PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS

ÁREA DE GOBIERNO DE CULTURA, TURISMO Y DEPORTES.
DELEGACIÓN DE ÁREA DE DEPORTES, JUVENTUD Y FIESTAS MAYORES
PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS QUE HAN DE REGIR EL CONTRATO
DE SUMINISTRO DE FUEGOS ARTIFICIALES, CON MOTIVO DE LA FERIA Y
FIESTAS 2014 DE LA CIUDAD DE ALMERÍA, MEDIANTE PROCEDIMIENTO
NEGOCIADO SIN PUBLICIDAD.
Expte.- FER CA 04/14
Doc.- Contrato Suministro de Fuegos Artificiales Feria 2014
GBP
1. OBJETO.
El objeto del presente documento es establecer el material necesario y los
requerimientos técnicos mínimos en la contratación de los fuegos artificiales a incluir
en la Feria y Fiestas de Almería 2014, así como la dotación de personal y material
necesarios para su ejecución en los días que se indican.
El objeto del presente contrato es el suministro del siguiente material, el cuál
están divididos en dos lotes, atendiendo cada uno de ellos a un entorno específico, así
como a unas características técnicas específicas que se detallan en el apartado 3º de
este pliego:
A) Lote Nº1:.- Truenos de Aviso: Pregón de Feria, Diana Floreada en Barrio,
Traca Final y Procesión de la Virgen
ACTIVIDAD
FECHA
LUGAR
HORA
Pregón
23 de agosto
A concretar
20'00 h.
Diana Floreada
28 de agosto
Casco Histórico
8'00 h.
Traca Final de Fiestas 30 de agosto
Paseo Marítimo (a
concretar ubicación)
1'00 h.
Procesión Virgen del
Mar
Plaza Virgen del Mar
19'45 h.
31 de agosto
B) Lote Nº2: Clausura Feria.
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Fecha: 30 de agosto de 2014.
Horario: 23'55h.
Lugar: Espigón de la Térmica
Tipo de disparo: Color, Efectos, Aéreo y Acuático.
2.- MARCO JURÍDICO.
Por la simple presentación de la oferta, se entenderá que los licitadores
muestran su expresa sumisión a la Legislación de Contratos del Sector Público y a los
Pliegos de Cláusulas Administrativas y de Prescripciones Técnicas.
Por lo expuesto, les serán de aplicación las siguientes normas:
Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el
texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público (en adelante TRLCSP).
Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción ContenciosoAdministrativa para adaptación a la normativa comunitaria de las dos primeras.
Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo, por el que se desarrolla parcialmente la Ley
30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público.
Real Decreto 1098/2001, de 12 de Octubre, por el que se aprueba el Reglamento
General de la Ley de Contratos de las Administraciones Publicas, en aquello que no
contradiga el Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo, por el que se desarrolla
parcialmente la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público.
Ley Reguladora de Bases de Régimen Local 7/1985, de 2 de Abril.
Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de Abril, que aprueba el Texto Refundido
de las Disposiciones Legales Vigentes en materia de Régimen Local.
Real Decreto 563/2010, de 7 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de
artículos pirotécnicos y cartuchería, modificado por Real Decreto 1335/2012, de 21 de
septiembre.
Supletoriamente, las demás normas de Derecho Administrativo, y en su defecto,
serán de aplicación las normas de Derecho Privado.
3. DESCRIPCIÓN TÉCNICA:
Podrán participar, por si o por medio del representante debidamente
autorizado, las personas naturales o jurídicas, de ámbito nacional, que tengan plena
capacidad de obrar, que puedan realizar este tipo de espectáculos y que no estén
comprendidas en alguna de las causas de incapacidad o incompatibilidad señaladas
en la legislación vigente para contratar con las Administraciones Públicas.
A) Lote Nº1: Truenos de Aviso: Pregón de Feria, Diana Floreada en Barrio,
Traca Final y Procesión de la Santísima Virgen del Mar.
El hecho de participar en la referida actividad implica la aceptación total de las
siguientes características:
a. Los artificios técnicos serán de unas características tales que, al explosionar o bien
no proyecten fragmentos que puedan constituir un riesgo notorio para las personas, o
para los bienes muebles e inmuebles de los alrededores. Los productos pirotécnicos
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que se vayan a utilizar deberán, en todo caso, estar clasificados y catalogados y no se
podrán lanzar artefactos pirotécnicos con deriva (cohetes y cohetones, por la varillada,
paracaídas, ruedas horizontales, voladores, etc.)
b. Los morteros o cañones se instalarán en la zona de lanzamiento prevista, de tal
forma que los artificios pirotécnicos resulten propulsados, bien en dirección vertical o
bien en una dirección opuesta a la situación de los espectadores. En ningún caso se
instalarán morteros o cañones que no cumplan la normativa sectorial vigente en
materia de fuegos artificiales.
c. Estancia de los vehículos con material pirotécnico: El Ayuntamiento facilitará un
lugar para el aparcamiento y estancia de los mismos. Tan pronto como lleguen a la
ciudad contactarán con la Policía Municipal para ser debidamente escoltados hasta
dicho lugar y posteriormente hasta el emplazamiento del disparo.
d. Prohibiciones: Se prohíbe terminantemente fumar o producir chispas o llamas
desnudas por ningún procedimiento o medio durante la descarga de artificios desde el
depósito móvil, durante el montaje de los mismos, después de dicho montaje y antes
o después del disparo, hasta tanto el personal responsable, acompañado de persona
o personas designadas por la autoridad competente u organizadores, hayan
comprobado que no ha quedado sin disparar unidad alguna de las distintas secciones.
Cualquier persona, para acceder en el recinto, en tanto se desarrollan las operaciones
citadas, deberán contar con calzado que impida la producción de chispas e irá
desprovista de cerillas y encendedor. Nadie podrá acceder en dicho recinto sin
autorización y acompañado de encargado del espectáculo, salvo las autoridades o
agentes con facultades de inspecciones técnicas del mismo.
e. El Ayuntamiento establecerá un primer perímetro de seguridad para el montaje. La
empresa adjudicataria no abandonará la zona de disparo desde el momento que haya
material pirotécnico hasta después de la quema, responsabilizándose de la recogida
de los artefactos sin acabar de consumir, de la retirada de cualquier producto o resto
con posibilidad de deflagrar o explotar y del material de desecho; comprometiéndose a
dejar toda la zona afectada y anexos completamente limpios y libres de cualquier resto
de la colección pirotécnica disparada, y a no realizar transvases de esta mercancía ni
a manipularla en lugares en los que puedan permanecer o transitar personas ajenas a
la empresa pirotécnica en cuestión.
f. El Ayuntamiento facilitará las vallas y cinta de balizar, siendo a cuenta del
adjudicatario, los sacos de arena y bloques de hormigón que se necesiten en cada
caso. En cuanto a la traca, será por cuenta de la empresa, todos los recursos
materiales necesarios para la instalación de la misma (postes, grúas para la
instalación de éstos, o cualquier otra insfraesctructura), así como la posterior retirada
de los citados elementos.
g. Antes de iniciarse el espectáculo, el Técnico Municipal competente vigilará y
comprobará los accesos al lugar y la situación de los espectadores más cercanos,
delimitará los perímetros de seguridad, zonas de montaje así como, los anclajes y la
estabilidad de las colecciones. Los espectadores deberán guardar, cuanto menos, la
distancia establecida en el Real Decreto 563/2010, de 7 de mayo, por el que se
aprueba el Reglamento de artículos pirotécnicos y cartuchería, modificado por Real
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Decreto 1335/2012, de 21 de septiembre, teniendo en cuenta en todo caso el calibre
de los artificios pirotécnicos. Esta zona deberá estar rodeada de vallas, cuerdas, o
bien, vigilada o acotada por la Policía Municipal.
h. El licitador deberá presentar un proyecto, en el que se indique las características
técnicas del suministro objeto del contrato, así como el desarrollo del montaje y el
lanzamiento de cada uno de los fuegos artificiales, y una descripción detallada del
material pirotécnico a destinar en cada uno de los lotes descritos anteriormente,
incluyendo en dicho proyecto fotografías representativas del material a suministrar, y
en todo caso deberá indicar las medidas y materiales disponibles en materia de
prevención para el caso de incendio, todo ello al objeto de que el Excmo.
Ayuntamiento de Almería pueda establecer una valoración del diseño global del
espectáculo pirotécnico. Y en cualquier caso deberá aportarla documentación
reflejada en el Real Decreto 563/2010, de 7 de mayo, por el que se aprueba el
Reglamento de artículos pirotécnicos y cartuchería, modificado por Real Decreto
1335/2012, de 21 de septiembre, en la Instrucción Técnica Complementaria Número
8, Espectáculos con artificios pirotécnicos realizados por expertos, apartado tercero.
B) Lote Nº2: Clausura Feria. El hecho de participar en la referida actividad
implica la aceptación total de las siguientes características:
a. La actividad pirotécnica se iniciará el día 30 de agosto de 2014, puntualmente a las
00:00 h. y será anunciado mediante tres truenos de aviso, en el Espigón de la
Térmica, indicando que el tipo de disparo será el siguiente: Color, Efectos, Aéreo y
Acuático.
b. La duración mínima desde el inicio del espectáculo será de veinte minutos, y los
fuegos se deberán lanzar ininterrumpidamente sin solución de continuidad entre el
efecto luminoso del disparo y el que lo siga inmediatamente.
El inicio del cómputo del tiempo de lanzamiento va desde que se acaba el
efecto luminoso del tercer cohete de aviso hasta el efecto luminoso del tercer cohete
de conclusión. El control del tiempo de lanzamiento lo efectuará un miembro de la
Comisión Técnica designado a este efecto.
c. Los artificios técnicos serán de unas características tales que, al explosionar o bien
no proyecten fragmentos que puedan constituir un riesgo notorio para las personas, o
para los bienes muebles e inmuebles de los alrededores. Los productos pirotécnicos
que se vayan a utilizar deberán, en todo caso, estar clasificados y catalogados y no se
podrán lanzar artefactos pirotécnicos con deriva (cohetes y cohetones, por la varillada,
paracaídas, ruedas horizontales, voladores, etc.)
d. Los morteros o cañones se instalarán en la zona de lanzamiento prevista, de tal
forma que los artificios pirotécnicos resulten propulsados, bien en dirección vertical o
bien en una dirección opuesta a la situación de los espectadores. En ningún caso se
instalarán morteros o cañones que no cumplan la normativa sectorial vigente en
materia de fuegos artificiales.
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e. Estancia de los vehículos con material pirotécnico: El Ayuntamiento facilitará un
lugar para el aparcamiento y estancia de los mismos. Tan pronto como lleguen a la
ciudad contactarán con la Policía Municipal para ser debidamente escoltados hasta
dicho lugar y posteriormente hasta el emplazamiento del disparo.
f. Prohibiciones: Se prohíbe terminantemente fumar o producir chispas o llamas
desnudas por ningún procedimiento o medio durante la descarga de artificios desde el
depósito móvil, durante el montaje de los mismos, después de dicho montaje y antes
o después del disparo, hasta tanto el personal responsable, acompañado de persona
o personas designadas por la autoridad competente u organizadores, hayan
comprobado que no ha quedado sin disparar unidad alguna de las distintas secciones.
Cualquier persona, para acceder en el recinto, en tanto se desarrollan las operaciones
citadas, deberán contar con calzado que impida la producción de chispas e irá
desprovista de cerillas y encendedor. Nadie podrá acceder en dicho recinto sin
autorización y acompañado de encargado del espectáculo, salvo las autoridades o
agentes con facultades de inspecciones técnicas del mismo.
g. El Ayuntamiento establecerá un primer perímetro de seguridad para el montaje. La
empresa adjudicataria no abandonará la zona de disparo desde el momento que haya
material pirotécnico hasta después de la quema, responsabilizándose de la recogida
de los artefactos sin acabar de consumir, de la retirada de cualquier producto o resto
con posibilidad de deflagrar o explotar y del material de desecho; comprometiéndose
a dejar toda la zona afectada y anexos completamente limpios y libres de cualquier
resto de la colección pirotécnica disparada, y a no realizar transvases de esta
mercancía ni a manipularla en lugares en los que puedan permanecer o transitar
personas ajenas a la empresa pirotécnica en cuestión.
h. El Ayuntamiento facilitará las vallas y cinta de balizar, siendo a cuenta del
adjudicatario, los sacos de arena y bloques de hormigón que se necesiten en cada
caso, así como todos los recursos materiales necesarios para la instalación y
explosión del material pirotécnico (postes, grúas para la instalación de éstos, o
cualquier otra insfraesctructura), así como la posterior retirada de los citados
elementos.
i. Antes de iniciarse el espectáculo, el Técnico Municipal competente vigilará y
comprobará los accesos al lugar y la situación de los espectadores más cercanos,
delimitará los perímetros de seguridad, zonas de montaje así como, los anclajes y la
estabilidad de las colecciones. Los espectadores deberán guardar, cuanto menos, la
distancia establecida en el Real Decreto 563/2010, de 7 de mayo, por el que se
aprueba el Reglamento de artículos pirotécnicos y cartuchería, modificado por Real
Decreto 1335/2012, de 21 de septiembre, teniendo en cuenta en todo caso el calibre
de los artificios pirotécnicos. Esta zona deberá estar rodeada de vallas, cuerdas, o
bien, vigilada o acotada por la Policía Municipal.
j. El licitador deberá presentar un proyecto, en el que se indique las características
técnicas del suministro objeto del contrato, así como el desarrollo del montaje y el
lanzamiento de cada uno de los fuegos artificiales, y una descripción detallada del
material pirotécnico a destinar en cada uno de los lotes descritos anteriormente,
incluyendo en dicho proyecto fotografías representativas del material a suministrar, y
en todo caso deberá indicar las medidas y materiales disponibles en materia de
prevención para el caso de incendio, todo ello al objeto de que el Excmo.
5
Ayuntamiento de Almería pueda establecer una valoración del diseño global del
espectáculo pirotécnico (concretamente sobre las figuras y elementos novedosos, así
como sobre la gama cromática de los artificios y la secuencia de los elementos y
figuras). Y en cualquier caso deberá aportarla documentación reflejada en el Real
Decreto 563/2010, de 7 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de artículos
pirotécnicos y cartuchería, modificado por Real Decreto 1335/2012, de 21 de
septiembre, en la Instrucción Técnica Complementaria Número 8, Espectáculos con
artificios pirotécnicos realizados por expertos, apartado tercero.
4. DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA.
Abonos al Contratista:
El adjudicatario tendrá derecho al abono del suministro prestado en los
términos establecidos en el contrato, con arreglo al precio convenido, emitiéndose la
correspondiente factura, procediéndose para su aprobación según lo establecido en el
Real Decreto 1619/2012, de 30 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento
por el que se regulan las obligaciones de facturación, procediéndose para su
aprobación de acuerdo con el procedimiento establecido en las Bases de Ejecución
del Presupuesto Municipal para el año 2014, teniendo en cuenta aquellos aspectos
que el adjudicatario haya manifestado y que han sido objeto de negociación con el
contratista para ampliación de dichos plazos.
Dicho importe será abonado por el Excmo. Ayuntamiento de Almería a contar
desde el día siguiente a la recepción del suministro y previa presentación de la factura
en el Registro General del Ayuntamiento de Almería, de conformidad con lo dispuesto
en la Ley 15/2010, de 5 de julio, de modificación de la Ley 3/2004, de 29 de diciembre,
por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones
comerciales, debiendo ser repercutido como partida independiente el Impuesto sobre
el Valor Añadido en el documento que se presente para el cobro, sin que el importe
global contratado experimente incremento alguno, que deberán ser debidamente
conformadas, con carácter previo a su aprobación por el órgano de contratación.
El contratista deberá presentar la factura correspondiente a través del Registro
General del Excmo. Ayuntamiento de Almería, remitiendo la misma a la Unidad de
Tesorería como órgano administrativo con competencias de contabilidad, e
identificando el órgano de contratación, siendo para el presente contrato el Área de
Gobierno de Cultura, Turismo y Deportes, y el destinatario, que en este caso es la
Delegación de Área de Deportes, Juventud y Fiestas Mayores.
Obligaciones del contratista:
Serán de cuenta y riesgo del adjudicatario todos los medios y elementos
auxiliares que sean necesarios para la debida ejecución y entrega del suministro para
su ejecución de cada uno de los lotes para el desarrollo de las actividades
anteriormente mencionadas.
El adjudicatario deberá someterse a cuantas instrucciones se les den por parte
de la Delegación de Área de Fiestas Mayores, que a tal efecto, recabará los informes
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necesarios de Policía Local, Técnicos y demás personal con competencia en la
materia.
La empresa que resulte adjudicataria deberá comprometerse con lo establecido
en la oferta presentada, y dispondrá de todos los elementos necesarios para el disparo
del Fuego, así como de la asignación del personal cualificado necesario.
Montaje y desmontaje: Con el fin de que pueda procederse al montaje
correspondiente, el material pirotécnico deberá hallarse en esta ciudad, con tiempo
suficiente para garantizar su montaje y disparo, procediéndose al desmontaje una vez
finalizado el espectáculo.
Limpieza de la zona de disparo: Una vez finalizado el espectáculo, el
pirotécnico vendrá obligado a retirar aquellos artificios que presenten riesgo de
incendio y/o explosión, incluso todo el material que no haya explosionado y
procederán, posteriormente, al desmontaje del material de apoyo, con estricta
observancia de las indicaciones que, al respecto, establezca el Servicio de Extinción
de Incendios y Salvamento del Excmo. Ayuntamiento de Almería.
Asimismo, deberá cumplir con los informes y requerimientos técnicos en
materia de Seguridad y Prevención de Riesgos Laborales que se exigen, debiendo
cumplir con la normativa vigente en estas materias respondiendo de cualquier daño
que se pudiera originar, para lo que deberá tener los seguros pertinentes. En
definitiva, debe someterse en todo momento a los dictámenes técnicos necesarios,
debiendo ser inspeccionado antes de su puesta en funcionamiento.
El adjudicatario dispondrá de personal suficiente, para el mantenimiento y
cuidado del material pirotécnico, estando obligado al cumplimiento de la Legislación
Laboral de la Seguridad Social y de Prevención de Riesgos Laborales, siendo
responsabilidad del adjudicatario dicho personal y los daños que puedan ser
imputables al mismo.
El contratista deberá tener suscrita una póliza de responsabilidad civil en vigor,
con una cobertura mínima de 600.000,00 €, al objeto de indemnizar los daños
corporales y materiales directos causados a los bienes o propiedades, situados en
proximidad del lanzamiento de las cargas explosivas, siempre y cuando la pérdida o
daño causado ocurra en relación directa con el lanzamiento de las mismas.
El adjudicatario, en todo caso, deberá cumplir con lo exigido en el Real Decreto
563/2010, de 7 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de artículos
pirotécnicos y cartuchería, modificado por Real Decreto 1335/2012, de 21 de
septiembre, en la Instrucción Técnica Complementaria Número 8, Espectáculos con
artificios pirotécnicos realizados por expertos, apartado cuarto, para la realización del
espectácuo.
El adjudicatario no podrá publicitarse sin el previo acuerdo con la Delegación
de Área de Deportes, Juventud y Fiestas Mayores.
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5.- PRECIO.
El importe estimativo del suministro de la presente contratación, asciende a la
cantidad de VENTIUN MIL CUATROCIENTOS EUROS (21.400,00 €), IVA excluido,
ascendiendo éste (21%) a la cantidad de CUATRO MIL CUATROCIENTOS NOVENTA
Y CUATRO EUROS (4.494,00 €), haciendo un total de VEINTICINCO MIL
OCHOCIENTOS NOVENTA Y CUATRO EUROS (25.894,00 €), IVA incluido.
A) Lote Nº1: Precio de licitación máximo, 4.400,00 €, IVA excluido.
B) Lote Nº2: Precio de licitación máximo, 17.000,00 €, IVA excluido.
El precio del suministro de cada uno de los lotes incluye; el transporte,
custodia, manipulación, montaje, desmontaje del material pirotécnico, así como la
limpieza de la zona y alrededores una vez finalizados los correspondientes
lanzamientos pirotécnicos, además de lo especificado en la clausula 3.- Descripción
Técnica del presente Pliego.
6. SOLVENCIA TÉCNICA.
La solvencia técnica de los empresarios se acreditará por los siguientes
medios (artículo 77 TRLCSP):
a) Relación de los principales suministros efectuados durante los tres últimos
años, indicando su importe, fechas y destinatario público o privado de los
mismos. Los suministros efectuados se acreditarán mediante certificados
expedidos o visados por el órgano competente, cuando el destinatario sea una
entidad del sector público o cuando el destinatario sea un comprador privado,
mediante un certificado expedido por éste o, a falta de este certificado,
mediante una declaración del empresario.
b) Indicación del personal técnico o unidades técnicas, integradas o no en la
empresa, de los que se disponga para la ejecución del contrato, especialmente
los encargados del control de calidad.
c) Descripciones y fotografías de los productos a suministrar, cuya autenticidad
pueda certificarse a petición de la entidad del sector público contratante.
d) Certificados expedidos por los institutos o servicios oficiales encargados del
control de calidad, de competencia reconocida, que acrediten la conformidad
de productos perfectamente detallada mediante referencias a determinadas
especificaciones o normas.
7. DURACIÓN Y PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO.
La duración del contrato coincidirá con la ejecución y desarrollo del objeto del
mismo en relación a las fechas establecidas en el presente documento. No obstante, y
con la finalidad de asegurar su correcto funcionamiento el material pirotécnico deberá
estar correctamente preparado e instalado con una antelación a cinco horas antes de
la hora establecida para su lanzamiento, siendo la empresa adjudicataria responsable
de la guarda, custodia y estado del mismo.
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8.- GARANTÍA.
En virtud de lo establecido en el artículo 222.3 del TRLCSP, en los contratos se
fijará un plazo de garantía a contar de la fecha de recepción o conformidad,
transcurrido el cual sin objeciones por parte de la Administración, salvo los supuestos
en que se establezca otro plazo en esta Ley o en otras normas, quedará extinguida la
responsabilidad del contratista. Para el presente contrato el plazo de garantía
coincidirá con el de ejecución del suministro, a contar desde la fecha de recepción o
conformidad.
Almería, 27 de febrero de 2014
EL TÉCNICO DE GESTIÓN
EL COORDINADOR DE PROTECCIÓN
CIVIL Y A.V.
Gabriel Barranco Puertas
Rafael José Bernal del Águila
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