El 4 de noviembre de 1980 se firmó el decreto que marcó el inicio

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LATERCERA Domingo 31 de julio de 2016
RR 1 de mayo de 1980. Pinochet y sus ministros, con José Piñera al lado.
Regreso al
origen de las AFP
El 4 de noviembre de 1980 se firmó el decreto que marcó el inicio de un nuevo sistema de pensiones: las AFP.
Criticadas por parte de la ciudadanía, sobrevivientes de las reuniones que llevaron al cambio de sistema
previsional cuentan su versión de la historia. También revisamos las actas, las que grafican varios choques entre
economistas liberales, liderados por José Piñera, y el lado más conservador de las FF.AA.
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TEXTO: Ignacio
Bazán y Francisco Artaza FOTOGRAFIA: Archivo GrupoCopesa / Javier Salvo
En qué parte del mundo existe
este sistema? preguntaron los
generales cuando la Junta Militar se reunió con el ministro
del Trabajo y Previsión Social,
José Piñera, a zanjar si se cambiaba el sistema previsional
chileno. Era el 14 de octubre de 1980 y fue
la reunión más larga de las cuatro que hubo
entre Piñera y la Junta para cerrar el tema.
José Piñera los miró a todos, recuerda Fernando Matthei, el único sobreviviente de la
Junta Militar presente en esas reuniones. Y
lo que dijo generó aún más dudas entre las
Fuerzas Armadas.
-¿En qué parte del mundo existe este sistema?-, le habían preguntado los generales.
-En ninguno-, fue lo que respondió José
Piñera.
***
El debate sobre el sistema previsional y la
inconformidad con las pensiones que están
pagando las AFP se reinstaló con fuerza esta
semana, luego de que estallara el escándalo
por la millonaria jubilación en Gendarmería obtenida por Miriam Olate, la ex esposa
del diputado Osvaldo Andrade, y que se activaran marchas en 40 ciudades del país el
domingo pasado. Sólo en Santiago marcharon 90 mil personas, según datos de Carabineros, las que reclamaron por el bajo monto
que reciben las personas al jubilarse en el
sistema privado. Según cifras de la Superintendencia de Pensiones, en mayo pasado, el
promedio de las pensiones pagadas por las
AFP alcanzó los $ 207.382, eso sin considerar los aportes solidarios del Estado.
La alta convocatoria de la protesta, que
avanzó bajo el lema de No+AFP, obligó a
sectores del oficialismo a exigir al gobierno
que apresure las indicaciones que debe enviar al Congreso para avanzar en la tramitación del proyecto de ley para crear una AFP
estatal y cumplir así el compromiso de introducir mayor competencia al sistema.
“Esa marcha hay que tomarla con seriedad”, señaló el ex Presidente Ricardo Lagos
el lunes 25 de julio, al término de una ceremonia en La Moneda por el lanzamiento del
libro Vocación de Paz, que explicita la política exterior de Chile.
“Siempre debemos escuchar a los ciudadanos y ciudadanas, especialmente cuando
se expresan de manera pacífica y organizada”, aseguró la Presidenta Bachelet poco
después de la intervención de Lagos.
La Mandataria insistió en que desde hace
mucho tiempo están buscando la forma de
enfrentar el tema previsional a través de la
creación de una AFP estatal y del diseño de
una hoja de ruta.
La duda es cuánto y en qué forma se va a
cambiar la dirección tomada hace 36 años.
José Piñera, el ideólogo de la reforma,
anunció el viernes de esta semana, en una
carta enviada a sus cercanos, su regreso a
Chile. Precisamente para defender su sistema de fondo de pensiones y el módelo económico.
***
Varios de los protagonistas de las reuniones
que desencadenaron en el cambio de sistema ya no están. De la Junta Militar sólo
queda Fernando Matthei. El ministro de Salud de la época, el general Alejandro Medina, falleció, mientras el jefe de Estado Mayor, el general Santiago Sinclair, de 89 años,
dice no recordar nada sobre el tema.
Quien sí recuerda, a sus 91 años, es el mismo comandante en jefe de la Fuerza Aérea,
Fernando Matthei, quien dice que el primero que se le acercó a hablar sobre las pensiones fue Miguel Kast, ministro de Odeplan. “Me explicó que las platas de los fondos se habían mal invertido en bienes que
valían cero. Y después había que pagar las
pensiones. Lo que le pasa a Grecia o a España hoy es lo que nos habría pasado a nosotros. Sí o sí había que hacer algo para enfrentar la deuda que el país iba a adquirir
con los que iban a jubilar”.
A pesar de que está dispuesto a contar su
versión de la historia, Matthei no quiere hablar ni de las marchas ni de cómo funciona
el sistema hoy: “No me pregunte hoy día lo
que piensa la gente, porque soy un dinosaurio”, aclara.
Según las actas de la época, hubo cuatro
reuniones para resolver el tema de un nuevo sistema previsional. La primera, el 28 de
enero de 1980, en la que básicamente se iniciaba la discusión. La segunda fue bien entrado el año, el 14 de octubre, y tuvo momentos de tensión en la que varios generales se oponían a que las pensiones pasaran a
privados. Luego vinieron dos sesiones más:
una a fines de octubre, en la que se discutía
principalmente cómo dejar a las FF.AA. fuera del sistema, y una última, la del 4 de noviembre, donde finalmente se da el puntapié inicial al nuevo sistema previsional con
la firma de la Junta entera.
Matthei no tiene dudas de que José Piñera
fue el principal promotor del nuevo siste-