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Países endeudados esperan hechos del G-8
Países endeudados esperan hechos del G-8
Ministros de Finanzas de todo el planeta determinarán esta semana, en la reunión anual del Fondo Monetario
Internacional (FMI) y el Banco Mundial, el destino de la propuesta de los países más ricos para condonar la
deuda de los más pobres.
Durante más de seis décadas, la reunión anual de
las juntas de gobernadores de ambas instituciones financieras
multilaterales ha sido un acontecimiento de fuste tanto para gobiernos
como para organizaciones de la sociedad civil, dado el impacto de sus
decisiones en la mayoría de los países.
Esta edición, que se realizará este viernes y el sábado, tiene especial
importancia. El Grupo de los Ocho (G-8) países más poderosos del mundo
acordaron en julio cancelar la deuda de 18 naciones pobres con el Banco
Mundial, su rama regional, el Banco Africano de Desarrollo, y el FMI.
En la reunión se considerará si la iniciativa del G-8 será implementada o no.
Las dudas en torno de la propuesta surgen tanto de funcionarios y
representantes gubernamentales en ambas instituciones como desde las
organizaciones no gubernamentales, que desde hace años realizan
campañas contra la deuda externa de los países menos avanzados.
Un informe interno del Banco Mundial conocido la semana pasada indica
que el alivio de deuda --de unos 40.000 millones de dólares en total-agotaría los recursos de la Asociación Internacional de Fomento (AIF),
la agencia de la institución que brinda 9.000 millones de dólares al
año en préstamos a países pobres.
También países como Bélgica, Holanda, Noruega y Suiza se oponen a la
cancelación incondicional del total de la deuda. Además, pretenden
restricciones más duras para cualquier futura propuesta de condonación
de deuda.
A la vista de las interrogantes que deja el informe y la fuerte
oposición de algunos países ricos a la iniciativa, Thomas Dawson,
director de Relaciones Externas del FMI, dijo el día 13 de este mes que
"trabajando en este asunto" no veía "que nada vaya a desbaratarse".
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"El grueso de los recursos para el alivio de la deuda que involucran al
FMI según la propuesta del G-8 proceden de adentro del propio Fondo. La
mayor parte del dinero ya está aquí", sostuvo.
Pero no hubo declaraciones del Banco o del FMI que confirmen la
concreción de la cancelación de deudas. El portavoz del Departamento
del Tesoro (ministerio de hacienda) de Estados Unidos, Tony Fratto,
agregó tensión al afirmar el día 13 que la iniciativa estaba "en
peligro".
La principal dificultad es que, mientras el G-8 controla más de 50 por
ciento de los votos en el Banco Mundial y en el FMI, decisiones de este
tipo deben ser tomadas por una mayoría especial de 85 por ciento.
Como Europa controla gran parte de los votos, los países europeos no
pertenecientes al G-8 podrían ser claves para la implementación de un
acuerdo en que no participaron.
El G-8 se compone por el Grupo de los Siete países más industrializados
(Alemania, Canadá, Estados Unidos, Francia, Gran Bretaña, Italia y
Japón) más Rusia.
Si el acuerdo no se concreta, será una desilusión no solo para los 18
países que se verían beneficiados, sino también para otros en los
cuales la mayoría de la población vive con menos de un dólar diario y,
por lo tanto, viven en una pobreza abyecta, según la propia definición
del Banco Mundial y el FMI.
Organizaciones de la sociedad civil creen que el repago de deudas a
estas dos instituciones financieras impedirá a gran cantidad de países
alcanzar los Objetivos de las Naciones Unidas para el Desarrollo del
Milenio, que incluyen reducir a la mitad la proporción de la población
que vive en la pobreza para 2015.
Por otra parte, un fracaso acarreará con seguridad severas críticas
para el G-8, a pesar de que le corresponde la autoría de la iniciativa.
Aunque la propuesta está atada con la controvertida iniciativa del
Banco Mundial y el FMI para Países Pobres Altamente Endeudados, muchos
la valoran, incluidos los críticos de esas instituciones y del G-8.
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Los 18 países cuyas deudas se cancelarían según el plan del G-8 han
cumplido las condiciones que impone la iniciativa del Banco Mundial y
el FMI, entre ellas privatizaciones en gran escala.
Pero las dos instituciones han admitido que la propuesta no ha sido
exitosa en su intención de "reducir la carga de la deuda externa de los
países pobres altamente endeudados a niveles sostenibles" y de "liberar
recursos para aumentar los gastos en el sector social".
El Departamento de Evaluación de Operaciones del Banco Mundial
consideró en 2003 que la iniciativa "afronta el riesgo de prometer
resultados que no podrá alcanzar por sí misma".
A la luz de este fracaso, se requiere una cancelación incondicional de
100 por ciento de la deuda, según organizaciones de la sociedad civil.
"Ahora tenemos una prueba clara para el G-8", dijo Njoki Njehu, de la
Red de Solidaridad África en Acción, una organización no gubernamental
con sede en Kenia. "¿Mantendrán su palabra o tomarán el camino de la
menor resistencia para regresar al status quo?"
Catorce de los países señalados para la cancelación de la deuda son
africanos, y los restantes cuatro de América Latina y el Caribe.
Pero la no gubernamental campaña británica Hagamos de la Pobreza
Historia considera que por lo menos 62 países requieren una cancelación
total a fin de ubicarlos en camino de cumplir con las metas del
milenio.
El argumento del agotamiento de los recursos del FMI y el Banco Mundial
no son de recibo para las organizaciones de la sociedad civil.
"Pueden cancelar la deuda de más de 30 países sin afectar
significativamente sus finanzas", aseguró la activista Debayani Kar, de
la organización Jubileo EEUU, que desde hace años promueve la
condonación..
A pesar de que aplaudieron el anuncio del G-8 en julio, las
organizaciones que defienden el perdón de la deuda mantienen el
escepticismo, y ahora apuntan sus campañas hacia el Banco Mundial y el
FMI para que cumplan con su compromiso original e incluyan a otros
países.
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Miles de personas en Estados Unidos y en todo el planeta se preparan
para manifestarse en respaldo de la cancelación de 100 por ciento de
las deudas en ocasión de la reunión de ministros en Washington.
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