La evaluación como base de decisiones polí/cas en manos de la

Laevaluacióncomobasededecisiones
polí3casenmanosdelaAsamblea
Legisla3va
DEval|SanJosé,9deMarzode2016
ErwinGeuder-Jilg
JefedelequipoFOCEVAL
Elentornodelas
evaluaciones:losactores
Universidades,
redes
Evaluadores
Ges3ónde
evaluaciones
MIDEPLAN
Ins3tucionesque
implementanlos
programas
Informaciónsobre
evaluacionesy
resultados
Presupuesto
Monitoreode
serviciospúblicos
Programasy
serviciosmejorados
Supervisión
Rendiciónde
cuentas
Sociedadcivil
Presupuesto
para
evaluaciones
Asamblea
Legisla3va
¿Quéesevaluación?
“Laevaluaciónesunavaloraciónque
comprendeunanálisissistemá3coy
obje3vodeunconjuntodecriterios
devalorpreestablecidosque
permitenemi3rjuiciosy/omedir
algo”
MIDEPLAN,2012
10/3/16
Página3
Evaluaciónnoes…
…fiscalización
…supervisión
…inspección
…inves3gaciónacadémica
…auditoría
…monitoreoyseguimiento
10/3/16
Página4
¿Quéesevaluación?
“Laevaluaciónesinstrumentoparaconstruirelfuturo.”
Prof.Arle4ePichardoMuñiz,CINPE-UNAyProf.HelioFallas
Venegas
No,gracias
10/3/16
Estamosdemasiado
ocupados
Página5
¿Paraquépuedenservirlas
evaluacionesalaAsambleaLegislaCva?
Cómosirvela
evaluaciónala
Asamblea
Legisla3va?
¿Paraquépuedenservirlas
evaluacionesalaAsambleaLegislaCva?
1ElaboraryaprobarleyesenelprocesolegislaCvo
Durantelafasedeanálisisyelaboración
-lasrecomendacionesdeevaluacioneso
-laevaluaciónexante
contribuyenaldiseñodeleyes
(nuevasomodificadas).
Laevaluaciónex-anteexamina
•  quésequierelograr
•  elmarcodecondiciones
•  silosobje3vosprevistoscorrespondenalas
necesidadesdelapoblación.l
10/3/16
Página7
¿Paraquépuedenservirlas
evaluacionesalaAsambleaLegislaCva?
1ElaboraryaprobarleyesenelprocesolegislaCvo
EjemplodeArgenJna:
Evaluaciónpar3cipa3varealizadaparageneraruna
leydeusoscompar3dosdelosecosistemas
boscosasdelaregióndelChacoSeco
Lasociedaddemandaaccionesquemejorenlacalidaddevidadeloshabitantes.
Laevaluaciónexanteayudaplanificarestasacciones.
ValoragregadoparalaAsamblea:mejorespolí2casyleyesadaptadasalas
necesidadesdelasociedad
10/3/16
Página8
¿Paraquépuedenservirlas
evaluacionesalaAsambleaLegislaCva?
1ElaboraryaprobarleyesenelprocesolegislaCvo
Lasociedaddemandaaccionesquemejorenlacalidaddevidadeloshabitantes.
Laevaluaciónexanteayudaaplanificarlasleyesnecesarias.
ValoragregadoparalaAsambleaLegisla2va:mejoresleyesadaptadasalas
necesidadesdelasociedad
10/3/16
Página9
¿Paraquépuedenservirlas
evaluacionesalaAsambleaLegislaCva?
2UClizacióndelosresultadosdeevaluacionesporla
AsambleaLegislaCvacomobaseparatomadedecisiones
presupuestarias
LaAsambleaLegisla3vadecidesobreelpresupuestonacional.
Lasevaluacionesgeneranconocimientosú3lesyunabasemás
racionalparalatomadedecisionessobreelfinanciamientode
programaspúblicas,porejemploenelcasode:
•  iniciarunanuevafase/unnuevoprograma
•  ampliaroreducirelpresupuesto
•  concluiroterminarunprograma
10/3/16
Página10
¿Paraquépuedenservirlas
evaluacionesalaAsambleaLegislaCva?
2UClizacióndelosresultadosdeevaluacionesporla
AsambleaLegislaCvacomobaseparatomadedecisiones
presupuestarias
EnCostaRicaelPlanNacionalde
Desarrollo2015-2018exige
resultadosdeevaluaciones“que
permitanunamejorasignacióndel
gastoyquepermitandeterminar
queseestánbrindandolosbienesy
serviciosquelaciudadanía
demanda”.
10/3/16
Página11
¿Paraquépuedenservirlas
evaluacionesalaAsambleaLegislaCva?
2UClizacióndelosresultadosdeevaluacionesporlaAsamblea
LegislaCvacomobaseparatomadedecisionespresupuestarias
Lasevaluacionespuedendar
respuestasalassiguientes
preguntas:
•  Cuáleselprogramamás
importanteparalapoblación?
•  Hayfondossuficientespara
lograrlasmetassectoriales?
•  Hamejoradolasituación
económica-socialdelpaís?
10/3/16
Página12
¿Paraquépuedenservirlas
evaluacionesalaAsambleaLegislaCva?
2UClizacióndelosresultadosdeevaluacionesporlaAsamblea
LegislaCvacomobaseparatomadedecisionespresupuestarias
ValoragregadoparalaAsambleaLegislaCva:
Lasevaluacionespuedencontribuiralaprendizaje
paraemplearlosfondospúblicosdeunmodomás
eficiente
10/3/16
Página13
¿Paraquépuedenservirlas
evaluacionesalaAsambleaLegislaCva?
3Laevaluacióncomounaoportunidadparamejorarla
credibilidadylegiCmidaddelEstado
Lasevaluacionessirven
-paraincrementarlatransparenciade
laspolí3caspúblicas
-paralegi3marpolí3caspúblicas
LaAsambleaLegisla3vacomo
representantedelasociedadpuede
exigirdelEjecu3vo
-  laevaluacióndeprogramaspúblicosy
-  ladivulgacióndeloscriteriosy
resultadosalasociedadcivil
10/3/16
Página14
¿Paraquépuedenservirlas
evaluacionesalaAsambleaLegislaCva?
3Laevaluacióncomounaoportunidadparamejorarla
credibilidadylegiCmidaddelEstado
Silaevaluaciónaportaconclusiones
clarasylógicas,habráunamayor
aceptacióndelasdecisionestomadas.
Lasevaluacionespuedenserdegranu3lidadparalegi3mar
resolucionesqueimpliquenrecortesdefinanciamientoosupresión
deprogramas.
ValoragregadoparalaAsambleaLegisla2va:Mayoraceptaciónde
decisionestomadas,mayorlegi2midad.
10/3/16
Página15
¿Paraquépuedenservirlas
evaluacionesalaAsambleaLegislaCva?
MejorgesCónpública
omo
c
s
e
ley adas
s
a
l
o
ant
bas
Quet 2caestén
lí
lapo encias
id
enev
ValoragregadoparalaAsamblea
Mejoresleyes
adaptadasalas
necesidadesdela
sociedad
10/3/16
Aprendizajecomo
emplearlosfondos
públicosdeunmodo
máseficiente
Mayoraceptacióny
legi3maciónde
decisionesfrenteala
sociedad
Página16
QuépuedehacerlaAsamblea
LegislaCvaenelámbitodela
evaluación?
•  Lomásimportante:estudiarlosresultadosde
evaluacionesantesdeldebatepresupuestario.
•  LaAsambleaLegisla3vapuedepromoverla
evaluación(exante)paraapoyarlosprocesosde
elaboracióndepolí3casyleyes.
10/3/16
Página17
QuépuedehacerlaAsamblea
LegislaCvaenelámbitodela
evaluación?
•  LaAsambleaLegisla3vapuedesolicitarevaluacionesa
MIDEPLANparalapróximaAgendaNacionaldeEvaluación.
•  LaAsambleaLegisla3vadecidesobreelpresupuestopara
hacerevaluacionesypuedeestablecerunmarconorma3vo.
10/3/16
Página18
QuépuedehacerlaAsamblea
LegislaCvaenelámbitodela
evaluación?
Conlasociedadcivil
Asegurarquelosresultadosdelasevaluacionessean
conocidosporlasociedadcivil.
Dialogarconlasociedadcivilsobrelaevaluaciónyel
monitoreodeserviciospúblicosrealizadosporactores
sociales.
10/3/16
Página19
QuépuedehacerlaAsamblea
LegislaCvaenelámbitodela
evaluación?
Promoverlaevaluaciónenla
regióneintercambiarcon
otrosparlamentos
Par3cipacióndeDiputadosen
elForodeParlamentariosen
favordelaEvaluaciónen
AméricaLa3na
10/3/16
Página20
QuépuedehacerlaAsamblea
LegislaCvaenelámbitodela
evaluación?
DentrodelaAsambleaLegislaCva
Creacióndeuncomitéogrupoparlamentario
permanentede“evaluación”.
10/3/16
Página21
QuépuedehacerlaAsamblea
LegislaCvaenelámbitodela
evaluación?
Universidades,
redes
Evaluadores
Ges3ónde
evaluaciones
Ins3tuciones
ejecutando
programas
Evaluacióny
monitoreode
serviciospúblicos
Programasy
servicios
mejoradas
Sociedadcivil
MIDEPLAN
Informaciónsobre
evaluacionesy
resultados
Presupuesto
para
evaluaciones
Propuestaspara
laANE
Presupuestoy
supervisión
Divulgaciónde
resultadossobre
evaluaciones
Diálogosobrelaevaluacióny
elmonitoreodeservicios
públicosporlasociedadcivil
Forode
Parlamentarios/as
enfavordela
Evaluaciónen
AméricaLa3na
Par3cipación
Grupo
parlamentariode
„evaluación“
Asamblea
Legisla3va
Usopara
presupuesto
ylegislación
Muchasgraciasporsuatención!
ErwinGeuder-Jilg