GERMÁN MARTíNEZ CÁZARES, Secretario de la Función Pública

GERMÁN MARTíNEZ CÁZARES, Secretario de la Función Pública, con
fundamento en lo dispuesto por los artículos 37 fracción VI bis de la Ley Orgánica
de la Administración Pública Federal; 8 de la Ley Federal de Responsabilidades
Administrativas de los Servidores Públicos; 2, 3, 34, 68 Y69 fracciones VI y XIV de
la Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública Federal; 8,
10 fracción I y 11 del Reglamento de la Ley del Servicio Profesional de Carrera en
la Administración Pública Federal, y 6 fracción I del Reglamento Interior de la
Secretaría de la Función Pública, y
CONSIDERANDO
Que la Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública
Federal establece que los titulares de las dependencias o el Oficial Mayor
respectivo u homólogo podrán autorizar, bajo su responsabilidad, el nombramiento
temporal para ocupar un puesto, una vacante o una plaza de nueva creación,
considerado para ser ocupado por cualquier servidor público, sin necesidad de
sujetarse al procedimiento de reclutamiento y selección a que se refiere la propia
Ley, en casos excepcionales y cuando peligre o se altere el orden social, los
servicios públicos, la salubridad, la seguridad o el ambiente de alguna zona Ó
región del país, como consecuencia de desastres producidos por fenómenos
naturales, por caso fortuito o de fuerza mayor o existan circunstancias que puedan
provocar pérdidas o costos adicionales importantes;
Que el Reglamento de la Ley de la materia dispone que el servidor público
nombrado con motivo de los casos excepcionales previstos en el artículo 34 de la
Ley que ocupe un puesto dentro del Sistema de Servicio Profesional de Carrera en
la Administración Pública Federal, será considerado para todos los efectos legales
como de libre designación, y sólo desempeñará la función que se le encomiende
en tanto se mantengan las circunstancias de necesidad o urgencia que hayan
sustentado su designación;
Que esta Secretaría, en ejercicio de las atribuciones que la Ley le confiere para
interpretar sus disposiciones, ha considerado pertinente precisar el alcance de lo
dispuesto por el artículo 34 de la misma, toda vez que si bien es cierto pueden
presentarse los casos excepcionales que en dicho precepto se señalan, tal
circunstancia no puede ser el medio para eludir de manera indefinida la obligación
que tienen las dependencias de contratar, mediante convocatorias públicas y
abiertas, los puestos vacantes y de nueva creación sujetos a la Ley;
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Que es pertinente considerar que, precisamente, por la excepcionalidad de las
causas de necesidad o urgencia previstas en el artículo 34 de la Ley, no resúlta
factible determinar con precisión el tiempo en que aquéllas se mantendrán, por lo
que es necesario limitar hasta por doce meses, como máximo, los efectos del
nombramiento de las personas así designadas, plazo que se considera suficiente
para que las dependencias lleven a cabo los concursos para la ocupación de los
puestos correspondientes así como, en su caso, los procedimientos para realizar
ajustes a la estructura ocupacional y describir, perfilar y valuar el o los puestos de
que se trate, y se dé estricto cumplimiento a los propósitos de la Ley;
Que la Ley de la materia prevé que la operación y funcionamiento del Sistema de
Servicio Profesional de Carrera es responsabilidad de cada una de las
dependencias de la Administración Pública Federal, y
Que asimismo, es responsabilidad de la Secretaría de la Función Pública dirigir,
coordinar, dar seguimiento y evaluar el funcionamiento del Sistema de Servicio
Profesional de Carrera en las dependencias, así como vigilar que los principios
rectores de legalidad, eficiencia, objetividad, calidad, imparcialidad, equidad,
competencia por mérito y equidad de género, sean aplicados debidamente al
desarrollar el Sistema, he tenido a bien expedir el siguiente:
ACUERDO
ARTICULO UNICO.- El presente Acuerdo tiene por objeto establecer los criterios
que se deberán observar al autorizar un nombramiento temporal en los términos
del artículo 34 de la Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administración
Pública Federal.
CRITERIOS
Las dependencias, órganos administrativos desconcentrados y. la Consejería
Jurídica del Ejecutivo Federal, deberán sujetar el nombramiento temporal para
ocupar un puesto, vacante o de nueva creación, a los criterios siguientes:
1.
La autorización del nombramiento sólo procederá en casos excepcionales y
cuando peligre o se altere el orden social, los servicios públicos, la
salubridad, la seguridad o el ambiente de alguna zona o región del país,
como consecuencia de desastres producidos por fenómenos naturales, por
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-3caso fortuito o de fuerza mayor o existan circunstancias que puedan provocar
pérdidas o costos adicionales importantes.
Las razones que justifiquen la autorización del nombramiento quedarán a
cargo del Titular o el Oficial Mayor de la dependencia o sus equivalentes.
2.
En atención a que el artículo 34 de la Ley de la materia dispone que el
personal que sea designado para ocupar temporalmente un puesto dentro del
Sistema de Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública
Federal Centralizada no creará derechos respecto al ingreso a éste, quienes
así sean designados podrán ser o no servidores públicos.
Será responsabilidad del servidor público que autorice el nombramiento
temporal, asegurarse que la persona designada cumple con los requisitos y,
en su caso, con el perfil que exige el puesto.
3.
La ocupación de los puestos del Sistema de Servicio Profesional de Carrera,
en los casos excepcionales a que se refiere el criterio 1, en ningún caso
podrá autorizarse por un periodo mayor a doce meses, contados a partir de la
fecha señalada en la autorización respectiva.
El nombramiento podrá condicionarse al resultado del concurso y en caso de
que la persona así nombrada no resultara ganador del mismo, contará con
quince días hábiles para realizar la entrega del despacho.
4.
Los Comités de Selección deberán publicar en el Diario Oficial de la
Federación dentro de los ciento veinte días hábiles siguientes a. la
autorización del nombramiento, la convocatoria del puesto de que se trate.
Si el concurso fuera declarado desierto, el Comité de Selección contará con
un plazo de cuarenta y cinco días hábiles para publicar en el Diario Oficial de
la Federación la nueva convocatoria, durante el cual analizará los motivos
que influyeron en esa determinación, a efecto de evitar obtener el mismo
resultado.
5.
En el procedimiento para establecer la descripción y el perfil del puesto que
esté ocupado temporalmente en los casos excepcionales a que se refiere el
numeral 1, así como en la elaboración de los temarios y evaluaciones
respectivas, no podrá intervenir el servidor público que haya autorizado el
nombramiento de que se trate ni el servidor público que haya sido nombrado
en el mismo.
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-4El servidor público temporal podrá participar en el concurso público y abierto
para ocupar el puesto de que se trate, en las condiciones que señala la Ley y
su Reglamento.
6.
La persona que haya sido nombrada en los términos del artículo 34 de la Ley
del Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública Federal para
ocupar temporalmente un puesto, no podrá al vencimiento de su
nombramiento, ocupar temporalmente el mismo puesto justificándose su
designación en lo previsto por dicho artículo, por lo que cesará en sus
funciones sin dilación.
Una misma persona podrá ser nombrada conforme a lo previsto en el artículo
34 de la Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública
Federal y los presentes los criterios, hasta en 3 ocasiones, en distintos
puestos dentro del periodo de dos años, contado a partir del inicio de su
primer nombramiento. Sólo podrá ser nombrada nuevamente justificando su
designación en lo establecido por dicho artículo, una vez que haya
transcurrido un año desde la fecha de conclusión de su último nombramiento.
7.
Los servidores públicos nombrados para ocupar temporalmente un puesto
dentro del Sistema de Servicio Profesional de Carrera deberán, cuando así
corresponda, al tomar posesión del puesto, recibir un informe de los asuntos
de su competencia y los recursos financieros, humanos y materiales que por
virtud del puesto se tengan asignados; al concluir la vigencia de su
nombramiento, dichos servidores públicos estarán obligados a entregar al
servidor público que lo sustituya en el puesto o bien, al que sea designado
para la recepción respectiva, el informe relativo a la atención de los asuntos
durante su gestión, así como los recursos asignados, en los términos de las
disposiciones jurídicas aplicables.
8.
Las dependencias que autoricen nombramientos conforme a lo previsto en el
artículo 34 de la Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administración
Pública Federal y los presentes criterios, publicarán en su respectivo PQrtal
de Internet, lo siguiente:
a)
denominación del puesto;
b)
código de puesto;
c)
nombre del servidor público nombrado temporalmente para ocupar
el puesto;
d)
unidad administrativa de adscripción;
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9.
e)
vigencia del nombramiento (inicio y fin);
f)
causa de excepción en que se sustentó la autorización del
nombramiento;
g)
servidor público que autorizó el nombramiento;
h)
en su oportunidad, la fecha de publicación en el Diario Oficial de la
Federación de la o las convocatoria a concurso del puesto de que
se trate, e
i)
el señalamiento de si el concurso se declaro desierto o bien,
cuando proceda, el nombre de quien resultó ganador.
Las dependencias deberán hacer del conocimiento de esta Secretaría, las
autorizaciones de los nombramientos a que se refieren los presentes
criterios, a través del mecanismo electrónico que disponga la Unidad de
Recursos Humanos y Profesionalización de la Administración Pública
Federal, de conformidad con lo dispuesto por el segundo párrafo del artículo
34 de la Ley de la materia.
Lo anterior, no implica aprobación por parte de la Secretaría a las
autorizaciones otorgadas.
La información que contenga dicho mecanismo será pública en los términos
de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública
Gubernamental.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Acuerdo entrará en vigor al día siguiente al de su
publicación en el Diario Oficial de la Federación.
SEGUNDO.- Se abroga el Acuerdo que tiene por objeto establecer los criterios
que las dependencias de la Administración Pública Federal y los órganos
desconcentrados de las mismas, deberán observar al autorizar la ocupación
temporal de un puesto vacante o de nueva creación dentro del Sistema de
Servicio Profesional de Carrera, en los casos excepcionales a que se refiere el
artículo 34 de la Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administración
Pública Federal, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 11 de abril de
2005.
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-6TERCERO.- Los nombramientos autorizados antes de la entrada en vigor del
presente Acuerdo, podrán ajustarse a los criterios que el mismo establece, para
completar el plazo máximo de doce meses, previa valoración que realice la
dependencia, a cuyo efecto, el término para emitir la convocatoria respectiva se
podrá ajustar al señalado en el numeral 4.
Tales ajustes se comunicarán a la Unidad de Recursos Humanos y
Profesionalización de la Administración Pública Federal en el formato A34.
CUARTO.- El criterio previsto en el numeral 6 de este Acuerdo será aplicable a las
personas que hayan sido nombradas en los términos del artículo 34 de la Ley del
Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública Federal para ocupar
temporalmente un puesto conforme al Acuerdo que se abroga.
QUINTO.- La Unidad de Recursos Humanos y Profesionalización de la
Administración Pública Federal dispondrá de 10 días hábiles, contados a partir de
la entrada en vigor del presente Acuerdo, para comunicar a las dependencias el
mecanismo electrónico a que se refiere el numeral 9 del mismo.
SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCiÓN.
México, Distrito Federal, a los
días de febrero de dos mil siete.
EL SECRETARIO DE LA FUNCiÓN PÚBLICA
GERMÁN MARTíNEZ CÁZARES