NECESIDAD DE LA PUBLICACIÓN DE LA PLANTILLA ORGÁNICA

NECESIDAD DE LA PUBLICACIÓN DE LA PLANTILLA ORGÁNICA Y
LISTADOS DE LOS PUESTOS DE TRABAJO JUNTO AL PRESUPUESTO
Consulta:
Los Ayuntamientos de Bizkaia tienen la obligación de publicar en el Boletín
Oficial de Bizkaia la aprobación inicial del presupuesto y, con posterioridad, la
aprobación definitiva del mismo, junto con un resumen por capítulos de cada uno
de los presupuestos que lo integran.
Adicionalmente, algunos municipios vienen publicando junto al presupuesto
los listados de Puestos de trabajo, mientras que otros, no lo están haciendo.
A este respecto se nos ha planteado la cuestión sobre si esta última
documentación, de acuerdo con la normativa aplicable, debe publicarse en el
proceso de aprobación de los presupuestos de los entes locales.
Respuesta:
La respuesta es SÍ. Los listados de Puestos de trabajo deben publicarse en
el Boletín Oficial junto al acuerdo de aprobación definitiva del presupuesto.
Esta exigencia no viene establecida en la normativa presupuestaria, ya
que, en cuanto a obligaciones de publicación sólo menciona las siguientes:
Publicación del anuncio de la aprobación inicial.
Publicación del Presupuesto General, definitivamente aprobado y
resumido por capítulos de cada uno de los presupuestos que lo
integran.
Sin embargo, diversa normativa, que reproducimos en este mismo
documento, indica la obligación de la publicación de las plantillas junto al
presupuesto. De forma resumida, las exigencias de aprobación y publicación al
respecto son las siguientes:
Por un lado, las Corporaciones Locales, a través del presupuesto,
deben aprobar anualmente la plantilla (que deberá comprender todos
los puestos de trabajo reservados a funcionarios, personal laboral fijo
y eventual para dicho año).
Una vez aprobada se remitirá copia a la Administración del Estado y a
la Comunidad Autónoma respectiva, y se publicará la relación de
puestos de trabajo, así como sus modificaciones en el Boletín Oficial
del País Vasco, o en el del Territorio Histórico respectivo cuando
correspondan a Diputaciones forales o Corporaciones locales, junto
con el Resumen de Presupuestos.
Anexo: Normativa aplicable:
1) Con respecto a la publicación de los presupuestos:
•
NORMA FORAL 10/2003 de 2 de diciembre, Presupuestaria de las
Entidades Locales del Territorio Histórico de Bizkaia.
Artículo 15.Trámites posteriores.
1.”Aprobado inicialmente el Presupuesto General, se expondrá al público,
previo anuncio en el Boletín Oficial del Territorio Histórico, por quince días,
durante los cuales los interesados podrán examinarlo y presentar reclamaciones
ante el Pleno. El Presupuesto se considerará definitivamente aprobado si durante
el citado plazo no se hubiesen presentado reclamaciones; en caso contrario, el
Pleno dispondrá de un plazo de un mes para resolverlas”.
3.”El Presupuesto General, definitivamente aprobado, será insertado en el
Boletín Oficial de la Corporación, si lo tuviere y, resumido por capítulos de cada
uno de los presupuestos que lo integran, en el del Territorio Histórico”.
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2) La normativa con relación a la plantilla establece:
•
LEY 7/1985 de 2 de abril reguladora de las Bases de Régimen
Local:
Artículo 90.
1. “Corresponde a cada Corporación local aprobar anualmente, a través del
Presupuesto, la plantilla, que deberá comprender todos los puestos de trabajo
reservados a funcionarios, personal laboral y eventual”.
2. “Las Corporaciones locales formarán la relación de todos los puestos de
trabajo existentes en su organización, en los términos previstos en la legislación
básica sobre función pública”.
•
REAL DECRETO 781/1986 de 18 de abril, que aprueba el texto
unificado sobre decisiones en materia de Régimen Local:
Artículo 126:
“Las plantillas, que deberán comprender todos los puestos de trabajo
debidamente clasificados reservados a funcionarios, personal laboral y eventual,
se aprobarán anualmente con ocasión de aprobación del presupuesto.”..
Artículo 127:
“Una vez aprobada la plantilla y la relación de puestos de trabajo, se
remitirá copia a la Administración del Estado y, en su caso, a la Comunidad
Autónoma respectiva, dentro del plazo de 30 días, sin perjuicio de su publicación
íntegra en el Boletín Oficial de la Provincia, junto con el Resumen de
Presupuestos”.
•
LEY 6/1989 de 6 de junio de la Función Pública Vasca:
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Artículo 16
“Las relaciones de puestos de trabajo, así como sus modificaciones, se
publicarán en el Boletín Oficial del País Vasco, o en el del Territorio Histórico
respectivo cuando correspondan a Diputaciones forales o Corporaciones locales”.
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