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DE LOS SENADORES DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO
INSTITUCIONAL, CON PUNTO DE ACUERDO QUE EXHORTA A LA PROCURADURÍA GENERAL
DE LA REPÚBLICA Y A LA SECRETARÍA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA A LLEVAR A CABO LAS
INVESTIGACIONES QUE CONFORME A DERECHO PROCEDAN EN RELACIÓN A LAS
IRREGULARIDADES EVIDENCIADAS EN LOS CONTRATOS SUSCRITOS POR DEPENDENCIAS Y
ENTIDADES DEL GOBIERNO FEDERAL CON GRUPO TRADECO DURANTE EL PERIODO 20032012.
PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE EXHORTA RESPETUOSAMENTE A
LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Y A LA SECRETARÍA DE LA FUNCIÓN
PÚBLICA PARA QUE, EN EL ÁMBITO DE SUS RESPECTIVAS ATRIBUCIONES, LLEVEN A CABO
LAS INVESTIGACIONES QUE CONFORME A DERECHO PROCEDAN EN RELACIÓN A
MÚLTIPLES IRREGULARIDADES EVIDENCIADAS EN LOS CONTRATOS SUSCRITOS POR
DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DEL GOBIERNO FEDERAL CON GRUPO TRADECO, DURANTE
EL PERIODO 2003-2012.
Los suscritos, Senadores de la República integrantes del Partido Revolucionario Institucional de la LXII
Legislatura del H. Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 78, fracción III de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del
Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, sometemos a la consideración de esta H. Comisión
Permanente la presente Proposición con Punto de Acuerdo, al tenor de las siguientes:
Consideraciones:
La transparencia y rendición de cuentas en el uso, destino y ejercicio de los recursos públicos son cruciales no sólo
para el fortalecimiento y consolidación de las instituciones públicas de México sino para mejorar las condiciones
de bienestar de las personas.
Por lo que respecta al derecho al acceso a la información pública, el segundo párrafo artículo 6º de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos establece que: Toda persona tiene derecho al libre acceso a información
plural y oportuna, así como a buscar, recibir y difundir información e ideas de toda índole por cualquier medio de
expresión.
En lo referente a la rendición de cuentas, el artículo 134 de la propia ley fundamental establece que los recursos
públicos que disponga la Federación, los Estados, los municipios, el Distrito Federal, así como sus delegaciones,
se administrarán con orden, economía, transparencia y honradez para satisfacer los objetivos a los que estén
destinados.
En el párrafo tercero del propio precepto jurídico señala que: Las adquisiciones, arrendamientos y enajenaciones de
todo tipo de bienes, prestación de servicios de cualquier naturaleza y la contratación de obra que realicen, se
adjudicarán o llevarán a cabo a través de licitaciones públicas mediante convocatoria pública, privilegiando las
mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y demás circunstancias
pertinentes.
Debido a la trascendencia de ambos principios constitucionales, el Estado tiene la obligación permanente de
sancionar las conductas que los vulneren. En relación a la comisión de conductas de esta naturaleza, uno de los
casos más emblemáticos de ilegalidad, arbitrariedad e impunidad es el relativo a los beneficios que obtuvo Grupo
Tradeco, S.A. De C.V. entre los años 2003 y 2012.
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Para dimensionar la gravedad del asunto y la necesidad de que se impongan las penas y medidas que correspondan
a quienes resulten responsables, es oportuno enunciar algunos de los casos más representativos, entre los que
destacan los de la autopista Durango-Mazatlán y el Puente Baluarte Bicentenario, los cuales se adjudicaron de
manera directa, situación que ha sido identificada por diferentes instancias, entre ellas la Auditoria Superior de la
Federación (ASF), entidad que realizó múltiples observaciones por incumplimiento de normatividad.
Según información del Informe de Resultados de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2012, en la
construcción de la autopista Durango-Mazatlán, por un lado, el costo de inversión paso de 8 mil 889.9 millones de
pesos previstos inicialmente, a 22 mil 100.2 millones de pesos, cifra que representa casi el triple de lo considerado
inicialmente, y por el otro lado, a pesar de que había sido anunciada para 2002, fue terminada hasta 2012.
Del análisis en cuestión se desprendió que la mayoría de las obras controvertidas se observaron errores en las
diferencias de volúmenes, trabajos de mala calidad, errores en la integración de precios unitarios extraordinarios,
variaciones de la tasa de interés y sobrecostos e intereses de pagos anticipados, entre otras cuestiones que
contravienen la norma.
En consecuencia, el Grupo Tradeco enfrenta procesos en prácticamente todo el país e incluso en el extranjero, en
donde ya le han cancelado obras por incumplimiento de contratos.
En cuanto a los conflictos nacionales, destaca que del 2 de junio al 9 de julio de 2014, enfrentó 38 procesos
mercantiles en el Distrito Federal; y que del 6 de octubre de 2009 al 9 de julio de 2014, fue parte de 31 juicios
laborales en el Distrito Federal, 8 juicios mercantiles en Tabasco, 8 en Michoacán, 3 en Nuevo León, 2 en
Querétaro y 1 en Sinaloa.
Además se calcula que entre 2012 y 2014, fue acusado en casi 30 asuntos ante la Junta de Conciliación y Arbitraje
en Baja California, Campeche, Chihuahua, Coahuila, Distrito Federal, Estado de México, Jalisco, Michoacán,
Nayarit, Quintana Roo, Sonora y Sinaloa.
Por lo que respecta a los procesos que enfrenta y las irregularidades por las que ha sido señalada a nivel
internacional, destacan los casos que a continuación se refieren:
•
En 2014 en Estados Unidos, Tradeco Infraestructura Inc., provocó daños y demoras en la reconstrucción de
una calle en Houston, la cual correspondía a un contrato por 11 millones de dólares, y que en 2001
incumplió una obra sobre el río Trinity en Texas, por 24 millones de dólares.
•
En 2006 el gobierno de Nicaragua declaró contar con evidencias de que Tradeco había incumplido con un
contrato de construcción en una carretera, con lo que afectó el interés público.
Los hechos dejan de manifiesto una problemática ante la cual no podemos ser omisos ni indiferentes. Sin duda, el
retraso en obras, el sobrecosto y la presencia de diversas irregularidades, ponen en evidencia el trato privilegiado
que esta empresa tuvo durante las dos administraciones federales anteriores.
Bajo este contexto, es impostergable que se transparente el número total de contratos suscritos entre Grupo
Tradeco y las dependencias del gobierno federal durante el periodo 2003-2012 y, en caso, de acciones u omisiones
los responsables sean sujetos de las sanciones penales y administrativas que conforme a derecho procedan.
Por todo lo anteriormente expuesto, sometemos a consideración de esta Honorable Asamblea el presente:
PUNTO DE ACUERDO
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Único. La comisión permanente del H. Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la Procuraduría General
de la República y a la Secretaría de la Función Pública para que, en el ámbito de sus respectivas atribuciones,
lleven a cabo las investigaciones que conforme a derecho procedan en relación a múltiples irregularidades
evidenciadas en los contratos suscritos por dependencias y entidades del gobierno federal con Grupo Tradeco,
durante el periodo 2003-2012.
Dado en el recinto del Senado de la República, a los 08 días del mes de julio de 2015.
Atentamente
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