Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
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Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE VICEMINISTERIO DE AMBIENTE PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible ESTRATEGÍA NACIONAL DE GESTIÓN SOSTENIBLE DE LOS BOSQUES NATURALES EN EL MARCO DE LA POLÍTICA NACIONAL PARA EL DESARROLLO FORESTAL SOSTENIBLE Reservas Forestales (Ley 2da de 1959 y Protectoras) Foro “Compromisos del Estado para la conservacion y desarrollo sostenible de la Amazonia Colombiana” Septiembre 29 de 2011 Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible ¿QUÉ ES LA BIODIVERSIDAD? GENES ESPECIES / POBLACIONES COMPOSICIÓN (Elementos constitutivos) COMUNIDADES ECOSISTEMAS ESTRUCTURA (Arreglo de esos elementos) FUNCIÓN (Relaciones y procesos entre elementos) SERVICIOS ECOSISTÉMICOS (S. Aprovisionamiento; S. Regulación; S. Culturales y S. Soporte) Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible SERVICIOS ECOSISTÉMICOS Y SU APORTE AL BIENESTAR HUMANO Aprovisionamiento Regulación Culturales Bienes producidos o proveídos por los ecosistemas Alimentos, fibras Agua dulce Madera Recursos genéticos Minerales Beneficios obtenidos producto de la regulación de los procesos ecosistémicos Regulación del clima Control de plagas Regulación de inundaciones Polinización Dispersión de semillas Control de la erosión Beneficios no materiales de los ecosistemas Espirituales Recreacionales Estéticos (Inspiración) Educativos Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible LA PNGIBSE Y EL PLAN DE ACCIÓN DEL CDB 2011 ‐ 2020 VISION “Al 2050 la biodiversidad es valorada, conservada, restaurada y usada sabiamente, manteniendo los servicios ecosistémicos, sustentando un planeta saludable y entregando beneficios esenciales para toda la humanidad” (CDB 2010) 5 Objetivos Estratégicos 20 Metas Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible Símbolo Área Total (ha) Bosques Naturales (2007) 61.246.659 61.246.659 Reservas Forestales Ley 2ª 1959 (2005) 51.372.314 43.165.525 Áreas del SPNN (2010) 12.782.661 9.478.367 5.217.078 3.375.874 30.561.713 26.493.628 2.176.532 1.394.945 Tierras de Comunidades Negras (2010) Resguardos Indígenas (2010) Zonas de Reserva Campesina Áreas de Bosque sin protección Fuente: MAVDT, Dirección de Ecosistemas cruce del Mapa de Ecosistemas, 2007 con los siguientes Mapas disponibles en el SIG-OT a escala 1:500.000: reservas Ley 2 de 1959 (IDEAM 2005), Áreas Indígenas y Negritudes (IGAC, 2010), Áreas SNPNN (UAESPNN, 2010), Zonas de Reserva Campesina (INCODER) Cruce con bosques (ha) 10.724.314 Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible MOTORES DE PÉRDIDA DE BOSQUE NATURAL Áreas deforestadas Áreas de bosque Áreas con plantaciones forestales Áreas con cultivos transitorios, permanentes y agrícolas heterogéneas Áreas con pastos Áreas de cultivo de palma de aceite Títulos mineros (2011) Red vial de primer, segundo y tercer orden Fuente: IDEAM, 2010. ESTIMACIÓN PRELIMINAR TASA DE DEFORESTACIÓN PARA COLOMBIA Periodo 2000‐2007 “Capacidad Institucional Técnica Científica para apoyar Proyectos REDD: Reducción de Emisiones por Deforestación en Colombia” Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible Deforestación periodo 2000 – 2007 Vs. Tráfico ilegal de especies de flora (2002 ‐ 2009) Áreas deforestadas Áreas de bosque Volumen decomisado a nivel municipal (m3) Fuente: IDEAM, 2010. ESTIMACIÓN PRELIMINAR TASA DE DEFORESTACIÓN PARA COLOMBIA Periodo 2000‐2007 “Capacidad Institucional Técnica Científica para apoyar Proyectos REDD: Reducción de Emisiones por Deforestación en Colombia” Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible Deforestación periodo 2000 – 2007 Vs. Solicitudes y títulos mineros (2008) Áreas deforestadas Áreas de bosque Solicitudes mineras Títulos mineros Fuente: IDEAM, 2010. ESTIMACIÓN PRELIMINAR TASA DE DEFORESTACIÓN PARA COLOMBIA Periodo 2000‐2007 “Capacidad Institucional Técnica Científica para apoyar Proyectos REDD: Reducción de Emisiones por Deforestación en Colombia” IMPULSORES DE CAMBIO EN LOS ECOSISTEMAS FORESTALES NATURALES Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible Cambio Tecnológico Cambios Actividad Económica Cambios Demográficos 42 % MADERA ILEGAL Madera ilegal 222.639 ha CULTIVOS Cultivos ILÍCITOS de coca 377.403 ha INCENDIOS FORESTALES Afectada Y QUEMAS (2002-2010) Factores Socio políticos 14,7 % EXPANSIÓN Expansi ón FRONTERA AGRÍCOLA frontera agrícola 109 Sp ESPECIES CON POTENCIAL INVASOR alto riesgo FENÓMENOS NATURALES DEFORESTACIÓN 273.334 Ha cada/año SISTEMAS EXTRACTIVOS NO SOSTENIBLES MINERÍA ILEGAL OBRAS E INFRAESTRUCTURA CAUSAS DIRECTAS Factores Culturales CAUSAS INDIRECTAS VERTIMIENTOS 1,1 % DESARROLLO INDUSTRIAL Y Deforestación URBANÍSTICO asociada a áreas urbanizadas USO INDISCRIMINAD AGROQUÍMICOS, FERTILIZANTES Ministerio de Ambiente y Motores por pérdida y transformación de bosque Desarrollo Sostenible natural por cambios en el uso del suelo y la Motores de perdida de Bosque Natural fragmentación del bosque natural: 1. Deforestación debida al cambio del uso del suelo: ganadería, agricultura y desarrollo de infraestructura. 2. Incendios forestales Cifras asociadas Fuente: IDEAM , 2011. cuantificación de la tasa de deforestación para Colombia Fuente: IDEAM , 2011 Desarrollo del mapa nacional de zonificación de riesgo a incendios de la cobertura vegetal • Ley Desarrollo Rural (titulación de baldíos, UAFC, cierre de la frontera agrícola) • Estrategia nacional de lucha contra la degradación y deforestación. • Cuantificación de la tasa de deforestación para Colombia. • Plan nacional de prevención – control de incendios forestales y restauración de áreas afectadas. Ministerio de Ambiente y Motores por disminución, pérdida o degradación del Desarrollo Sostenible bosque natural y sus servicios ecosistémicos. Motores de perdida de Bosque Natural Contaminación • Conservación in situ de ecosistemas y biodiversidad. Cifras asociadas 42 % de la madera comercializada es de origen ilegal Fuente: Estudio Forest Law Enforcement del Banco Mundial (Contreras, 2003) Alrededor de 251 especies aprovechadas que están representadas en 59 familias y 158 géneros Fuente:IDEAM 2009. Informe anual sobre el estado de los recursos naturales • Pacto intersectorial por la madera legal – campaña compre madera legal. • Acta de control de trafico de flora y fauna silvestre – SUNL. • Estrategia nacional de prevención, seguimiento, control y vigilancia forestal. Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible Línea Base reforestación protectora a 2010: Línea Base reforestación comercial a 2010: 354 mil Ha 310 mil Ha Fuente: MADR Fuente: MAVDT Nota: Los reportes correspondientes a los últimos años se encuentran sujetos a verificación de campo; La información total no tiene en cuenta los aprovechamientos efectuados. Fuente: MAVDT, MADR, DNP MARCO GENERAL PARA LA GESTIÓN SOSTENIBLE DE LOS BOSQUES NATURALES Conocimiento, I & I Conservación Restauración Reforestación Comercial Gestión del Riesgo Gobernanza Fortalecimiento Institucional impulsores de la pérdida y degradación de los bosques Problemática – Conflictos ‐ Priorización Reducción de la pobreza Sostenibilidad Ambiental Bienestar humano Marco General para la Gestión en Bosque Natural Cambio de uso del suelo: ganadería y agricultura Introducción de especies Contaminación Aprovechamiento ilegal Cambio climático Incendios forestales Gobernanza Conocimiento Innovación Gestión del Riesgo Restauración Conservación Uso Sostenible Protección Problemática – Conflictos - Priorización Reducción de la pobreza Sostenibilidad Ambiental Bienestar humano PROTECCIÓN MANEJO SOSTENIBLE DE BOSQUE NATURAL ZONIFICACIÓN Y ORDENAMIENTO Áreas Forestales Protectoras Áreas Forestales Productoras Áreas Altamente Intervenidas Portafolio de áreas de conservación (Nacional, Regional y Local) DECRETO 2372/2010 SPNNN – RFP – PNR ‐ DMI‐ DCS – AR (LEY SINAP) ESTRATEGIAS DE CONECTIVIDAD: CORREDORES PLAN DE MANEJO DEL AP Uso y manejo del área Registro de instrumentos públicos PLAN NACIONAL DE RESTAURACIÓN, RECUPERACIÓN Y Áreas REHABILITACIÓN DE Consolidadas ECOSISTEMAS Administración UAESPNN/ CARs / Municipio/S. Civil Determinantes Ambientales del POT/EOT/PBOT Marco General para la Gestión en Bosque Natural Cambio de uso del suelo: ganadería y agricultura Introducción de especies Contaminación Aprovechamiento ilegal Cambio climático Incendios forestales Uso sostenible Gobernanza Conocimiento Innovación Gestión del Riesgo Restauración Conservación Uso Sostenible Problemática – Conflictos - Priorización Reducción de la pobreza Sostenibilidad Ambiental Bienestar humano Uso sostenible MANEJO SOSTENIBLE DE BOSQUE NATURAL ZONIFICACIÓN Y ORDENAMIENTO Áreas Forestales Protectoras Áreas Forestales Productoras Áreas Altamente Intervenidas PLAN NACIONAL DE RESTAURACIÓN, RECUPERACIÓN Y Áreas REHABILITACIÓN DE Consolidadas ECOSISTEMAS Áreas de alto valor de conservación Unidad de Manejo Servicios Ecosistémicos Bienes No Maderables Programa Nacional de BIOCOMERCIO Bienes Maderables Ordenación de bosques Plan de manejo Permiso de aprovechamiento Salvoconducto en línea Servicios de Regulación (Hídrico) Política hídrica POMCAS PM Humedales Servicios E de Regulación (Carbono) Política de Cambio Climático MDL REED++ ESTRATEGIAS DE CONECTIVIDAD: CORREDORES PROCESOS DE ORDENACIÓN FORESTAL 2006-2011 9 28 de las 33 CAR, han adelantado la formulación de planes de ordenación forestal. 9 No se reportan acciones en CSB, CARSUCRE, CRC, CORPAMAG y CORALINA. 9 El total de área que cubren los planes formulados es de 43 millones de hectáreas. 9 Se han adoptado mediante acto administrativo 3,9 millones de hectáreas, que corresponden a CORPOAMAZONIA, CORPOURABA, CORMACARENA, CORNARE y COPOBOYACA. Marco General para la Gestión en Bosque Natural Cambio de uso del suelo: ganadería y agricultura Introducción de especies Contaminación Aprovechamiento ilegal Cambio climático Incendios forestales Restauración Gobernanza Conocimiento Innovación Gestión del Riesgo Restauración Conservación Uso Sostenible Problemática – Conflictos - Priorización Reducción de la pobreza Sostenibilidad Ambiental Bienestar humano RESTAURACIÓN Ecosistemas transformados < 35,34 M ha > Cultivos (9,35 M ha) Vegetación secundaria (8,15 M ha) Pastos (17,31 M ha) Bosque plantado (0,16 M ha) Coberturas muy transformadas (0,30 M ha) Aguas superficiales (0,65 M ha) Áreas urbanas Restauración Compensaciones RESERVAS FORESTALES DE LEY 2 DE 1959 ALCANCE DE LEY 2ª DE 1959 • Establece 7 grandes Zonas de Reserva Forestal • Propósito: Desarrollo de la economía forestal, la protección de los suelos y de la vida silvestre. • Superficie: 65.280.321 Ha inicial • Incluye: • 267 municipios • 101 cascos urbanos, 4 de los cuales ya registraron la sustracción (Res. 763 de 2004 y 871 de 2006). RESERVAS FORESTALES NACIONALES (Ley 2da 1959 y Protectoras) Existen 52 reservas forestales protectoras Nacionales, no obstante se encontraron 9 reservas forestales nacionales adicionales, que requieren análisis de la validez del acto administrativo de declaratoria. RESERVA FORESTAL AREA DECLARADA (Ha) AREA SUSTRAIDA (Ha) Amazonía 43,959,737 6,115,526 1,621,180 AREA ACTUAL (Ha) REGION AREA (HA) 37,844,211 Amazonía 47.839 77,518 1,543,662 Andina 302.883 869,458 139,193 730,265 Caribe 41.587 11,155,214 3,145,447 8,009,767 Orinoquia 12.193 5,823,468 3,667,878 2,155,590 Pacífico 67.516 Serranía Motilones 998,581 448,977 549,604 TOTAL 472.018 Sierra Nevada 852,683 313,468 539,215 65.280.321 13.908.007 51.372.314 Central Cocuy Pacífico Río Magdalena TOTAL FUENTE: Proyecto Reservas Forestales (Convenio MinAmbiente – IDEAM, 097/01). RESERVAS FORESTALES DE LEY 2 DE 1959 BOSQUE NATURAL ZONIFICACIÓN Y ORDENAMIENTO Proyecto de Resolución Actividades de Bajo impacto Áreas Forestales Protectoras Resolución MAVDT 293/98 Sustracción para adjudicación de Tierras INCODER Áreas Forestales Productoras Resolución MAVDT 763/04 Áreas Altamente Intervenidas Resolución MAVDT 871/06 Sustracción de Suelo Urbano y expansión urbana según POT/EOT/EBOT aprobado Resolución MAVDT 918/11 Proyectos de Utilidad Publica e Interés Social PLAN NACIONAL DE RESTAURACIÓN, RECUPERACIÓN Y REHABILITACIÓN DE ECOSISTEMAS ESTRATEGIAS DE CONECTIVIDAD: CORREDORES RESERVAS FORESTALES DE LEY 2 DE 1959 AREAS SUSTRAÍDAS Y AREA ACTUAL AREA DECLARADA (Ha) AREA SUSTRAIDA (Ha) AREA ACTUAL (Ha) 43,959,737 6,115,526 37,844,211 1,621,180 77,518 1,543,662 869,458 139,193 730,265 11,155,214 3,145,447 8,009,767 5,823,468 3,667,878 2,155,590 Serranía de los Motilones 998,581 448,977 549,604 Sierra Nevada de Santa Marta 852,683 313,468 539,215 65.280.321 13.908.007 51.372.314 RESERVA FORESTAL Amazonía Central Cocuy Pacífico Río Magdalena TOTAL COBERTURAS BOSCOSAS EN RESERVAS FORESTALES DE LEY 2/59 43.625.000 Zona de Reserva Forestal Río Magdalena La Reserva Rio Magdalena declaró con una superficie 5.823.468 Ha se de Es una de las reservas con mayor sustraída, 3.667.878 Ha (aprox. el 63 % del área inicial) Se encuentra disgregada en tres parches: a.La Serranía de San Lucas, b.Carare – Opón. c.y un sector de la vertiente oriental del Río Magdalena. ÁREAS PROPUESTAS PNN Serranía de San Lucas 193.000 ha = 11% del fragmento San Lucas RFP Serranía de Simití.104.000 ha = 6% del fragmento San Lucas DMI Rio Viejo, Tiquisio, Achi, Montecristo. 110.000 ha = 6,7% del fragmento San Lucas DMI San Jacinto Montecristo. 28.200 ha = 1,6% del fragmento San Lucas DMI Santa Rosa Montecristo. 73.500 ha = 4,5% del fragmento San Lucas ARFPP Achí, Pinillos, Altos del Rosario, Barranco de Loba, Tiquisio. 99.500 ha = 6,0% del fragmento San Lucas ARFPP Tiquisio, Rio Viejo, Arenal, Morales. 53.000 ha = 3,2% del fragmento San Lucas ARFPP San Pablo, Cantagallo, Yondó. 53.104.300 ha = 6,3% del fragmento San Lucas ARFPP Valle del Magdalena Medio. 150.600 ha = 6,8% de ZRFRM ARFPR San Jacinto, Montecristo. 15.273 ha = 0,9% del fragmento San Lucas ARFPR Remedios, Segovia, El Bagre, Nechí. 358.000 ha = 21,4% de ZRFRM AREA ALTAMENTE INTERVENIDAS. 334.000 ha = 20% del fragmento San Lucas Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible OBJETIVOS DE LA POLITICA PARA EL DESARROLLO FORESTAL SOSTENIBLE MANEJO SOSTENIBLE DE BOSQUES INVESTIGACION CONOCIMIENTO REFORESTACIÓN COMERCIAL GESTIÓN DEL RIESGO EVITAR LA DEFORESTACIÓN INNOVACION Reforestación protectora GOBERNANZA RESTAURACIÓN FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL CONSERVACIÓN CONSERVACION DE LA BIODIVERSIDAD, DEL AGUA Y SUS SERVICIOS ECOSISTEMICOS Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible Sistema Nacional Forestal Comisión Nacional Asesora Forestal Mesa Nacional Forestal Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible METAS PLAN DE DESARROLLO 2010 ‐ 2014 Nuevas hectáreas incorporadas al SINAP 3 millones de ha nuevas Nuevas hectáreas restauradas o reforestadas con fines de protección y de conservación de la biodiversidad 70mil ha restauradas y 20mil ha reforestadas para protección (284 Mil) Hectáreas de Reservas Forestales de Ley2/59 ordenadas territorialmente y zonificadas 27 millones de ha de RFL2/59 ordenadas Hectáreas de deforestación evitada como parte del mecanismo REDD 200 mil hectáreas Hectáreas ordenadas de bosque natural. 15 millones de ha
