PRIMER CURSO DE DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO ''Mariscal Andrés de Santa Cruz y Calahumana' La Paz, 20 al 24 de octubre del 2008 PRESENTACIÓN I. Objetivos 1. Promover la capacitación en Derecho Internacional Humanitario (DIH) de las autoridades bolivianas y miembros de la sociedad civil, en particular, de aquellos (as) que, por su función, se encuentran comprometidos (as) en el proceso de adopción y aplicación de medidas nacionales de aplicación del DIH en Bolivia. 2. Facilitar, a dichas autoridades, miembros de la sociedad civil y expertos académicos, una aproximación técnica sobre temas de actualidad regional y universal en materia de DIH. 3. Promover, ante dichas autoridades y miembros de la sociedad civil, el conocimiento sobre las divergencias y convergencias entre el DIH y el derecho internacional de los derechos humanos. 2. Estructura El Curso estará estructurado en 5 días, de 3 a 4 horas y media diarias de clase (20 al 24 de octubre del 2008, 8:30 am – 12:00 ó 1:00 pm) y un examen, a llevarse a cabo el martes 4 de noviembre del 2008, de 6:00 a 9:00 pm. El Curso y el examen tendrán lugar en las instalaciones del Ministerio de Relaciones Exteriores y Cultos, Plaza Murillo, Calle Junín esquina Ingavi, La Paz, Bolivia. Se otorgará un certificado sólo a las personas que cumplan con el 100 % de asistencia a las sesiones y aprueben el examen previsto para el curso. 3. Público destinatario 1. Autoridades del Poder Ejecutivo, Poder Legislativo, Poder Judicial, Defensoría del Pueblo, comprometidas en el ámbito del DIH. 2. Miembros de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional. 3. Miembros de la Cruz Roja Boliviana (CRB), de la Sociedad Civil y del Ámbito Académico. 1 4. Programa1 Primera Sesión: Derecho Internacional Humanitario (DIH) y Derecho Internacional de los Derechos Humanos (DIDH): sistemas de protección de la persona (Lunes 20 de octubre, de 8:30 am a 1:00 pm) Introducción: el individuo como sujeto de derecho internacional - El individuo como destinatario de normas de derecho internacional - Responsabilidad internacional del individuo (esfera activa y pasiva) 1. Derecho Internacional Humanitario (DIH) 1.1. Relación ‘Ius ad bellum – ius in bello’ 1.2. Análisis puntual sobre la lógica establecida a partir de sus principios y normas fundamentales y sus ámbitos de aplicación 2. Derecho Internacional de los Derechos Humanos (DIDH) 2.1. ‘Proceso de humanización del derecho internacional’2 2.2. Principios y normas fundamentales 2.3. Ámbito de aplicación: todo tiempo y lugar 3. DIH y DIDH: divergencias y convergencias 4. Evolución histórica, principios y normas fundamentales del DIH 4.1. El DIH desde una perspectiva histórica 4.1.1. Orígenes mediatos: Edad Antigua, Media y Moderna 4.1.2.Orígenes inmediatos: Primeras manifestaciones convencionales 4.2. Principios fundamentales del DIH 4.2.1. Principio de humanidad 4.2.2. Principio de distinción 4.2.3. Principio de necesidad militar 4.2.3.2. Principio de proporcionalidad 4.2.3.1. Principio de 'daño necesario' 4.3. Normas fundamentales 4.3.1. Cuatro Convenios de Ginebra de 1949 4.3.2. Protocolos Adicionales I y II de 1977 4.3.3. Otros tratados relevantes para el DIH consuetudinarias y Profesor: Elizabeth SANTALLA, Profesora de derecho internacional humanitario de la Universidad Privada Boliviana (BOLIVIA). 1 Queda abierto a las consideraciones de la Comisión, así como de los (as) profesores (as) invitados (as) a dictar las sesiones correspondientes. 2 Concepto acuñado por el profesor Juan Antonio CARRILLO SALCEDO. 2 Segunda Sesión: Derecho Internacional Humanitario (DIH) y conflictos armados internacionales (Martes 21 de octubre, de 8:30 am a 12:00 pm) Introducción 1. Noción de conflicto armado internacional 1.1. Situaciones que ameritan la calificación de un conflicto armado internacional 1.2. Características de los conflictos armados internacionales actuales 2. Normativa aplicable en conflictos armados internacionales 2.2. Reglas sobre la conducción de las hostilidades 2.3. Personas y bienes protegidos 3. Mecanismos de control sobre la aplicación del DIH Profesor (a): Joaquín CÁCERES, Ex-Delegado Continental del Programa 'Medios Académicos' del CICR para América Latina y el Caribe (PARAGUAY). Tercera Sesión: Derecho Internacional Humanitario (DIH) y conflictos armados de índole no internacional (Miércoles 22 de octubre, de 8:30 am a 12:00 pm) Introducción 1. Noción de conflicto armado de índole no internacional 1.1. Situaciones que ameritan la calificación de conflicto armado de índole no internacional 1.2. Situaciones que no ameritan la calificación de conflicto armado de índole no internacional: disturbios interiores y tensiones internas 1.3. Características de los conflictos armados de índole no internacional en la actualidad 2. Normativa aplicable en conflictos armados de índole no internacional 2.1. Reglas sobre la conducción de las hostilidades 2.2. Personas y bienes que ameritan la protección del DIH 3. Mecanismos de control sobre la aplicación del DIH Profesor: Joaquín CÁCERES, Ex-Delegado Continental del Programa 'Medios Académicos' del CICR para América Latina y el Caribe (PARAGUAY). 3 Cuarta Sesión: Medidas nacionales de aplicación del derecho internacional humanitario (DIH) (Jueves 23 de octubre, de 8:30 am a 12:00 pm) Introducción: La incorporación del Derecho Internacional Humanitario (DIH) en el ordenamiento jurídico peruano - La obligación de los Estados de respetar y hacer respetar el DIH: ¿obligación de implementar? - Incorporación de las normas del DIH atendiendo a sus fuentes: la costumbre, los tratados y los principios de DIH 1. Medidas nacionales de aplicación relativas a las personas y bienes protegidos por el Derecho Internacional Humanitario (DIH) 1.1. Personas protegidas 1.1.1. Los Heridos, Enfermos y Náufragos (HEN) 1.1.2. Mujeres 1.1.3. Niños 1.1.4. Refugiados 1.1.5. Periodistas 1.1.6. Personal sanitario y religioso 1.2. Bienes protegidos 1.2.1. Bienes culturales y lugares de culto 1.2.2. Bienes indispensables para la supervivencia de la población civil 1.2.3. Obras e instalaciones que contienen fuerzas peligrosas 1.2.4. Protección del medio ambiente 2. Medidas nacionales de aplicación relativas a la conducción de las hostilidades 2.1. Medios prohibidos 2.1.1. Armas prohibidas 2.1.2. Armas nuevas 2.2. Métodos prohibidos Perfidia y estratagemas 2.3. Medidas nacionales de protección de los emblemas 3. Violaciones al DIH: Medidas nacionales de prevención y respuesta 3.1. Medidas de difusión 3.2. Medidas de legislación 3.3. Medidas punitivas 4. Represión nacional de los crímenes de guerra 4.1. Tipificación de los crímenes de guerra previstos en el sistema de los cuatro Convenios de Ginebra de 1949 y el Protocolo Adicional I de 1977; y el artículo 8 del Estatuto de Roma de 1998 que crea la CPI 4.2. Normas de derecho penal general aplicables 4.2.1. Responsabilidad de superiores jerárquicos 4.2.2. Órdenes superiores 4.3. Ejercicio de jurisdicción 4.3.1. Jurisdicción universal 5. Comisiones Nacionales de Derecho Internacional Humanitario Profesora: Elizabeth SANTALLA, Profesora de derecho internacional humanitario de la Universidad Privada Boliviana (BOLIVIA). 4 Quinta Sesión: Regulación del uso de la fuerza y necesidades de protección de la persona en situaciones de disturbios interiores (Viernes 24 de octubre, de 8:30 am a 12:00 pm) 1. Diferencias entre situaciones de conflicto armado y situaciones de disturbios interiores: contextos y sistemas normativos de aplicación diferenciados 2. Derecho internacional de los derechos humanos relevante para las situaciones de disturbios interiores 2.1. Derecho internacional de los derechos humanos relativo a la regulación del uso de la fuerza en situaciones de disturbios interiores 2.2. Derecho internacional de los derechos humanos relativo a la protección de la persona en situaciones de disturbios interiores 3. Ámbitos de derecho interno relevantes para la regulación del uso de la fuerza y la protección de las personas en situaciones de disturbios interiores Profesor (a): Bernard DOUGHERTY, Profesor del Instituto de Derecho Internacional para la paz y los conflictos armadas, Instituto Bochum, Alemania 5. Materiales de consulta3 Primera Sesión: AAVV. Instituto Internacional Henry Dunant. Las dimensiones internacionales del Derecho humanitario. Madrid: Tecnos-UNESCO, 1990. ABI-SAAB, Rosemary. “Los principios generales del derecho humanitario según la Corte Internacional de Justicia”. pp. 387-395. En: Revista Internacional de la Cruz Roja. Ginebra, N° 82 (julio-agosto de 1987). ABI-SAAB, Georges. “The specificities of humanitarian law”. En: SWINARSKI, Christophe (Coord) Etudes et essais sur le Droit International Humanitaire et sur les principies de la Croix Rouge en l’honneur de Jean Pictet. Ginebra: CICR/Martinus Nijhoff Publishers, 1984. 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Normas Fundamentales de los Convenios de Ginebra y de sus Protocolos Adicionales. Ginebra: CICR, 2003. 3 A revisar y contextualizar en función de la bibliografía empleada por la comunidad jurídica ecuatoriana. 5 DRAPER, G.I.A.D “The Geneva Conventions of 1949”. En: RCADI, Tomo I, volumen 114, 1965. DUNANT, Henry. Recuerdo de Solferino. Ginebra: CICR, 1982. HENCKAERTS, Jean-Marie. “Estudio sobre el Derecho Internacional Humanitario Consuetudinario: una contribución a la comprensión y al respeto del Derecho de los conflictos armados”. pp. 44-61. En: Ius Inter Gentes, Año 4, N° 4, septiembre 2007. (Anexo: Lista de las normas consuetudinarias del Derecho Internacional Humanitario. En: RICR N° 857 (marzo 2005)). KOLB, Robert. “Relaciones entre el derecho internacional humanitario y los derechos humanos: reseña histórica de la Declaración Universal de Derechos Humanos (1948) y de los Convenios de Ginebra (1949)”. RICR, No. 147, año XXIII (septiembre de 1998). pp. 441-451. 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"Situaciones de disturbios interiores: una necesaria reflexión para el derecho internacional de protección de la persona humana" [pendiente de publicación]. 9