial Nº. 5592 Extraordinaria de 27-06-2002 Matus, C., Makon, Y Arriechi, V. (1979). Bases Teóricas del Presupuesto por programas, Caracas. Asociación Venezolana de Presupuesto. Oficina Central de Presupuesto. Plan Único de Cuentas Caracas. Rachadel Manuel (1985) Lecciones Sobre Presupuesto Público, Caracas. EDT. Jurídica venezolana. Talavera, Eduardo. Diccionario del Régimen Presupuestario Venezolano. ED. El Nacional (2000). Rodríguez, L.La Técnica Financiera Gubernamental en Empresas Públicas Caracas. Academia Nacional de Ciencias Económicas. (1990). Asociación Venezolana Presupuesto Público Aspectos Metodológicos del Presupuesto Público Venezolano 3ra. Edición 1995. Zambrano Barrios, Adalberto (2001). Gerencia Estratégica y Gobierno. Caracas. Ediciones IESA. Emy Contaste S. – Victor J Arriechi, Antonio Calderar O, Fredis Dilena L, David E Monroy, y Ramón J. Núñez A (2004) El Sistema Presupuestario del Sector Público Nacional – CEPROCABC. Ley Orgánica de la Administración Pública. Gaceta Oficial Nº. 37305 del 17-10-2001. Ley Orgánica de Planificación Gaceta Oficial Nº. 5554 Extraordinaria del 13-11-2001. Ley de los Consejos Estadales de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas. Gaceta Oficial Nº. 37509 del 20-08-2002. Ley de los Consejos Locales de Planificación Pública. Gaceta Oficial Nº. 37463 del 12-06-2002