4. Anexos Acta IV_Anexo 3_reflexiones sobre puntos de

Anexo 3 al Acta de la Reunión del GT4 Jefes de Cuentas Nacionales
realizada en Lima, 7 y 8 de noviembre de 2010
Reflexiones sobre puntos de armonización SCN2008
1. Sector informal
Desde el punto de vista de MERCOSUR, la preocupación principal está en medir
exhaustivamente la actividad económica de un país. Para esto se requiere tener en
cuenta las limitaciones de las estimaciones obtenidas a partir de información de
registros (fiscales y administrativos), de estadísticas económicas básicas (encuestas,
a sociedades y hogares), etc. (lo que llamamos “ECONOMIA OBSERVADA”) a fin
de complementarlas por contraposición con las estadísticas sociodemográficas y las
inconsistencias que se detectan a través de herramientas de Cuentas Nacionales
como los Cuadros de Oferta y Utilización (que nos permitirían medir la
“ECONOMÍA NO OBSERVADA”).
EO
ENO
Debe tenerse en cuenta que la EO, y por tanto la ENO, dependen de las
características del sistema estadístico nacional, del acceso a la información de
registros fiscales, así como de las características socioeconómicas y hasta culturales
de cada país.
En ese marco, la definición operativa de Sector Informal que se basa en el criterio de
registro (sector informal es la producción de los hogares, no registrados) resulta
compatible con el criterio general anterior, aunque es sólo una parte de la misma. En
efecto, se da el fenómeno de la ENO en el sector sociedades y cuasi-sociedades,
tanto por la contratación de trabajadores totalmente no declarados, como por la
subdeclaración de remuneraciones de trabajadores que se encuentran registrados (y
la consiguiente subdeclaración de las ventas y producción). Y también se da el
fenómeno de la ENO en los hogares registrados, muchas veces porque los registros
no son tan completos o bien porque las encuestas económicas no tienen potencia
muestral suficiente en ese segmento o porque también ahí puede darse la
contratación en negro de trabajadores o la subdeclaración de las remuneraciones.
Por otra parte, consideramos que la definición de Sector Informal con el criterio de
tamaño no es útil a los fines de cubrir la ENO y propender a la medición exhaustiva
del PIB.
2. Bienes para procesamiento
En el tema bienes para procesamiento, luego de una amplia discusión del documento
a presentar por el Grupo de Trabajo en el Seminario, se llegó a las siguientes
conclusiones:
Para los países del MERCOSUR, con excepción de Paraguay donde de momento es
una actividad todavía incipiente, el fenómeno de maquila no presenta una relevancia
significativa. Por esta razón no ha estado dentro de la agenda de temas prioritarios
de armonización.
En el marco de la Comisión Permanente de Cuentas Nacionales se planea seguir
trabajando esta temática, en la medida que es un tema relevante en varios países de
la región y que, de existir el fenómeno o de cobrar una relevancia en el
MERCOSUR, debería considerarse como un punto para la la adopción armonizada
del SCN 2008.
3. SIFMI
Las conclusiones sobre este tema a ser trasladadas al Seminario son las que se
alcanzaron en la Reunión de Asunción del 5 al 8 de octubre (anexo “Discusión
sobre SIFMI y punto “Tratamiento del tema SIFMI” de fecha 6 de octubre del
Acta).
Se discutió, adicionalmente, un ejemplo de aplicación de medición a precios
constantes presentado por Brasil (Anexo 4 de esta acta).