COPIA IMPRESA NO CONTROLADA ALCALOIA MAYOR DE BOGOTÁ O.C. CUl TUAA IIf'CR€AC/O" .•• _ Clon.'''' R•••.• .- y OE~TE ~ 00""". INSTRUCTIVO OTORGAMIENTO ENCARGOS 1. OBJETIVO Establecer los lineamientos para proveer los cargos que se encuentren vacantes, de acuerdo con lo señalado en la Ley y darlos a conocer a todos los funcionarios inscritos en el registro de carrera administrativa, que aspiran a optar y ser beneficiarios de un encargo. 2. RESPONSABLE Responsable del Área Talento Humano (Profesional Especializado Código 222 Grado 11), Profesional Universitario y/o Profesional Especializado. 3. ALCANCE Aplica para todos los funcionarios de la planta del Instituto que se encuentren inscritos en el registro de carrera administrativa. 4. MARCO LEGAL Decreto 1950 de 1973: "Por el cual se reglamentan los Decretos- Leyes 2400 y 3074 de 1968 y otras normas sobre administración del personal civil", establece que existe encargo cuando se designa temporalmente a un empleado para asumir, total o parcialmente, las funciones de un empleo en vacancia temporal o definitiva, con desvinculación o no de las~ propias de su cargo. , Ley 909 de 2004: "Por la cual se expiden normas que regulan el empleo público, la carrera administrativa, gerencia pública y se dictan otras disposiciones", señala que los empleos de carrera administrativa pueden proveerse de manera transitoria mediante la figura de encargo, con funcionarios de carrera administrativa siempre y cuando cumplan los requisitos y las condiciones fijados en la misma Ley. En su artículo 24, la Ley indica que los empleados de carrera tendrán derecho a ser encargados si además de acreditar los requisitos, poseen las aptitudes y habilidades para su desempeño. Decreto 1227 de 2005: "Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 909 Decreto-Ley 1567 de 1998", dispone que si una vez agotado el orden de empleos de carrera, no fuere posible proveerlo, se deberá realizar un proceso específico para la entidad y mientras éste se rea. a, el empleo podrá mediante encargo con empleados de carrera. de 2004 y eL provisión de de selección ser provisto GESTiÓN TALENTO HUMANO V.2 COPIA IMPRESA NO CONTROLADA ALCALoIA MAYOR DE BOGorA D.C. o.- _ tUL TUAA. Il£tFlEACfO •• y OEPOFfTE 1••• _ R•••• OOOt>~ e.-l. Circular 005 de 2012 de la Comisión Nacional del Servicio Civil, fija el procedimiento en materia de provisión transitoria de empleos de carrera a través de la figura de encargo y el trámite de las reclamaciones relacionadas. 5. DEFINICiÓN ENCARGO El encargo, de acuerdo con lo señalado en el Decreto 1950 de 1973, se define como situación administrativa y como una forma de provisión de empleos en caso de vacancia temporal o definitiva de éstos. Esta situación administrativa permite designar temporalmente a un empleado para asumir, total o parcialmente, las funciones de otro empleo vacante por falta temporal o definitiva de su titular, desvinculándose o no de las propias de su cargo, de acuerdo con lo señalado en los articulas 34 a 36 "(. ..) Hay encargo cuando se designa temporalmente a un empleado para asumir, total o parcialmente, las funciones de otro empleo vacante por falta temporal o definitiva de su titular, desvinculándose o no de las propias de su cargo (...)". Para el presente proceso de encargos, el servidor público de carrera deberá asumir totalmente las funciones del empleo en el cual será encargado, por lo tanto deberá desplazarse a la dependencia o área donde se encuentra la vacante. Es importante resaltar que de acuerdo con el concepto No. 002440 12 de febrero de 2008,\ expedido por la Comisión Nacional del Servicio Civil, la facultad para proveer mediante.l\ encargo los empleos en las entidades y organismos del Estado corresponde al respectivo nominador, quien toma la decisión según las necesidades del servicio y con sujeción a lo dispuesto en el articulo 24 de la Ley 909 de 2004, según el cual, mientras se surte el proceso de selección para proveer empleos de carrera administrativa, y una vez convocado el respectivo concurso, los empleados de carrera tendrán derecho a ser encargados de tales empleos si acreditan los requisitos para su ejercicio, poseen las aptitudes y habilidades para su desempeño, no han sido sancionados disciplinariamente en el último año y su última evaluación del desempeño sea sobresaliente. 5.1. Quienes pueden optar por un encargo De acuerdo con lo establecido en los articulas 24 y 25 de la Ley 909 de 2004 y el articulo 9 del Decreto 1227 de 2005, el encargo como medio de provisión transitoria de los empleos de carrera en vacancia definitiva o temporal constituye un derecho preferencial de los empleados de carrera administrativa. En te sentido, los funcionarios en periodo de prueba, con nombramiento provisional o con n bramiento temporal, NO pueden ser GESTiÓN TALENTO HUMANO V.2 COPIA IMPRESA NO CONTROLADA AI.CAlOiA MAYOR DE BOGOTA D.C. CUl TUAA. ftECIIE.\CoO"I V DEPOFlTE .•.••••"'"1)••.•••, do 11_ •• """,. c.o •••• sujeto de encargo. De igual manera, la Ley señala que el encargo debe recaer en el empleado de carrera que reúna las condiciones y requisitos previstos en la norma y que se encuentre desempeñando el empleo inmediatamente inferior al empleo en vacancia definitiva o temporal que se requiere proveer transitoriamente. Es preciso señalar que la Circular 005 de 2012 de la Comisión Nacional del Servicio Civil, indica que sólo en caso que el funcionario con el empleo inmediatamente inferior no reúna la condiciones y requisitos, y que cuenten con las aptitudes necesarias para el encargo recaerá en funcionarios que cumpliendo los requisitos desempeñen el cargo inmediatamente inferior y asi sucesivamente, hasta encontrar el candidato que pueda ocupar el cargo o, agotar la totalidad de la planta de personal, caso en el cual se podrá agotar la verificación respecto a los servidores de carrera que gocen de encargo, atendiendo para ello, la posición jerárquica que ocupan como titulares de derechos de carrera y no el empleo que ejercen en encargo. Así mismo, cuando no exista servidor de carrera con derecho preferencial para ser encargado, por estricta necesidad del servicio las entidades podrán tener en cuenta a los servidores que acaban de superar el periodo de prueba, en cuyo caso el nivel sobresaliente se deberá predicar de la evaluación de este último. En este punto, es importante señalar que la Contraloría General de la República en' Función de advertencia N° 2012EE9939 del21 de febrero de 2012, establece: "(...) La aplicación de la función de advertencia está encaminada a la defensa de los intereses patrimoniales del Estado, función constitucionalmente otorgada a la Contraloria General de la República en ejercicio de la función fiscalizadora no solo con el fin de resarcir el posible daño patrimonial estatal, sino advertir y reducir los riesgos que pueden menoscabar el patrimonio público,(. ..)", por lo que hace claridad sobre la importancia que tiene la protección y defensa del patrimonio público respecto de los nombramientos o encargos de los funcionarios de carrera administrativa que se encuentren en régimen transitorio, especial o excepcional en materia pensional, por lo que realiza los siguientes señalamientos: "(...) De acuerdo a la coyuntura pensiones", se hizo necesario que la insistente práctica en ciertas encargos por periodos transitorios nacional respecto de los llamados "carruseles de las los órganos de control, expresaran su preocupación por entidades del Estado de realizar nombramientos o en cargos de m or asignación salarial a funcionarios 3 GESTiÓN TALENTO HUMANO V.2 COPIA IMPRESA NO CONTROLADA ALCALOIA MAYOR DE BOGOTÁ D.C. CULTU'VI Il£CREAC'O~ y O€PORTE ••••_Ooolnt.loIOR.." •• <:o&<>f~. que se encontraban laborando su último periodo de servicio con la finalidad de aumentar el valor de las pensiones. El diagnostico realizado por la Procuraduría General de la Nacíón en compañía de la Uníversídad Nacíonal, encontró que estas prácticas "generaban profunda ínequidad y que le hacían daño al régimen de príma medía y debian ser objeto de revísíón". En relación al encargo, con acíerto la función de advertencia la definió como una opcíón adminístrativa de carácter excepcíonal creada legalmente por el Estado para subsanar las deficíencias de personal en caso de ausencías temporales o definitívas y así cumplir con los objetivos misionales o de apoyo. (...)". De igual manera, la función de advertencia de la Contraloría General de la República, detalla con exactitud las personas a las cuales se aplica, "(. ..) se ha generalizado en algunas entidades del Estado la práctica de encargar, realizar nombramientos de carácter transitaría o designar funcionarios en cargos superíores o con mayor asignación salaríal por cortos periodos de tiempo, ya sea para cubrír vacantes provisíonales o en empleos de libre nombramiento y remocíón, a personas que laboran su últímo periodo relevante de servicío con íncidencia en el valor de la pensíón (últímo año o últimos seis meses dependiendo del régimen especial aplicable.)" (Negrílla fuera de texto) Conforme lo establece la Función de Advertencia, los funcionarías que se encontrarían cobijados por ella serían aquellos que por su especial situación estén en régimen de~ transición y se les apliquen regímenes especíales o exceptuados en materia pensional. Es-'\) decir, los contemplados en el artículo 36 de la Ley 100 de 1993. Ahora bien, y una vez efectuado un análisis juridico por parte de la Contraloría General de la República, el Ente de control realiza estas precisiones: "(...) Si bien es cierto, los soportes respecto de las cotizaciones y la ínformacíón general sobre las pensíones lo manejan directamente las entidades facultadas para ello, también es cíerto que conforme los objetívos perseguidos por la función de advertencía al advertirles a los nominadores, representantes legales, ordenadores del gasto entre otros, que deberán analizar los posibles impactos fiscales que impliquen la decísíón de encargar o nombrar funcionarios de carrera que estén inmersos en régimen de transición y a los cuales se les apliquen regímenes especíales o exceptuados en matería pensional; aquellos funcionarías deberán tomar las medidas necesarias para evitar decísíones ineficientes y con posibles impactos fiscales; así r ejemplo, nada prohíbe que los funcionarías receptores de dicha advertencia se ínfo en por parte de los funcionarios, por los mismos fondos admínístradores de pe 'ones a través de la oficina de talento GESTIQN TALENTO HUMANO V.2 COPIA IMPRESA NO CONTROLADA AlCAlDlA MAYOR DE BOGOTÁ CUl ~ D.C. ~EC~E.ACIO•••y DEPOIHE 1 ••• _O.lrIIal'" 1'1..,.. •••••.• Y 001-0. humano de la entidad, sobre la situación pensional, para tomar la decisión correcta y evitar posibles detrimentos al patrimonio estatal. Nótese que la función de advertencia genera efectos Ex nunc, es decir que los efectos de la advertencia, es hacia el futuro, toda vez que la Contraloria General de la República, advierte que antes de tomar cualquier decisión sobre encargos o nombramientos, los funcionarios o grupos colegiados encargados de las nominaciones, selecciones, provisión y designación de personal, realicen un análisis sobre el respaldo de cotizaciones y aportes que dicha pensión tiene y el impacto fiscal que tal decisión implica. (...)" La Contraloria General de la República concluye en este concepto que si bien es cierto el encargo es un derecho propio de los funcionarios de carrera administrativa, la función de advertencia no está prohibiendo que estos funcionarios puedan ser encargados o nombrados, sino que deberá leerse en el sentido de que tal como lo concluyo la Procuraduría General de la Nación "el comportamiento tipo "carrusel" profundiza la desigualdad en el país y pone el interés índividual por encima del interés colectivo, al mísmo tiempo que es la conducta que desacredita el funcíonamiento de prima medía y el argumento que muchos sectores esgrimen para favorecer su desmonte. " 5.2. Requisitos y condiciones para acceder a un encargo De acuerdo con lo establecido en el articulo 24 de la Ley 909 de 2004, los servidores interesados en la posibilidad de acceder a un cargo con mayor grado o nivel mediante la\ figura de encargo, deberán cumplir los siguientes requisitos y condiciones para participar en el Proceso: >- El encargo deberá recaer en un empleado que se encuentre desempeñando el empleo inmediatamente inferior que exista en la planta de personal de la entidad. >- Ser empleados públicos de carrera administrativa. ,. Acreditar los requisitos para su ejercicio. >- Poseer las aptitudes y habilidades para desempeñar el empleo a encargar. >- No haber sido sancionados disciplinariamente ,. Haber obtenido un puntaje sobresaliente en la última evaluación ordinaria definitiva. 6. VERIFICACiÓN en el último año DE REQUISITOS Y CONDICIONE ; GESTiÓN TALENTO HUMANO V.2 COPIA IMPRESA NO CONTROLADA AlCAlDiA MAYOR DE BOGOTÁ D.C. CUL TUAA. Il:£CREA(;IO" __ y OEPOftTE o..wOIOO R_ •.• OOo>, o.pm,. 6.1. Acreditación de Requisitos para el Desempeño del Cargo Se refiere a los aspectos relacionados con educación y experiencia exigidos para cada cargo vacante. En cuanto a educación, el tipo de formación requerido para cada cargo y la experiencia se encuentran establecidos en los manuales y competencias laborales del lORD vigentes para cada cargo. 6.1.1. Educación Los requisitos de educación hacen referencia a lo previsto en el Manual de Funciones y Competencias Laborales como: estudios. Se entiende por estudios los conocimientos académicos adquiridos en instituciones públicas o privadas, debidamente reconocidas por el Gobierno Nacional, correspondientes a la educación básica primaria, básica secundaria, media vocacional o superior, en programas de pregrado en las modalidades de formación técnica profesional, tecnológica y profesional y en programas de postgrado, en las modalidades de especialización, maestría, doctorado y postdoctorado. Dichos estudios corresponden a la Educación Formal. Para el ejercicio de los empleos que exijan como requisito el titulo o la aprobación de estudios en educación superior en cualquier modalidad, continuarán vigentes las disciplinas académicas establecidas en los manuales de funciones y competencias laborales de la Entidad y demás resoluciones que la modifican, los cuales deberán corresponder de manera exacta a lo señalado en las mismas. \ Los estudios serán verificados en los expedientes físicos que conforman la Historia Laboral de cada funcionario, al momento de realizar el encargo. En los casos en que se requiera acreditar la tarjeta o matricula profesional, podrá sustituirse por la certificación expedida por el organismo competente de otorgarla en la cual conste que dicho documento se encuentra en trámite, siempre y cuando se acredite el respectivo titulo o grado. 6.1.2. Experiencia Se entiende por experiencia los conocimientos, las habilidades y las destrezas adquiridas o desarrolladas mediante el ejercicio de una profesión, arte u oficio. Los conceptos de experiencia corresponden a: Experiencia Profesional: Es la adquirida a partir de I erminación y aprobación de todas las materias que conforman el pensum académico de I espectiva formación profesional, tecnológica, o técnica profesional, en el ejerci' de I s c 'vidades propias de la profesión GESTiÓN TALENTO HUMANO V.2 COPIA IMPRESA NO CONTROLADA AL.CALOiA MAYOR DE BOGOTÁ O,C, cunuAA •••• _ IQ;CREACIO •• v OEPORTE CloA"!!.1 "" R~ • ..." 00""". exigida para el desempeño del empleo. Experiencia Relacionada: Es la adquirida funciones similares a las del cargo a proveer. en el ejercicio de empleos que tengan Experiencia Laboral: Es la adquirida en el ejercicio de cualquier empleo, ocupación, arte u oficio. Experiencia Docente: Es la adquirida en el ejercicio de las actividades de divulgación del conocimiento obtenida en instituciones educativas debidamente reconocidas. Para el caso de los Ingenieros, a partir de octubre de 2003, la experiencia profesional se computará a partir de la expedición de la tarjeta o matricula profesional, teniendo en cuenta lo establecido en el artículo 12 la Ley 842 de 2003. 6.2. No haber sido sancionado disciplinariamente en el último año No podrán participar en este proceso, los funcionarios que cuenten con un fallo debidamente ejecutoriado, proferido por una autoridad competente y para el cual se ha emitido una decisión sancionatoria de: • Destitución. • Suspensión entre 1 y 12 meses. • Multa entre 10 y 180 días del salario básico mensual devengado al momento de la comisión de la falta. Amonestación escrita. • 6.3. Haber obtenido Definitiva un puntaje sobresaliente en la última Evaluación Ordinaria GESTiÓN TALENTO HUMANO V.2 COPIA IMPRESA NO CONTROLADA ALCALOIA MA VOR OE BOGarÁ D.C. CULTURA. flECREACIO,., 1"._00u-!P&I OEPORrE R""",,_, clot 0_. Según lo señalado en el Acuerdo 000137 de 2010 "por el cual se establece el Sistema Tipo de Evaluación del Desempeño Laboral de los Servidores de Carrera Administrativa y en Periodo de Prueba", expedido por la Comisión Nacional del Servicio Civil, el Sistema Tipo incluye tres (3) clases de evaluación, así: Evaluaciones Definitivas, Evaluaciones Parciales Semestrales y Evaluaciones Parciales Eventuales. EVALUACIONES DEFINITIVAS. Son Evaluaciones definitivas para el sistema general de carrera y para aquellos sistemas que no tengan regulación especifica en la materia, las siguientes: a). Evaluación Anual u Ordinaria. La evaluación anual u ordinaria abarca el período comprendido entre el primero (1°) de febrero y el treinta y uno (31) de enero del año siguiente; se debe producir a más tardar el quince (15) de febrero de cada año e incluye dos evaluaciones parciales semestrales. b) Evaluación Extraordinaria. Se realizará cuando el jefe del organismo la ordene por escrito, basado en información soportada sobre el presunto desempeño deficiente del servidor. Esta evaluación sólo podrá ordenarse después de que hayan transcurrido, por lo menos, tres (3) meses desde la última evaluación definitiva y comprenderá todo el período no evaluado, teniendo en cuenta las evaluaciones parciales que se hayan realizado. Si la evaluación extraordinaria del desempeño laboral resultare satisfactoria, el lapso comprendido entre la fecha de dicha evaluación y el treinta y uno (31) de enero del año ~ siguiente constituirá un nuevo período de evaluación. Durante este período se podrán/\ realizar las evaluaciones parciales eventuales a que hubiere lugar. e) Evaluación del Periodo de Prueba. La evaluación del periodo de prueba, cuyo objetivo se enmarca en establecer las competencias del servidor para desempeñarse en el empleo para el cual concursó, se realiza una vez concluido el término de seis (6) meses y se debe producir a más tardar quince (15) días después de finalizado. Durante el período de prueba, sólo es procedente fijar al empleado compromisos relacionados con el propósito principal del empleo y las funciones descritas en el manual respectivo. EVALUACIONES PARCIALES SEMESTRALES. Son aquellas que permiten evidenciar el porcentaje de avance en que se encuentra el servidor en relación con el cumplimiento de los compromisos fijados. Las evaluaciones parciales semestrales conforman la evaluación anual u ordinaria. 8 GESTiÓN TALENTO HUMANO V2 COPIA IMPRESA NO CONTROLADA ALCALDlA MAYOR DE BOGOTA D.C. CIJLTuAA RECREACIO" V DEPORTE 'M_DoolrlI.I •••• R""'.-.¥O •••••.•• al Primera evaluación parcial. Corresponde al período comprendido entre el primero (1°) de febrero y el treinta y uno (31) de julio de cada año, periodo que debe ser evaluado a más tardar el quince (15) de agosto del mismo año, y bl Segunda evaluación parcial. Corresponde al periodo comprendido entre el primero (1°) de agosto y el treinta y uno (31) de enero del año siguiente, periodo que debe ser evaluado a más tardar el quince (15) de febrero de cada año. El resultado obtenido durante cada semestre se evalúa de acuerdo con el porcentaje de avance fijado para los respectivos compromisos y proporcional con el tiempo establecido para su cumplimiento. EVALUACIONES PARCIALES EVENTUALES. Son evaluaciones parciales eventuales del desempeño laboral de los empleados, las que deben realizarse en los siguientes casos y circunstancias: a). Por cambio de evaluador, quien deberá evaluar a sus subalternos antes de retirarse del empleo. También se produce cuando cambie uno de los integrantes de la Comisión Evaluadora. b). Por cambio definitivo de empleo del evaluado, como resultado de traslado. c). Cuando el servidor deba separarse temporalmente del ejercicio de las funciones del cargo por suspensión o por asumir por encargo las funciones de otro o con ocasión de licencias, comisiones o de vacaciones, en caso de que el término de~ duración de estas situaciones administrativas sea superior a treinta (30) dias~ calendario. d). La que corresponda al lapso comprendido entre la última evaluación, hubiere, y el final del período semestral a evaluar. si la Estas evaluaciones deberán realizarse dentro de los diez (10) dias siguientes a la fecha en que se produzca la situación que las origine, con excepción de la ocasionada por cambio de evaluador, que deberá realizarse antes del retiro de este. Las evaluaciones parciales eventuales que se realicen tendrán un valor porcentual correspondiente al avance obtenido en proporción a los dias del periodo evaluado o de los efectivamente laborados. Por cada evaluación se estral eventual se diligenciará un formato diferente y como resultado final se deberá s ar el porcentaje obtenido en cada una de las evaluaciones parciales realizadas. GESTION TALENTO HUMANO V.2 COPIA IMPRESA NO CONTROLADA ALCALOfA MA VOR DE BOGOTÁ D,C. CULTuAA.Il£CRE.OoC'O ••• _ •• y OEPORTE Oou1t.' "" R•.•••• _,~. Cuando el servidor no haya laborado la totalidad del año, se calificarán los servicIos correspondientes al período laboral cuando este sea superior a treínta (30) días. Los períodos inferiores a este lapso serán calificados conjuntamente con el período siguiente. De acuerdo con lo señalado anteriormente, para el caso de la provisión de empleos en vacancia definitiva o temporal mediante la figura de encargo, el artículo 24 de la Ley 909 de 2004, establece que se tendrá en cuenta la última evaluación definitiva anual u ordinaria. Dado lo anterior, en el presente Instructivo de encargos será tenida en cuenta la última evaluación definitiva del desempeño laboral realizada en la Entidad. Asi mismo, que dicha evaluación corresponda al empleo del cual el servidor es titular de carrera, que esté en firme y que sea sobresaliente. Solo podrán participar en el proceso de encargos, quienes tengan calificación entre 95 y 100 puntos, esto es sobresaliente. Es necesario aclarar que el artículo 24 de la Ley 909 de 2004 establece como requisito para acceder al encargo, que la última evaluación del desempeño laboral sea en nivel sobresaliente, pero sin hacer discriminación sobre los resultados de la evaluación definitiva en período de prueba y la evaluación definitiva anual u ordinaria. Sin embargo, la Comisión Nacional del Servicio Civil señala, en cuanto a la posibilidad de otorgar un encargo a un empleado que acaba de terminar su período de prueba con evaluación sobresaliente "(. ..) Cuando no exista servidor de carrera con derecho '\ preferencial a ser encargado, por estricta necesidad del servicio las entidades podrán tener en cuenta a los servidores que acaban de superar el período de prueba (...)", siempre y cuando cumplan con los demás requisitos que exige la norma. En este punto es necesario aclarar, que de acuerdo con lo establecido por la Comisión Nacional del Servicio Civil, en lo relacionado con las evaluaciones parciales por ser estas, actuaciones de trámite dentro del proceso de evaluación, las mismas no pueden ser tenidas en cuenta para los efectos previstos como resultado de las evaluaciones de carácter definitivo. En consecuencia, no es procedente la utilización de ninguna evaluación de carácter parcial semestral o eventual, para el otorgamiento de encargos. 6.4 Poseer las aptitudes y habilidades para desemp El artículo 24 de la Ley 909 de 2004 ar el empleo a encargar los funcionarios de carrera 10 GESTiÓN TALENTO HUMANO V.2 COPIA IMPRESA NO CONTROLADA ALCALOIAMAYOR DE BOGOTÁ D.C. RECl'lEACIQOj Y OEf'OfITE 'no_ Ort."".1 ""~••••.-. y0_. CUL TU'V.. administrativa para poder ser encargados deben poseer aptitudes y habilidades para el desempeño del empleo en vacancia temporal o definitiva a proveer transitoriamente por parte de la Entidad. En este sentido es importante señalar que en la Circular 005 de 2012 la Comisión Nacional del Servicio Civil, establece que las Unidades de Personal o quien haga sus veces, deberá conceptuar sobre este aspecto y pronunciarse positiva o negativamente sobre el cumplimiento de dicho requisito, sustentando las razones de su pronunciamiento. Teniendo en cuenta lo establecido en el Concepto No. 4839 de 2012 del Departamento Administrativo del Servicio Civil Distrital, la forma adecuada de medir si el servidor o servidora posee aptitudes y habilidades para desempeñar el empleo a encargar, es a través de la aplicación de pruebas que, de acuerdo con el análisis del cargo, se adecué a cada caso. En este contexto y para el caso especifico del lORD, se definirá un instrumento que permita evaluar y verificar las aptitudes y habilidades del o los servidor(es) postulante(s) a encargo, una entrevista, que tendrá en cuenta entre otros aspectos los siguientes: 1. Evaluación comportamental del aspirante. 2. Evaluación técnica del servidor público aspirante. Para esta fase del proceso, se hace necesario que cada jefe inmediato responsable de la dependencia y/o área interna de trabajo, envie una vez, se solicite por parte del Área 'Q Talento Humano, el ejercicio que deberá responder el empleado aspirante al momento de ""realizar la entrevista. Este instrumento evaluará la experticia, el conocimiento, las habilidades técnicas y aptitudes que posee el empleado, para resolver una situación determinada que puede presentarse en desarrollo de las actividades y labores propias del cargo a ocupar mediante la figura de encargo, por lo que se aplicará para los niveles ocupacionales profesional y técnico. Ahora bien, es de indicar que la aplicación del instrumento de Evaluación de Habilidades y Aptitudes para Encargo, será aplicado por el Director General o quien el delegue, el jefe inmediato y el profesional responsable del Área Desarrollo Humano o quien el delegue y contra los resultados no procede recurso alguno. GESTiÓN TALENTO HUMANO V.2 COPIA IMPRESA NO CONTROLADA ALCALDlA MAVOR DE BOGOTÁ D.C. CUlT\RA.. REC~E./IlCIO~ 1 DEPOIlTE 1•••_ 0iUifaj •• 'loa.,'" 1~. 7. ASPECTOS FUNDAMENTALES 7.1 Duración A TENER EN CUENTA EN EL PROCESO del encargo Según lo señalado en la Ley 909 de 2004 y sus decretos reglamentarios, un encargo en una vacante definitiva puede ser otorgado por un plazo de hasta seis (6) meses y será prorrogado por un término igual cuando por circunstancias debidamente justificadas se requiera o no exista lineamiento alguno de la Comisión Nacional del Servicio Civil para la provisión definitiva. La duración de los encargos en vacancias administrativa del titular del cargo. 7.2 Terminación temporales dependerá de la situación del encargo La decisión de dar continuidad o terminar los encargos corresponde a una facultad del resorte exclusivo del nominador, que debe ser ejercida con sujeción a las normas que rigen la materia. El encargo puede terminar, entre otras, por las siguientes causas: • • • • • • • Por renuncia al encargo. Por obtención de evaluación del desempeño no satisfactoria. Por decisión del nominador debidamente motivada conforme al Art. 10 del Decreto 1227 de 2005. (Por ejemplo, por obtener el encargado calificación satisfactoria o destacada y no sobresaliente, en el ejercicio del empleo para el cual fue encargado .\ y existir un servidor con derecho a encargo) Por la pérdida de los derechos de carrera. Cuando se acepte designación para el ejercicio de otro empleo. Por la imposición de sanción disciplinaria consistente en suspensión o destitución. Cuando se termine la situación administrativa que originó la vacancia temporal del empleo. Si un encargo se da por terminado antes de su vencimiento, finalizados los encargos que de este dependan. 7.3 El Encargo frente a otras situaciones se darán también por Administrativas Durante el tiempo que dure el encargo, el funcion rio no podrá ser comisionado para ejercer las funciones propias del empleo en un luga diferente al de ubicación del cargo vacante. GESTiÓN TALENTO HUMANO V.2 COPIA IMPRESA NO CONTROLADA ALCALDlA MA VOR DE BOGOTÁ D,C, CULTURA- Flf.CflE."C:lO" V OE~TE •••• _o..or;..,~fI __ t<>olo.,~. 7.4 Encargos en otra dependencia o área interna de trabajo Los funcionarios que sean encargados en otra dependencia o área interna de trabajo deberán asumir las funciones del cargo que están asumiendo, motivo por el cual, deberán desplazarse y fijar los compromisos de evaluación con su jefe inmediato en el nuevo empleo. 7.5 Evaluación del Desempeño durante el tiempo del Encargo Los funcionarios que resulten encargados serán evaluados, de acuerdo con las disposiciones legales, esta evaluación se tendrá en cuenta para efectos de participación en el Plan de Incentivos correspondiente y para decidir sobre la permanencia del funcionario en el encargo. 7.6 Condiciones Generales del Proceso Participar en el Proceso no implica que todas las personas puedan ser objeto de encargo, teniendo en cuenta que el número de vacantes es menor a la cantidad de servidores de carrera administrativa. a) Para participar en el proceso de encargos debe obligatoriamente presentar la prueba de aptitudes y habilidades que corresponda al nivel de la vacante en la que se va a inscribir (Profesional o Técnico). b) No se debe inscribir en una vacante con la misma denominación y grado del cargo\ que actualmente ocupa, ni en una vacante que implique desmejoramiento laboral. e) Solamente será tenida en cuenta en el Proceso, la inscripción en la(s) vacante(s) en la(s) que cumpla con los requisitos minimos establecidos de estudio y experiencia, de acuerdo con la verificación realizada por el Área Talento Humano. d) Se podrá inscribir en vacantes superiores al cargo que actualmente desempeña, sin embargo, tenga en cuenta que podrá tener mejor derecho en las vacantes que correspondan a la del cargo inmediatamente superior. e) En caso de ser beneficiario(a) de un encargo, deberá asumir totalmente las funciones del empleo en el cual será encargado(a), por lo tanto, deberá desplazarse a la dependencia o área interna de trabajo donde se encuentra la vacante, para ello antes de tomar posesión del empleo a oc ar mediante la figura de encargo, deberá hacer entrega del cargo del cual e titular, remitiendo al Área Talento Humano la respectiva Acta de Entrega e Infor e inal. GESTiÓN TALENTO HUMANO V.2 COPIA IMPRESA NO CONTROLADA AlCAlolA MAVOR DE BOGOTÁ D.C. tu, Ti,AA. RftREAtIO'I IM._ t) V DEPORTE Doo!tIt"4o '1'10"0'-' V O_o Durante el tiempo que dure el encargo no podrá ser comisionado(a) para ejercer las funciones propias del empleo en un lugar diferente al que está ubicado el cargo. g) En caso de empate, se aplicarán los criterios de desempate determinados por la Entidad y señalados en el presente documento. Al ser beneficiario(a) de un encargo, será deshabilitado para optar por otra(s) vacante(s) durante los diferentes ciclos programados en el proceso. h) El encargo puede darse por terminado antes de la fecha prevista, teniendo en cuenta las causas establecidas en el presente instructivo. Los(as) servidores(as) que sin justificación renuncien al encargo. serán deshabilitados para optar por otra(s) vacante(s) durante los diferentes ciclos programados en el proceso. i) Los(as) servidores(as) que cuenten con calificación sobresaliente en la evaluación de Periodo de Prueba, deberán tener en cuenta la Iimitante que establece la Comisión Nacional del Servicio Civil, en el sentido de que serán tenidos en cuenta para el encargo por estrictas necesidades del servicio y siempre que no exista servidor(a) de carrera con derecho preferencial a ser encargado(a). j) Contra los resultados de las pruebas de aptitudes y habilidades no procede recurso alguno, ya que los mismos no son determinantes para la provisión de los empleos mediante la figura de encargo, puesto que el articulo 24 de la Ley 909 de 2004 lo establece como un requisito y serán utilizados exclusivamente para el proceso de encargos como un factor de verificación y de desempate en caso de presentarse. 7.7 Otros Aspectos a Tener en Cuenta • Los funcionarios del nivel técnico no pueden ser encargados en cargos del nive asistencial. Tampoco podrán realizarse encargos que impliquen desmejoramiento laboral o en cargos del mismo grado salarial. • Cuando el funcionario haya sido seleccionado para un encargo, será deshabilitado para continuar en el proceso y optar por otras vacantes. • Los funcionarios podrán inscribirse a empleos de varios grados superiores, embargo tendrán mejor opción en el grado inmediatamente superior. • Los funcionarios que sean encargados en otra dependencia deberán hacer entrega del cargo en el formato ACTA DE ENTREGA establecido por el Área Talento Humano de la Subdirección y Administrativa de lORD, para este proceso. • Las pruebas para medir aptitudes y habilid' comportamental del aspirante serán pres sin cuanto a la evaluación una sola vez (con GESTiÓN TALENTO HUMANO V.2 COPIA IMPRESA NO CONTROLADA ALCALDIAMAYOR DE BOGOTÁ O,C, RECRu,cION V OE~TE 1 ••• _l)s_'~Il.Cf ••• o.n¥e-. CUU"uRA, reprogramación para permitir que quienes estén en vacaciones u otras situaciones debidamente justificadas puedan presentarse) y para el caso de la evaluación técnica, deberán presentarse para cada cargo al cual se inscriba el aspirante en los diferentes ciclos del proceso. • Los encargos en vacancias temporales se realizarán en las vacantes que por la duración de la situación administrativa, amerite realizar el proceso de encargos y siempre y cuando el titular no esté devengando la remuneración. • Los funcionarios que al momento de las inscripciones se encuentren en vacaciones o incapacidad médica debidamente certificada, deberán informar oportunamente al Área Talento Humano, de manera verbal o escrita a través del correo electrónico, relacionando el(los) empleo(s) en los cuales desean ser inscrito(s), previa verificación del cumplimiento de los requisitos minimos exigidos para el desempeño del cargo y la aceptación de las condiciones generales del proceso. El Área Talento Humano procederá a efectuar la inscripción. 8. PROCEDIMIENTO Y SUS ETAPAS 8.1. Estado del Cargo En este campo se señala si la vacante corresponde a una vacante definitiva o a una temporal. La vacante definitiva es la situación definida para aquellos empleos que no encuentran ocupados actualmente, ya sea por un servidor de carrera administrativa o un funcionario en provisionalidad. Para efectos de su provisión, se considera que empleo está vacante definitivamente: por renuncia regularmente aceptada; declaratoria de insubsistencia; por destitución; por revocatoria del nombramiento; invalidez absoluta del empleado que lo desempeña; por retiro del servicio con pensión jubilación o de vejez; por traslado o ascenso; por declaratoria de nulidad nombramiento; por mandato de la Ley; por declaratoria de vacante en los casos abandono del cargo y por muerte del empleado. se por un, porJ\ por de del de La vacante temporal es la situación definida para aquellos empleos en los cuales quienes ostentan derechos de carrera sobre ellos, se encuentran en situaciones administrativas que implican separación de los mismos por: vacaciones, licencia, comisión (salvo en la de servicio), prestando el servicio militar, cuando se en arga al empleado de otro empleo desligándolo de las funciones que ejerce y en los caso de suspensión en el ejercicio del cargo. 15 GESTiÓN TALENTO HUMANO V.2 COPIA IMPRESA NO CONTROLADA AlCALOIAMAYOR DE BOGOTÁ D.C. n_OO R.."..-.,~. CVlTvAA, flf~u.tlO,. y OEPOItT£ 8.1.1 Nivel Jerárquico Según la naturaleza general de sus funciones, las competencias y los requisitos exigidos para su desempeño, los empleos de las entidades territoriales se clasifican en los siguientes niveles jerárquicos: Nivel Directivo, Nivel Asesor, Nivel Profesional, Nivel Técnico y Nivel Asistencial. Los empleos objeto de encargo en el presente Proceso para el Instituto Distrital de Recreación y Deporte corresponden solamente a los niveles Profesional, Técnico y Asistencial. 8.1.2 Denominación del empleo Indica el nombre que se le da al empleo en los diferentes niveles, por ejemplo en el nivel profesional existen dos denominaciones: Profesional Universitario y Profesional Especializado. 8.1.3 Código Cada empleo se identifica con un código de tres dígitos, el primero señala el nivel al que pertenece el cargo y los dos restantes la denominación del empleo, asi (ejemplo): Asistencial Técnico 4 4 3 2 O 1 1 7 4 9 3 Profesional 2 Auxiliares Administrativos Técnicos Operativos Profesionales Universitarios 8.1.4 Grado Corresponde a la asignación básica de cada empleo. Entre más alto sea el grado, mayor será la asignación básica para cada uno de los niveles. 8.1.5 Dependencia y/o Área Interna de trabajo en el que se encuentra Vacante. Se refiere a la ubicación del empleo vacante por proveer. ubicada la 8.1.6 Manual de Funciones y Competencias Laborales Es el instrumento técnico en el cual se establecen las funciones y las competencias laborales de los empleos que conforman la planta de personal. Se recomienda que los empleados públicos aspirantes dentro de este proceso, consulten o soliciten al Área Talento Humano el propósito principal y las funciones esenciales del empleo, el cual desean ocupar. Es importante que preste especial atención al propósito principal del e pleo y las funciones establecidas, recuerde que si usted es seleccionado para el otorga 'ento de un encargo en una de las vacantes de la Entidad, deberá desempeñar las funcion alli señaladas. 16 GESTiÓN TALENTO HUMANO V.2 , COPIA IMPRESA NO CONTROLADA ALCALOIA MA VOR DE BOGOTÁ D.C. CULTUR.O.. Il:l'C~EAClO •• y DEPORTE •••• _Oo<onta'~R ••••• _,~. 8.1.7 Requisitos de Estudio En este campo se detallan los requisitos mlnlmos de estudios exigidos, asi como las disciplinas académicas requeridas para el desempeño de cada empleo, de acuerdo con lo establecido en el Manual de Funciones y Competencias Laborales del lORD. 8.1.8 Requisitos de Experiencia Se especifica el tiempo y el tipo de experiencia establecido en el Manual de Funciones y Competencias Laborales del lORD como requisito minimo para el desempeño del cargo. 8.2 Inscripción de la vacante seleccionada encargado (a) para ejercer el derecho preferencial a ser Para este proceso se establece que los funcionarios de carrera administrativa que se encuentren interesados en ejercer su derecho preferencial a ser encargados, solo podrán inscribirse para optar a una vacante, por cada ciclo del proceso y deberán solicitar mediante comunicación escrita dirigida al Director General y radicada en la ventanilla de correspondencia externa. 8.3 Análisis de los requisitos de Ley por parte del Área Talento Humano De conformidad con lo establecido en el articulo 24 de la Ley 909 de 2004, los únicos requisitos legales exigidos para acceder al derecho a un encargo, son los siguientes: 8.3.1 Que el encargo recaiga en el servidor de carrera que se encuentre desempeñando el empleo inmediatamente inferior al que se pretende proveer transitoriamente. 'O Para comprobar este requisito, el Área Talento Humano revisará entre las personas /\ inscritas en las diferentes vacantes quiénes se encuentran desempeñando el cargo inmediatamente inferior, con el fin de constatar si existe por lo menos un funcionario de carrera que se encuentre en esta condición, y que además, cumpla los requisitos mínimos exigidos para que le sea reconocido el derecho al encargo. En el evento que existan varios titulares de carrera en el empleo inmediatamente inferior que cumplan con los requisitos establecidos en el artl ulo 24 de la Ley 909 de 2004, se deberá otorgar el encargo a quien ostente el mejor erecho, para ello se iniciará la aplicación de la Prueba de Aptitudes y Habilidade así como de los criteríos de desempate, los cuales se descríben más adela , si fue e I caso. 17 GESTiÓN TALENTO HUMANO V.2 COPIA IMPRESA NO CONTROLADA AlCAlolA MAYOR OE BOGOTÁ O.C. CUlTURA. RECllu.c.lO'I y OD'OflTE __ 0..-' 40 1l••••• CI6<o Y O..,"". Solo en caso de que en una vacante no se haya inscrito un funcionario de carrera que ejerza el empleo inmediatamente inferior o que siendo del cargo inmediatamente inferior no acredite las condiciones y requisitos exigidos para que se le conceda el derecho al encargo, el Área Talento Humano continuará con la verificación respecto de los titulares del cargo inmediatamente inferior de acuerdo con la escala jerárquica de los cargos que conforman la planta de la Entidad y asi sucesivamente, hasta encontrar el candidato que pueda ocupar el cargo vacante o agotar la totalidad de la planta sin encontrar quien tenga el derecho. En este último caso, el Área Talento Humano continuará con la verificación de los funcionarios que tienen calificación definitiva en periodo de prueba en el nivel sobresaliente y, en primer lugar, tendrá en cuenta a quienes ya contaban con derechos de carrera; es decir, quienes cumplieron su periodo de prueba como resultado de un nombramiento en periodo de prueba en ascenso en la Entidad. Seguidamente, tendrá en cuenta los funcionarios que ingresaron por nombramiento en periodo de prueba. Los servidores que se encuentren en una situación administrativa y que como consecuencia de ella estén desempeñando actualmente sus funciones en un empleo o ubicación diferente al de su cargo titular, como en Comisión de Servicios o Comisión de Libre Nombramiento y Remoción o Encargo, serán tenidos en cuenta, atendiendo para ello, la posición jerárquica que ocupan como titulares de derechos de carrera y no en el empleo que ejercen en dicha situación. Si al finalizar este proceso no existe funcionario de carrera administrativa para encargar, la Dirección General del lORD, autorizará al Área Talento Humano para realizar los trámites correspondientes a fin de efectuar un nombramiento provisional de acuerdo con los requisitos establecidos en la Ley 909 de 2004 y para ello el aspirante deberá presentar la prueba de verificación de aptitudes y habilidades. 8.3.2 Que cumpla el perfil de competencias exigidas incluyendo los requisitos de estudio y experiencia para ocupar el empleo vacante, Para este efecto el Área Talento Humano tendrá en cuenta los Manual de Funciones y Competencias Laborales para los empleos de carrera administrativa, en relación con los requisitos generales de estudios y experiencia para ca uno de los cargos. Se verificará en un primer momento, que los funcionario l. Hayan inscrito la(s) vacante(s) en la herr esta para tal fin. 18 GESTiÓN TALENTO HUMANO V.2 ~ ~ COPIA IMPRESA NO CONTROLADA ALCALDíA MAYOR DE BOGOTÁ D.C. CUL TUMo R:£C~EACIO"l y Df.~TE _1IlJ1O 00dnIa1<le~_ •• _y~. 2. Se encuentren desempeñando el cargo inmediatamente inferior. 3. Cumplan con' el perfil requerido para el cargo; es decir, que cuenten con la disciplina académica señalada en el respectivo manual y con la experiencia requerida. Solo en el caso en el que no se haya inscrito en la respectiva vacante un titular del empleo de carrera inmediatamente inferior que acredite las condiciones y requisitos exigidos para que se conceda el derecho al encargo, se verificarán a los funcionarios inscritos siguiendo las reglas ya señaladas en el numeral anterior. Es importante señalar que las disciplinas académicas que se tendrán en cuenta en cada uno de los cargos son las que se encuentran señaladas en el Manual de Funciones y Competencias Laborales vigente para el cargo vacante. Con relación a la experiencia para el cumplimiento del requisito minimo debe corresponder al tipo de experiencia establecida para cada cargo y sus equivalencias en el Manual de Funciones de la Entidad. Para la revisión de este requisito, se tendrá en cuenta la información que se encuentra en el expediente fisico que componen la Historia Laboral del funcionario. Para el caso de los cargos del nivel profesional, se entenderá que la experiencia siempre debe corresponder a experiencia profesional. Cuando el funcionario en ejercicio de su profesión haya laborado en el mismo periodo en una o varias instituciones, el tiempo de experiencia se contabilizará por una sola vez. Teniendo en cuenta el concepto emitido por la Comisión Nacional del Servicio Civil radicado NO.02-2012-10871 del 13 de marzo de 2012, solo en el caso en el que un funcionario público del nivel asistencial o técnico haya adquirido experiencia del nivel profesional durante un periodo de tiempo determinado de forma simultánea a su vinculación laboral, le será tenida en cuenta esa experiencia siempre y cuando cumpla con las siguientes condiciones, teniendo en cuenta que puede incurrir en algún tipo de responsabilidad disciplinaria: • Que no haya sido ejecutada durante la jornada de trabajo, teniendo en cuenta que a los funcionarios públicos les está prohibido desarrollar labores distintas a las que se' encuentran en el ámbito funcional del empleo. • Si actuó como agente particular o por cuenta propia, no puede haber suministrado servicios personales, de asistencia, representac" n o asesoria en temas que versen sobre el mismo ámbito funcional del empleo . blico desempeñado mientras es titular y hasta un año después de su desvinculaci' . 19 GESTiÓN TALENTO HUMANO V.2 1 ¡ COPIA IMPRESA NO CONTROLADA ALCALDlA MAYOR DE BOGOTÁ O.C. CUl 'VRA, Rt:CREAC'O •• y OEPOfHE '"._ 010"'0'""Roao_. Ooolwt. Para tener en cuenta la experiencia, las certificaciones aportadas deben ser verificables y contar con la siguiente información: 1. Nombre y razón social de la entidad o empresa. 2. Tiempo de servicio, especificando fecha de ingreso y fecha de retiro. 3. Se deben relacionar las funciones o actividades ejecutadas y estas deben ser acordes a la práctica de los conocimientos y las habilidades propias de una profesión y debe existir relación entre la actividad profesional y las necesidades misionales o transversales de la entidad o empresa que la certifica. 4. Especificar el horario en el cual se ejecutaron las funciones o actividades. Este tiempo se contabilizará de manera proporcional teniendo en cuenta como referencia una jornada laboral de cuarenta y cuatro (44) horas semanales. Es importante que tanto la certificación como la misma experiencia profesional ofrezcan criterios suficientes de credibilidad y guarden la debida coherencia con el cumplimiento de las obligaciones contributivas, parafiscales y tributarias. Asi mismo, es importante señalar que para el caso de los empleos del nivel profesional, en los cuales se establezca como formación académica de Derecho o Contaduria Pública, se tendrán en cuenta para los funcionarios del nivel técnico y asistencial, las incompatibilidades señaladas en las Leyes 1123 de 2007, 43 de 1990 y 1314 de 2009 respectivamente. De igual forma se realizará la evaluación de la experiencia profesional aportada por los servidores públicos, de acuerdo con las prohibiciones señaladas en la Ley 734 de 2002. 8.3.3 Que no tenga sanción disciplinaria en el último año Se entiende que existe sanción disciplinaria cuando al cabo de un procedimiento administrativo disciplinario adelantado por autoridad competente, se ha emitido una~ decisión sancionatoria y ésta se encuentra en firme. El plazo del año a que se refiere este 1\ requisito se computará según el calendario, de acuerdo a lo señalado en el articulo 62 de la Ley 4 de 1913. El Área Talento Humano realizará una primera verificación de este requisito a todos los funcionarios de carrera administra 'va antes de iniciar este proceso. Sin embargo, en el momento de la designación revisión respecto a este requisito de los fu . proceso. En caso de que se produzca una s del GESTION TALENTO HUMANO V.2 COPIA IMPRESA NO CONTROLADA ALCALOIA MA VOR DE BOGOTÁ D.C. cu~TuRA. !U:tRE1<ClO" y DEPORTE "'_~Iio"""._ye-. ejercicio del encargo, no se configurará causal para darlo por terminado, a menos que la sanción impuesta sea de suspensión provisional o destitución. 8.3.4 Que su última evaluación del desempeño laboral sea sobresaliente En este punto, el Área Talento Humano de la Subdirección Administrativa y Financiera, realizará la verificación del consolidado de la Evaluación de Desempeño correspondiente al período de evaluación anual u ordinaria, de los funcionarios de carrera administrativa postulantes en el proceso de encargo, de acuerdo con lo señalado en el articulo 24 de la Ley 909 de 2004. Para el caso de los servidores de carrera administrativa cuya última calificación definitiva anual u ordinaria en la Evaluación del Desempeño Laboral se encuentre en el nivel destacado o satisfactoria, la decisión para el otorgamiento del encargo no se constituye en un derecho sino en una decisión discrecional del nominador de la entidad, siempre que no haya servidor con mejor derecho. Respecto de los servidores que cuentan con calificación sobresaliente en la evaluación de desempeño por Periodo de Prueba, únicamente podrán ser tenidos en cuenta en el proceso de encargos, cuando no exista servidor de carrera con derecho preferencial a ser encargado. 8.4 Presentación Pruebas de Aptitudes y Habilidades La unidad de personal de la entidad o quien haga sus veces en la respectiva entidad, deberá conceptuar sobre este aspecto y pronunciarse positiva o negativamente sobre el cumplimiento de este requisito, sustentando las razones de su pronunciamiento. Por lo que para el caso especifico del lORD, el Área Talento Humano de la Subdirección Administrativa y Financiera del lORD, emitirá concepto favorable o negativo sobre el cumplimiento de este requisito, teniendo como referencia los resultados obtenidos en el instrumento establecido para evaluar y verificar estos criterios, y diseñada para este \ procedimiento (Evaluación de Habilidades y Aptitudes para Encargo). " En relación con este aspecto, debe advertirse que I aplicación y evaluación de este instrumento no corresponde a un concurso, sino a un fa tor que permita determinar que el empleado cumple con las competencias necesarias ara el desempeño del empleo vacante, por lo que de existir un solo funcion '0 as ira a un encargo, debe aplicarse también esta herramienta. GESTiÓN TALENTO HUMANO V.2 COPIA IMPRESA NO CONTROLADA ALCALOIA MA VOR DE BOGOTÁ D.C. ClilTUlV., A£CRu.cIO~ _y~. V OEPORT"E '''''_O'-a'.Il •••.•• El instrumento estará valorado por un puntaje de 1 a 100. Se emitirá concepto favorable a los funcionarios que en el mismo obtengan un puntaje igual o superior a 60 puntos, y negativo a quienes obtengan un puntaje entre 1 y 59 puntos, y se aplicará para los niveles Profesional y Técnico. Los funcionarios que no se presenten a la aplicación de este instrumento no obtendrán concepto por parte del Área Talento Humano y no podrán ser sujeto de continuidad en el proceso. Es importante aclarar que los resultados del instrumento de Evaluación de Aptitudes y Habilidades solamente tendrán efectos en el proceso de encargos y que en ningún momento perjudicarán la evaluación de desempeño laboral de los funcionarios postulantes en el proceso. Asimismo, es necesario precisar que este mecanismo de verificación y cumplimiento no implica un proceso de selección similar a los que deben adelantarse para la provisión definitiva de empleos de carrera, lo cuales gozan de una naturaleza, un objeto y una regulación ampliamente distinta, de lo que se deriva, y que en este proceso para la provisión transitoria de empleos de carrera del IDRD, no se establecerán listas de resultados o de elegibles. Lo anterior, teniendo en cuenta que es requisito para el otorgamiento del encargo, que la verificación se agote atendiendo la estructura jerárquica de empleos de carrera de manera descendente, es decir, considerando, prevalentemente, a quienes cumpliendo todos los requisitos para acceder al encargo (incluyendo el de aptitudes y habilidades), sean titulares del empleo más próximo al que se pretende proveer y, no a todos los servidores de carrera de la entidad, de manera indistinta y abierta. Por esa razón, para el otorgamiento de los encargos, no es procedente la aplicación de concursos abiertos. Es importante señalar que contra los resultados de las pruebas de aptitudes y habilidades no procede recurso alguno, ya que los mismos no son determinantes para la provisión de los empleos mediante la figura de encargo, puesto que el articulo 24 de la Ley 909 de 2004 lo establece como un requisito y serán utilizados exclusivamente para el proceso de encargos como un factor de verificación y de desempate en caso de presentarse. 8.5 Aplicación de los Criterios de Desempate Una vez realizado el análisis de los requisitos de Ley de os servidores inscritos en cada vacante e iniciando verificación, en primer lugar, con los ncionarios que se encuentren desempeñando el cargo inmediatamente infer' de cuer con la jerarquía de los cargos de la Entidad, y presentada la prueba establ id pa ev 1 ar las aptitudes y habilidades GESTiÓN TALENTO HUMANO V2 COPIA IMPRESA NO CONTROLADA ALCALOIA MAYOR OE BOGOTÁ O.C. CULTU'tII.ItECIlEACoO IN_ •• , OEPORTE Oooon.,ItAR•.•••• 06tI,~. de los funcionarios aspirantes, si llegase a presentarse empate entre dos o más servidores, y teniendo en cuenta que la Ley de carrera administrativa prohíbe establecer otras exigencias a las ya señaladas para la obtención del encargo, se aplicarán los siguientes criterios de desempate: l. EVALUACiÓN DE DESEMPEÑO LABORAL: De los servidores inscritos en el proceso de encargos del lORD, tendrá mejor opción de obtener el encargo el funcionario que obtenga mayor calificación en la evaluación de desempeño laboral ordinario o definitiva, por lo cual se tomará como primer criterio de desempate. 2. RESULTADO PRUEBA DE APTITUDES Y HABILIDADES: En este criterio se tendrá en cuenta el resultado obtenido en la aplicación de la prueba de aptitudes y habilidades, para lo cual será encargado el funcionario que obtenga mejor desempeño en la misma. 8.5 PRINCIPIOS DE IGUALDAD, TRANSPARENCIA, PUBLICIDAD Y CONFIABILlDAD. Con el fin de garantizar a todos los servidores públicos inscritos en carrera administrativa los principios de igualdad, transparencia, publicidad y confiabilidad, el Área Talento Humano publicará la información relacionada con las etapas del proceso y los funcionarios seleccionados que serán sujeto de encargo para cada vacante, en el formato información sobre las etapas del proceso de otorgamiento de encargo a funcionarios que pertenecen al sistema de carrera administrativa, establecido en el Sistema Gestión de Calidad, en la cartelera de la Subdirección Administrativa y Financiera del lORD, de acuerdo con las siguientes etapas: a) Inscripción y selección de funcionarios publicará por tres (3) días. b) Resultados prueba de aptitudes publicación por cinco (5) días. interesados y habilidades en optar por un encargo, se y verificación de requisitos, Dentro del plazo señalado anteriormente en cuanto a la primera etapa de publicación, ~ los servidores que no este de acuerdo con la información registrada en el formato en mención, podrán formular reclamaciones e interponer ante el Área Talento Humano del lORD, su inconformídad or resunta vulneració de su derecho referencial, argumentando de manera clara y concreta dichas ra nes. Este requerimiento deberá presentarse por escrito, radicado y debidamente soportado con las pruebas correspondientes. 23 GESTiÓN TALENTO HUMANO V.2 COPIA IMPRESA NO CONTROLADA ALCALDlA MA VOR DE BOGOTÁ D.C. tUL TUAA. REtltE..clO __ •• y OEPOItTE l)ooo;u.I~R""",,__ .~, Si transcurrido este tiempo no es presentada solicitud de revisión o reclamación frente al resultado, éste se considerará definitivo. En caso contrario si se presentan solicitudes de revisión y éstas dan lugar a la modificación del estudio inicial, se publicará nuevamente por tres (3) dias. De presentarse nuevas solicitudes de revisión, éstas solo podrán versar sobre las modificaciones realizadas. Es importante señalar que para las etapas de aplicación de prueba de aptitudes y habilidades y verificación de requisitos, no procede reclamación alguna, de acuerdo con lo señalado en los items 8.3. y 8.4 del presente instructivo. 9. EXPEDICiÓN ACTO ADMINISTRATIVO DE ENCARGO Una vez el resultado adquiera el carácter de definitivo, el nominador podrá adelantar las acciones tendientes a concretar la provisión transitoria por encargo, para lo cual se proferirá la Resolución respectiva y se comunicará por escrito al funcionario. Aprobación: REVISÓ VALIDÓ APROBÓ 24 GESTION TALENTO HUMANO V.2