Oficina de Cooperació al Desenvolupament i Solidaritat Vicerrectorado de Internacionalización, Cooperación y Multinlingüismo 7a CONVOCATORIA De AYUDAS DE COOPERACIÓN UNIVERSITARIA Al /AL DESARROLLO Año 2015 JUSTIFICACIÓN La cooperación universitaria al desarrollo se tiene que entender como el conjunto de actividades llevadas a cabo por la comunidad universitaria y orientadas a la transformación social de los países más desfavorecidos, a favor de la paz, la equidad, el desarrollo humano y la sostenibilidad medioambiental, transformación en la cual el fortalecimiento institucional y académico tiene una función importante aunque planteada, en todo caso, en términos de corresponsabilidad, es decir, la transformación se tiene que entender como un intercambio y enriquecimiento mutuo de las partes al margen de actitudes e imposiciones paternalistas. Desde esta perspectiva, el desarrollo humano y sostenible se entiende como aquel capaz de crear unas condiciones de equidad que permiten dotar de más oportunidades de vida digna a las personas porque despliegan todas sus potencialidades. Igualmente, el desarrollo humano tiene que ser capaz de preservar los recursos hábiles y el patrimonio cultural para las generaciones futuras y generar así conciencias críticas para hacer a cada persona responsable y activa en la construcción de una nueva sociedad civil comprometida con la solidaridad. En el contexto de la UJI la sensibilización de la comunidad universitaria respecto de la solidaridad internacional y a favor de un desarrollo humano sostenible ha sido siempre una prioridad. En este sentido, y teniendo en cuenta el código de conducta de las universidades en materia de cooperación al desarrollo, esta convocatoria tiene como finalidad apoyar a iniciativas de proyectos de cooperación universitaria al desarrollo, así como fomentar acciones de formación, fortalecimiento institucional, transferencia de conocimientos y tecnologías e investigación en el ámbito de la Universitat Jaume I. Los fondos que hacen posible esta convocatoria proceden, tal y cómo se detalla a la cláusula séptima, del propio presupuesto de la Universitat Jaume I y de las aportaciones del 0,7% de las nóminas del PAS y PDI de la UJI que voluntariamente han sido dadas para los programas de cooperación al desarrollo de nuestra universidad a lo largo del año 2014 (las donaciones voluntarias del 0,7 % de las matrículas del estudiantado se dirigen íntegramente al programa de Prácticas solidarias). 1 PRIMERA. MODALIDAD Y DESTINATARIOS El objeto de esta convocatoria es la financiación total o parcial de proyectos de cooperación universitaria al desarrollo, en los cuales participan o PDI de la Universitat Jaume I, en las modalidades siguientes: 1. Proyectos de formación, de intercambio de conocimientos y de capacitación de los recursos humanos: formación de formadores y formadoras, profesionales y poblaciones locales que puedan impulsar el desarrollo sostenible. 2. Proyectos de fortalecimiento institucional de los sistemas universitarios de los países empobrecidos dirigidos a mejorar sus capacidades y potencialidades. 3. Proyectos de transferencia de conocimientos y tecnologías, adaptados a sus condiciones locales así como de investigación aplicada o asociada a acciones de cooperación al desarrollo humano y sostenible con el fin de obtener impactos positivos, concretos y directos. SEGUNDA.CONDICIONES a) Los proyectos tienen que contar necesariamente, como contraparte, con una universidad del país beneficiario o institución dependiente de esta. b) La implementación del proyecto tiene que contribuir a la mejora de las condiciones de vida y de trabajo de los grupos beneficiarios de la zona o país con el fomento de la equidad de género y el desarrollo sostenible y evitando actuaciones que puedan generar relaciones de dependencia con la Universitat Jaume I. c) Las acciones del proyecto se tienen que dirigir a alguno de los ámbitos de actuación sectorial siguientes: educación, formación y capacitación, fortalecimiento institucional, investigación aplicada, apoyo a iniciativas productivas, salud, equidad de género, fortalecimiento de la participación democrática, defensa de los derechos humanos, sostenibilidad ambiental. d) Los proyectos tienen que contar en todo momento con la participación directa y activa de sus grupos beneficiarios, docentes o investigadores de la zona o país donde se desarrollan las acciones. e) Durante el periodo de ejecución del proyecto, la Universitat Jaume I, a través de la Oficina de Cooperació al Desenvolupament i Solidaritat (OCDS), puede solicitar al equipo del proyecto cualquier informe sobre el estado del proyecto, gastos realizados o cualquier otra acción de seguimiento, comprobación y evaluación que estime conveniente. f) Las infraestructuras o los materiales suministrados en el marco del proyecto son propiedad de la entidad del país beneficiario que actúe como contraparte o del grupo beneficiario del país receptor. g) Siempre que sea posible, la adquisición de materiales y equipos se tiene que realizar en las mismas zonas económicas de la región o país donde se ejecutó el proyecto. h) Las persones participantes del equipo de la UJI, así como las entidades colaboradoras, si las hubiera, no recibirán compensación económica por su trabajo. i) Las acciones de formación tienen que estar orientadas a promover cambios de actitudes y valores para el desarrollo humano sostenible y la investigación de cambios estructurales en la sociedad actual. j) Que la cantidad solicitada en esta convocatoria no exceda los 7.000 €. * Quedan fuera del ámbito de esta convocatoria los proyectos o ayudas vinculadas a la inmigración e interculturalidad, que se canalizan a través de la convocatoria OPI-UJI, los proyectos de ayuda humanitaria y emergencia, que se vehiculan a través de propuestas dirigidas al OPSIDE, así como otras becas y solicitudes de ayuda al estudiantado proveniente de países empobrecidos integrados en otras convocatorias del Vicerrectorado de Internacionalización, Cooperación y Multilingüismo. 2 TERCERA. REQUISITOS DE LAS PERSONAS SOLICITANTES a) Pueden optar a estas ayudas personas individuales o equipos de personas que mantengan una relación contractual, estatutaria o funcionarial con la Universitat Jaume I como PAS y/o PDI. La relación con la persona responsable principal de la actividad se tiene que mantener durante toda la vida del proyecto solicitado, incluido el periodo de justificación. Si durante la vigencia del proyecto un miembro, que no sea el responsable, deja de tener relación con la UJI, no podrá originar gasto desde la fecha en la que se acabó la relación. Todas las persones participantes en el mismo proyecto tienen que presentar una solicitud única conjunta. Tienen que indicar en la solicitud quién es la persona responsable del proyecto. b) Cada una de las persones participantes sólo puede firmar un proyecto como responsable y uno como miembro de equipo. c) En el caso de acciones formativas, de investigación y de transferencia de tecnología, el responsable tiene que ser PDI, sin perjuicio que las actividades formativas que puedan estar asociadas a proyectos de fortalecimiento institucional pueden estar lideradas por PAS experto en la materia. d) Todas las acciones organizadas que conllevan cesión temporal de recursos humanos, tienen que contar con el visto bueno de la facultado/escuela, departamento, servicio u oficina correspondiente. CUARTA. DOCUMENTACIÓN QUE SE TIENE QUE PRESENTAR a) Formulario de solicitud correctamente formalizado en apoyo papel (tiene que ser firmado por la persona responsable del proyecto). b) Formulario de solicitud correctamente formalizado en apoyo informático. c) Información sobre la universidad contraparte. d) Escrito de demanda de la contraparte que incluya una explicación de la necesidad del proyecto, beneficios y repercusiones esperadas y que justifico su participación durante toda la duración del proyecto. e) Fotocopia del DNI y currículum resumido de todas las persones participantes en el equipo. f) Información, si procede, de otras ayudas solicitadas o concedidas para el mismo proyecto o acción. g) La OCDS se reserva el derecho a solicitar cualquier información complementaria que considere conveniente para aclarar o detallar el contenido de las propuestas. QUINTA. PRESENTACIÓN DE LAS SOLICITUDES Las solicitudes, así como las posibles modificaciones de los proyectos y la justificación final, se tienen que presentar en el Registro General de la UJI entre el 16 de marzo y el 2 de abril, ambos incluidos. Tal como se ha previsto en la base cuarta, el formulario de solicitud también se tiene que remitir en apoyo informático a [email protected]. Finalizado el plazo de presentación de solicitudes, se expondrá en el tablón de anuncios de la OCDS y en la página hhttp://ujiapps.uji.es/serveis/ocds/ la resolución provisional de proyectos admitidos y excluidos. El plazo para presentar alegaciones o enmendar errores u omisiones, será de 10 días hábiles a partir de su publicación. Finalizado este plazo, se hará pública la resolución definitiva de proyectos admitidos y excluidos en los mismos medios señalados anteriormente. 3 SEXTA. DURACIÓN Y JUSTIFICACIÓN DE LA AYUDA Todos los proyectos y acciones de formación y sensibilización se tienen que desarrollar durante el año 2015, siempre teniendo en cuenta que todos los gastos y facturas que se derivan del proyecto se tienen que tramitar hasta el 11 de diciembre de 2015 y la memoria justificativa final de los resultados conseguidos se tiene que presentar en el plazo máximo de dos meses desde la finalización del proyecto y como máximo el 28 de febrero de 2016 siguiendo el modelo establecido. La justificación tendrá que incluir la siguiente documentación: a) Memoria justificativa final según modelo adjunto a esta convocatoria (anexo 2). b) Aportación de las facturas, o documentos equivalentes en el tráfico jurídico o administrativo, de los gastos derivados del proyecto subvencionado. Se ha de aportar la documentación original. c) Acreditación del pago. La acreditación del pago de los gastos de escasa cuantía se podrá realizar mediante la presentación de facturas indicado su pago, o con la presentación del ticket, billete de avión, tren o similar (cuando sea aplicable). SEPTIMA. PRESUPUESTO ASIGNADO Y CUANTÍA DE LA FINANCIACIÓN El presupuesto asignado a esta convocatoria es: 35.600 €. o VICIM/DS 09G017/01 programa 422-C LF 00000: 15.600 €, procedente de fondos propios de la Universitat Jaume I (OCDS) o VICIM/VG 02G007/01 programa 422-C LF 09343: 20.000 €, procedente de las aportaciones voluntarias de nóminas de PAS i PDI de la Universitat Jaume I La financiación máxima que se puede otorgar por solicitud es de 7.000,00 €. No se admitirán a trámite aquellas solicitudes que pidan más de esta cantidad. La concesión puede ser por una cantidad inferior a la solicitada. En este caso, las personas solicitantes tienen que acompañar la aceptación expresa a la cual hace mención la cláusula decimosegunda, apartado a) con la correspondiente reformulación del proyecto. Esta convocatoria financia hasta un máximo de 10 proyectos, aquellos que obtengan mejor puntuación por parte de la Comisión de Evaluación; se pueden minorar las cantidades concedidas respecto de las pedidas, especialmente en caso de que la suma total de los fondos solicitados superen las cifras antes mencionadas de fondos disponibles por esta convocatoria. A la vista de los proyectos presentados y de sus presupuestos, la Comisión evaluará los gastos que se ajusten a la convocatoria y su necesidad para un correcto desarrollo del proyecto. Los proyectos se subvencionarán, por orden de puntuación, y hasta agotar el presupuesto de la convocatoria. En caso de que se solicite expresamente y de manera motivada, y si la Comisión lo estima adecuado, se podrá abonar hasta el 100% de la subvención antes del comienzo del proyecto en el número de cuenta que indique la persona beneficiaria. La aprobación del anticipo por parte de la Comisión tendrá que constar expresamente en la notificación de la concesión a la persona beneficiaria. OCTAVA. GASTOS SUBVENCIONABLES Los gastos que se pueden subvencionar son los siguientes: 4 a) Viajes, visados, alojamiento y manutención del equipo del proyecto (que tiene que ser PAS o PDI de la UJI) debidamente justificados. b) Seguro de viaje. c) Material fungible, de difusión de la acción y cualquier otro correctamente justificado e imprescindible para la realización de la acción prevista. d) Material inventariable, infraestructuras, construcción y reformas. Estos gastos tienen que ser previamente aprobadas por la OCDS, para lo cual hace falta la presentación de la correspondiente factura proforma o documento equivalente en el tráfico jurídico o administrativo, sin perjuicio de aquello previsto en la Ley general de subvenciones para la justificación final de subvenciones a proyectos (donde se establece que estas tienen que ser facturas originales o documentos equivalentes en el tráfico jurídico o administrativo) y siempre que favorezcan las condiciones de la contraparte. La compra de material inventariable se tramitará desde la OCDS. Las compras que no sea posible hacer en las mismas zonas económicas de la región o país donde se ejecutó el proyecto (cómo marca la cláusula segunda, apartado g), se harán mediante el procedimiento establecido por el Servicio de Contratación. e) No se pueden adquirir equipos ni materiales informáticos si no son para favorecer las condiciones de la contraparte. Para su adquisición se necesita justificación previa y autorización de la OCDS. f) No se pueden dotar becas a cargo de los presupuestos procedentes de esta convocatoria. NOVENA. CRITERIOS DE VALORACIÓN 1) Nivel de desarrollo del país o de la zona de la institución contraparte basado en la lista actualizada del índice de desarrollo humano (IDH) del PNUD. 2) Relevancia, coherencia y pertinencia de la justificación del proyecto, los objetivos y los resultados esperados. Seguimiento de los principios de la Declaración de París sobre eficacia de la ayuda y Programa de acción de Accra (apropiación, alineamiento, armonización, gestión orientada a resultados y mutua responsabilidad). 3) La viabilidad y adecuación de la propuesta a los objetivos que se persiguen. 4) La incorporación de los ejes transversales de enfoque de género, sostenibilidad ambiental, participación democrática y defiende de los derechos humanos. 5) Que la iniciativa parta de la demanda de una contraparte del país destinatario, universidad o institución dependiente de universidad. Se valorará positivamente la aportación de documentación que verifico la inclusión de los proyectos dentro de planes nacionales o regionales. 6) La existencia de contactos previos que hayan sido satisfactorios con el país y la universidad o entidad donde se llevarán a cabo las acciones de cooperación y la participación de profesionales y de personal técnico del país donde se desarrolle la acción, preferentemente del ámbito universitario. 7) La repercusión o impacto positivo del proyecto sobre la población beneficiaria. 8) Carácter interdisciplinario de las propuestas de la acción. 9) La difusión del proyecto y la sensibilización en el entorno de la comunidad educativa de la UJI. Se dará prioridad a los proyectos y equipos emergentes en el ámbito de la cooperación universitaria al desarrollo que no hayan obtenido financiación en convocatorias parecidas. 10) La calidad técnica del proyecto presentado, la utilización correcta de la metodología del enfoque del marco lógico, con especial atención a la lógica vertical entre actividades, resultados y objetivos del proyecto, así como la adecuación de los indicadores objetivamente verificables y las fuentes de verificación. 11) Se valorará positivamente el establecimiento de líneas de base que establezcan los valores iniciales que se pretenden mejorar con el proyecto. 12) Se valorará positivamente la alineación expresa y concreta de la propuesta con las prioridades del III Plan Director de la Cooperación Valenciana y/o el IV Plan Director de la AECID. 13) Se valorará positivamente la coordinación efectiva y comprobable de la propuesta con iniciativas institucionales que vinculen las necesidades de desarrollo detectadas por las 5 autoridades locales, regionales o estatales con los donantes, como por ejemplo el Programa ART-PNUD. Cada criterio de valoración se puntuará con un máximo de 1 punto; la nota mínima para resultar adjudicatario de la subvención es de 6 puntos (sin perjuicio de aquello establecido a la cláusula décima). DÉCIMA. EVALUACIÓN Y RESOLUCIÓN La evaluación y resolución de las solicitudes la tiene que efectuar una comisión formada por: ¾ Vicerrectora de Internacionalización, Cooperación y Multilingüismo, Inmaculada Fortanet Gómez. ¾ Directora de la Oficina de Cooperació al Desenvolupament i Solidaritat, Carmen Lázaro Guillamón. ¾ Técnico superior de la Oficina de Cooperació al Desenvolupament i Solidaritat, David J. Marí i Garcia. ¾ Técnico medio de la Oficina de Cooperació al Desenvolupament i Solidaritat, Vicente A. Breva Escrig. Suplentes: Técnica media de la Oficina de Cooperació al Desenvolupament i Solidaritat, Mar Valero Valero Técnica media de la Oficina de Cooperació al Desenvolupament i Solidaritat, Mónica Garcia Renedo Para la selección de las solicitudes se respetarán los principios de concurrencia, objetividad e igualdad. Para promover la calidad de los proyectos, la viabilidad de los mismos y la optimización de los recursos existentes, a esta convocatoria sólo se subvencionarán los 10 proyectos que obtengan una mejor puntuación a la fase de evaluación, que en cualquier caso tiene que ser superior a 6. Los proyectos siguientes quedarán en lista de espera ordenados según la puntuación obtenida a la evaluación. En caso de que, por cualquier circunstancia, se tuviera que recurrir a la lista de espera, se dará igualmente un plazo de 10 días hábiles para aceptar y reformular, si procede, el proyecto inicialmente solicitado. En ningún caso habrá llamamientos de sustitución más allá del 15 de septiembre ni a los proyectos que hayan obtenido una nota inferior a 6. Excepcionalmente, y en función de las cantidades efectivamente asignadas a los 10 proyectos mejor puntuados, el órgano competente puede ampliar este límite a propuesta de la Comisión Evaluadora. El órgano competente puede declarar desierta la convocatoria totalmente o parcial, a propuesta de la Comisión Evaluadora. UNDÉCIMA. COMUNICACIÓN DE LA CONCESIÓN La resolución de concesión provisional se publicará en el tablón de anuncios de la OCDS y en la página http://ujiapps.uji.es/serveis/ocds/. A partir de esta publicación, se abrirá un plazo de reclamaciones de 10 días hábiles. La Oficina de Cooperació al Desenvolupament i Solidaritat notificará la concesión en un plazo máximo de un mes desde el cierre de la convocatoria a la persona que figure como responsable de cada equipo. El vencimiento del plazo fijado sin que se haya dictado y notificado la resolución expresa se entenderá como desestimación de la solicitud presentada. Así mismo, la resolución definitiva de la convocatoria se publicará el tablón de anuncios de la 6 OCDS. También se publicará http://ujiapps.uji.se/servicios/ocds/ la misma resolución en la siguiente dirección: DECIMOSEGUNDA. OBLIGACIONES DE LAS PERSONES BENEFICIARIAS a) Comunicar oficialmente a la OCDS la aceptación expresa y por escrito, por cualquier medio reconocido por el derecho administrativo vigente, de la financiación en el plazo de 10 días hábiles desde que sea publicada la concesión. En caso de que la cantidad concedida sea inferior a la solicitada, la aceptación tiene que ir acompañada de la correspondiente reformulación del proyecto. b) Asumir personalmente la responsabilidad de cumplir los requisitos administrativos y sanitarios que puedan llegar a exigirse a los países de destino y tránsito. c) Comunicar a la OCDS cualquier incidencia que lo inhabilite para ser responsable del proyecto, así como cualquier otra que supongo una amenaza para el correcto desarrollo del proyecto. d) Cumplir rigurosamente la legislación estatal y local de los países en que se tenga que desarrollar el proyecto presentado. e) Solicitar autorización por escrito a la OCDS de los cambios que tengan que realizarse en el proyecto solicitado. f) Presentar una memoria final justificativa a la OCDS en el plazo máximo de dos meses desde la finalización del proyecto y como máximo el 28 de febrero de 2016 siguiendo el modelo establecido. g) Presentar las facturas y realizar todos los gastos que se derivan del proyecto hasta el 11 de diciembre de 2015. h) Comprometerse a participar en las actividades relacionadas con el proyecto objeto de financiación a requerimiento de la OCDS y a facilitar todo el material gráfico, audiovisual o de documentación que se pueda generar (fotografías, artículos de prensa, publicación de trabajos, pósteres,…). i) Visibilidad: Habrá que incluir el logotipo de la UJI con la mención de la OCDS en todo el material generado. En el caso de material no fungible que se adquiera o inmuebles que se reforman, habrá que dar un apoyo fijo a esta visibilidad y habrá que documentarla en la correspondiente memoria. j) Todas las facturas tienen que traer el sello de la OCDS con indicación del proyecto al cual pertenecen. k) La no presentación, de acuerdo con aquello que establece la convocatoria de las memorias finales, comporta la imposibilidad por todos los miembros del grupo de volver a participar de una ayuda de estas características a la siguiente convocatoria, sin perjuicio de la posibilidad de incoar un expediente de reintegro de aquellas cantidades que no justificadas debidamente con la no presentación de la memoria. l) Someterse a lo dispuesto en esta convocatoria y a la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones. DECIMOTERCERA. REINTEGRO DE LAS CANTIDADES OBTENIDAS Toda alteración de las condiciones que se han tenido en cuenta para la concesión de las ayudas y en todo caso la obtención concurrente de otras aportaciones fuera de los casos permitidos en estas bases, puede dar lugar a la modificación de la resolución de concesión, siempre que se cumplan los requisitos siguientes: a) Que la actividad que hay que realizar según la modificación solicitada esté comprendida dentro de los conceptos subvencionados previstos en las bases de la convocatoria, sin que en ningún caso implico una modificación de la finalidad de la ayuda. b) Que la modificación no cause perjuicio de terceras personas ni afecto el principio de concurrencia. 7 c) Que los nuevos elementos o circunstancias que motiven la modificación, en el caso de haber concurrido en la concesión inicial, no determinen la denegación de la ayuda concedida. En este caso, si la ayuda principal es la otorgada por la Universidad, se tiene que hacer el reintegro del exceso obtenido sobre el coste de la actividad llevada a cabo. La solicitud de modificación de las ayudas otorgadas tiene que formularse antes de que finalice el plazo de realización de la actividad o conducta para la cual se va a solicitar la ayuda. En todo caso, si el beneficiario no justifica totalmente o parcial la cantidad otorgada en el plazo establecido tendrá que devolver el importe correspondiente a la cantidad que no esté correctamente justificada. DECIMOCUARTA. ACEPTACIÓN DE LAS BASES En el momento de solicitar estas ayudas las personas solicitantes aceptan en todos sus términos las bases de esta convocatoria. DECIMOQUINTA. RÉGIMENJURÍDICO Esta convocatoria se rige por aquello dispuesto en estas bases, por la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvencionas, por la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común y por las restantes normas de derecho público. DECIMOSEXTA.RECURSOS QUE PROCEDEN CONTRA ESTA CONVOCATORIA Contra esta resolución que pone fin a la vía administrativa se puede interponer recurso de reposición ante el rector de la Universitat Jaume I, de conformidad con lo que dispone el artículo 116 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, en el plazo de un mes contador desde el día siguiente de la fecha de publicación de esta convocatoria. Sin embargo, las personas interesadas pueden interponer directamente un recurso contencioso administrativo ante el Tribunal Contencioso Administrativo, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de la publicación de esta convocatoria. En el supuesto de que las personas interesadas hubieron interpuesto el recurso de reposición anteriormente mencionado, no se podrá interponer el recurso contencioso administrativo hasta que no se obtenga una resolución expresa o presunta del recurso de reposición, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 116 y siguientes de la citada Ley 30/1192. DECIMOSÉPTIMA. PUBLICACIÓN DE LA CONVOCATORIA Se ordena la publicación de esta convocatoria en la siguiente dirección: http://ujiapps.uji.es/serveis/ocds/. Se publicará también en el tablón de anuncios de la Oficina de Cooperació al Desenvolupament i Solidaritat, en el edificio @E1 del Ágora del Campus del Río Seco, teléfono 964 729 390. El rector, Vicent Climent Jordà Castelló de la Plana, 4 de marzo de 2015 8