DERECHO INTERNACIONAL PUBLICO TEMARIO DE EXAMEN AUTOEVALUACIÓN 1.DEFINA QUE ES EL DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO. El Derecho Internacional Público es el conjunto de normas que regulan las relaciones entre los Estados y demás sujetos internacionales (Seara Vázquez) El DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO Es aquella rama del derecho que regula el comportamiento de los Estados y demás sujetos atípicos (sujetos especiales ejemplo: el cónsul se considera especial, si se suscita una controversia se aplica el Derecho Internacional Público 2.-ESTABLEZCA LOS ORÍGENES DEL DERECHO INTERNACIONAL Podemos afirmar la existencia de dos posiciones: A)-Algunos autores sostienen que este derecho existe desde que los pueblos primitivos mantuvieron relaciones comerciales, establecieron alianzas, sometieron sus problemas a la decisión de un tercero, respetaron la inviolabilidad de sus enviados, etc. B) Quienes niegan la existencia del derecho internacional en la antigüedad y ubican su origen a partir del momento en que se dan los supuestos básicos para la existencia de un sistema tal cual funciona en la actualidad: una pluralidad de estados nacionales que se reconocen como jurídicamente iguales, que se atribuyen en exclusividad el atributo de soberanía y que están dispuestos a regular sus relaciones por normas jurídicas, sin menoscabar por ello su carácter de soberanos. Estos autores sitúan el momento histórico en que esos hechos se dan y aparece el derecho internacional a partir del siglo XVI o, más precisamente, a mediados del siglo XVII, con los tratados de Westfalia de 1648. 3.-¿QUÉ ES EL DERECHO INTERNACIONAL CLÁSICO? 1 Las relaciones internacionales en este período se caracterizan por integrarse en un esquema homogéneo de equilibrio de poder multipolar, con epicentro en Europa, donde las potencias compiten entre sí limitadas por estrictas reglas de juego, a partir de las cuales se lanzan a la conquista y colonización de la periferia. Para regular estas relaciones, Europa crea un sistema jurídico: el derecho internacional clásico, el cual es impuesto también a los demás estados no europeos, ya sea por gravitación de poder o a través de dominio colonial. En principio los individuos no son sujetos inmediatos de sus normas, por lo tanto el DIP se define como el conjunto de normas o principios que regulan las relaciones jurídicas de los estados entre sí (al hablar de estados nos referimos a ellos como únicas entidades del D.I.P; ya que para ese entonces las organizaciones internacionales y las personas particulares entre otras no forman parte del mismo); es decir, que el Derecho Internacional comprende especialmente normas establecidas por vía consuetudinaria para regular las relaciones entre los estados, creando obligaciones, responsabilidades y derechos para todos los estados. Algunos de los representantes más importantes de ésta concepción clásica fueron: CHARLES ROUSSEAU, PAUL FAUCHILLE, ANTONIO TRUYOL Y SERRA, BONFILS, CARLOS CALVO, MANUEL FRANCISCO MÁRMOL, KELSEN, KOROVÍN Y FERMÍN TORO. 4.-¿QUÉ ES EL DERECHO INTERNACIONAL CONTEMPORÁNEO? En este período se crea la Organización de las Naciones Unidas (ONU), que pretende constituir un foro universal y democrático en el que se encuentren representados todos los estados. Los artículos 1 y 2 de la Carta de las Naciones Unidas constituyen la base ideológica que propiciará cambios jurídicos revolucionarios. La carta sienta los siguiente principios: cooperación internacional de todos los estados para el 2 mantenimiento de la paz y seguridad internacionales; reafirmación del principio de igualdad soberana y jurídica de los Estados; se prohíbe el uso y la amenaza del uso de la fuerza en las relaciones internacionales. A partir de la década de los 1960, y basándose en la Carta de la ONU, una gran cantidad de estados nacen a la vida independiente, cuando se produce el fenómeno político de la descolonización. Con el surgimiento de estos nuevos estados, la ecuación política de poder en el mundo cambia. SE ESTÁ ANTE UN SISTEMA HETEROGÉNEO DE PODER, DISTRIBUIDO EN DOS CENTROS: Estados Unidos y la URSS. 5.-DEFINA AL DERECHO INTERNACIONAL EN EL SIGLO XXI. En un contexto internacional marcado por las consecuencias de los atentados del 11 de septiembre y por la controversia generada por las políticas de la administración de los Estados Unidos en materia de restricción de derechos, reconocidos por diversos tratados internacionales, en su lucha contra el terrorismo internacional, en particular en el caso de los presos de Guantánamo o el llamado de los vuelos de la CIA, la comunidad internacional ha podido sin embargo avanzar en el desarrollo de nuevos derechos universales, como el derecho de toda persona a no ser objeto de desaparición forzada, según la "Convención Internacional para la protección de todas las personas contra las desapariciones forzadas", firmada en París en febrero del 2007o en la disponibilidad de nuevos organismos, como la Corte Penal Internacional que, aunque fue constituida por el Tratado de Roma de 1998, no formó su tribunal de magistrados sino hasta el 2003. a este derecho se le puede sumar las diferentes situaciones que actualmente se presentan en el mundo globalizado 6.-MENCIONE POR LO MENOS A 3 AUTORES CLÁSICOS DEL DERECHO INTERNACIONAL. 3 Emmerich de Vattel, Hans kelsen y Maquiavelo 7.- ¿QUÉ PAPEL JUGO EL DERECHO INTERNACIONAL EN LAS GUERRAS MUNDIALES PRIMERA Y SEGUNDA? La Primera Guerra Mundial demostró la fragilidad del sistema de seguridad en el que se confiaba para evitarla, y las violaciones de los acuerdos evidenciaron que el equilibrio ya no era un regulado óptimo. A su término, se intenta realizar un reordenamiento de los centros de poder, afianzando las organizaciones internacionales, afirmando el derecho y estableciendo un sistema de seguridad colectiva que procure la paz por otras vías distintas a aquellas que fracasaron. Se crea la Sociedad de Naciones sobre la idea de la cooperación internacional, dando facultades a sus órganos para prevenir y evitar la guerra, e instaurando el primer sistema de solución pacífica de controversias: la Corte Permanente de Justicia Internacional. A pesar de los intentos por restaurar el sistema de equilibrio internacional, no se logran los objetivos y se produce la Segunda Guerra Mundial En este período se crea la Organización de las Naciones Unidas (ONU), que pretende constituir un foro universal y democrático en el que se encuentren representados todos los estados. Los artículos 1 y 2 de la Carta de las Naciones Unidas constituyen la base ideológica que propiciará cambios jurídicos revolucionarios. La carta sienta los siguiente principios: cooperación internacional de todos los estados para el mantenimiento de la paz y seguridad internacionales; reafirmación del principio de igualdad soberana y jurídica de los Estados; se prohíbe el uso y la amenaza del uso de la fuerza en las relaciones internacionales. 8.- ¿QUÉ FUE LA REVOLUCIÓN FRANCESA? 4 La Revolución francesa fue un conflicto social y político, con diversos periodos de violencia, que convulsionó Francia y, por extensión de sus implicaciones, a otras numerosas naciones de Europa que enfrentaban a partidarios y opositores del sistema denominado del Antiguo Régimen. Se inició con la autoproclamación del Tercer Estado como Asamblea Nacional en 1789 y finalizó con el golpe de estado de Napoleón Bonaparte en 1799. Se redactó en 1793 una nueva Declaración de los derechos del hombre y del ciudadano, y una nueva constitución de tipo democrático que reconocía el sufragio universal. 9.- ¿QUÉ ES LA CONFERENCIA DE LA HAYA? R=Se conoce con ese nombre a las dos conferencias sostenidas por diversos Estados en los años de 1899 y 1907. Se inspiran en los trabajos de la Conferencia de Bruselas de 1874 sobre limitación de armamentos, propuesta por el Zar Alejandro II. La propuesta de la primera conferencia fue enviada por el Conde Mouravieff, a nombre del Zar Nicolás II, en un documento conocido como la circular Mouravieff. 10.-¿QUÉ FUE EL CONGRESO DE VIENA? R=El Congreso de Viena fue un encuentro internacional celebrado en la ciudad austriaca de Viena, convocado con el objetivo de restablecer las fronteras de Europa tras la derrota de Napoleón I y reorganizar la forma e ideologías políticas del Antiguo Régimen. La reunión se llevó a cabo del 1 de octubre de 1814 al 9 de junio de 1815. Los acuerdos tuvieron vigencia en los territorios de Europa Central y del Este hasta el final de la Primera Guerra Mundial. 11.-MENCIONE POR LO MENOS TRES INTERNACIONAL 5 CREADORES DEL DERECHO R=1) FRANCISCO DE VICTORIA, 2)FRAY BARTOLOMÉ DE LAS CASAS, 3)FERNANDO VÁZQUEZ DE MENCHACA, 4)FRANCISCO SUAREZ, Y 5)ALBERICO GENTILI. 12.- QUE PLASMA LOS TRATADOS DE WESTFALIA R=Los Tratados de Westfalia (1648), suscritos por la mayor parte de las potencias europeas, ponen término a la Guerra de los Treinta Años. Se trata de acuerdos que en un 13.-¿QUÉ SON LOS TRATADOS DE UTRECHT? R=EL TRATADO DE UTRECHT, TAMBIÉN CONOCIDO COMO PAZ DE UTRECHT O TRATADOS DE UTRECHT Y RASTATT, es una serie de tratados multilaterales firmados por los países beligerantes en la Guerra de Sucesión Española entre los años 1712 y 1714 en esas ciudades de los Países Bajos y Alemania, respectivamente. Se consideran el fin de la guerra, aunque simultánea y posteriormente a su firma continuaron las hostilidades (por ejemplo, en España). En este tratado, Europa cambió su mapa político. 14.-¿QUÉ HABLA BALDO EN LOS CLÁSICOS DEL DERECHO INTERNACIONAL? TEMA II 1. ¿QUÉ RELACIONES TIENE EL DERECHO INTERNACIONAL CON EL DERECHO INTERNO? R=De acuerdo con el Derecho Internacional y el interno se menciona que no son solo ramas distintas, sino también sistemas jurídicos diferentes y que se 6 relacionan porque están constituidas por normas para regular el comportamiento 2. EXPLIQUE LA TEORÍA DUALISTA. R=Esta teoría menciona que el derecho internacional y el derecho interno son 2 sistemas jurídicos diferentes, independientes y separados. De acuerdo con el Derecho Internacional y el interno se menciona que no son solo ramas distintas, sino también sistemas jurídicos diferentes. Son 2 círculos en íntimo contacto pero no se superpone jamás puesto que ambos derechos no están destinados a reglamentar las mismas situaciones, es imposible que haya una concurrencia entre las fuentes de los dos sistemas jurídicos. 3. EXPLIQUE LA TEORÍA MONISTA. R=Esta teoría afirma que el Derecho Internacional y el Derecho Interno son dos aspectos que forman un solo sistema jurídico por lo consiguiente definiremos los aspectos de la supremacía del Derecho Interno. 4.-MENCIONE LOS PRINCIPALES EXPONENTES DE CADA UNA DE LAS 2 TEORÍAS. R=TEORÍA DUALISTA.- sus más notable exponentes son Carl Heinrich Triepel y Anzilotti, según ella, el derecho internacional y el derecho interno son dos órdenes jurídicos diferentes y separados el uno del otro: el derecho internacional emana del acuerdo entre Estado, el derecho interno deriva de la voluntad exclusiva de un Estado. R=TEORÍA MONISTA.- su ilustre representante es Hans Kelsen. Según Kelsen, todo el derecho constituye una unidad normativa, un solo sistema, las normas están subordinadas jerárquicamente, solo se puede aplicar normas internas y no reglas internacionales. 5. DEFINA NORMATIVIDAD INTERNACIONAL 7 R=El conjunto de normas o reglas que regulan las relaciones entre estados o personas internacionales que el no acatarlas o cumplirlas generan una sacion internacional 6. A QUE NOS REFERIMOS CUANDO HABLAMOS DE LA PARTICULARIDAD DE LA SANCIÓN R=El Derecho Internacional no es solo el derecho de conflictos sino también el de la cooperación y cuando los Estados se interesan a la aplicación de normas internacionales o cuando un Estado actúa violando alguna disposición queda excluido de ese grupo de cooperación. Cuando un país viola una norma internacional su imagen queda perjudicada en forma proporcional tomando en cuenta la igualdad de la violación y esta se puede reducir a términos económicos, mencionando que la sanción que sufre el país delincuente sería la perdida de la ayuda de esfuerzos u del dinero que debe emplear para restaurar su prestigio frente al mundo. ####################################################### ################ TEMA IV 1. ESTABLEZCA LA DIFERENCIA ENTRE LAS ACEPCIONES CLÁSICA Y MODERNA DEL DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO. R=LA DIFERENCIA ES QUE EN EL PERIODO CLÁSICO se caracterizan por integrarse en un esquema homogéneo de equilibrio de poder multipolar, con epicentro en Europa, donde las potencias compiten entre sí limitadas por estrictas reglas de juego, a partir de las cuales se lanzan a la conquista y colonización de la periferia. EN EL PERIODO MODERNO se crea la Organización de las Naciones Unidas (ONU), que pretende constituir un foro universal y democrático en el que se 8 encuentren representados todos los estados. para el mantenimiento de la paz y seguridad internacionales; reafirmación del principio de igualdad soberana y jurídica de los Estados; se prohíbe el uso y la amenaza del uso de la fuerza en las relaciones internacionales. A partir de la década de los 1960, y basándose en la Carta de la ONU, una gran cantidad de estados nacen a la vida independiente, cuando se produce el fenómeno político de la descolonización. Con el surgimiento de estos nuevos estados, la ecuación política de poder en el mundo cambia. "En un contexto internacional marcado por las consecuencias de los atentados del 11 de septiembre y por la controversia generada por las políticas de la administración de los Estados Unidos en materia de restricción de derechos, reconocidos por diversos tratados internacionales, en su lucha contra el terrorismo internacional, en particular en el caso de los presos de Guantánamo o el llamado de los vuelos de la CIA, la comunidad internacional ha podido sin embargo avanzar en el desarrollo de nuevos derechos universales, como el derecho de toda persona a no ser objeto de desaparición forzada, según la "Convención Internacional para la protección de todas las personas contra las desapariciones forzadas", firmada en París en febrero del 20071 o en la disponibilidad de nuevos organismos, como la Corte Penal Internacional que, aunque fue constituída por el Tratado de Roma de 1998, no formó su tribunal de magistrados sino hasta el 2003. a este derecho se le puede sumar las diferentes situaciones que actualmente se presentan en el mundo globalizado" 2. ¿CUÁLES SON LAS DIVISIONES DEL DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO? R=1-DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO DE PAZ: Regula las relaciones jurídicas internacionales en tiempo de paz. 9 R=2.-DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO DE GUERRA: Establece los derechos y obligaciones entre los estados en conflicto y los neutrales dados que dos o más estados se encuentren en situación de guerra. Esta división fue propuesta por Hugo Grosio debido a que el Derecho Internacional Público actúa de diferentes formas dependiendo de la situación en que se encuentren los estados. El D.I.P se adapta a la realidad y establece distintos deberes y derechos en tiempos de paz y de guerra. 3.-QUE ES EL DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO NATURAL? DERECHO INTERNACIONAL PUBLICO NATURAL: R=Se considera como el perfecto e ideal, que persigue la moral y la justicia entre los estados. Según Nelsón González Sánchez " El Derecho Internacional Público natural tiende a ser universal e inmutable y se caracteriza por sus preceptos negativos y los deberes que impone, pues procura asegurar el triunfo de la justicia, de la equidad y de la moral en las relaciones internacionales. En esta tarea de dignificación, están empeñados los jurisconsultos y los filósofos, secundados por los estadistas." 4.-QUE ES EL DERECHO INTERNACIONAL PUBLICO POSITIVO? R= Es considerado como el conjunto de reglas que han sido establecidas por el hombre para regular las relaciones entre los estados. Este derecho es práctico y las normas que a éste rigen son el resultado del consentimiento expreso o tácito de los estados. 5.-QUE ES EL DERECHO INTERNACIONAL PUBLICO GENERAL? R=Es el derecho que rige a todos los estados, como por ejemplo: la inviolabilidad de los embajadores y los estatutos de la Unión Postal Universal. 6.-QUE ES EL DERECHO INTERNACIONAL PUBLICO PARTICULAR 10 R= Las normas que forman a este derecho tienen un límite de vigencia y están dirigidas a específicas entidades jurídicas de la comunidad internacional. Antonio Sánchez de Bustamante divide al derecho internacional público en distintas ramas, las cuales son: DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO CONSTITUCIONAL (se ocupa del proceso de formación de las personas jurídicas); DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO ADMINISTRATIVO (se ocupa de las funciones que realizan las personas jurídicas); DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO CIVIL (se refiere a ciertos actos de carácter civil hechos por el sujeto del derecho internacional); DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO PENAL(estudia las sanciones aplicadas de carácter penal a los sujetos); DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO PROCEDIMENTAL (se ocupa del procedimiento que siguen los estados u otros organismos internacionales, en sus relaciones). 3. DIGA LAS FUNCIONES DEL DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO. R=Anteriormente, las funciones del DIP sólo alcanzaban a regular las relaciones entre los Estados. Hoy en día, tal como lo afirma Vergara, pueden resaltarse las siguientes funciones: I.-Establecer los derechos y deberes de los sujetos de la comunidad internacional. II.-Promover la defensa de los derechos humanos III.-Garantizar la paz universal. IV.-Regular las relaciones entre los estados y las de los estados con los demás sujetos del derecho internacional. V.-Reglamentar la competencia de los Organismos Internacionales. VI.-Proporcionar a los sujetos del D.I.P soluciones pacíficas para no recurrir a la Guerra, sometiéndolos a arbitraje (método de carácter jurídico en donde dos 11 estados en conflicto nombran un árbitro para solucionar sus litigios.) u otros métodos de carácter pacíficos. Actualmente, la función del Derecho Internacional va más allá de regular las relaciones entre los estados, su función ha llegado al campo interinstitucional, con el nacimiento de las organizaciones internacionales y organismos especializados que fueron creados con la finalidad de establecer la cooperación política, económica y administrativa internacional y asimismo por la conciencia que han tomado los estados de la necesidad de una sociedad mundial organizada. 4. CONCEPTO DE DERECHO INTERNACIONAL PUBLICO R=l concepto de DIP sufre un inevitable cambio por lo tanto podemos definir el DIP desde la posición de los modernistas de la siguiente manera: es el conjunto de normas jurídicas que regulan no sólo la relación entre los estados (ya que no son las únicas entidades del DIP) sino que también regulan las relaciones entre otros sujetos. 5. FUNDAMENTO DEL DERECHO INTERNACIONAL PUBLICO R=El Derecho Internacional Público tiene su base en la necesidad de los estados (y de todos los sujetos del D.I.P) de vivir en armonía, de mantener un ambiente de paz, en el que se garanticen los derechos fundamentales de toda la comunidad internacional. Por esa razón se dice que el fundamento del Derecho Internacional Público está representado por la función social, precisamente por la necesidad de evitar los actos de violencia para lograr una convivencia respetuosa y agradable entre las partes. 6. DA TODAS LAS CARACTERÍSTICAS DE LAS NORMAS JURÍDICAS EN EL DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO Y DEFINE CADA UNA DE ELLAS I.-SUPERIORIDAD DEL DERECHO UNIVERSAL para toda la comunidad internacional sobre aquellas normas que se producen para regular intereses 12 regionales. P.ej., la superioridad de la norma que produce la ONU, sobre la que produce la Organización de Estados Americanos. II.-SUPERIORIDAD DEL DERECHO REGIONAL COLECTIVO SOBRE EL DE ORIGEN BILATERAL. Normas que se producen en el seno de la organización internacional; pueden dictar reglas jurídicas. De esa proliferación se podría hablar de una incipiente jerarquización entre ellas. La norma superior es el tratado constitutivo de la organización internacional subordinado a él el Dº derivado, que emana de los órganos en el ejercicio de sus competencias. Y no se puede hablar de otra jerarquización. 7.-QUE ES ELDERECHO INTERNACIONAL GENERAL O COSTUMBRE: R=normalmente son normas de alcance general, aunque en DIP se pueden admitir costumbres regionales y locales. 8.-QUE ES EL DERECHO INTERNACIONAL PARTICULAR O TRATADO: R=sólo tiene vida para las partes, normalmente tienen forma escrita y pueden ser bilaterales, multilaterales o tratados normativos (son tan importantes por su objeto y en el número de partes que lleguen a ser el "dº en vigor para todos". Tanto la costumbre como el tratado son normas dispositivas, dependen de la voluntad de las partes que las crean. 9.-QUE SON LAS NORMAS DE IUS COGENS: R=no son dispositivas sino imperativas. Se imponen a todos los sujetos de manera obligatoria. Se basan en el consenso universal, sobre determinados valores mínimos, elementales, consideraciones de humanidad, intereses generales de la humanidad, que todos los estados tienen que respetar al margen de toda voluntad expresada. Es así por la especial naturaleza del objeto jurídico que esa norma pretende proteger. Tienen alcance erga omnes. Se tratan de 13 normas jurídicas indispensables para la vida de la comunidad internacional. Son intereses colectivos y se fundan en una. Se formulan a través del consenso universal de los sujetos de la comunidad internacional. Tienen una naturaleza consensual y espontánea. Por otra parte presentan ciertos rasgos de indeterminación y de ambigüedad, porque no están formuladas positivamente. Está en la conciencia internacional. CARACTERÍSTICAS: 1. - IMPERATIVIDAD: no pueden ser modificadas ni ignoradas, obligan en todo su contenido. 2. -GENERALIDAD: se impone universalmente y de forma general a todos los sujetos internacionales 3.-CONSTITUCIONALIDAD: son exigencias de orden moral, ético, político, indispensables para la supervivencia de la comunidad internacional. 4. -HISTÓRICO: son expresión de necesidades perentorias de la sociedad internacional en un momento concreto, pero que evolucionan porque se terminan asentando unas, y sobre esas se pueden producir nuevas cotas de respeto. La importancia de estas normas radica en la especial naturaleza del objeto que protegen. P.ej., normas que castigan el genocidio, terrorismo, respeto de la soberanía estatal. Hoy en día el objeto de la norma de ius cogens puede ser la protección del medio ambiente. El concepto de norma de ius cogens se ha consagrado en un tratado normativo de 1969:" Congreso de Viena sobre los Tratados”. En los arts. 53 y 64 se consagran formalmente el concepto jurídico de norma de ius cogens. Estos dos artículos consagran las características anteriores y 14 disponen que la interpretación y los problemas de aplicación, el órgano encargado de dirimirlos será el Tribunal Internacional de justicia (TIJ), que concretará los problemas de su concretización , cuando ha nacido o se está formando una norma de ius cogens,. Hay un intento enumerativo de tipificas las normas de ius cogens, "PROYECTO DE TRATADO SOBRE RESPONSABILIDADES INTERNACIONALES DEL ESTADO". La comisión de DI (?), (órgano codificador), ha redactado un art. 19 que contiene algunos tipos de normas de ius cogens: 1.- PRINCIPIO DE SOBERANÍA 2.- DE NO INTERVENCIÓN EN ASUNTOS INTERNOS 3.- OBLIGACIÓN DE ARREGLO PACÍFICO 4.- OBLIGACIÓN DE ASEGURAR LA PAZ 5.- PROHIBICIÓN DE AGRESIÓN 6.- AUTODETERMINACIÓN DE LOS PUEBLOS 7.- OBLIGACIÓN DE LA SALVAGUARDA DEL SER HUMANO 8.- PROHIBICIÓN DE LOS ATENTADOS GRAVES CONTRA EL MEDIO AMBIENTE. Se trata de violaciones graves, de obligaciones internacionales fundamentalmente para la comunidad internacional en su conjunto. Por la gravedad de la obligación internacional este proyecto de tratado califica violación de una norma de ius cogens como crimen internacional el cual la comisión de Dº internacional, le ha añadido un régimen de responsabilidad internacional penal, de carácter punitivo. Cuando un Estado viola una de estas normas, le corresponde la aplicación de una de estas penas o sanción. Es algo absolutamente novedoso, porque hasta este proyecto, en Derecho internacional no existían más que delitos al que le correspondía una responsabilidad civil reparadora, pero nunca responsabilidad internacional penal. 15 10.-¿QUÉ ES EL DERECHO VIGENTE? R=Llamamos orden jurídico vigente al conjunto de normas impero-atributivas que en una cierta época y un país determinado la autoridad política declara obligatorias. El derecho vigente está integrado tanto por las reglas de origen consuetudinario que el poder público reconoce, como lo preceptos que formula. La vigencia deriva siempre de una orden de supuestos. Tales supuestos cambian con las diversas legislaciones. En lo que toca al derecho legislado, su vigencia encuéntrase condicionada por la reunión de ciertos requisitos que la ley enumera. De acuerdo con nuestra Constitución, por ejemplo, son preceptos jurídicos, y, por ende, reputánse obligatorios, los aprobados por ambas Cámaras, sancionados por el ejecutivo y publicados en el diario oficial, desde la fecha que en el acto de la publicación o en otra norma indique. El orden vigente no solo está integrado por las normas legales y las reglas consuetudinarias que el poder público reconoce y aplica. A él pertenecen asimismo los preceptos de carácter genérico que integran la jurisprudencia obligatoria y las normas individualizadas (resoluciones judiciales, contratos testamentos, etc.). La validez de todas estas normas -sean generales o individuales- depende siempre de un conjunto de requisitos extrínsecos, establecidos por otras del mismo sistema. 11.-¿QUÉ ES EL DERECHO INTERNO? R=El Derecho interno es el conjunto de normas que regulan las relaciones entre individuos o instituciones o de éstos con el Estado. El término se usa en contraposición al Derecho Internacional, que regula las relaciones entre Estados u otros sujetos de derecho internacional. Existen diferencias importantes entre ambos. El Derecho interno se caracteriza porque sus normas, con carácter general, emanan de instituciones determinadas 16 y se imponen a los destinatarios, siendo posible la aplicación coactiva. Por el contrario, el Derecho internacional surge de la coordinación y acuerdo entre los diversos sujetos y no existe un mecanismo consolidado de aplicación coactiva del Derecho 12.-COMO SE PUEDE CONCEBIR EL DERECHO INTERNACIONAL R=Se puede concebir como la relación que se da entre los estados y las personas internacionales para una convivencia armónica está representado por la función social, precisamente por la necesidad de evitar los actos de violencia para lograr una convivencia respetuosa y agradable entre las partes. ####################################################### ################ TEMA V 1.MENCIONE LAS FUENTES DEL DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO. Clasificación de las Fuentes del Derecho Internacional Publico. Las fuentes del DIP, pueden dividirse en: FUENTES PRINCIPALES, DIRECTAS O AUTÓNOMAS. 2.-LAS FUENTES DIRECTAS O MATERIALES son aquellos factores de tipo social, político o económico que están aptos para crear o formar normas jurídicas internacionales aplicables a las relaciones de los Estados y demás sujetos del DIP, como es el caso de los tratados y las costumbres internacionales. Un ejemplo seria la creación de normas para combatir los secuestros y acciones guerrilleras en la zona fronteriza colombo - venezolana. 3.-FUENTES SECUNDARIAS, INDIRECTAS O HETERÓNOMAS. Son aquellas que influyen en la aplicación y creación de las normas jurídicas, pero no son aptas de crearlas por sí solas, es decir, influye de manera especial en el procedimiento mediante el cual una norma es establecida 17 4.-CONCEPCIÓN POSITIVISTA. Según esta doctrina, sustentada por Anzilotti la única fuente del Derecho internacional es el acuerdo de voluntades, ya sea bajo la forma expresa, como es el caso de los tratados internacionales y en forma tácita, en cuyo caso nos encontramos en presencia de la costumbre. 5.-CONCEPCIÓN OBJETIVISTA.-En lo referente a las fuentes del derecho de gente, la concepción objetivista se apoya esencialmente sobre la distinción entre las fuentes creadoras y fuentes formales. Las primeras son las verdaderas fuentes del derecho; las segundas son los tratados y las costumbres, que no crea Derecho sino que son modo de constatación. Según Rousseau. 6.-¿QUÉ SON LAS FUENTES SECUNDARIAS, INDIRECTAS O HETERÓNOMAS? Son aquellas que influyen en la aplicación y creación de las normas jurídicas, pero no son aptas de crearlas por sí solas, es decir, influye de manera especial en el procedimiento mediante el cual una norma es establecida. 7.-¿QUÉ ES LA CORTE INTERNACIONAL DE JUSTICIA? R=Es el principal órgano Jurisdiccional de las Naciones Unidas. Se encuentra integrada por 15 miembros, de distinta nacionalidad, deben representar las grandes civilizaciones y los principales sistemas jurídicos del mundo. REQUISITOS DE LOS MAGISTRADOS: A) Personas que gocen de la más alta consideración moral. B) Personas con condiciones suficientes par el ejercicio de las más altas funciones judiciales en sus respectivos países. C) Ser jurisconsultos con reconocida competencia en DIP. ANTE LA CORTE INTERNACIONAL DE JUSTICIA SE PUEDEN ENTABLAR DOS CLASES DE PROCEDIMIENTOS: El contencioso y el Consultivo. 18 EN EL PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO la corte es competente para conocer todas las diferencias en orden jurídico en que se reconozca competencia. Formas de aceptar la jurisdicción: -POR MEDIO DE UN ACUERDO ESPECIAL O AD HOC, en el que se reconozca la competencia de la corte para conocer el caso concreto entre las partes del conflicto. - POR MEDIO DE UN TRATADO VIGENTE, en el que las partes obliguen a someter cualquier diferencia de interpretación, aplicación o ejecución del tratado a la corte. - MEDIANTE LA ACEPTACIÓN de la cláusula facultativa. Este procedimiento se inicia con la presentación de la demanda o del compromiso existente entre las partes. PROCEDIMIENTO CONSULTIVO: Inicia con la petición del dictamen a la corte, una vez recibida, el secretario de la corte le notifica a los Estados que tenga derecho a comparecer y a las organizaciones internacionales que a juicio de la corte o de su presidente puedan suministrar información. 8.-¿QUÉ ES UN TRATADO Y COMO SE CLASIFICA? R=Es el convenio celebrado entre dos o más sujetos de Derecho Internacional. Las Normas que regulaban el derecho de los tratados eran de carácter consuetudinario ( costumbre ). El término de tratado no perderá su fuerza por el hecho de que en un tratado aparezca como parte de los Estados como en muchas disposiciones no hacen referencia al Derecho consuetudinario estas conservan su valor para regular los acuerdos como por Ejemplo, las resoluciones internacionales, se dice , las organizaciones internacionales. 9.- CLASES DE TRATADOS 19 TRATADOS CONTRATOS: Tienen la finalidad limitada para crear una obligación jurídica que se determina e con el cumplimiento del trabajo, por ejemplo: Si dos Estados celebran un tratado para fijar su frontera común, una vez que este objetivo se haya concedido, termina el tratado. : Están designados a crear una reglamentación jurídica permanente obligatorio, por ejemplo: Los privilegios de los agentes diplomáticos. 10.-¿QUÉ ES LA COSTUMBRE INTERNACIONAL? R=Es aquella que tiende su eficacia a un conjunto más o menos amplia de naciones y que se considera parte del derecho internacional por el mutuo consentimiento de estas. La costumbre internacional es la manifestación de la Voluntad que se va a dar entre varias naciones y que forma parte del Derecho Internacional para regular las situaciones que se presentan derivadas de los Tratados. 11.-DIGA LOS TIPOS DE COSTUMBRE EN EL DERECHO INTERNACIONAL. 1.-GENERALIDAD: Es cuanto al tema de generalidad la actuación de los Estados no es suficiente para crea una costumbre, ya que es necesario que la mayoría de ellos participen en su formación ya sea de manera expresa ( Escrita ) o de manera tácita ( verbal ). La costumbre puede ser general que es lo que nos interesa a la materia de Derecho Internacional, la Costumbre consiste en la práctica que hacen todos los habitantes de una nación por lo que se da el carácter de nacional o federal. FLEXIBILIDAD: Se dice que la costumbre es flexible porque está sujeta a las modificaciones o cambios que se pueden presentar en una nación. Por el contrario podemos mencionar que la ley es rígida ya que se encuentra plasmada en un código o en una ley que no está sujeta a modificaciones. 20 12.-¿QUÉ SON LOS PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO A NIVEL INTERNACIONAL? R=Son aquellos que no tienen su origen en el derecho interno, sino que son propios del derecho Internacional. En la vida Internacional se manifiestan cuando son invocados por los Estados o por la Corte Internacional de Justicia. Los principios del derecho internacional son: Principios del Consentimiento, el principio de que sólo los tratados crean obligaciones entre las partes. Los Principios del Derecho Internacional son muchos más difíciles de distinguir de la costumbre Internacional que los principios generales del Derecho. La única diferencia sería el carácter de permanencia ya que mientras la costumbre evoluciona, los principios del derecho internacional siempre van tener el carácter de permanente. CORTE INTERNACIONAL DE JUSTICIA.- Es el órgano jurisdiccional establecido por las naciones unidas destinado a resolver litigios entre los Estados su competencia es la interpretación del Derecho Internacional. 13.-¿QUÉ ES EL “IU COGENS” Y SU RELACIÓN CON EL DERECHO INTERNACIONAL? R=”ius cogens” es una locución latina que hace referencia a normas imperativas de derecho, en contraposición a las dispositivas de derecho. De acuerdo con la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados, son aquellas normas aceptadas y reconocidas por la comunidad internacional de Estados en su conjunto como norma que no admite acuerdo en contrario. La existencia de estas normas imperativas de Derecho internacional público es generalmente aceptada: sólo algunos pocos Estados la niegan, entre ellos Francia. No obstante, sí es objeto de discusión qué normas concretas revestirían este carácter. 21 Una norma de ius cogens se caracteriza por ser de obligado cumplimiento y no admitir acuerdo en contrario de los Estados. Esto la diferencia de la costumbre internacional, que tradicionalmente ha requerido del consentimiento de los Estados y permite su alteración mediante tratados. Por el contrario, no cabe que una norma contradiga a otra de ius cogens, salvo que también tenga esta naturaleza: en tal caso, la nueva norma reemplazará a la antigua. 14.-DIGA ALGUNOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DEL IUS COGENS. I.-La igualdad de derechos y libre determinación de los pueblos. 2.-La prohibición del uso de la fuerza y la obligación de arreglar las controversias internacionales por medios pacíficos. 3.-La igualdad soberana de los Estados y el principio de no intervención 4.-Las normas básicas relativas a la protección de los derechos humanos 5.-El deber de cumplir de buena fe las obligaciones. 6.-Normas muy básicas como el principio de pacta “sunt servanda” (lo pactado obliga), dado que sin ellas no cabría la existencia de ningún tratado internacional. 15.- DIGA LA JERARQUÍA DE LAS FUENTES DE DERECHO INTERNACIONAL. I.-Convenciones Internacionales II.-Costumbre Internacional III.-Principios Generales del Derecho IV.-Decisiones Judiciales y Doctrinales V.-Fundamentales Tratados VI.-Costumbres VII.-Jurisprudencia VIII.-Derecho Subsidiarios Principios Generales del Derecho IX.-Doctrina 22 16.-RESOLUCIÓN DE ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ¿CUALES SON LAS FUENTES FUNDAMENTALES A NIVEL INTERNACIONAL? R=Son aquellas a las que se recurren para resolver un conflicto a nivel internacional, es decir, el caso se resuelve tomando en cuenta lo que se establece en el tratado y en el caso de que se de una situación no prevista por el legislador o sea que haya una laguna, se recurre a la costumbre. 17.- A QUE SE REFIERE EL ARTÍCULO 38 DEL ESTATUTO DE LA CARTA INTERNACIONAL DE JUSTICIA R=La CORTE INTERNACIONAL DE JUSTICIA (también llamada “Tribunal Internacional de Justicia) es el principal órgano judicial de las Naciones Unidas. Fue establecida en 1945, en La Haya (Países Bajos) siendo la continuadora, a partir de 1946, de la Corte Permanente de Justicia Internacional. Sus funciones principales son resolver por medio de sentencias las disputas que le sometan los Estados (procedimiento contencioso) y emitir dictámenes u opiniones consultivas para dar respuesta a cualquier cuestión jurídica que le sea planteada por la Asamblea General o el Consejo de Seguridad ARTÍCULO 38 1.- La Corte, cuya función es decidir conforme al derecho internacional las controversias que le sean sometidas, deberá aplicar: A) Las convenciones internacionales, sean generales o particulares, que establecen reglas expresamente reconocidas por los Estados litigantes; B) La costumbre internacional como prueba de una práctica generalmente aceptada como derecho; C) Los principios generales de derecho reconocidos por las naciones civilizadas; D) Las decisiones judiciales y las doctrinas de los publicistas de mayor competencia de las distintas naciones, como medio auxiliar para la 23 determinación de las reglas de derecho, sin perjuicio de lo dispuesto en el ARTÍCULO 59. 2.- La presente disposición no restringe la facultad de la Corte para decidir un litigio ex aequo et bono, si las partes así lo convinieren. ####################################################### ################ TEMA VI 1.-DIGA EL CONCEPTO DE RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL. R=es el conjunto de relaciones jurídicas que nacen en el Derecho internacional público, del hecho internacionalmente ilícito cometido por un Estado. Estas relaciones se dan entre el Estado infractor, por un lado, y el Estado perjudicado, una pluralidad de Estados o la comunidad internacional en su conjunto por otro. Se trata de una materia regulada fundamentalmente por el La responsabilidad internacional del Estado es el conjunto de relaciones jurídicas que nacen en Derecho internacional público del hecho internacionalmente ilícito cometido por un Estado. Estas relaciones se dan entre el Estado infractor, por un lado, y el Estado perjudicado, una pluralidad de Estados o la comunidad internacional en su conjunto, por otro. 2.- MENCIONE LOS PRINCIPALES ELEMENTOS DE LA RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL. 1.-Violación del Derecho Internacional 2.-Imputabilidad de tal violación a un Estado 3.-Existencia de una daño material o moral LOS ELEMENTOS ESENCIALES SON: 24 EXISTENCIA DE UN ACTO U OMISIÓN que viola una obligación establecida por una regla de derecho internacional vigente entre el Estado responsable del acto u omisión y el Estado perjudicado por dicho acto u omisión EL ACTO ILÍCITO debe ser imputable al Estado como persona jurídica. Debe haberse producido un perjuicio o un daño como consecuencia del acto ilícito. 3. ¿QUÉ SUCEDE CON UNA CONDUCTA VIOLATORIA DE LA NORMA JURÍDICA INTERNACIONAL? R= 4. EN QUE CASOS SE PRESENTA LA IMPUTABILIDAD DIRECTA O INDIRECTA AL ESTADO. R=Un Estado puede ser responsable directamente por los actos realizados por sus órganos (responsabilidad inmediata) o indirectamente, por los actos imputables a Estados con los cuales tiene cierta relación (responsabilidad inmediata) Se ha afirmado que el Estado "es responsable por los daños causados por las guerras,. Huelgas, inundaciones, sequías. El los reparte entre los contribuyentes – las desgracias de los particulares deben ser sobrellevadas solidariamente por el grupo- y las redistribuye." 5.-¿CÓMO SE PROCEDE ANTE LA EXISTENCIA DE UN DAÑO MATERIAL O MORAL? R=Cuando se ha producido un daño como consecuencia de una violación del Derecho internacional, nace para el Estado culpable de ella la obligación de reparar; puede presentarse de dos formas: a).- cuando se trata de un daño material, el Estado causante de él debe proceder a la "reparación del daño" 25 b).- si se trata de un daño moral (insultos al Estado o sus símbolos representativos) La reparación debe tender al restablecimiento completo del "statu quo" o puede terminarse mediante el pago de una suma de dinero esta sólo procede cuando se haya producido un daño de carácter económico, el sistema de las multas pecuniarias no se encuentra establecido en el Derecho internacional, y cuando un Estado debe pagar una suma determinada se entiende que es para indemnizar al otro Estado pro los daños y perjuicios sufridos, sin que la suma pueda exceder de ellos para adquirir el carácter de multa. 6. MENCIONE LAS DIFERENTES CLASES DE RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL. 1.-RESPONSABILIDAD INMEDIATA.Los Estados son directamente responsables de las violaciones del Derecho internacional cometidas por sus órganos, o por las personas o instituciones que actúan bajo su mandato. EL ÓRGANO LEGISLATIVO puede comprometer la responsabilidad cuando este promulga leyes contrarias al Derecho internacional, o por no promulgar las leyes necesarias para cumplir con las obligaciones internacionales. EL ÓRGANO EJECUTIVO compromete la responsabilidad cuando a través de sus agentes o funcionarios se violen o no se cumplen las normas internacionales; lo que puede ocurrir en el caso de detenciones arbitrarias de súbditos extranjeros, actos ilegales cometidos por las fuerzas armadas; este órgano puede acarrear la responsabilidad de su Estado por acción u omisión injustas, o cuando su acción no sigue las líneas normales; cuando esto ocurre surge una institución la denegación de justicia. 26 No sólo es responsable directamente el Estado por las violaciones del Derecho internacional que comenten sus órganos de acuerdo con las órdenes recibidas, o dentro del ejercicio normal de sus funciones sino también cuando tales órganos o individuos actúan por propia iniciativa, pero si se trata de individuos, se encuentren en una situación de sometimiento, de disciplina, al Estado, en cuyo caso la responsabilidad estatal se explica por no haber ejercido debidamente el poder de control que le corresponde. 2.-RESPONSABILIDAD MEDIATA.El estado es responsable de modo indirecto por los daños causados, debe responder de los actos realizados por los Estados miembros de la Federación, cuando se trata de un Estado federal; del Estado protegido, en caso de un protectorado, y con reserva hecha de los poderes que el tratado de protectorado haya concedido al Estado protegido; los mandatos, también el Estado mandataria respondía de los actos realizados por el Estado sometido a este régimen. 7. EXPLIQUE LOS ACTOS DE ESTADOS FEDERADOS Y LOS ACTOS DE PARTICULARES. ACTOS DE ESTADOS FEDERADOS.- El Estado federal es responsable de la conducta de sus subdivisiones políticas y no puede evitar esa responsabilidad alegando que sus poderes constitucionales de control sobre ellas son insuficientes para exigir el cumplimiento de las obligaciones internacionales. ACTOS DE PARTICULARES.- Dentro de un Estado, pueden efectuarse actos que afectan adversamente los derechos de otros Estados. La complicidad entre ofensor y el Estado no existe, en el caso más corriente de dejar de impedir o castigar el acto, sólo en el caso excepcional de que las autoridades realmente conozcan previamente el acto que se va a intentar, o actúen como instigadores del delito. De acuerdo con la jurisprudencia, puede haber responsabilidad del 27 Estado en casos en que no se puede aseverar o probar la complicidad y podría inferirse sólo en virtud de una ficción. La base de la responsabilidad del Estado por los actos de los individuos consiste en que el Estado deja de cumplir su deber internacional de impedir el acto ilícito o de someter al ofensor a la justicia. La soberanía territorial entraña el derecho exclusivo de desplegar las actividades del Estado y tiene como corolario un deber: la obligación de proteger dentro de su territorio, los derechos de otros Estados, especialmente la integridad e inviolabilidad, junto con los derechos que cada Estado puede reclamar para sus nacionales en territorio extranjero. 8. ¿QUÉ ES UN CASO DE GUERRA? R=La guerra de agresión, delito de agresión o crimen contra la paz El caso particular de éste delito, (a diferencia del narcotráfico o el terrorismo, que no fueron incluidos), es que ya existía el antecedente hecho valer en los Juicios de Núremberg y de Juicios de Tokio. Dentro de este esquema, contra la guerra de agresión, debiera constituir la prohibición absoluta y la potencial aplicación de la pretensión punitiva de la Corte, en contra de quienes organicen, avalen o realicen guerras de agresión o guerras de conquista. Su fundamento político está establecido en el Capítulo VII de la Carta de las Naciones Unidas. 9. EXPLIQUE LAS DOCTRINAS “DRAGO” Y “CALVO”. R=LA DOCTRINA CALVO, denominada así por su autor, Carlos Calvo, es una doctrina latinoamericana de Derecho internacional que establece que, quienes viven en un país extranjero deben realizar sus demandas, reclamaciones y quejas sometiéndose a la jurisdicción de los tribunales locales, evitando recurrir a las presiones diplomáticas o intervenciones armadas de su propio Estado o gobierno 28 Esta doctrina a veces es confundida con la DOCTRINA DRAGO, debida al también jurista argentino Luis María Drago, que establece una aplicación más restringida del mismo principio. Calvo justificaba su tesis señalando que era necesario impedir que los países más poderosos interfirieran en la jurisdicción de los más débiles. 10. ¿QUÉ ES LA “CLÁUSULA CALVO”? R=LA CLÁUSULA CALVO es una estipulación pactada en un contrato entre un extranjero y un gobierno, de acuerdo con la cual el extranjero conviene en no acudir al gobierno de su nacionalidad para que lo proteja en relación con cualquier conflicto que surja del contrato. Las especiales condiciones de debilidad política y económica de los países hispanoamericanos hicieron que los súbditos de otros países recurrieran a la protección diplomática de sus Estados para presentar reclamaciones que a veces eran fundadas, pero que a veces constituían evidentes abusos que se manifestaban en una clara intervención de las potencias fuertes en los asuntos internos de estos países hispanoamericanos. En lo que consiste la "cláusula calvo" en su acepción más correcta, sin embargo, la práctica internacional, en muchas ocasiones ha hablado de cláusula Calvo al referirse a la regla de agotamiento de los recursos internos, lo cual constituye evidentemente una falsa interpretación del significado de esta institución. En México, esta cláusula aparece incorporada en el Art. 27 de la Constitución, por el que todo extranjero que desee poseer bienes inmuebles en el territorio nacional, debe hacer una declaración ante la secretaría de relaciones exteriores, comprometiéndose a renunciar a la protección diplomática para todos los conflictos que se deriven de la propiedad de tales inmuebles, en caso contrario, de perderlos en beneficio de la nación, disposiciones similares las tienen otros 29 países latinoamericanos. La doctrina Calvo recibió un notable espaldarazo por la Organizaciones de Estados Americanos, cuya asamblea general decidió en la reunión del 21 de Junio a 1° Julio de 1978 en Washington, adoptar un código de conducta para las empresas transnacionales, basado en dicha doctrina en la cual queda establecido que las compañías extranjeras deben: a).-someterse a la jurisdicción exclusiva del país huésped b).-no servir como instrumentos de la política exterior de otros países c).-aceptar la soberanía del país huésped sobre los recursos naturales y la actividad económica d).-no interferir en los asuntos internos del país huésped ni en sus relaciones con los demás países Desde una perspectiva jurídica, el apoyo de tal número de países es muy importante, además de darle actualidad, y a ese valor no le afecta seriamente el hecho de que Estados Unidos haya discutido, en un documento anexo, la validez de varios puntos, y en particular el de la jurisdicción exclusiva del país huésped. TEMA VII 1. DIGA EL CONCEPTO DE SUJETO DEL DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO. R=Los Sujetos del Derecho internacional son los Estados, las Organizaciones Internacionales, la comunidad beligerante, los movimientos de liberación nacional y el individuo –persona física como sujeto pasivo del derecho internacional, es decir que recibe de él derechos y obligaciones–. Además, pueden agregarse ciertos casos especiales, como el de la Santa Sede y la Orden de Mal 2. CLASIFIQUE A LOS SUJETOS DEL DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO. R=Los sujetos son las entidades con derechos y obligaciones impuestas por el Derecho internacional. Para la concepción Clásica los Estados son los sujetos 30 plenos del ordenamiento internacional, sin que puedan existir otros sujetos que no sean Estados. En la actualidad, ésta posición ha sido revisada, considerando que si bien los Estados son los sujetos naturales y originarios, existen a su lado, otros sujetos derivados o secundarios 3. DE UN CONCEPTO DE ESTADO. R=El Estado es un concepto político que se refiere a una forma de organización social soberana y coercitiva, formada por un conjunto de instituciones involuntarias, que tiene el poder de regular la vida sobre un territorio determinado 4. ¿QUÉ ELEMENTOS TIENE EL ESTADO? R=Pueblo (nación), Territorio y Poder LA POBLACIÓN la define CHARLES ROUSSEAU como "el conjunto de individuos que se encuentra unidos al Estado por un vínculo jurídico y político". EL TERRITORIO, que es un elemento muy importante, se refiere al espacio físico que se encuentra definido dentro de los límites que separan un Estado de sus Estados vecinos. En ese territorio se ejerce plena soberanía. Esa soberanía se extiende hasta los antes indicados límites - que son establecidos mediante procedimientos de "delimitación " y "demarcación". 5. DEFINA LA SOBERANÍA. R=También la palabra soberanía se conceptualiza como el derecho de una institución política de ejercer su poder. Tradicionalmente se ha considerado que tres son los elementos de la soberanía: territorio, pueblo y poder. 6. EXPLIQUE LAS DOCTRINAS: TOVAR, ESTRADA Y WILSON. LA DOCTRINA TOVAR.- «Los gobiernos de las altas partes contratantes no reconocerán ningún gobierno de las cinco Repúblicas nacido de un golpe de Estado o de una revolución hecha contra un gobierno reconocido, en tanto la 31 representación del pueblo, libremente elegida, no haya reorganizado el país en la forma constitucional» LA DOCTRINA ESTRADA México no otorgo reconocimiento de Estado a los países sudamericanos que sufrieron golpes de estado. México únicamente se limita a mantener o retirar su misión diplomática. La Doctrina Estrada favorece una visión cerrada de soberanía. Afirma que gobiernos extranjeros no deberían juzgar (para bien o para mal), gobiernos o cambios en gobiernos de otras naciones ya que implicaría una violación a su soberanía. WOODROW WILSON declaró, por su parte, que no tenía ninguna intención de reconocer a un gobierno de "carniceros". Creía que los tiranos, dictadores o usurpadores no hacían posible el autogobierno, ponían en constante peligro la vida de los ciudadanos extranjeros, perjudicaban el crédito y, sobre todo, frenaban el libre desarrollo de los negocios extranjeros, de los cuales Wilson era ferviente partidario. El gobierno de Huerta era ilegítimo, lo cual iba contra los ideales de democracia y libertad del pueblo estadounidense. 7. ¿QUÉ ES UNA NACIÓN? R=La nación política es el titular de la soberanía cuyo ejercicio afecta a la implantación de las normas fundamentales que regirán el funcionamiento del Estado. Es decir, aquellas que están en la cúspide del ordenamiento jurídico y de las cuales emanan todas las demás. 8. EXPLIQUE LOS CONCEPTOS BELIGERANCIA E INSURGENCIA. R=Más específicamente, la beligerancia designa la situación jurídica internacional en que un grupo (potencia, nación, grupo armado, etc.) se encuentra autorizado por el Derecho de los conflictos armados o Derecho de 32 guerra para realizar acciones bélicas contra el grupo enemigo, dándoles iguales garantías internacionales a ambos (o más). Para ser beligerante es necesario: 9. ¿EN TÉRMINOS DEL DERECHO INTERNACIONAL QUE ES LA INDEPENDENCIA Y CUALES SUS EFECTOS? R=La independencia es la situación de un país que no está sometido a la autoridad de otro. La independencia se distingue de la autonomía. La autonomía es un régimen de descentralización del poder, por el cual ciertos territorios o comunidades integrantes de un país, gozan de algunas facultades ejecutivas, legislativas y judiciales, en ciertas materias que quedan así fuera del alcance de la autoridad nacional. El concepto político de independencia se opone al de dependencia 10. ¿QUÉ ES UN GOBIERNO EN EL EXILIO? R=Un gobierno en el exilio es un grupo político que reclama ser el legítimo gobierno de un país, pero por diversos motivos está incapacitado para ejercer dicho poder, y además reside en el extranjero. Los gobiernos en el exilio habitualmente operan bajo la idea de que algún día volverán a su país de origen y recuperaran el poder. Es frecuente que se formen gobiernos en el exilio en tiempos de ocupación militar durante una guerra. Por ejemplo, durante la Segunda Guerra Mundial, numerosos gobiernos y monarcas europeos, ante la expansión de la Alemania nazi, se vieron forzados a buscar refugio en el Reino Unido, estableciendo allí sus gobiernos en el exilio. 11. ¿QUÉ FUE LA SOCIEDAD DE NACIONES Y QUE ES LA ONU HOY EN DÍA? LA SOCIEDAD DE NACIONES (SDN) fue un organismo internacional creado por el Tratado de Versalles, el 28 de junio de 1919. Se proponía implementar las bases 33 para la paz y la reorganización de las relaciones internacionales una vez finalizada la Primera Guerra Mundial. LA ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS (ONU) es la mayor organización internacional existente. Se define como una asociación de gobiernos global que facilita la cooperación en asuntos como el Derecho internacional, la paz y seguridad internacional, el desarrollo económico y social, los asuntos humanitarios y los derechos humanos. La ONU fue fundada el 24 de octubre de 1945 en San Francisco (California), por 51 países, al finalizar la Segunda Guerra Mundial, con la firma de la Carta de las Naciones Unidas. 12. DIGA QUE ES UN PACTO. R=Las principales acciones estaban enfocadas en fomentar una política mundial de desarme y seguridad colectiva. La reforma llevada a cabo por el Protocolo de Ginebra (Protocolo de resolución pacífica de conflictos internacionales 1924) hizo obligatorio el arbitraje en caso de conflicto. El rechazo del arbitraje por una de las partes en conflicto le hacía reconocer el carácter de agresor. Para ello se podrían aplicar automáticamente sanciones militares. Otra novedad del Pacto de la Sociedad era la obligación de los Estados miembros de publicar sus tratados y registrarlos en la SDN. 13. DIGA LA ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LA ONU. ESTRUCTURA ORGÁNICA, Es una estructura compleja, compuesta por seis órganos principales: De los 6 órganos los más importantes son: 1.-CONSEJO DE SEGURIDAD 2.-ASAMBLEA GENERAL 3.-CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL (ECOSOC) 4.-SECRETARÍA GENERAL 34 5.-TRIBUNAL INTERNACIONAL DE JUSTICIA 6.-CONSEJO DEADMINISTRACIÓN FIDUCIARIA. Cada uno de estos órganos principales han creado para su funcionamiento otros determinados órganos subsidiarios, como UNICEF (FONDO DE NACIONES UNIDAS PARA LA INFANCIA), ACNUR (ALTO COMISIONADO DE NACIONES UNIDAS PARA LOS REFUGIADOS), ETC... 14. ¿QUÉ ES LA CORTE INTERNACIONAL DE JUSTICIA? R=La Corte Internacional de Justicia (también llamada Tribunal Internacional de Justicia) es el principal órgano judicial de las Naciones Unidas. Fue establecida en 1945, en La Haya (Países Bajos) siendo la continuadora, a partir de 1946, de la Corte Permanente de Justicia Internacional. SUS FUNCIONES PRINCIPALES SON:1) resolver por medio de sentencias las disputas que le sometan los Estados (procedimiento contencioso); y 2) emitir dictámenes u opiniones consultivas para dar respuesta a cualquier cuestión jurídica que le sea planteada por la Asamblea General o el Consejo de Seguridad, o por las agencias especializadas que hayan sido autorizadas por la Asamblea General de acuerdo con la Carta de las Naciones Unidas 15. ¿QUÉ ES TERRITORIO? R=Se denomina TERRITORIO (de la palabra "terra", que significa “tierra”) a un área definida (incluyendo tierras y aguas) a menudo considerada posesión de una persona, organización, institución, Estado o país subdividido. 16. ¿QUÉ ES POBLACIÓN? R=La población humana es el número total de personas que habitan la Tierra. Una cantidad particular de la gran superficie de la Tierra tiene una «capacidad de producción», que limita el aumento de la población humana. Algunos observadores de sociedades humanas han propuesto que el concepto de la 35 capacidad de producción también se aplique a la población humana, y que el aumento de población no controlado puede causar una catástrofe maltusiana. Los otros se oponen vehementemente a esta idea. 17. DE CUANTO SE COMPONE EL CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL EL ECOSOC es el encargado de coordinar la labor de los 15 organismos especializados, de las 10 comisiones orgánicas y de las 5 comisiones regionales de la ONU; recibe informes de 11 fondos y programas de la organización; y emite recomendaciones de política dirigidas al sistema de las Naciones Unidas y a los estados miembro. Para desempeñar su mandato, el Consejo Económico y Social consulta con representantes de los sectores académico y empresarial y con más de 2.100 organizaciones no gubernamentales registradas. EL CONSEJO SE COMPONE DE DIECINUEVE MIEMBROS, DISTRIBUIDOS DE LA SIGUIENTE FORMA: 1º. EL PRESIDENTE 2º GRUPO PRIMERO: Está formado por seis Consejeros designados por las organizaciones sindicales más representativas, en proporción a su representatividad. 3º. GRUPO SEGUNDO: Se compone por seis Consejeros designados por las organizaciones empresariales más representativas, en proporción a su representatividad. 4º. GRUPO TERCERO: Se integra por seis miembros con arreglo a la siguiente composición: a) Un experto designado por la Autoridad Portuaria. b) Un experto designado por la Sociedad de Fomento PROCESA u organismo que la sustituya. c) Un representante de los Consumidores y Usuarios. 36 d) Un experto en materia socioeconómica y laboral designado por la Delegación del Gobierno. e) Dos expertos nombrados por el Consejo de Gobierno de la Ciudad. 18. CUÁLES SON LAS FUNCIONES Y PODERES DE LA ASAMBLEA GENERAL R=La Asamblea General es el órgano principal de las Naciones Unidas. En ella están representados todos los Estados Miembros, cada uno con un voto. Las votaciones sobre cuestiones importantes, tales como las de paz y seguridad, ingreso de nuevos Miembros y cuestiones presupuestarias, se deciden por mayoría de dos tercios. Las demás, por mayoría simple. 19. COMO ES EL PROCEDIMIENTO DE VOTACIÓN DEL CONSEJO DE SEGURIDAD ENCARGADO DE MANTENER LA PAZ Y SEGURIDAD ENTRE LAS NACIONES. A diferencia de otras reparticiones de El Consejo de Seguridad de Naciones Unidas es el organismo de las Naciones Unidas la ONU que únicamente pueden realizar recomendaciones a los gobiernos, el Consejo de Seguridad puede tomar decisiones (conocidas como "resoluciones") y obligar a los miembros a cumplirlas, de acuerdo a lo estipulado por la Carta de las Naciones Unidas. Cada miembro del Consejo tiene un voto. Las decisiones en general requieren del voto afirmativo de, al menos, nueve miembros. Sin embargo, los cinco miembros permanentes cuentan con derecho a veto. 20. CUÁL ES LA COMPOSICIÓN DEL CONSEJO DE SEGURIDAD R=EL CONSEJO ESTÁ CONFORMADO POR 15 NACIONES, 5 PERMANENTES Y 10 TEMPORALES. LOS CINCO MIEMBROS PERMANENTES SON los Estados Unidos, la República Francesa, el Reino Unido, la República Popular China y la Federación Rusa. Los 10 miembros no permanentes son electos cada dos años como representantes regionales. La presidencia del Consejo se rota mensualmente de manera alfabética 37 ####################################################### ################. TEMA VIII 1. ¿QUÉ ES LA FIGURA DEL JEFE DE ESTADO? R=El Jefe del Estado es la máxima autoridad de éste en sus relaciones con el exterior. Es, al mismo tiempo, la máxima autoridad en materia de política exterior, diplomacia y relaciones exteriores. LO ANTERIOR, CUALQUIERA QUE SEA EL TÍTULO QUE DETENTE. Puede ser Presidente de la República, rey, emperador, sultán, emir o lo que sea. 2. DIGA QUE ES LA SECRETARIA DE RELACIONES EXTERIORES. R=Es la que se encarga de las relaciones interiores de un estado con otro estado o personas internacionales Acorde con la nueva estructura jurídico-política, y ante el incremento de los compromisos internacionales de México, se procedió, el 7 de julio de 1826, a expedir el primer Reglamento Interior del Ministerio de Relaciones Exteriores e Interiores, en el que se delimitaron tanto sus responsabilidades como sus atribuciones. Y para el 31 de diciembre de 1829, el General Vicente Guerrero expidió la primera ley del Servicio Exterior Mexicano. En este último documento, se estipularon las reglas por las cuales se establecían LEGACIONES ORDINARIAS, LEGACIONES EXTRAORDINARIAS Y CONSULADOS. De esta manera, las legaciones extraordinarias tenían a su cargo la constitución de Tratados y Acuerdos; las Legaciones Ordinarias la correspondencia permanente que era conferida al derecho de reciprocidad; para los Consulados, esta ley los dividía en consulados generales, consulados particulares y viceconsulados, estando al frente de ellos un cónsul general, un cónsul particular y un vicecónsul, respectivamente. 38 3. ¿QUIENES SON LOS AGENTES DIPLOMÁTICOS? 4.- ¿QUIENES SON LOS AGENTES CONSULARES? I) El cónsul: su entidad actual. Definición: órgano que un Estado envía agente del Estado, según Oppenheim-Lauterpacht; II) agente oficial, según Fauchille y Rousseau; III) agente administrativo y comercial, según Trías y Bes; IV) funcionario público, según Diena, etc.- y otro Estado recibe, V) para ejercer -residiendo en este último Estado- atribuciones de la soberanía y proteger los intereses de los miembros del Estado que los envía en el que los recibe (Verdross), con misiones de diversa índole, singularmente en funciones de orden económico, en interés del comercio y de la navegación del Estado que los nombra, etc. 7. ¿QUÉ ES EL ASILO DIPLOMÁTICO? R=Es la protección que dispensa un Estado a una persona que es nacional de otro país y que se encuentra perseguida por motivos políticos por las autoridades o nacionales de su nación. Por ejemplo, se considera absolutamente claro que el asilo debe solicitarse. No correspondería que el Estado asilante, o sus representantes, salieran a ofrecer asilo a elementos opositores al régimen de que se trata. 6. ¿QUÉ ES EL “ASILO TERRITORIAL”? R=EL ASILO TERRITORIAL es el que se presta cuando ingresa el individuo que se ve afectado por una situación o es perseguido en el territorio de otro Estado y allí solicita protección. EL ASILO DIPLOMÁTICO es el que se solicita en una Misión Diplomática. En muchas etapas se le confundió y se trató dentro de las consecuencias de la inviolabilidad de las misiones. En el caso de Chile, en la recopilación de directivas 39 conocida como "Instrucciones Generales al Cuerpo Diplomático Chileno", existe una orientación muy clara acerca de lo que hay que hacer en ese tipo de situaciones: El caso del asilo territorial no tiene "follow up" reglamentado por la costumbre internacional. El diplomático si lo tiene. En cambio, en el asilo diplomático, que es una institución que no ha contado con un alto grado de aceptación en el Derecho Internacional moderno, como veremos, existe una sucesión de pasos. 8. ¿QUÉ ES UNA EMBAJADA? R=Es una misión diplomática está conformada por un grupo de personas de un estado presente en otro estado, representando al país acreditante en el país anfitrión. En la práctica, el término se utiliza generalmente para denominar la misión permanente, es decir, la oficina de los representantes diplomáticos de un país en la ciudad capital de otro. Con resguardo en el Derecho Internacional, las misiones diplomáticas gozan de estatus extraterritorial, por ende, aunque pertenecen al territorio de la nación anfitriona, están desligadas de las leyes locales y, en casi todas las situaciones, son tratadas como parte del territorio del país al que pertenecen. A una misión diplomática permanente se le llama, usualmente, embajada y a quien encabeza la misión se le conoce como “EMBAJADOR”. Las misiones en las Naciones Unidas son conocidas sencillamente como misiones permanentes y el director de éstas es tanto representante permanente como embajador. Algunos países dan nombres más distintivos a sus misiones y al personal de éstas: una misión del Vaticano es encabezada por el nuncio apostólico (o nuncio papal) y se le llama, consecuentemente, “nunciatura apostólica”; mientras tanto, las MISIONES LIBIAS son llamadas AGENCIAS POPULARES y los jefes de misión, SECRETARIOS. 40 9. ¿QUÉ ES UN CONSULADO? R=Es una oficina dentro de un estado perteneciente a otro estado que defiende los intereses del estado que representa con las siguientes funciones CONSULADO: Representación de la administración pública de un país en otro distinto, colaborando con sus propios nacionales en las funciones siguientes: I.-Establecimiento y renovación de documentos oficiales (por ejemplo, pasaportes). 2.-Emisión de partidas de nacimiento, defunciones, matrimonios. 3.-Cuidado de sus nacionales detenidos y control de la legitimidad de los procedimientos judiciales. 4.- Establecimiento de visados a extranjeros e información sobre los permisos de residencia o de trabajo. AUTO EVALUACIÓN 1. DIGA UNA NOCIÓN DE CONTROVERSIA INTERNACIONAL "Es un desacuerdo o situación sobre puntos de hecho o de derecho; una contradicción o una divergencia de intereses entre dos estados" (Sentencia de TPJI 30 ago 1924 asunto Mavrommatis pag 11 – citado por P.P. Camargo T. II Tratado DIP pag. 6 ) NOCIÓN: "Desacuerdo sobre situación de hecho o de derecho, presenta violación o desconocimiento de un situación o un derecho " 1. JURÍDICO : Originado de la interpretación y la aplicación (errada o no errada) de una norma 2. POLÍTICO O DIPLOMÁTICO: Una modificación del derecho existente, no teniendo las pretensiones un asidero legal, se transforma en una situación de hecho. 41 Modos de solucionar los conflictos internacionales en el derecho clásico: mediante la guerra. 2.-¿QUÉ FUE LA PAZ DE LA HAYA DE 1899? R=Esta conferencia se celebró en la Haya del 18 de mayo al 29 de julio de 1899. Los puntos principales a los cuales la conferencia se avocó, según la circular del CONDE MOURAVIEFF, fueron: 1. UN ACUERDO para no incrementar, por un periodo de tiempo, los presentes efectivos de las fuerzas armadas y navales, y al mismo tiempo, a no incrementar los gastos militares en adelante; y de manera preliminar, examinar los medios en que esto pueda lograrse. 2. PROHIBIR el uso en los ejércitos y las flotas navales de nuevos tipos de armas y nuevos explosivos o cualquier otro tipo de detonantes más poderosos de los que son utilizados actualmente, lo mismo en rifles o cañones. 3. RESTRINGIR el uso en la guerra terrestre de los explosivos formidables que ya existen, y prohibir el lanzamiento de proyectiles o explosivos de cualquier tipo desde globos o de cualquier tipo de dispositivos similares. 4. PROHIBIR EL USO, en la guerra naval, de buques y submarinos cargados de torpedos, u otros dispositivos similares. Dar garantías de que no se construirán buques con esta tecnología. 5. APLICAR LAS ESTIPULACIONES sobre guerra naval de a Conferencia de Ginebra de 1864, sobre la base de los artículos adicionados en 1868. 6. NEUTRALIZAR las embarcaciones utilizadas en el rescate de la toma de buques por escuadras beligerantes 7. REVISAR la Declaración concerniente a las leyes y costumbres de guerra elaboradas en 1874 por la Conferencia de Bruselas, que se ha mantenido sin ratificarse hasta la fecha. 42 8. ACEPTAR EL PRINCIPIO del uso de los buenos oficios, la mediación y el arbitraje en los casos que así lo requieran, con el objeto de prevenir los conflictos armados entre las naciones; así como llegar a un acuerdo con respecto al modo de emplear los buenos oficios, y establecer una práctica uniforme sobre su uso. 3. ¿QUÉ ES EL ARBITRAJE? R=La palabra arbitraje proviene del latín “arbitrari”, que significa “juzgar, decidir o enjuiciar una diferencia”. Se define como un instrumento de impartición de justicia, acordado por las partes, fundamentadas en la legislación que así lo autoriza, alternativo al proceso judicial, en el que un particular, que es investido con facultades jurisdiccionales, resuelve vinculativamente para los contendientes la controversia, con la colaboración de la autoridad judicial para la realización de actos coactivos y de otros señalados en el acuerdo arbitral o en la ley. 4. EXPLIQUE LA “JURISDICCIÓN INTERNACIONAL”. R=EL ORGANISMO DE JURISDICCIÓN INTERNACIONAL PERMANENTE, encargado de decidir sobre la responsabilidad individual por los crímenes de índole internacional. Pero este organismo debe permitir que la jurisdicción penal nacional competente ejerza sus funciones previamente a su intervención y sólo intervendría en ausencia de tal jurisdicción o si ésta es incapaz de evitar la impunidad, esto es Restringir dicha Jurisdicción a un estado de excepción, sin que la misma, sea violatoria de la Soberanía Jurídica de los Estados soberanos 5. ¿QUÉ ES LA CORTE INTERNACIONAL DE JUSTICIA Y DONDE ESTÁ SU SEDE? R=Sus funciones principales son resolver por medio de sentencias las disputas que le sometan los Estados (procedimiento contencioso) y emitir dictámenes u opiniones consultivas para dar respuesta a cualquier cuestión jurídica que le sea planteada por la Asamblea General o el Consejo de Seguridad 43 La Corte Internacional de Justicia, con sede en La Haya (Países Bajos), es el órgano judicial principal de las Naciones Unidas. Su Estatuto forma parte integral de la Carta de las Naciones Unidas. 6. DIGA LA COMPETENCIA DE LA CORTE. R=Materialmente su competencia se basa a los actos cometidos por las personas naturales mayores de dieciocho años (ARTS. 25 Y 26) que constituyan, como hemos dicho, delitos de genocidio, lesa humanidad, guerra y agresión (art. 5), según la definición que de ellos se ha hecho en los ARTÍCULOS 6, 7 Y 8, respectivamente. Si bien el delito de agresión no se ha definido dejándose la misma para un momento posterior, de acuerdo con el ARTÍCULO 5.2. En cuanto a los crímenes de guerra tipificados en el Estatuto, hay que tener presente que a pesar de las referencias expresas contenidas en este último a los Convenios de Ginebra de 1949 y de la influencia evidente que estas normas han tenido en la configuración de los tipos, no convierte a este Tribunal en un instrumento de control de la aplicación del Derecho de los conflictos armados. En efecto, la Corte sólo puede enjuiciar las conductas descritas en el Estatuto (ART. 8), las cuales tienen como denominador común el tratarse de actos masivos o generalizados. Como condición y para efecto de una garantía de seguridad jurídica, en ningún caso podría juzgar comportamientos aislados, que quedarán sometidos a los mecanismos ordinarios de control previstos en las normas sobre conflictos armados 7. ESTABLEZCA EL PROCEDIMIENTO DE LA CORTE INTERNACIONAL. PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO: sentencias R=Solamente los Estados pueden ser parte en los asuntos contenciosos planteados a la Corte Internacional de Justicia. La jurisdicción de la Corte está limitada a los asuntos en los que ambas partes han sometido su disputa a la 44 Corte. Cada parte debe cumplir las obligaciones que le incumban como consecuencia del juicio emitido por la Corte, el Consejo de Seguridad puede ser invitado a "hacer recomendaciones o decidir sobre medidas" si así lo estima pertinente. PROCEDIMIENTO CONSULTIVO: dictámenes Los dictámenes u opiniones consultivas son realizadas en una función de la Corte que solo está abierta a ciertos organismos y agencias de las Naciones Unidas. Al recibir una consulta, la Corte decide acerca de qué Estados y organizaciones pueden proporcionar información útil y les da la oportunidad de presentar declaración de forma oral o escrita. 8. MENCIONE LOS PRINCIPALES MECANISMOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS. LOS MÉTODOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTO PUEDEN CLASIFICARSE EN: A. Procedimientos políticos o diplomáticos B. Negociación C. Mecanismos jurídicos 9.-CUALES SON LAS “TÉCNICAS DE LA NEGOCIACIÓN” R=Lo primero que se debe tener en cuenta es si la negociación se realiza basándose en posiciones o intereses. Por lo general, cuando la negociación se centra en un proceso de regateo sobre la base de posiciones, los negociadores se aferran tanto a ellas que es difícil que lleguen a un acuerdo. Una alternativa a esta opción es la propuesta por el proyecto de la Universidad de Harvard que consiste en resolver los problemas de acuerdo a sus méritos. ESTE MÉTODO SE BASA EN CUATRO PUNTOS: 1.-Separar a las personas del problema evitando la intervención de factores emocionales ya que esto le daría un carácter rígido, apasionado y conflictivo. 2.-No centrarse en las posiciones de las partes sino en sus intereses. 45 3.-Generar una amplia variedad de alternativas antes de pasar al diseño del acuerdo. 4.-Si la negociación se complica es porque se ha vuelto a centrar en posiciones. 5.-Se debe insistir en retomar criterios objetivos. Los métodos de resolución de conflictos que presentan las principales escuelas, se orientan fundamentalmente hacia una propuesta "cooperativa", presumiendo la existencia de voluntades en ese sentido o de mediadores que pueden movilizar esas voluntades, a la vez que la posibilidad de solucionar los problemas de desequilibrio de poderes. No obstante ello, en el marco internacional interestatal- esto no es así en la gran mayoría de los casos. La principal preocupación que se presenta en todo sistema -interno o internacional- es el mantenimiento del orden, del status quo, bajo la idea de que el cambio que generan los "impactos" al sistema, provocados por aquellos que no están satisfechos con el status quo vigente, atentan contra el orden y, los "ordenadores" pueden perder su control pudiendo quedar desestabilizados ellos mismos. Se presume que "estabilidad" es igual a "orden", por lo que no se permiten los cambios, al menos, aquellos que no son controlables. La primera ley en todo sistema es mantenerse a sí mismo. En el caso del sistema internacional, su existencia, depende de aquellos actores "polares" que lo han generado, así como a su orden que lo sostiene, y lo mantienen en vigencia en beneficio de su status en el sistema. 9. ¿QUÉ DIFERENCIA HAY ENTRE LA NEGOCIACIÓN Y LOS LLAMADOS BUENOS OFICIOS? 1.-NEGOCIACIONES.-Es el más conveniente, se basa en el contacto directo entre los Estados que motivan la controversia. Siempre constituye el primer paso en todo proceso de arreglo diplomático. Incluso la Carta de las Naciones Unidas 46 determina que no puede someterse un asunto a consideración del Consejo de Seguridad si de manera previa no se ha hecho uso de la negociación. Consiste en la negociación directa en el momento en que se presenta la controversia, los países manifiestan su posición sobre un asunto específico que los enfrenta, procuran llegar a un arreglo en el que sus intereses no se vean seriamente afectados por las concesiones que tienen que otorgar; es un método informal y es el método diplomático más antiguo. Desafortunadamente, es ineficiente para el manejo de controversias complejas. BUENOS OFICIOS Y MEDIACIÓN 2.-SE HABLA DE "BUENOS OFICIOS" cuando un país, al advertir que existe una controversia, procura aproximar a las partes contendientes por medio de la diplomacia. La intervención de este tercer país puede darse de manera espontánea o a solicitud de los países involucrados en la disputa. Los buenos oficios proceden incluso cuando ya se ha desencadenado un conflicto. El tercer Estado puede exhortar a las partes a que inicien o reinicien negociaciones, o intenten usar otro método para solucionar la controversia. La diferencia existente entre los Buenos Oficios y la Mediación es que en el primero de estos métodos no existe una "propuesta" para resolver la controversia, solo se intenta aproximar a las partes a que lleguen a una solución. 3.- LA MEDIACIÓN puede mediar una propuesta para solucionar el conflicto, aunque dicha propuesta no es obligatoria para las partes en litigio. 10. DIGA LOS TRES TIPOS DE JURISDICCIÓN DE LA CORTE INTERNACIONAL. la jurisdicción de la Corte se extiende a todos los litigios que los Estados le sometan y a todos los asuntos previstos en la Carta de las Naciones Unidas o en tratados y convenciones vigentes. Los Estados pueden obligarse por anticipado a aceptar la jurisdicción de la Corte en casos especiales, ya sea mediante la firma 47 de un tratado o convención en que se estipula que el caso sea sometido a la Corte o mediante una declaración especial en ese sentido. Esas declaraciones de aceptación obligatoria de la jurisdicción de la Corte pueden excluir ciertos tipos de casos. De conformidad con EL ARTÍCULO 38 DE SU ESTATUTO, LA CORTE, al decidir las controversias que se le sometan, aplica: 1.-Las convenciones internacionales que establecen reglas reconocidas por los Estados litigantes; 2.-La costumbre internacional como prueba de una prÁtica general aceptada como ley, y; 3.-Las decisiones judiciales y la doctrina de los autores más calificados de los distintos países, como medio subsidiario para la determinación de las reglas jurídicas. Si las partes convienen en ello, la Corte también puede decidir un litigio sobre la base de la equidad. ####################################################### ################ TEMA VIII 1.-DIGA EL CONCEPTO DE “ESTADO DE GUERRA”. R=Cuando alguna de las partes o todas las partes de un conflicto armado reconocen la existencia del mismo. La declaración de guerra es una declaración formal mediante un documento, que proviene de un Estado hacia otro, donde el primero declara el inicio de hostilidades. En la actualidad, este hecho se concreta mediante un documento formal, pero en la historia muchas veces se han iniciado guerras sin previo aviso. 48 Formalmente este documento de "Declaración de estado de guerra" puede estar refrendado por la firma del gobernante o soberano, por el representante de los poderes del Estado, el Senado o la cancillería del país involucrado. Además, puede estar respaldado con la mención de los Tratados vigentes o disposiciones legales que se hubiesen establecido internacional o nacionalmente y que se entiendan vulnerados. 2. DIGA EL CONCEPTO DE PREGUERRA. R=Lo que sucede antes de la declaración de guerra conflictos internos entre los dos estados así como hostilidades 3. BAJO QUE MECANISMOS SE PUEDEN EVITAR LAS GUERRAS. R=Bajo la negociación y los llamados buenos oficios 4. MENCIONE LAS FECHAS DE LAS 2 GUERRAS MUNDIALES 1.-LA PRIMERA GUERRA MUNDIAL fue un conflicto armado que tuvo lugar entre 1914 y 1918,2 y que produjo más de 10 millones de bajas.3 Más de 60 millones de soldados europeos fueron movilizados desde 1914 hasta 1918. 2.-LA SEGUNDA GUERRA MUNDIAL fue el conflicto armado más grande y sangriento de la historia mundial, en el que se enfrentaron las Potencias Aliadas y las Potencias del Eje, entre 1939 y 1945. Fuerzas armadas de más de setenta países participaron en combates aéreos, navales y terrestres. 5. DIGA QUE SON LOS PAÍSES ALIADOS EN UNA GUERRA R=El término Aliados, generalmente se utiliza para designar a los países que lucharon juntos contra las Potencias Centrales en la Primera Guerra Mundial y contra las potencias del Eje en la Segunda Guerra Mundial, y con menos frecuencia se emplea para nombrar a las naciones europeas que lucharon contra Napoleón en las Guerras Napoleónicas, entre los aliados de la primera guerra mundial se encontraron Rusia, Francia y Gran Bretaña. 49 También se conoce como Aliados, actualmente, a los países integrantes de la OTAN 6. MENCIONE LAS REGLAS DE GUERRA R=Las reglas de la guerra (y la existencia misma de reglas) han variado mucho a lo largo de la historia. El concepto de quiénes son los combatientes también varía con el grado de organización de las sociedades enfrentadas. Las dos posibilidades más frecuentes son civiles sacados de la población general, generalmente varones jóvenes, en caso de conflicto, o soldados profesionales formando ejércitos permanentes. También puede haber voluntarios y mercenarios. Las combinaciones de varios o de todos estos tipos de militares son también frecuentes ####################################################### ################ TEMA IX 1. QUE ES LA GUERRA COMO CONCEPTO. R=La guerra es la forma de conflicto más grave entre dos grupos humanos o mas. Es quizá la más vieja de las relaciones internacionales. Supone el enfrentamiento organizado de grupos humanos armados, con el propósito de controlar recursos naturales y/o humanos, o el desarme, sometimiento y en su caso destrucción del enemigo, 2. CUANDO SE PRESENTA UNA DECLARACIÓN DE GUERRA. R=En realidad, y según el derecho consuetudinario, la declaración de guerra ha dejado de ser necesaria para la instauración del estado de guerra: basta con que una de las Partes manifieste su voluntad comenzando materialmente las hostilidades 3. EN QUÉ MOMENTOS SE DA POR TERMINADO UN CONFLICTO BELIGERANTE. 50 R=El fin de la guerra se da cuando se llega a una negociación de un alto al fuego o ya hay un estado vencedor y un vencido o dominado 4. COMO SE PRESENTA UNA GUERRA TERRESTRE. R=Guerra terrestre en el siglo XXI engloba tres tipos diferentes de unidades diferentes de combate: Infantería, Fuerzas acorazadas y Artillería.Contenido FUERZAS TERRESTRES.-Las Fuerzas Terrestres incluyen al Personal, a las Plataformas de Armas, Vehículos, y a los Elementos de Apoyo que operan en tierra para cumplir las tareas y misiones asignadas.1 5. COMO ES UNA GUERRA MARÍTIMA. R=La guerra naval es el combate en los mares, océanos, o cualesquiera otros cuerpos grandes de agua, como grandes lagos y anchos ríos. ARTÍCULO PRINCIPAL: Tácticas navales modernas Como ocurre con todas las otras formas de guerra en la actualidad, las tácticas navales modernas descansan sobre el principio de «disparar y moverse». El éxito real de la potencia de fuego depende de un buen reconocimiento y en la adopción de buenas posiciones de disparo. El movimiento es un componente muy importante del combate moderno; una flota naval actual ha de poder, en consecuencia, viajar varios cientos de kilómetros en un solo día. 6. QUE PAPEL JUEGA LA AVIACIÓN EN UNA GUERRA. R=La guerra aérea es el uso de aviones militares y otras máquinas que vuelan en la guerra, incluyendo el transporte militar de carga para favorecer los intereses nacionales, como se demostró en el Bloqueo de Berlín. Desde el desarrollo de globos de aire caliente sin propulsión para observación en el siglo XVIII, la guerra aérea se ha convertido en un asunto de alta tecnología que ha conducido a muchas técnicas y avances tecnológicos como la propulsión aérea, radar y el uso de compuestos y materiales de ingeniería como la fibra de carbono. 51 7. QUE SON LOS PAÍSES NEUTRALES. R=Son los países que no intervienen en las acciones bélicas si no mas bien en las negociaciones para lograr la paz entre ambos estados y poner fin a la guerra. 52