1 / 21 CONDICIONES ESENCIALES QUE HAN DE REGIR EN LA
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Área de Desarrollo Sostenible Agencia Energética Garapen Iraunkorreko Alorra Energia Agentzia 1 / 21 CONDICIONES ESENCIALES QUE HAN DE REGIR EN LA CONTRATACIÓN, LLAVE EN MANO, DEL SUMINISTRO Y MONTAJE, POR PROCEDIMIENTO NEGOCIADO SIN PUBLICIDAD COMUNITARIA, DE DOS INSTALACIONES DE ENERGIA SOLAR FOTOVOLTAICA CON CONEXIÓN A LA RED ELÉCTRICA Y EQUIPO DE MONITORIZACIÓN ESPECÍFICO PARA DOS CENTROS DE EDUCACIÓN PRIMARIA DEL AYUNTAMIENTO DE PAMPLONA. 1) OBJETO Constituye el objeto de este condicionado el establecimiento de las estipulaciones económico administrativas y técnicas con arreglo a las cuales ha de efectuarse la contratación del suministro y montaje de dos instalaciones de energía solar fotovoltaica con conexión a la red eléctrica y equipo de monitorización específico para dos centros escolares del Ayuntamiento de Pamplona. Corresponde a este contrato el código CPV 40410000-9. El órgano competente para llevar a cabo la presente contratación es la Junta de Gobierno Local del Ayuntamiento de Pamplona. De otro lado, la unidad gestora del contrato es el Área de Desarrollo Sostenible. 2) CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN Al órgano de contratación corresponde la adjudicación de la contratación y, a tal fin, resolverá en orden a la proposición que considere más ventajosa para los fines del mismo, sin que necesariamente tenga que coincidir con la oferta económica más favorable, sino que en la adjudicación se seguirán los siguientes criterios: Criterios a valorar: 1º Características técnicas de las instalaciones a suministrar..........64 puntos 2º Oferta económica .......................................................................30 puntos 3º Mantenimiento post-garantía .......................................................6 puntos La valoración correspondiente al criterio 1º (Características técnicas de las instalaciones a suministrar) se realizará conforme a la siguiente puntuación: a) b) c) d) e) f) g) h) Módulos fotovoltaicos ................................................. Inversor ...................................................................... Panel de monitorización ............................................... Cuadro de control y protecciones ................................. Estructura para fijación de los módulos ........................ Cableado de la instalación ........................................... Criterios de sostenibilidad:....... ................................... Mejoras generales sobre las instalaciones pedidas: ........ hasta 15 puntos hasta 6 puntos hasta 10 puntos hasta 2 puntos hasta 2 puntos hasta 2 puntos hasta 4 puntos hasta 23 puntos 6A59F73CF95806D9D633A063EDED44F3DS Área de Desarrollo Sostenible Agencia Energética Garapen Iraunkorreko Alorra Energia Agentzia 2 / 21 En el punto c) Panel de monitorización, se valorará, entre otros, la ergonomía y diseño del panel, así como la reducción de su grosor y el contenido gráfico. En el punto g) Criterios de sostenibilidad, se valorarán factores como el uso de materiales reciclados o, como mínimo, materiales fácilmente reciclables. Así mismo, y siempre que sea posible, la sustitución de materiales de PVC por materiales de PP o PE. Se deberá acreditar documentalmente el cumplimiento de los mismos. La empresa instaladora, así como las suministradoras de los diferentes materiales, deberán estar certificadas bajo normativa medioambiental, ISO 14000, EMAS o similar, o deberán acreditar la utilización de criterios medioambientales en sus procesos. La valoración del punto h) Mejoras generales sobre las instalaciones pedidas, se realizará conforme a la siguiente escala de puntuación: a) Mejoras en el panel educativo (software) .................. hasta 6 puntos b) Incremento sobre la potencia mínima exigida ........... hasta 15 puntos El incremento de potencia se valorará aplicando la fórmula proporcional, otorgando la máxima puntuación a la propuesta con mayor incremento ofrecido y al resto de ofertas en relación con ésta. c) Otras mejoras ......................................................... hasta 2 puntos La oferta económica se valorará de forma proporcional, asignando la mayor puntuación a la oferta económica más barata, y al resto en proporción inversa, aplicando la siguiente fórmula: PrecioMínimoOfertado x 30 ValoraciónPrecio = -----------------------------------------PrecioOfertado Las características técnicas de las instalaciones a suministrar y el mantenimiento post-garantía se valorarán de conformidad con el informe técnico que se elabore al efecto. Resultarán automáticamente eliminadas las propuestas que no obtengan un mínimo de 50 puntos, de los cuales al menos 25 deben corresponder a la valoración de las características técnicas del suministro ofertado. En el caso de empate en la puntuación total entre dos o más licitadores, éste se dirimirá a favor de la empresa que tenga un mayor porcentaje de trabajadores con discapacidad, siempre que éste no sea inferior al 3 por 100; en su defecto o persistiendo el empate, a favor de la empresa con un menor porcentaje de trabajadores eventuales, siempre que éste no sea superior al 10 por 100 y, en su defecto o persistiendo empate, a favor de la empresa que acredite la realización de buenas prácticas en materia de género, atendiendo en todos los supuestos a la concurrencia de las citadas circunstancias en el momento de finalización del plazo de presentación de ofertas. 6A59F73CF95806D9D633A063EDED44F3DS Área de Desarrollo Sostenible Agencia Energética Garapen Iraunkorreko Alorra Energia Agentzia 3 / 21 A tal efecto se requerirá a las empresas afectadas la documentación pertinente, otorgándoles un plazo de cinco días para su aportación. En el caso de que en aplicación de los criterios anteriores persistiera el empate, éste se resolverá mediante sorteo. El Ayuntamiento puede declarar desierta la contratación si ninguna de las proposiciones presentadas resultase conveniente a los fines de aquél. 3) PRESUPUESTO, EXISTENCIA DE CRÉDITO E IMPUESTOS El presupuesto estimado para cada instalación asciende a 41.000,00 euros, incluyendo IVA, costes de legalización y correspondiente monitorización específica con fines didácticos, no aceptándose ofertas que superen dicha cantidad. La potencia mínima de cada instalación es de 3,8 kWp. Por tanto, el presupuesto de gasto máximo previsto para el contrato es de 82.000,00 euros, incluido el Impuesto sobre el Valor Añadido y demás tributos que sean de aplicación, así como todos los gastos que la empresa deba realizar para el cumplimiento de la prestación (tramitación y seguimiento de la subvención, solicitud de punto de conexión, registro administrativo de instalaciones de producción en Régimen Especial, etc.). A todos los efectos se entenderá que las ofertas presentadas comprenden el Impuesto sobre el Valor Añadido y todos los gastos que la Empresa deba realizar para el cumplimiento de la contraprestación. El precio del contrato será el que figure en la oferta seleccionada y se abonará con cargo a la partida correspondiente del presupuesto del Ayuntamiento de Pamplona para 2008. Existe crédito preciso para atender las obligaciones económicas que se deriven para el Ayuntamiento de Pamplona por el cumplimiento de este contrato. 4) REVISIÓN DE PRECIOS No existirá revisión de precios. 5) SOLVENCIA TÉCNICA La capacidad técnica del contratista adjudicatario deberá acreditarse necesariamente mediante: a) Una declaración firmada que indique la plantilla de personal directamente a cargo de la empresa y el equipo directivo: descripción del equipo técnico y unidades técnicas disponibles para la ejecución de las instalaciones, estén o no integrados directamente en la empresa proponente. Se deberán indicar las titulaciones académicas y profesionales de los empresarios y del personal de 6A59F73CF95806D9D633A063EDED44F3DS Área de Desarrollo Sostenible Agencia Energética Garapen Iraunkorreko Alorra Energia Agentzia 4 / 21 dirección de la empresa y en particular del personal asignado para la realización de las instalaciones relativas al contrato, entre los que se encontrarán, como mínimo, un ingeniero superior o técnico. b) Una relación de las instalaciones, servicios o trabajos realizados en el sector de la energía solar fotovoltaica, que en ningún caso será inferior a los 100 kWp instalados, fecha y beneficiarios públicos o privados de los proyectos. Esta relación deberá acreditarse mediante certificación expedida por los receptores de dichos servicios, no siendo necesario tal punto en el caso de servicios efectuados a este Ayuntamiento. c) Certificaciones establecidas por los institutos o servicios oficiales españoles encargados del control de calidad y que acrediten la conformidad de que los materiales y productos que van a ser empleados en el proyecto de ejecución estén bien identificados, con referencias a ciertas especificaciones o normas. 6) SOLVENCIA ECONÓMICA El contratista adjudicatario deberá acreditar la solvencia económica y financiera para la ejecución del contrato, entendiendo por ella la adecuada situación económica y financiera de la empresa para que la correcta ejecución del contrato no corra peligro de ser alterada por incidencias de carácter económico o financiero. La solvencia económica y financiera podrá acreditarse por alguno de los siguientes medios: a) Declaraciones formuladas por entidades financieras en el que se indique expresamente si la empresa dispone de solvencia económica suficiente para realizar este contrato en concreto y, en el caso de profesionales, un justificante de la existencia de un seguro de indemnización por riesgos profesionales. b) La presentación de balances o de extractos de balances, en el supuesto de que la publicación de los mismos sea obligatoria en la legislación del país en el que el candidato o licitador esté establecido. c) Una declaración sobre el volumen global de negocios y, en su caso, sobre el volumen de negocios en el ámbito de actividades objeto del contrato, referida como máximo a los tres últimos ejercicios disponibles en función de la fecha de creación o de inicio de las actividades del candidato o licitador, en la medida en que se disponga de las referencias de dicho volumen de negocios. 6A59F73CF95806D9D633A063EDED44F3DS Área de Desarrollo Sostenible Agencia Energética Garapen Iraunkorreko Alorra Energia Agentzia 5 / 21 7) CONDICIONES PARA PRESENTAR OFERTAS El Ayuntamiento de Pamplona, con el fin de promover la negociación de los términos del contrato, cursará invitación, al menos, a tres empresas capacitadas para la ejecución del contrato, a fin de que presenten sus proposiciones. Asimismo, a tenor de lo dispuesto en el artículo 89.3 de la Ley Foral 6/2006, de 6 junio, de Contratos Públicos de Navarra, y en el artículo 229 de la Ley Foral 6/1990, de 2 de junio, de la Administración Local de Navarra, el presente procedimiento de contratación se anunciará en el Portal de Contratación de Navarra. Podrán celebrar contratos las personas naturales y jurídicas conforme a lo dispuesto en los artículos 10 a 20 de la Ley Foral 6/2006, de 9 de junio, de Contratos Públicos. Podrán contratar con la Administración las personas naturales o jurídicas, españolas o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar y acrediten su solvencia económica, financiera y técnica o profesional y no estén incursas en ninguna de las causas de prohibición para contratar establecidas en el artículo 18 de la Ley Foral 6/2006, de 9 de junio, de Contratos Públicos. La Administración podrá contratar licitadores que participen conjuntamente. En este caso los licitadores agrupados quedarán obligados solidariamente ante la Administración, indicarán la participación de cada uno de ellos y deberán nombrar un representante o apoderado único con poderes bastantes para ejercitar los derechos y cumplir las obligaciones que del contrato se deriven hasta la extinción del mismo, sin perjuicio de la existencia de poderes mancomunados que puedan otorgar las empresas para cobros y pagos de cuantía significativa. En todo caso, han de ser personas naturales o jurídicas. Estas últimas, cuando su finalidad o actividad tenga relación directa con el objeto del contrato (según resulte de sus respectivos Estatutos o reglas fundacionales o se acrediten debidamente) y disponga de una organización con elementos personales y materiales suficientes para la debida ejecución del contrato. Las empresas deberán presentar sus proposiciones en el Registro General del Ayuntamiento de Pamplona, calle Mercado nº 7-9, en los registros auxiliares (C/ Descalzos nº 72-2ª planta -, C/ San Saturnino nº 2, planta baja -, C/ Monasterio de Irache nº 2, planta baja –, Avda. del Ejército nº 2, 5ª planta -, y C/ Zapatería nº 40, planta baja –) o en cualquiera de los previstos en la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en el plazo que se indique en la invitación de participación en el procedimiento. Las empresas que presenten propuestas en alguno de los Registros Oficiales que autoriza el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, deberán comunicar este hecho dentro del plazo máximo de presentación de proposiciones mediante fax al número 948 420 404 o telegrama dirigido al Área de Desarrollo Sostenible (att. Agencia Energética Municipal del Ayuntamiento de Pamplona), sita en C/San Saturnino Nº 2. Sin la concurrencia de ambos requisitos (1.fax/telegrama – 2.-presentación de oferta en correos en plazo) no será admitida la proposición. Transcurridos, no obstante, diez días naturales siguientes a la indicada fecha sin haberse recibido la proposición, ésta no será admitida en ningún caso. 6A59F73CF95806D9D633A063EDED44F3DS Área de Desarrollo Sostenible Agencia Energética Garapen Iraunkorreko Alorra Energia Agentzia 6 / 21 El escrito de solicitud contendrá la identificación del licitador que se presente, haciendo constar expresamente una dirección postal, teléfono, fax y dirección de correo electrónico a efectos de comunicaciones. La presentación de proposiciones presume por parte de la licitadora la aceptación incondicional de este condicionado y la declaración responsable de que reúne todas y cada una de las condiciones exigidas para contratar con el Ayuntamiento de Pamplona. Junto con la solicitud o instancia de admisión a la licitación debidamente cumplimentada, se presentará un sobre único en el que se incluirán otros tres sobres numerados y rotulados indicando su contenido, debiendo estar todos ellos cerrados y firmados o sellados por el licitador. En el caso de que no se presente un “sobre” en sentido estricto, sino cajas, etc..., el licitador deberá tomar las medidas oportunas para garantizar el secreto de proposición, de forma que de ningún modo pueda conocerse, sin abrir los “sobres”, el contenido de los mismos, quedando, en caso contrario, automáticamente excluido de la licitación. Cada uno de los sobres contendrá los siguientes documentos: - Sobre Nº 1: Documentación Administrativa. La documentación indispensable para la admisión a la licitación será: • En caso de que la proposición sea presentada por uniones o agrupaciones de empresas que se constituyan temporalmente al efecto o por empresas que concurran conjuntamente: se incorporará además un escrito en el que conste tal circunstancia, el porcentaje de participación de cada una de las empresas, la responsabilidad solidaria de todas ellas y el nombramiento de un apoderado único que las represente. Dicho escrito habrá de estar firmado tanto por las diversas empresas concurrentes como por el citado apoderado. • Declaración responsable del licitador conforme al modelo Anexo 1.A que se adjunta al presente Condicionado, en la que, conforme al artículo 54.4 de la Ley Foral 6/2006, de 9 de junio, de Contratos Públicos, se indique que se cumple con las condiciones exigidas para contratar; debiendo sólo el licitador en cuyo favor recaiga la propuesta de adjudicación acreditar la posesión y validez de los documentos exigidos en los apartados 1 a 7 del punto 10º del Condicionado en el plazo máximo de SIETE DÍAS naturales desde la notificación de la adjudicación. • Los documentos que justifiquen las solvencias técnica o profesional y económica - financiera (conforme puntos 5 y 6 del Condicionado) - Sobre Nº 2: Documentación Técnica a valorar. En este sobre se incluirá la propuesta técnica conforme al modelo oficial que figura como Anexo 2 y se adjuntará toda la documentación de índole técnico que aporte el licitador a efectos de la valoración y puntuación de los criterios técnicos de adjudicación establecidos en el Condicionado. (Criterio 1º Características técnicas de las instalaciones a suministrar, 3º Mantenimiento postgarantía). 6A59F73CF95806D9D633A063EDED44F3DS Área de Desarrollo Sostenible Agencia Energética Garapen Iraunkorreko Alorra Energia Agentzia 7 / 21 Cada licitador no podrá presentar mas que una oferta técnica, no estando admitida la presentación de variantes. La infracción de este punto supondrá la inadmisión de todas las ofertas que haya suscrito el licitador. - Sobre Nº 3: Documentación Económica a valorar. En este sobre se incluirá la proposición económica, cuyo importe no podrá superar el presupuesto máximo de licitación, y deberá ajustarse al modelo oficial que figura como “Anexo 3” que se adjunta al presente Condicionado, y se entenderá que está en ella incluido el importe del Impuesto sobre el Valor añadido. No serán admitidas las proposiciones cuyo importe sea superior al presupuesto aprobado. Cada licitador no podrá presentar más de una proposición. La proposición económica se presentará en caracteres claros o escrita a máquina y no se aceptarán aquéllas que tengan omisiones, errores o tachaduras que impidan conocer, claramente, lo que la Mesa de Contratación estime fundamental para considerar la oferta. Las ofertas declaradas definitivamente como desproporcionadas o temerarias, no se admitirán, quedando el concursante excluido de la opción a la adjudicación de esta licitación. 8) FORMA DE ADJUDICACIÓN La contratación objeto del presente condicionado será adjudicada, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 74 de la Ley Foral 6/2006, de 9 de junio, de Contratos Públicos, por PROCEDIMIENTO NEGOCIADO SIN PUBLICIDAD COMUNITARIA conforme a los criterios fijados en este condicionado para determinar la oferta más ventajosa. 9) APERTURA DE PROPOSICIONES Y ADJUDICACIÓN DE LAS CONTRATACIONES 9.1) En acto interno, la mesa de contratación procederá a la apertura y análisis de los sobres nº 1 “Documentación administrativa”, resolviendo la admisión de los licitadores que hayan presentado en tiempo y forma la documentación exigida. De conformidad con lo preceptuado en el artículo 54.3 de la Ley Foral 6/2006, de 9 de junio, de Contratos Públicos, si se observasen defectos en la documentación presentada o se considerase incompleta, se concederá un plazo de entre cinco y diez días para su posible subsanación, debiendo presentarse la documentación requerida en el plazo que se establezca. 9.2) Seguidamente, y también en acto interno, la mesa de contratación procederá a la apertura y análisis de los sobres nº 2 “Documentación Técnica” de los licitadores admitidos, con el fin de otorgar los puntos de los criterios de adjudicación, excepto el de la oferta económica. Si alguna oferta presentada adolece de oscuridad o de inconcreción se podrán solicitar aclaraciones complementarias. 6A59F73CF95806D9D633A063EDED44F3DS Área de Desarrollo Sostenible Agencia Energética Garapen Iraunkorreko Alorra Energia Agentzia 8 / 21 9.3) El acto público de apertura de los sobres nº 3 de “Oferta Económica” será anunciado en el Portal de Contratación de Navarra con al menos 72 horas de antelación. En dicho acto y con anterioridad a la apertura de las ofertas económicas, se comunicará a los asistentes el resultado de la valoración técnica efectuada. 9.4) Adjudicación del contrato: La mesa de contratación designada efectuará propuesta de adjudicación, señalando en todo caso las estimaciones que, en aplicación de los criterios objetivos establecidos en el presente Condicionado, se realicen de cada proposición, debiendo figurar el orden de prelación de los licitadores que han formulado una propuesta admisible, con las puntuaciones que han obtenido. 10) DOCUMENTACIÓN. OBLIGACIONES FORMALES DEL CONTRATISTA Los documentos que se exigen podrán presentarse originales o mediante copias que tengan carácter de auténticas conforme a la legislación vigente. En el plazo máximo de siete días desde la notificación de la adjudicación, el licitador a favor del cual haya recaído la propuesta de adjudicación deberá acreditar la posesión y validez de los siguientes documentos: 1. Personalidad jurídica y representación: a).- Si la proposición es presentada por una persona individual: fotocopia del documento Nacional de Identidad o documento que reglamentariamente le sustituya. b).- Si la proposición es presentada por una persona jurídica, deberá presentarse la escritura de constitución y, en su caso, de modificación, debidamente inscrita en el Registro Mercantil, cuando este requisito fuera exigible conforme a la legislación mercantil que le sea aplicable. Si no lo fuere, deberá aportar la escritura o documento de constitución, de modificación, estatutos o acto fundacional, en el que consten las normas por las que se regula su actividad, inscritos, en su caso, en el correspondiente Registro oficial. Además se deberá aportar poder a favor de la persona que firme la proposición económica en nombre del licitador y Documento Nacional de Identidad de la persona apoderada. Si el licitador fuera persona jurídica, el poder deberá figurar inscrito en el Registro Mercantil, cuando este requisito fuera exigible conforme a la legislación mercantil que le sea aplicable. 2. Declaración del licitador o, en su caso, de su apoderado o representante, en la que se afirme bajo su responsabilidad que ni la empresa ni los administradores están incursos en ninguna de las causas de incapacidad o incompatibilidad para contratar, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 18 de la Ley Foral 6/2006, de 9 de junio, de Contratos Públicos o en cualquier otra norma prevista por la legislación vigente. 6A59F73CF95806D9D633A063EDED44F3DS Área de Desarrollo Sostenible Agencia Energética Garapen Iraunkorreko Alorra Energia Agentzia 9 / 21 3. Certificado de estar de alta en el Impuesto de Actividades Económicas y al corriente del mismo, especificando: clase de actividad y ámbito territorial que corresponda. 4. Certificado expedido por el Departamento de Economía y Hacienda del Gobierno de Navarra de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias. 5. Certificado expedido por la Delegación Provincial de la Agencia Estatal de Administración Tributaria de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias, sólo en el caso de que se tengan obligaciones tributarias con el Estado. 6. Certificado oficial acreditativo de que la empresa se halla al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones de Seguridad Social. 7. Justificante de haber prestado la garantía definitiva (según el punto 12º de este Condicionado). En el caso de sociedades mercantiles, cooperativas y sociedades laborales que se encuentren inscritas en el Registro Voluntario de Licitadores de la Comunidad Foral de Navarra creado mediante Decreto Foral 174/2004, de 19 de abril, la aportación de la copia del certificado de inscripción en dicho Registro obtenida electrónicamente a través de Internet, junto con una declaración responsable de su vigencia, eximirá al licitador de aportar la documentación relativa a su personalidad y representación. Quienes hubiesen concurrido a anteriores y recientes licitaciones convocadas por este Ayuntamiento, quedarán eximidos de presentar la documentación exigida en el apartado 1.b), por obrar ésta en dicho expediente (siempre que no hubiese sido retirada dicha documentación y permaneciesen invariables las circunstancias empresariales), debiendo cumplimentar una declaración sobre tal extremo: Anexo 1.B del presente Condicionado. 11) MESA DE CONTRATACIÓN La mesa de contratación tendrá las funciones que la legislación de contratos y este Condicionado le atribuyen y se constituirá de conformidad con lo previsto en el artículo 228.2 de la Ley Foral 6/1990, de 2 de julio, de la Administración Local de Navarra con la siguiente composición: Presidente: Concejal Delegado de Urbanismo, Vivienda y Desarrollo Sostenible Vocal: Suplente: Directora del Área de Desarrollo Sostenible. Secretaria Técnica del Área de Desarrollo Sostenible. Vocal: Suplente: Técnico de la Agencia Energética Municipal de Pamplona Técnico del Área de Educación y Juventud Vocal: Suplente: Gestora de la Agencia Energética Municipal de Pamplona Técnico del Área de Conservación Urbana Secretario: El Letrado o licenciado en derecho asignado al Área de Desarrollo Sostenible. 6A59F73CF95806D9D633A063EDED44F3DS Área de Desarrollo Sostenible Agencia Energética Garapen Iraunkorreko Alorra Energia Agentzia 10 / 21 12) GARANTÍAS El adjudicatario, dentro de los QUINCE DÍAS NATURALES siguientes a la notificación del acuerdo de adjudicación, deberá presentar una garantía definitiva por el importe correspondiente al 4% del precio de adjudicación del presente contrato, en cualquiera de las formas previstas en el artículo 95.2 de la Ley Foral 6/2006, de 9 de junio, de Contratos Públicos, debiendo bastantear en Secretaría Municipal el aval si esa fuera la forma de constitución de la garantía. En el caso de emplearse esta forma de garantía, lo será con responsabilidad solidaria y con renuncia expresa al beneficio de excusión. Cuando los avales se presten por Mutualidades Profesionales de Contratistas o Entidades aseguradoras, habrá de acreditarse documentalmente que la Entidad que otorga el aval está legalmente capacitada para garantizar con eficacia contratos del Estado y que la misma se haya reconocido expresamente por el Gobierno de Navarra. 13) FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO El contrato se formalizará en documento administrativo dentro del plazo de quince días naturales a contar desde el día siguiente a la notificación de la adjudicación, salvo que se hubiera acordado su suspensión en vía administrativa. Cuando por causas imputables al adjudicatario no pudiera formalizarse el contrato, el Órgano de Contratación podrá optar por resolver el contrato, previa audiencia del interesado, con abono por parte del contratista de una penalidad equivalente al 2 por 100 del importe estimado del contrato, así como de una indemnización complementaria de daños y perjuicios en todo lo que exceda dicho porcentaje, o bien conceder un nuevo plazo improrrogable para que se proceda a la formalización, con aplicación en este caso del régimen de penalidades previsto en la cláusula 18ª para la demora en la ejecución del contrato. 14) EJECUCIÓN DEL CONTRATO Todas las instalaciones a proyectar, implantar y legalizar deberán estar terminadas y en funcionamiento antes del 1 de septiembre de 2008. Las instalaciones solares fotovoltaicas se realizarán en el Colegio Público García Galdeano (C/ Valtierra 29) y en el Colegio Público San Jorge (C/ Doctor Juaristi 1), ambos en Pamplona. Para proceder a la recepción de las instalaciones será necesario haber realizado las pruebas finales de verificación y ajuste de los equipos que permitan garantizar el correcto funcionamiento de los mismos, de acuerdo con las especificaciones contenidas en el presente condicionado. Dentro del mes siguiente a la fecha de entrega o realización del objeto del contrato se procederá a la recepción de los mismos. 6A59F73CF95806D9D633A063EDED44F3DS Área de Desarrollo Sostenible Agencia Energética Garapen Iraunkorreko Alorra Energia Agentzia 11 / 21 Dicha recepción consistirá en un acto formal y positivo efectuado documentalmente por la Agencia Energética Municipal, en el que se comprobará que las instalaciones se han ajustado a la oferta. Si las instalaciones no se hallan en estado de ser recibidas, se hará constar así en el acta de recepción y se darán al adjudicatario, motivadamente y por escrito, las instrucciones precisas para que subsane los defectos observados, de conformidad con lo pactado En este último supuesto, el órgano de contratación podrá optar por resolver el contrato con pérdida de la garantía, o conceder un plazo improrrogable al contratista para subsanar los defectos existentes o proceda a un nuevo suministro de conformidad con lo establecido en el condicionado. Al finalizar el plazo de garantía el adjudicatario deberá entregar la documentación necesaria para la: − Identificación de los equipos integrantes de la instalación. − Relación pormenorizada de incidencias ocurridas durante el período de garantía. Así mismo, a medida que se realicen las diversas operaciones de mantenimiento (tanto preventivo como correctivo) y en un plazo no superior a un mes desde la realización de las mismas, se enviará descripción de dichas actuaciones a la Agencia Energética Municipal de Pamplona. Transcurrido el período de garantía, se deberá entregar a la Agencia Energética Municipal una copia del libro de mantenimiento de la instalación. El contrato se ejecutará a riesgo y ventura del adjudicatario. Los gastos originados por el transporte de los bienes y cualesquiera otros necesarios para la efectividad de la entrega hasta el lugar y destino convenido serán de exclusiva cuenta del adjudicatario. El adjudicatario no tendrá derecho a indemnización alguna por causa de pérdida, avería o perjuicios ocasionados en los bienes antes de su entrega al Ayuntamiento, salvo que éste hubiera incurrido en mora al recibirlos. Si por fuerza mayor, el contratista no pudiera efectuar la entrega del suministro, quedará liberado de responsabilidad, entendiéndose prorrogada la fecha de entrega por todo el tiempo que dure la misma, salvo que el Ayuntamiento desistiera de dicha entrega o del contrato. Cuando, como consecuencia de las modificaciones del contrato que se puedan realizar, se produzca aumento, reducción o supresión en la cantidad de artículos a suministrar, esta modificación será obligatoria para el adjudicatario. 15) PLAZO DE GARANTÍA El plazo mínimo de garantía será de dos años, conforme a lo establecido en la Ley 23/2003, y empezará a contar desde la fecha de recepción definitiva de los bienes a satisfacción del Ayuntamiento de Pamplona. 6A59F73CF95806D9D633A063EDED44F3DS Área de Desarrollo Sostenible Agencia Energética Garapen Iraunkorreko Alorra Energia Agentzia 12 / 21 El mantenimiento afectará a todos los bienes suministrados e instalados y será gratuito, en la parte de reparaciones y piezas, durante el período de garantía. Si durante el plazo de garantía se acreditara la existencia de vicios o defectos en el suministro, tendrá derecho el Ayuntamiento de Pamplona a reclamar al empresario la reposición de los bienes inadecuados, o la reparación de los mismos si fuera suficiente a juicio de la Administración, procediendo a la resolución del contrato en caso contrario. Si el Ayuntamiento de Pamplona estimase durante el plazo de garantía que los bienes no son aptos para el fin pretendido, como consecuencia de vicios o defectos observados en ellos imputables al empresario, y exista fundamento para estimar que la reposición o reparación de dichos bienes no serán bastantes para lograr aquel fin, podrá rechazar el bien dejándolo de cuenta del empresario y quedando exenta de obligación de pago o teniendo derecho, en su caso, a la recuperación del precio satisfecho. Durante el plazo de garantía, el contratista tiene derecho a ser oído y la obligación de vigilar la aplicación del bien suministrado. Además habrá de satisfacer los gastos originados durante el período de garantía correspondiente a la asistencia técnica de los bienes suministrados. Transcurrido el plazo de garantía, se procederá a la devolución de la fianza, conforme a lo dispuesto en la Ley Foral de Contratos Públicos. 16) GASTOS POR CUENTA DEL CONTRATISTA Serán gastos a satisfacer por el Contratista y se entenderán incluidos, en cualquier caso, en su oferta, entre otros, los siguientes: - Los que se requieran para la obtención de autorizaciones, licencias y recogida de documentos o cualquier otra información de organismos o particulares, así como su completa instalación, montaje y mantenimiento durante el período de garantía. - Los impuestos, derechos, tasas, compensaciones y demás gravámenes y exacciones que resultan de aplicación según las disposiciones vigentes con ocasión o como consecuencia del contrato o de su ejecución. - Los gastos a que hubiera lugar para la realización de contrato, como vg.: financieros, benéficos, seguros, transportes, montaje, desplazamientos, honorarios, tramitación y seguimiento de la subvención, solicitud de punto de conexión, registro administrativo de instalaciones de producción en Régimen Especial, etc. - Todos los gastos necesarios para la realización de las verificaciones, pruebas, ensayos y ajustes. 6A59F73CF95806D9D633A063EDED44F3DS Área de Desarrollo Sostenible Agencia Energética Garapen Iraunkorreko Alorra Energia Agentzia 13 / 21 17) PAGOS El Ayuntamiento de Pamplona liquidará al adjudicatario el importe contratado a la presentación de factura detallada por el trabajo realizado, debiendo emitirse de conformidad con las disposiciones vigentes y específicamente en todo caso la numeración seriada, fecha de expedición, descripción de los trabajos realizados, N.I.F. del expedidor y destinatario, el I.VA. repercutido, mediante la correspondiente transferencia a la cuenta corriente del adjudicatario, previa conformidad del responsable del Área de Desarrollo Sostenible. El pago de la facturación se realizará en el plazo de treinta días naturales desde la recepción en los Registros del Ayuntamiento de Pamplona de la presentación de la correspondiente factura y una vez conformada por los Servicios Técnicos Municipales. Cuando el pago sea demorado por el Ayuntamiento de Pamplona, se estará a lo establecido en el artículo 114 de la Ley Foral 6/2006, de 9 de junio, de Contratos Públicos. 18) PENALIDADES Y CAUSAS DE RESOLUCIÓN DEL CONTRATO El incumplimiento de los plazos que el Ayuntamiento establezca para la ejecución de los trabajos encomendados, llevará acarreado la imposición de una penalidad por demora de conformidad con lo dispuesto en el artículo 103 de la Ley Foral 6/2006 de Contratos Públicos. Los importes de las penalidades se harán efectivos mediante deducción de los mismos en el pago o, en su caso, de la garantía. Se señalan como causas de resolución del contrato, además de las señaladas en estas cláusulas administrativas particulares y en la Ley Foral 6/2006 de Contratos Públicos, las siguientes: a) El incumplimiento por la empresa o persona adjudicataria de cualquiera de las condiciones establecidas en este Condicionado o de las específicamente consignadas en el contrato. b) La existencia de vicios o defectos en el material observados durante el plazo de garantía y que se estimen como causa suficiente. c) El hecho de que el adjudicatario con posterioridad a la adjudicación incurra en alguna de las causas de incompatibilidad o incapacidad para contratar establecida por la legislación vigente de contratos. d) El retraso en 1 mes en la entrega del suministro. e) La suspensión de pagos, quiebra o concurso de acreedores. f) Muerte del contratista individual o extinción o disolución de la persona jurídica. 6A59F73CF95806D9D633A063EDED44F3DS Área de Desarrollo Sostenible Agencia Energética Garapen Iraunkorreko Alorra Energia Agentzia 14 / 21 La resolución del contrato se atenderá a los requisitos exigidos en el artículo 124.2 y concordantes de la Ley Foral antedicha. Si el contrato se resuelve por causas imputables al empresario, le será incautada, en todo caso, la garantía y deberá indemnizar al Ayuntamiento de Pamplona por los daños y perjuicios en cuanto el importe de los mismos exceda de aquélla. El Ayuntamiento podrá dejar sin efecto el contrato antes del vencimiento, si lo justificasen circunstancias sobrevenidas de interés público, mediante el resarcimiento de los daños que se causaren. 19) PRERROGATIVAS DEL AYUNTAMIENTO, JURISDICCIÓN Y RÉGIMEN JURÍDICO El Órgano de Contratación ostenta, entre otras, las prerrogativas recogidas en los artículos 32.2 y 100 de la Ley Foral 6/2006, de 9 de junio, de Contratos Públicos. El presente contrato tiene naturaleza administrativa, rigiéndose por el presente Condicionado de Cláusulas Administrativas Particulares. En lo no previsto en este condicionado será de aplicación la Ley Foral 6/1990, de la Administración Local de Navarra, la Ley Foral 6/2006, de 9 de junio, de Contratos Públicos y demás normativa aplicable. Teniendo el presente contrato naturaleza administrativa, cuantas incidencias se deriven de la ejecución del contrato y de la interpretación de las disposiciones del Condicionado serán resueltas en primer término por el Órgano de Contratación, contra cuyas resoluciones podrá interponerse optativamente uno de los siguientes recursos: Recurso de reposición ante el órgano del Ayuntamiento de Pamplona que adjudique esta licitación, en el plazo de un mes a partir del día siguiente de la notificación o, en su caso, publicación del acto que se recurra. Recurso de alzada ante el Tribunal Administrativo de Navarra en el plazo del mes siguiente a la notificación o publicación del acto que se recurra. Recurso contencioso administrativo ante el Juzgado de lo Contencioso Administrativo de Pamplona en el plazo de dos meses. Este plazo se computará a partir del día siguiente a la notificación o publicación del acto que se recurra. 6A59F73CF95806D9D633A063EDED44F3DS Área de Desarrollo Sostenible Agencia Energética Garapen Iraunkorreko Alorra Energia Agentzia 15 / 21 PRESCRIPCIONES TÉCNICAS El suministro y montaje objeto de contratación responderá a las siguientes condiciones técnicas: 1. BASES DE CADA INSTALACIÓN FOTOVOLTAICA. La instalación se realizará cumpliendo los reglamentos que le sean de aplicación, y sus componentes habrán sido homologados por el organismo competente. El proyecto de la instalación deberá cumplir el Real Decreto 1663/2000, del 29 de septiembre, así como las condiciones técnicas establecidas por la compañía eléctrica. La instalación fotovoltaica y todos los elementos integrantes de ésta deberán cumplir con el Reglamento de Baja Tensión, y la instalación se realizará por un instalador electricista debidamente autorizado. La instalación fotovoltaica tendrá una potencia mínima instalada de 3,8 kWp y deberá conseguir, mediante la correcta distribución de los paneles solares y la adecuación del resto de elementos de la instalación, el máximo rendimiento posible. 2. CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS DE LA INSTALACIÓN. El circuito eléctrico fotovoltaico será independiente del circuito eléctrico de consumo y las medidas se realizarán con equipos propios e independientes. El equipo de medida del circuito fotovoltaico estará compuesto por un contador de energía activa de entrada y otro de salida. La puesta a tierra de la instalación fotovoltaica será independiente del neutro de la red. La estructura de fijación de los módulos fotovoltaicos será como mínimo de calidad del acero galvanizado en caliente. La ubicación final quedará determinada en el acta de replanteo correspondiente, buscando, siempre que sea posible, la máxima visibilidad de la instalación desde el exterior y el mayor rendimiento. La monitorización de la instalación fotovoltaica con fines educativos se realizará mediante un panel mural interactivo de aproximadamente 2 m2, cuya ubicación será en el vestíbulo de los centros y, en todo caso, en los lugares que se determinen en el acta de replanteo correspondiente. De acuerdo con los objetivos didácticos pretendidos, el contenido gráfico del panel reflejará por lo menos lo siguiente: 1) El sol, las nubes y la tierra. Datos sobre los rayos solares, nivel y tipos de radiación, además de una descripción gráfica de la instalación y su funcionamiento. 2) El panel posibilitará, a través de un funcionamiento interactivo, la realización de preguntas y respuestas por parte de profesores y alumnos sobre la energía solar y la instalación de conexión a red. La aplicación será operativa en castellano y en vascuence. 6A59F73CF95806D9D633A063EDED44F3DS Área de Desarrollo Sostenible Agencia Energética Garapen Iraunkorreko Alorra Energia Agentzia 16 / 21 3) La monitorización de la instalación aportará por lo menos los siguientes datos: o o o o o Radiación. Temperatura. Producción instantánea o Energía diaria acumulada. Producción acumulada total. Dato relacionado con el CO2 evitado, expresado en Kg y/o nº de árboles necesarios para depurarlo, etc. El diseño definitivo del panel se acordará entre el adjudicatario y la Agencia Energética Municipal de Pamplona. 3. PRESUPUESTO DE CADA INSTALACIÓN FOTOVOLTAICA. Cada instalación fotovoltaica tendrá 3,8 kWp de potencia mínima instalada y la correspondiente monitorización específica con fines didácticos. El presupuesto estimado de cada instalación asciende a 41.000,00 euros, incluyendo IVA y costes de legalización. 4. LEGALIZACIÓN DE LA INSTALACIÓN. El adjudicatario del presente contrato tendrá que asumir a su cargo las gestiones necesarias para la autorización y legalización de la instalación fotovoltaica. Por lo tanto, es obligación del adjudicatario la obtención de la autorización por parte de la compañía eléctrica, del documento acreditativo de puesta en marcha de la instalación, así como la formalización del contrato de conexión a la red, y el contrato de compraventa de energía con la compañía eléctrica. Así mismo, es obligación del adjudicatario la tramitación del registro administrativo de instalaciones de producción en Régimen Especial. 5. SUBVENCIONES El adjudicatario realizará todas las gestiones y los trámites precisos ante las instancias y organismos correspondientes para poder acceder a las ayudas económicas que puedan corresponder a las instalaciones fotovoltaicas. Si por causa de retraso en las gestiones y trámites precisos para la obtención de la subvención y en la ejecución o incumplimiento de las condiciones técnicas de la instalación imputables a la empresa instaladora, se produjera la pérdida total o parcial de las subvenciones concedidas, la penalización a aplicar al adjudicatario será igual al importe de la subvención perdida. 6A59F73CF95806D9D633A063EDED44F3DS Área de Desarrollo Sostenible Agencia Energética Garapen Iraunkorreko Alorra Energia Agentzia 17 / 21 MODELO OFICIAL DE PROPOSICIÓN EXCMA. SRA.: D._________________________ vecino de __________________________ con domicilio en _______________________ con N.I.F __________________, en representación de _______________________________________ N.I.F: ______________ con domicilio en ____________________ Calle __________________________ y teléfono ________________ fax ____________ enterado del anuncio de la contratación, llave en mano, del suministro y montaje, por procedimiento negociado sin publicidad comunitaria, de dos instalaciones de energía solar fotovoltaica con conexión a la red eléctrica y equipo de monitorización específico para dos centros de educación primaria del Ayuntamiento de Pamplona y del Condicionado de Cláusulas Administrativas y de Prescripciones Técnicas que rigen el mismo, se compromete a su realización con sujeción estricta a los indicados documentos, y adjunta los tres sobres anexos, conteniendo respectivamente: - Anexo 1: Sobre 1 - “ Documentación Administrativa” - Anexo 2: Sobre 2 - “ Documentación Técnica” - Anexo 3: Sobre 3 - “ Proposición Económica” Por todo ello, SOLICITA de V.E. formar parte en la contratación citada. Pamplona, a _____de ________________ de ____ ( Firma ) Excma. Sra. Alcaldesa-Presidenta del Excmo. Ayuntamiento de Pamplona. 6A59F73CF95806D9D633A063EDED44F3DS Área de Desarrollo Sostenible Agencia Energética Garapen Iraunkorreko Alorra Energia Agentzia 18 / 21 ANEXO 1.A. MODELO DE DECLARACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LAS CONDICIONES EXIGIDAS PARA CONTRATAR CON EL AYUNTAMIENTO DE PAMPLONA =============================== Don/Doña ...................................….............……………………….……..…......…...., DNI ..….…..……. Vecino/a de .................................................................................................................................................... con domicilio en ............................................................................................................................................ (y en Pamplona, a efectos de notificación en ...............................................................................................) En representación de (si procede) .................................................................................................................. con domicilio en ............................................................................................., NIF....................................... teléfono Nº................................................. fax Nº ................................................................, y correo electrónico................................................................... Conocidas las condiciones esenciales que rigen la contratación, llave en mano, del suministro y montaje, de dos instalaciones de energía solar fotovoltaica con conexión a red eléctrica y equipo de monitorización especifico para dos centros de educación primaria del Ayuntamiento de Pamplona y las Prescripciones Técnicas que rigen el mismo, declara bajo su responsabilidad que: • De conformidad con lo dispuesto en el artículo 54.4 de la Ley Foral 6/2006, de 9 de junio, de Contratos Públicos, el licitador que suscribe/en cuyo nombre suscribo cumple las condiciones exigidas para contratar por los artículos contenidos en el Título Preliminar, capítulo II, Sección 1ª de la Ley Foral 6/2006, de 9 de junio, de Contratos Públicos, así como con el condicionado que rige la presente contratación. • Consiente expresamente la utilización del correo electrónico como medio para practicar las notificaciones correspondientes. (FECHA, FIRMA Y SELLO DE LA ENTIDAD) 6A59F73CF95806D9D633A063EDED44F3DS Área de Desarrollo Sostenible Agencia Energética Garapen Iraunkorreko Alorra Energia Agentzia 19 / 21 ANEXO 1.B. PRESENTACIÓN ANTERIOR DE DOCUMENTACIÓN IDENTIFICATIVA DE LA EMPRESA. =============================== Don/Doña ............................................…………………………......., DNI ...................………........….... vecino/a de .................................................................................................................................................. con domicilio en .......................................................................................................................................... (y en Pamplona, a efectos de notificación en ............................................................................................) en representación de (si procede) ................................................................................................................ con domicilio en .................................................................................................., NIF............................... teléfono Nº.......................................... y fax Nº ........................................, INDICA: Que con anterioridad concurrió a la licitación convocada por este Ayuntamiento para la contratación, llave en mano, del suministro y montaje, de instalaciones de energía solar fotovoltaica con conexión a red eléctrica y equipo de monitorización especifico para centros de educación del Ayuntamiento de Pamplona, motivo por el cual la documentación identificativa de la empresa obra en dicho expediente, permaneciendo invariables las circunstancias empresariales. (FECHA, FIRMA Y SELLO DE LA ENTIDAD) 6A59F73CF95806D9D633A063EDED44F3DS Área de Desarrollo Sostenible Agencia Energética Garapen Iraunkorreko Alorra Energia Agentzia 20 / 21 ANEXO 2 ( Documentación Técnica ) D._________________________ vecino de __________________________ con domicilio en _______________________ con N.I.F __________________, en representación de _______________________________________ N.I.F: ______________ con domicilio en ____________________ Calle __________________________ , teléfono ________________ fax ____________ y correo electrónico______________________________ , en relación a la contratación, llave en mano, del suministro y montaje, de dos instalaciones de energía solar fotovoltaica con conexión a red eléctrica y equipo de monitorización especifico para dos centros de educación primaria del Ayuntamiento de Pamplona. EXPONE: Que la propuesta se realiza de conformidad con el orden siguiente: LICITADOR : ............................................................................................. CRITERIO 1º- Características técnicas de las instalaciones a suministrar CRITERIO 3º- Mantenimiento post-garantía (*) se adjunta la documentación pertinente. Pamplona, a ____ de ___________________________ de ____ (Firma) 6A59F73CF95806D9D633A063EDED44F3DS Área de Desarrollo Sostenible Agencia Energética Garapen Iraunkorreko Alorra Energia Agentzia 21 / 21 ANEXO 3 MODELO DE PROPOSICIÓN ECONÓMICA D/Dña. __________________________________________________________, con domicilio en _____________________________________________________, calle ______________________________________________, teléfono _______________, con N.I.F _________________________________, en representación de __________________________________________________________________, C.I.F: ______________, con domicilio en ________________________________, calle ____________________________________________, teléfono ________________, fax ____________, correo electrónico ____________________________________ conociendo las condiciones esenciales que rigen la contratación, llave en mano, del suministro y montaje, de dos instalaciones de energía solar fotovoltaica con conexión a red eléctrica y equipo de monitorización especifico para dos centros de educación primaria del Ayuntamiento de Pamplona y sus Prescripciones Técnicas, se compromete a su realización con sujeción estricta a los indicados documentos, a cuyo efecto formula la siguiente oferta: . • TOTAL EUROS (IVA INCLUIDO) ................................................................ Desagregada en los siguientes términos: • Instalación fotovoltaica: o Módulo fotovoltaico .........................................................................euros o Sistemas de Control...........................................................................euros o Inversor .............................................................................................euros o Otros..................................................................................................euros • Sistema de monitorización: o Panel sinóptico ..................................................................................euros o Otros .................................................................................................euros • • Mano de obra ................................................................................................euros Otros .............................................................................................................euros Pamplona, a _____de _____________ de __ ( Firma ) 6A59F73CF95806D9D633A063EDED44F3DS
