Antofagasta - Servicio Civil

PERFIL DE SELECCIÓN
SUBDIRECTOR(A) ADMINISTRATIVO
SERVICIO DE SALUD ANTOFAGASTA
Representante del Servicio
Representante del Ministerio
Representante del CADP
Sectorialista (S)
I.
Jorge Zúñiga Cabezas
Alan Mrugalski Meiser
Isabel Undurraga Aránguiz
Ignacio Hurtado Amas
CARACTERÍSTICAS DEL CARGO
1.1 Misión del Cargo
Al Subdirector(a) Administrativo(a) del Servicio de Salud Antofagasta le corresponde
apoyar la gestión Administrativa de los establecimientos hospitalarios y de atención
primaria dependientes del Servicio de Salud a su cargo, velando por el adecuado
funcionamiento de las áreas de su competencia: Recursos Financieros, Recursos
Físicos, Informática y Abastecimiento.
1.2 Funciones Principales
1.
Asesorar administrativamente al Director del Servicio y a cada establecimiento
de salud perteneciente a la red asistencial del Servicio que le corresponda según su
jurisdicción, en las distintas áreas de su competencia.
2.
Orientar la ejecución de funciones administrativas del Servicio de Salud
Antofagasta, a través de la implementación de políticas y estrategias.
3.
Administrar la óptima la utilización de los recursos financieros, físicos y de
abastecimiento del Servicio de Salud Antofagasta.
1.3 Dependencia y Condiciones
El (La) Subdirector(a) Administrativo(a) reporta directamente al Director del Servicio
de Salud de Antofagasta. Su nombramiento es a través del Sistema de Alta Dirección
Pública y para efectos de remoción, tendrá la calidad de empleado de exclusiva
confianza. El desempeño de sus funciones requiere de dedicación exclusiva1.
La remuneración mensual es equivalente al grado 3º de la Escala Única de Sueldos,
más el porcentaje de Asignación de Alta Dirección Pública, que en este cargo es de un
45%:
Promedio Renta Liquida Mensual Aproximado: $2.250.000
Sueldo base
Bienios
Incremento DL 3.501/80, art 2°
Asignación profesional
Asignación de responsabilidad superior
Asignación de gastos de representación
Asignación Ley 19.185, art. 18
Bonificación Ley 18.566, art 3°
Bonificación Ley 18.675, art 10
Asignación de Zona (30%)
Asignación de Zonas Extremas (Ley 19.553)
Asignación Especial de Zonas Extremas (Ley 19.882)
Total
343.798
6.876
45.763
275.040
137.519
0
641.929
54.015
115.923
144.395
0
0
1.765.259
Asignación de Estímulo: Experiencia y Desempeño Funcional(1)
45.444
Asignación de Estímulo: Función Directiva(2)
41.949
Total
Asignación Alta Dirección Pública 45%
1.852.652
833.694
Total Renta Bruta
2.686.346
Base imponible pensiones y salud
Cotización 20,5%
1.105.062
226.538
Base tributable
Impuesto
2.315.413
201.716
Total Renta Líquida
2.258.093
1
Artículo sexagésimo sexto de la Ley Nº 19.882.
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II.
REQUISITOS
2.1 Requisitos de formación
El (La) Subdirector(a) Administrativo(a) del Servicio de Salud, debe contar con un
Título Profesional de Ingeniero Civil, Ingeniero Comercial o Administrador
Público1, cuya formación académica haya sido de, a lo menos, ocho semestres de
duración, en una Institución de Educación Superior del Estado o reconocida por este2.
2.2 Requisitos de experiencia
El (La) Subdirector(a) Administrativo(a) del Servicio de Salud deberá acreditar una
experiencia profesional no inferior a 5 años3.
III.
FACTORES A CONSIDERAR
3.1 De Formación y experiencia
Es deseable que posea un mínimo de 1 año de experiencia en cargos de Dirección,
Gerencia o Jefatura desempeñados en organizaciones de alta complejidad y gran
dotación, preferentemente del sector servicios, en alguna de las siguientes áreas:
Recursos Financieros, Recursos Físicos o Abastecimiento; y que cuente con formación
de postgrado o postítulo en Administración, Gestión y/o Finanzas.
3.2 Competencias Directivas
A)
Competencias Técnicas o de Función.
Deberá poseer conocimientos relativos a la Gestión Administrativa de la red
asistencial, especialmente presupuestos y finanzas públicas, que permitan integrar la
visión del funcionamiento de ella con la optimización y eficiencia de los recursos
disponibles.
B)
Competencias de Gestión Gerencial.
Capacidad Resolutiva
Habilidad para abordar los problemas y desafíos propios de su función y para
comprometerse con cursos de acción basados en supuestos reales, que consideren los
elementos contextuales y recursos disponibles y la viabilidad de las soluciones
propuestas que sean conducentes a los resultados esperados.
DFL 03 de 1992 del Ministerio de Salud, que Fija Planta de Personal para el Servicio de Salud Antofagasta.
Según lo estipulado en el Artículo Cuadragésimo de la Ley Nº 19.882.
3 De acuerdo a lo establecido en el Artículo Cuadragésimo de la Ley Nº 19.882.
1
2
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Desarrollo de Estrategias
Habilidad para comprender rápidamente los cambios del entorno y de la institución,
detectando nuevas oportunidades que impliquen una planificación y ejecución de
acciones en función de los objetivos estratégicos de la organización.
C)
Competencias Personales e Interpersonales.
Orientación al Usuario / Cliente
Actitud de interés y sensibilidad hacia las necesidades o demandas que un conjunto
de clientes internos y/o externos de la organización puedan presentar o requerir, y ser
capaz de darles satisfacción brindándoles un servicio de alta calidad otorgado desde
cualquier estamento de la organización.
Comunicación Efectiva
Conjunto de habilidades y actitudes que permiten establecer canales efectivos y
permanentes de información con los integrantes del equipo u otros miembros internos
o externos de la organización y para transmitir ideas o mensajes persuasivos para su
comprensión y aceptación por parte del interlocutor. Esto incluye la utilización
ponderada de distintos medios de comunicación.
D)
Competencias Estratégicas de Liderazgo.
Capacidad de Dirección
Habilidad y capacidad de dirigir el equipo hacia las metas propuestas, a través de
acciones cooperativas, obteniendo de ellos el mejor rendimiento con un alto nivel de
motivación. Lograr coordinar y alinear los recursos y esfuerzos con las estrategias
organizacionales y los ejes centrales definidos.
Negociación
Conjunto de habilidades y actitudes que permiten identificar las posiciones propias y
de la contraparte, permitiendo aventajar en resultados a favor o en beneficio de la
organización. Implica escuchar activamente y ser asertivo en las relaciones
interpersonales en presencia de disparidad de intereses.
E)
Competencias para el Entorno Organizacional.
Adaptación al Cambio (flexibilidad)
Capacidad de actuar como facilitador o agente de transformación, comprendiendo y
alertando al equipo sobre la importancia y necesidad de cambiar para lograr los
objetivos propuestos; manteniendo la eficacia en diferentes entornos, tareas y
personas.
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Capacidad de Trabajo Bajo Presión
Habilidad para mantener un desempeño eficiente en situaciones de presión, oposición
y/o adversidad, insertándose de manera dinámica a estos contextos y sus respectivas
demandas de exigencia y energía.
Probidad
Actitud de integridad y transparencia, que considera cautelar los recursos de la
institución y su adecuada distribución, como así mismo los derechos y deberes de la
función pública, para generar confianza, tanto con sus superiores, empresas y
proveedores como frente a los miembros de su equipo y los de la organización.
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IV.
RESUMEN DE ATRIBUTOS CLAVES DEL PERFIL
DEFINICIÓN DE ATRIBUTOS Y PONDERADORES
CARGO
ATRIBUTOS
A1
A2
SUBDIRECTOR(A) ADMINISTRATIVO DE SS ANTOFAGASTA
DESCRIPCIÓN
VISION ESTRATEGICA:
Poseer, o tener la potencialidad para adquirir rápidamente una
visión estratégica respecto de las políticas públicas asociadas al rol
de la red asistencial del Servicio, especialmente en la eficiencia y
buen uso de los recursos públicos.
CAPACIDAD GERENCIAL:
Formación, conocimientos, capacidad y/o experiencia que le
permitan dirigir y gestionar administrativamente una red asistencial
compleja, de gran tamaño y dotación, caracterizada por contar más
de 1.700 funcionarios y un presupuesto anual de más de 28 mil
millones de pesos y relaciones laborales multiestamentales.
PONDERADOR
15
30
A3
HABILIDADES EMOCIONALES:
Habilidades emocionales para dirigir a su equipo de trabajo,
capacidad de negociación, de trabajo bajo presión.
15
A4
HABILIDADES DE RELACION CON EL ENTORNO:
Capacidad para relacionarse y coordinarse
con el entorno
sociopolítico de la Institución, especialmente con los diferentes
actores de la red asistencial del Servicio de Salud, incluidos los
consultorios de atención primaria dependientes de las
municipalidades.
15
A5
CONOCIMIENTOS TECNICOS:
Formación y conocimientos técnicos en materias de gestión
administrativa de redes asistenciales en salud.
20
A6
MANEJO MEDIOS DE COMUNICACIÓN:
Habilidad para manejarse con los medios de comunicación y
expresarse articuladamente en diferentes escenarios.
A7
Conocimientos de Ingles (NO APLICA)
Total
5
0
100
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ANEXO Nº 1
Contexto
El Sector Salud se define actualmente como un agente de desarrollo del país, en el que
se han producido importantes transformaciones a nivel epidemiológico y
demográfico. En tal sentido, la modernización del Estado y la Reforma de la Salud,
actual Ley de Autoridad Sanitaria, constituyen ejes centrales del quehacer de los
Servicios de Salud, en tanto deben ajustar su gestión a los principios de equidad,
solidaridad, calidad y participación que emanan de las Políticas Ministeriales de Salud
y ser gestores de las Redes Asistenciales de Salud.
En ese marco, los Servicios de Salud tendrán la función de articulación, gestión y
desarrollo de la Red Asistencial correspondiente, para la ejecución de las acciones
integradas de fomento, protección y recuperación de la salud y rehabilitación de las
personas enfermas. Los establecimientos públicos que componen la Red deberán
colaborar y complementarse entre sí para resolver de manera efectiva las necesidades
de salud de la población.
Servicio de Salud Antofagasta
Provincia
Comunas de
Antofagasta
Jurisdicción
El Loa
Tocopilla
Capital
Antofagasta
Comunas
Antofagasta
Sierra Gorda
Mejillones
Taltal
Calama
Calama
Ollagüe
San Pedro Atacama
Tocopilla
Tocopilla
María Elena
547.933 habitantes.
Población:
INE
Presupuesto 2005
Beneficiaria
233.666 habitantes.
M$30.976.377.-
Hospital
Regional
de
Antofagasta:
Número de Hospitales 
Complejidad.

Hospital de Calama: Mediana Complejidad.

Hospital de Tocopilla: Baja Complejidad.

Hospital de Taltal: Baja Complejidad.

Hospital de Mejillones: Baja Complejidad.
Nº Centros de Salud y Consultorios Generales Urbanos (CGU): 9
Antofagasta: (6)
Consultorios

Consultorio Antonio Rendic
Alta
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




Consultorio Corvallis
Consultorio Centro Sur
Consultorio Central Oriente
Consultorio Norte
Consultorio Juan Pablo II
Calama: (3)

Consultorio Montt

Consultorio Alemania

Consultorio Central
Consultorios General Rural (CGR): 2

Consultorio San Pedro de Atacama

Consultorio María Elena
Postas Rurales PSR (11)
Comuna de Calama

Posta Chiu-Chiu

Posta Ayquina

Posta Caspana
Comuna de San Pedro de Atacama

Posta de Toconao

Posta Peine

Posta Socaire
Comuna de Taltal

Paposo
Comuna de Ollagüe

Posta de Ollagüe
Comuna de María Elena

Posta de Quillagua
Comuna de Sierra Gorda

Posta de Sierra Gorda

Posta de Baquedano
Otros
Establecimientos
Servicio de Atención Primaria de Urgencia ¨SAPU (4)
Antofagasta: (2)

SAPU Juan Pablo II

SAPU Norte
Calama: (2)

SAPU Alemania

SAPU Norte
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ANEXO Nº 2
Equipo de Trabajo
De la Subdirección Administrativa dependen directa e indirectamente 64 funcionarios,
organizados en equipos de trabajos que componen: el Depto. de Informática, el Depto.
de Recursos Humanos con su Sección de Personal y Sueldo, Servicio de Bienestar y
Unidad de Capacitación, el Departamento de Recursos Físicos, que a su vez tiene a
cargo la Sección de Movilización, Impresiones, Mantención - Coordinación y el Area
de Abastecimiento y por último el Departamento de Finanzas con su Sección de
Contabilidad y Caja; todos ellos a través de sus jefaturas reportan a el (la)
Subdirector(a) Administrativo y éste(a) a su vez reporta al Director del Servicio.
La Dirección del Servicio está conformada por equipos multidisciplinarios, entre los
que se cuenta el Subdirector Médico y los Jefes de Departamentos.
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ANEXO Nº 3
Detalle Renta del Directivo
Detalle Renta sin Asignación de Desempeño1
Sueldo base
Bienios
Incremento DL 3.501/80, art 2°
Asignación profesional
Asignación de responsabilidad superior
Asignación de gastos de representación
Asignación Ley 19.185, art. 18
Bonificación Ley 18.566, art 3°
Bonificación Ley 18.675, art 10
Asignación de Zona (30%)
Asignación de Zonas Extremas (Ley 19.553)
Asignación Especial de Zonas Extremas (Ley 19.882)
Total
343.798
6.876
45.763
275.040
137.519
0
641.929
54.015
115.923
144.395
0
0
1.765.259
Asignación de Estímulo: Experiencia y Desempeño
Funcional(1)
0
Asignación de Estímulo: Función Directiva(2)
0
Total
Asignación Alta Dirección Pública 45%
1.765.259
794.367
Total Renta Bruta
2.559.626
Base imponible pensiones y salud
Cotización 20,5%
1.105.062
226.538
Base tributable
Impuesto
2.188.693
177.287
Total Renta Líquida
2.155.801
* Funcionarios del Servicio:
Se refiere a los postulantes que provienen del mismo Servicio de Salud. Dichas personas recibirán en los meses de marzo,
junio, septiembre y diciembre Asignaciones de Estímulo por aproximadamente un 6.25% sobre una base de cálculo que
contempla el sueldo base, la asignación profesional y sustitutiva, respecto de los otros meses.
1
**No Funcionario:
Se refiere a los postulantes que no provienen del mismo Servicio de Salud. Dichas personas, después de cumplir 1 año de
servicios, recibirán en los meses de marzo, junio, septiembre y diciembre Asignaciones de Estímulo por aproximadamente un
6,25 % sobre una base de cálculo que contempla la asignación sueldo base, profesional y sustitutiva, en conformidad a un
proceso de evaluación de metas.
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- Detalle Renta con Asignación de Desempeño1
Sueldo base
Bienios
Incremento DL 3.501/80, art 2°
Asignación profesional
Asignación de responsabilidad superior
Asignación de gastos de representación
Asignación Ley 19.185, art. 18
Bonificación Ley 18.566, art 3°
Bonificación Ley 18.675, art 10
Asignación de Zona (30%)
Asignación de Zonas Extremas (Ley 19.553)
Asignación Especial de Zonas Extremas (Ley 19.882)
Total
343.798
6.876
45.763
275.040
137.519
0
641.929
54.015
115.923
144.395
0
0
1.765.259
Asignación de Estímulo: Experiencia y Desempeño
Funcional(1)
136.333
Asignación de Estímulo: Función Directiva(2)
125.846
Total
Asignación Alta Dirección Pública 45%
2.027.438
912.347
Total Renta Bruta
2.939.785
Base imponible pensiones y salud
Cotización 20,5%
1.105.062
226.538
Base tributable
Impuesto
2.568.852
265.076
Total Renta Líquida
2.448.172
1
* Funcionarios del Servicio:
Se refiere a los postulantes que provienen del mismo Servicio de Salud. Dichas personas recibirán en los meses de marzo,
junio, septiembre y diciembre Asignaciones de Estímulo por aproximadamente un 6.25% sobre una base de cálculo que
contempla el sueldo base, la asignación profesional y sustitutiva, respecto de los otros meses.
**No Funcionario:
Se refiere a los postulantes que no provienen del mismo Servicio de Salud. Dichas personas, después de cumplir 1 año de
servicios, recibirán en los meses de marzo, junio, septiembre y diciembre Asignaciones de Estímulo por aproximadamente un
6,25 % sobre una base de cálculo que contempla la asignación sueldo base, profesional y sustitutiva, en conformidad a un
proceso de evaluación de metas.
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ANEXO Nº 4
Organigrama del Servicio
Director Servicio de Salud Antofagasta
Departamento Subdirección de
Recursos Humanos
Auditoria
Asesoría Jurídica
CIRA
Relaciones Publicas
Departamento de Subdirección
Gestión Asistencial
Unidad de Estudio
Unidad de Planificación Asistencial
Unidad de Mantención
Unidad de Desarrollo y Gestión de la Red Asistencial
Subdirector(a) Administrativo
Departamento Subdirección de
Recursos Físicos y Financieros
Hospitales
Unidad Recursos Físicos
Operaciones
Unidad Bienestar y Calidad de Vida
Unidad deParticipación Social
y Satisfacción del Usuario
Estudio y Proyectos
Unidad de Recursos Financieros
Unidad de Desarrollo
Unidad de Integración y Socialización
Contabilidad
Presupuesto
Control de Gestión y Activo Fijo
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ANEXO Nº 5
Indicadores de servicios/productos1
Servicio de Salud Antofagasta:
Actividad
Consultas de Urgencia
Consultas de Especialidad
Total
Total de Partos
Cesáreas
% cesáreas
Indicadores de hospitalización
Egresos
Índice ocupacional
Promedio días estada
Intervenciones quirúrgicas
Mayores
Menores
1
Año 2001
Año 2002
Año 2003
Año 2004
Año 2005
322.535
326.811
388.232
235.069
225.136
155.390
6.049
2.168
35,8
163.000
5.949
2.056
34,6
169.762
5.331
1.785
33,5
168.679
4.758
1.622
34,1
162.761
8.131
4.030
49,6
34.855
66,6
5,8
36.241
69,5
5,8
36.542
71,5
5,8
36.367
70,2
5,9
37.554
71,3
5,5
10.928
16.977
12.164
17.071
11.828
16.615
13.667
18.010
13.536
14.276
Fuente de Información: Unidad de Estadísticas Servicio de Salud Antofagasta Fecha: octubre de 2006
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ANEXO Nº 6
Dotación efectiva y por escalafón1
Dotación
 Ley 18.834: 1724 funcionarios
 Ley 19.664: 7863 horas
 Ley 15.076: 2268 horas
Composición Planta
Especificación
Escalafón
Nº de personas por Escalafón
Directivos:
60
Profesionales:
380
Administrativos:
679
Técnicos:
235
Auxiliares:
409
Total:
1.763
1
Fuente de Información: Unidad de Personal, Departamento de Recursos Humanos, Servicio Salud Antofagasta. Fecha: Octubre
de 2006
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ANEXO Nº 7
Presupuesto del Servicio Salud Antofagasta1
El presupuesto del Servicio de Salud Antofagasta para el año 2006 es de M$ 28.767.257.-
1
Fuente de información: Subdirección Administrativa Servicio Salud Antofagasta. Fecha: Febrero 2006
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ANEXO N° 8
INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA
SALARIOS DE RETENCIÓN Y SALARIOS DE ATRACCIÓN PARA EL CARGO
DE SUBDIRECTOR ADMINISTRATIVO 1
El salario de atracción se define como la suma entre el salario percibido por los
directivos privados y el monto adicional declarado por los encuestados para emigrar
al sector público.
El salario de retención corresponde a la suma entre el salario monetario percibido,
sin considerar las asignaciones actualmente existentes, y el monto adicional que
demandarían los directivos públicos para cambiarse al sector privado.
Cargo
Salario de
Atracción
Salario de
Retención
Subdirector
Administrativo
$4.695.745
$3.491.700
Subdirector Administrativo SS Antofagasta CY2
Tipo
Remuneración
Institución Promedio Sector
Privado (P)
Y
2.812.554
Remuneración
Promedio
Sector Público
1.812.347
Brecha
Absoluta
(P)
1.000.207
Brecha
Porcentual
(P)
35,6%*
* Un director que trabaja en el área pública en una institución tipo Y percibe un 35,5%
menos de ingresos que su par del área privada.
Tipo
Asignación Estimada (%)
Institución Para Retener
Para Atraer
Y
-37%
159%
Asignación Situación del Cargo
Actual
Público
Privado
48,0%
Sin
En Riesgo
Riesgo
1
Fuente: Estudio de remuneraciones de directivos de primer y segundo nivel jerárquico del sector privado asimilados a cargos de
altos directivos públicos. Dirección Nacional del Servicio Civil. Mayo de 2006. Considera rentas líquidas promedio para cargos
genéricos de Subdirector Administrativo
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ANEXO N° 9
Criterios de Categorización
Categoría
REQUISITOS
FACTORES A CONSIDERAR
Posee más de 1 año de experiencia en cargos de
Dirección, Gerencia o Jefatura desempeñados en
organizaciones de alta complejidad y gran
dotación, preferentemente del sector servicios, en
alguna de las siguientes áreas: Recursos
Financieros, Recursos Físicos o Abastecimiento
A
Y
El (la) Subdirector(a) Administrativo de Servicio de
Salud deberá poseer el título profesional de Posee formación de postgrado o postítulo en las
Ingeniero
Civil,
Ingeniero
Comercial
o áreas de Administración, Gestión y/o Finanzas.
Administrador Público, de una universidad del
Estado o reconocida por éste.
A-
Posee más de 1 año de experiencia en cargos de
Posee una experiencia profesional no inferior a 5 Dirección, Gerencia o Jefatura desempeñados en
años.
organizaciones de alta complejidad y gran
dotación, preferentemente del sector servicios, en
alguna de las siguientes áreas: Recursos
Financieros, Recursos Físicos o Abastecimiento
No posee formación de postgrado o postítulo en
las áreas de Administración, Gestión y/o Finanzas.
B
El (la) Subdirector(a) Administrativo de Servicio de
Salud deberá poseer el título profesional de
Ingeniero
Civil,
Ingeniero
Comercial
o
Administrador Público, de una universidad del
Estado o reconocida por éste.
Posee una experiencia profesional no inferior a 5
años.
No posee experiencia en cargos de Dirección,
Gerencia
o
Jefatura
desempeñados
en
organizaciones de alta complejidad y gran
dotación, preferentemente del sector servicios, en
alguna de las siguientes áreas: Recursos
Financieros, Recursos Físicos o Abastecimiento
Y
No posee formación de postgrado o postítulo en
las áreas de Administración, Gestión y/o Finanzas.
C
No posee un título profesional Ingeniero Civil,
Ingeniero Comercial o Administrador Público, de
una universidad del Estado o reconocida por éste.
Y/O
No posee una experiencia profesional superior a
cinco años desde la obtención del Título
Profesional.
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