13-10-10 Informe necesidades educativas 2014

RAVAL UNIVERSITARI
associació de veïns
----------------------------------------------C/ Honori Garcia Garcia 7, Bajo
12006 Castelló de la Plana
CIF: G-12766366 · Registre d’associacions CV-01-040805-CS
Informe sobre las necesidades de escolarización infantil
en el barrio universitario en el periodo 2014-2016
Elaborado por:
Raval Universitari - associació de veïns
Castelló de la Plana, 10 de octubre de 2013.
1. Introducción
Raval Universitari – associació de veïns detectó en el año 2009 la existencia de un
déficit de plazas escolares de nuevo ingreso en educación infantil de segundo ciclo (3
años) tras comparar el número de nacimientos censados en el barrio universitario y la
oferta de plazas escolares en el nivel educativo señalado.
Con el fin de contar con datos fiables, reproducibles y comparables, cuatro informes
sobre necesidades docentes en el barrio universitario fueron elaborados para los
periodos 2010-2012, 2011-2013, 2012-2014 y 2013-2015. Los resultados obtenidos
permitieron estimar una demanda de 88 plazas escolares de nuevo ingreso en
educación infantil de segundo ciclo en el año 2010, de 129 en el año 2011, de 122 en
el año 2012 y de 128 en el año 2013. Los tres informes anticiparon de manera muy
aproximada las demandas de escolarización reales formuladas en el barrio
universitario en los correspondientes cursos académicos, que alcanzaron 75
solicitudes en 2010, 113 en 2011, 116 en 2012 y 102 en 2013.
Una vez confirmada la utilidad de la metodología empleada, la validez de los análisis
efectuados y la fiabilidad de los resultados obtenidos, el objetivo del presente
informe es actualizar su contenido mediante la comparación de los nacimientos
censados en el barrio universitario durante el trienio 2011-2013 y la oferta de plazas
de educación infantil de segundo ciclo en los Centros de Educación Infantil y Primaria
(en adelante, CEIP) más próximos al raval universitari: Manel Garcia Grau, Grans i
Menuts, Benadressa, Vicente Artero, Jaume I, Carles Selma, Illes Columbretes y San
Agustín.
Debe subrayarse que, a pesar del tiempo transcurrido, el CEIP Manel Garcia Grau
sigue siendo el único previsto para satisfacer directamente las necesidades de
escolarización del barrio universitario en el tramo educativo citado, si tenemos en
cuenta que su antigua zona de influencia comprende el espacio urbano de la barriada
de la Universidad y la propia Universitat Jaume I de Castellón.
2. Fuentes y metodología
Los datos empleados para elaborar este documento han sido obtenidos del servicio de
estadística del Ayuntamiento de Castellón, a partir de su padrón municipal, y de la
Conselleria de Educación, a través de la información publicada en su página web1.
De acuerdo con el padrón municipal, las secciones censales que se corresponden con
las antiguas areas de influencia de los centros educativos más proximos al raval
universitari son las números 1 y 3 del distrito censal 1; 3, 6, 7, 8, 9, 10, 12 y 14 del
distrito censal 5; 5 y 6 del distrito censal 6; y, por último, 8, 9 y 10 del distrito censal
8.
1 Los datos han sido obtenidos con fecha de 8 de octubre de 2013 en ambos casos. Se ha
aplicado un factor de corrección de 0,1 en los datos censales teniendo en cuenta que, según
los resultados del periodo de admisión del curso 2013-2014, el 94 por ciento de solicitudes de
admisión eligieron como primera opción el centro educativo más próximo al lugar de residencia.
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En concreto, las secciones censales de cada CEIP son las siguientes: Manel Garcia
Grau (8, 9 y 10 del distrito 8), Grans i Menuts, Benadressa (9, 10 y 14 del distrito 5),
Jaume I (7 y 8 del distrito 5), Vicente Artero (6 y 12 del distrito 5), Carles Selma (5 y
9 del distrito 5) e Illes Columbretes, San Agustín (4, 6 y 7 del distrito 8). A partir del
número de nacimientos censados durante los años 2011, 2012 y 20132 se ha estimado
la demanda de plazas escolares para los años 2014, 2015 y 2016.
Según la información de la Conselleria de Educación, la oferta de plazas de nuevo
ingreso en educación infantil de segundo ciclo en los CEIP más próximos al raval
universitari asciende a 275, de acuerdo con la distribución que muestra la Tabla 1.
Tabla 1. Oferta plazas de infantil de segundo ciclo3
Manel Garcia Grau 50 Illes Columbretes, San Agustín 50 Grans i Menuts, Benadresa 50 Jaume I 50 Carles Selma 25 Vicente Artero 50 3. Demanda estimada y oferta de plazas de educación infantil de segundo ciclo en
los CEIP más próximos al raval universitari
De acuerdo con el padrón municipal, los nacimientos censados en las secciones
objeto de examen se muestran en la Tabla 2.
Tabla 2. Demanda estimada de plazas de infantil en los CEIP estudiados (2014-2016)
2014 289 2015 333 2016 521 2 La estimación del número total de nacimientos en el año 2013 se ha realizado contando sólo
los nacimientos empadronados hasta el día 8 de octubre. Se trata de una estimación a la baja,
dado que en el segundo semestre del año suele haber más nacimientos que en el primer
semestre.
3 Durante el curso 2010-2011 se habilitó una nueva unidad de educación infantil en el CEIP
Manel Garcia Grau para atender la demanda de admisión efectuada. En los cursos 2011-2012
y 2012-2013 se habilitaron un total de cuatro nuevas unidades en un aulario del Colegio
Universitario de Castellón. En el curso 2013-2014 se ha habilitado una unidad y media en el
aulario del Colegio Universitario de Castellón, tras la introducción del distrito único en la ciudad.
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La comparación entre la oferta de plazas en educación infantil de segundo ciclo en
los CEIP objeto de estudio y los nacimientos censados en las secciones censales
correspondientes a sus antiguas zonas de influencia, así como el resultado de la
comparación, puede apreciarse en el Gráfico 1.
Gráfico 1. Diferencia entre demanda estimada
y plazas ofertadas en educación infantil
Los resultados contenidos en el Gráfico 1 muestran que en los próximos tres años las
plazas escolares en educación infantil de segundo ciclo ofertadas en los CEIP del
más próximos al raval universitari no podrán satisfacer la demanda estimada,
especialmente en el año 2016.
4. Comparación de la demanda de plazas de infantil de segundo ciclo estimada
entre los CEIP objeto de estudio
En el Gráfico 2 se muestra la demanda estimada de plazas escolares de educación
infantil de segundo ciclo, calculadas de acuerdo con los nacimientos censados en las
antiguas zonas de influencia de cada CEIP, agrupadas por centro educativo para el
periodo 2014-2016. En el Gráfico 3 se muestran los mismos datos agrupados por años.
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Gráfico 2. Demanda de plazas escolares de educación infantil estimada en el periodo
2014-2016, por centro escolares
Gráfico 3. Demanda de plazas escolares de educación infantil estimada en el periodo
2014-2016, por anualidades
Los resultados contenidos en los Gráficos 2 y 3 muestran que la demanda estimada de
plazas escolares de segundo ciclo de educación infantil en el barrio universitario
será significativamente mayor que en los centros educativos más próximos. En el
trienio 2014-2016 la demanda estimada será al menos el doble que en el resto de
barriadas estudiadas.
5. Comparación entre la demanda estimada y la oferta de plazas de infantil de
segundo ciclo en los CEIP objeto de estudio
En el Gráfico 4 se muestra la diferencia entre la oferta de plazas de educación
infantil de primer ciclo en los CEIP estudiados y la demanda estimada en las
secciones censales de sus antiguas zonas de influencia, agrupadas por CEIP para el
periodo 2014-2016. En el Gráfico 5 se muestran los mismos datos agrupados por años.
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Gráfico 4. Diferencia entre la oferta y la demanda estimada
en educación infantil en el periodo 2014-2016, por centros escolares
Gráfico 5. Diferencia entre la oferta y la demanda estimada
en educación infantil en el periodo 2014-2016, por anualidades
Los resultados contenidos en los Gráficos 4 y 5 muestran que en el barrio
universitario existirá un déficit de plazas de educación infantil de segundo ciclo
significativamente mayor que en los centros educativos más próximos. Las plazas
no atendidas en el barrio universitario serán al menos el cuádruple que en el
resto de espacios urbanos estudiados. En el año 2016 se producirá el mayor déficit
de plazas de infantil en el barrio universitario.
6. Conclusiones
Partiendo de la experiencia acumulada y los resultados obtenidos con la elaboración
de los informes sobre necesidades educativas en el barrio universitario en los años
2009, 2010, 2011 y 2012, en el presente informe se ha comparado la demanda
estimada y la oferta de plazas de educación infantil de segundo ciclo (3 años) en los
CEIP más próximos al barrio universitario para el periodo 2014-2016.
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Los resultados obtenidos permiten formular las siguiente conclusiones:
1. La demanda estimada en educación infantil de segundo ciclo de nuevo ingreso
en el barrio universitario se incrementará en los próximos tres años, llegando
a su valor máximo en 2016. Se trata de una tendencia que se mantiene desde
el año 2009.
2. La demanda estimada en educación infantil de segundo ciclo de nuevo ingreso
en el barrio universitario se sitúa por encima de las 100 plazas desde el año
2011, una tendencia que se mantendrá al menos hasta el año 2016. Los
resultados obtenidos confirman la existencia de una demanda estructural de
al menos 100 plazas en el barrio universitario en los próximos tres años.
3. El CEIP Manel Garcia Grau continúa siendo el único centro de educación
infantil y primaria previsto para dar respuesta directa a las necesidades de
escolarización en el barrio universitario. Su zona de influencia, empleada
como circunstancia específica para otorgar un punto el curso pasado, es la
única que comprende el espacio urbano del barrio universitario. Su capacidad
es insuficiente para satisfacer la demanda estimada en la barriada de la
universidad en el nivel educativo estudiado durante los próximos tres años,
acumulando ocho años consecutivos de déficit si se cumple esta estimación.
4. En el barrio universitario existirá un déficit de plazas de educación infantil de
segundo ciclo al menos cuatro veces mayor que en los CEIP más próximos en
los próximos tres años. El mayor déficit de plazas de infantil en el barrio
universitario tendrá lugar el año 2016.
5. Los resultados también muestran que el déficit de plazas de educación
infantil en el barrio universitario en los próximos tres años tampoco puede ser
cubierta por los CEIP Grans i Menuts, Benadressa, Vicente Artero, Jaume I,
Carles Selma, San Agustín e Illes Columbretes, si se tiene en cuenta la
demanda estimada en sus secciones censales.
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7. Propuestas
Raval Universitari – associació de veïns, en su comunicado fechado el 5 de junio de
2009, expresó su preocupación por la insuficiente dotación de plazas escolares de
educación infantil de segundo ciclo en el barrio universitario. Asimismo, en el
editorial elaborado junto a la asociación de madres y padres de alumnado del CEIP
Manel Garcia Grau y la coordinadora de madres y padres con niños por escolarizar de
la barriada universitaria, publicado en los diarios Levante EMV y El Periódico
Mediterráneo de 26 de mayo de 2011, puso de manifiesto nuevamente que el déficit
de plazas escolares en el barrio universitario es de carácter estructural y aumenta
cada año.
A pesar de haber transcurrido más de cuatro años desde la primera advertencia, las
autoridades educativas competentes, municipales y autonómicas, siguen sin ofrecer
una solución estable a un problema reconocido suficientemente por todas las partes
afectadas. La aprobación de la moción para localizar suelo urbano con la finalidad de
cederlo a la Conselleria de Educación y Cultura y, de ese modo, facilitar la creación
del colegio n.º 34 de la ciudad, aprobada por unanimidad de todos los grupos político
en el pleno del Ayuntamiento de Castellón de la Plana el pasado 25 de julio, iniciaba
un camino en la dirección correcta que se ha visto nuevamente truncado con el
rechazo por la Comisión de Educación y Cultura de Les Corts de la moción para la
creación de un nuevo colegio en el raval universitari, en votación celebrada el
pasado 30 de septiembre.
Raval Universitari – associació de veïns, teniendo en cuenta la fiabilidad de los
resultados obtenidos en sus cuatro informes anteriores y, especialmente, su
proyección hasta el año 2016, ha llegado a la conclusión de que la creación de un
nuevo centro escolar de educación infantil y primaria con dos líneas en las
instalaciones del antiguo Colegio Universitario de Castellón (CUC) es la única una
solución razonable al problema enunciado. Se consiera que esta decisión debe ser
adoptada a lo largo del presente curso académico. La limitación de las aulas
disponibles en las instalaciones del CUC y el inicio de la educación primaria en la
comunidad educativa ubicada en dicho aulario deben ser advertidos para que las
autoridades educativas adopten las soluciones necesarias con la suficiente
antelacion.
Al igual que el curso pasado, Raval Universitari – associació de veïns, conjuntamente
con la asociación de madres y padres de alumnado del CEIP Manel Garcia Grau y la
coordinadora de madres y padres con niños por escolarizar de la barriada
universitaria, pone de manifiesto que en ningun caso aceptará como soluciones al
déficit de plazas escolares en el barrio universitario las siguientes:
1. La habilitación de nuevas unidades de educación infantil de segundo ciclo
en las instalaciones del CEIP Manel Garcia Grau o en las instalaciones del
CUC, habilitado actualmente como aulario del primero.
2. El traslado masivo de los escolares del barrio universitario a otros centros
educativos alejados de la barriada universitaria de Castellón.
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