Términos de Referencia - Cámara de Comercio de Barranquilla

TÉRMINOS DE REFERENCIA IMPLEMENTACIÓN DE
PROYECTOS DE INNOVACIÓN INCREMENTAL
CONVENIO ESPECIAL DE COOPERACIÓN No. 319 DE 2015 CELEBRADO ENTRE LA
CONFEDERACIÓN COLOMBIANA DE CÁMARAS DE COMERCIO –
CONFECÁMARAS Y LAS CÁMARAS DE COMERCIO DE: BARRANQUILLA,
CARTAGENA, LA GUAJIRA, MAGANGUÉ, MONTERÍA, SAN ANDRÉS, SANTA
MARTA PARA EL MAGDALENA, SINCELEJO Y VALLEDUPAR.
TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA ASIGNAR RECURSOS DE COFINANCIACIÓN A
EMPRESAS QUE PRESENTEN PROYECTOS DE INNOVACIÓN INCREMENTAL
MARZO DE 2016
Términos de Referencia Implementación Proyectos
INVITACIÓN
A proponer proyectos de innovación incremental a las empresas que hayan terminado
satisfactoriamente ruta de innovación del programa alianzas para la innovación – región caribe, en el
marco del convenio especial de cooperación no. 319 de 2015 celebrado entre la Confederación
Colombiana de Cámaras de Comercio – Confecámaras y las Cámaras de Comercio de: Barranquilla,
Cartagena, La Guajira, Magangué, Montería, San Andrés, Santa Marta para el Magdalena, Sincelejo
y Valledupar; con el objetivo de asignar recursos de cofinanciación en la implementación de los
proyectos seleccionados.
1. OBJETIVO
La ALIANZA REGIONAL PARA LA INNOVACIÓN – REGIÓN CARIBE, está interesada en recibir
propuestas para asignar recursos de cofinanciación a empresas que presenten un proyecto de
innovación incremental.
2. DIRIGIDA A
Empresas que se encuentren participando en el programa Alianzas para la Innovación – Región
Caribe, y que hayan terminado satisfactoriamente La Ruta de Innovación, en el marco del convenio
especial de cooperación no. 319 de 2015 celebrado entre la Confederación Colombiana de Cámaras
de Comercio – Confecámaras y las Cámaras de Comercio de: Barranquilla, Cartagena, La Guajira,
Magangué, Montería, San Andrés, Santa Marta para el Magdalena, Sincelejo y Valledupar.
3. REQUISITO MÍNIMO
3.1 PROPUESTA TÉCNICA
La propuesta debe incluir:
a) Carta de presentación de la propuesta: La carta firmada por el proponente corresponde a
la manifestación de interés en participar de la invitación. Ver Anexo 1.
En la carta el proponente declara que:
 No existe conflicto de intereses con Colciencias o cualquiera de las entidades que hacen
parte de la Alianza para la Innovación - Región Caribe (Confecámaras, Cámara de
Comercio de Barranquilla - Cámara de Comercio de Cartagena – Cámara de Comercio
de La Guajira – Cámara de Comercio de Magangué - Cámara de Comercio de Monteria Cámara de Comercio de San Andrés - Cámara de Comercio de Santa Marta para el
Magdalena - Cámara de Comercio de Sincelejo – Cámara de Comercio de Valledupar.

No encontrarse incurso en proceso de liquidación.
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Términos de Referencia Implementación Proyectos
b) Formato de propuesta técnica que contenga: objetivo general, objetivos específicos, plan
de trabajo, metodología de actividades y presupuesto, conforme a los rubros y topes
establecidos en la presente convocatoria.
c) Formato de cronograma y presupuesto: Descripción de objetivo general, objetivos
específicos, actividades y presupuesto, conforme a los rubros y topes establecidos en la
presente convocatoria.
d) Hoja de vida del equipo de trabajo del proyecto y los respectivos soportes.
3.2 DOCUMENTOS LEGALES
Se deben entregar los siguientes documentos:

Original del certificado de existencia y representación legal (en caso de ser persona
jurídica, fundaciones y cooperativas) con una vigencia no mayor a dos (2) meses a la
fecha de radicación de la propuesta.

Original del certificado de registro mercantil (en caso de ser persona natural) con una
vigencia no mayor a dos (2) meses a la fecha de radicación de la propuesta.


Fotocopia de la cédula de ciudadanía del representante legal.
Fotocopia del RUT del proponente.
4. CONDICIONES DE FINANCIAMIENTO
A continuación se describen las condiciones de financiamiento con las cuales deben estructurarse los
proyectos.
Cuadro 1. Fuentes de Financiación de proyectos
Fuentes de Financiación de proyectos
Valor asignado
Aporte Máximo de Colciencias para la
$4.000.000
implementación del Proyecto
Aporte Mínimo de Contrapartida en Efectivo
$2.500.000
para los Proyectos
Aporte Mínimo en Especie por parte de la
$1.000.000
Empresa
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Términos de Referencia Implementación Proyectos
4.1 COFINANCIACIÓN
4.1.1
Porcentajes y Montos Máximos de Cofinanciación
A las propuestas que sean seleccionadas, se les entregarán recursos de cofinanciación para la
ejecución de su proyecto, por un máximo de cuatro millones de pesos ($4.000.000.oo).
Si al finalizar la ejecución del proyecto, este excede el presupuesto inicialmente presentado, será
responsabilidad del proponente asumir la diferencia en cumplimiento de las actividades y objetivos del
proyecto.
Así mismo, si el costo real del proyecto es menor al presupuesto inicialmente presentado, una vez
concluido este, el proponente deberá reembolsar en un plazo máximo de 15 días calendario a la
finalización del convenio, a la Cuenta Corriente de Bancolombia a nombre de la Cámara de Comercio
de Barranquilla Número 767-5054-3002, correspondiente a la ALIANZA REGIONAL PARA LA
INNOVACIÓN REGIÓN CARIBE los recursos que excedan el porcentaje aprobado de cofinanciación.
4.1.2
Rubros Cofinanciables con aportes de la Alianza Región Caribe
Los recursos de cofinanciación PODRÁN SER INVERTIDOS en los siguientes rubros de la propuesta
presentada siempre y cuando sea parte del proceso para llegar al desarrollo del proyecto de
innovación incremental:






Pago de Honorarios de asistencia técnica y consultoría en temas relacionados con:
Escalonamiento productivo y comercial del producto/servicio.
Gastos asociados a registros de propiedad industrial dentro del proyecto (en el ámbito
nacional) tales como registro de diseño industrial, patentes, registros de marca (solo
solicitud), entre otros.
Registros, permisos y certificaciones necesarias para la comercialización de productos
desarrollados en el marco del proyecto. Tales como pruebas de toxicología y ambientales,
registros INVIMA, registros ICA.
Arriendo de equipos y compra de materiales e insumos para el perfeccionamiento de
nuevos productos o mejoras sustanciales en productos o servicios del proponente.
Gastos asociados a posicionar el producto o servicio en los clientes potenciales para medir
su usabilidad o valor agregado.
Desarrollo de investigación básica y servicios tecnológicos (Laboratorios, servicios
técnicos especializados)
Tener en cuenta que el tiempo de implementación es de corto plazo y debe estar acorde con el
objetivo del proyecto de innovación incremental.
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4.1.3
Rubros No Cofinanciables con aportes de la Alianza Región Caribe
NO SERÁN COFINANCIABLES ningún rubro diferente a los mencionados expresamente en el
numeral 4.1.2 de los presentes términos de referencia y particularmente los que se mencionan a
continuación:













4.1.4
Estudios de aprobación de crédito o asesorías para diligenciar solicitudes de crédito.
Construcción de bases de datos.
Pago de pasivos (capital e intereses), pago de dividendos y aumento de capital social de
la empresa.
Gastos de legalización del contrato de cofinanciación como pólizas de cumplimiento,
impuestos de timbre y publicaciones.
Arriendo de inmuebles, pagos de servicios públicos y gastos relacionados con
adecuaciones de inmuebles.
Compra de maquinaria, equipo de producción corriente y equipo de cómputo.
Inversión en infraestructura física.
Inversión en otras empresas.
Inversiones en plantas de producción a escala industrial.
Recursos para el pago de personal directo.
Gastos previos a la fecha de inicio de la ejecución del proyecto.
Gastos administrativos.
Y los demás que no estén explícitamente identificados en el numeral 4.1.2 de los
presentes términos de referencia.
Recursos y Rubros de Contrapartida de la empresa
Todas las propuestas deben incluir recursos de contrapartida y su naturaleza puede ser en efectivo o
en especie.
4.1.4.1 Recursos en Efectivo de la empresa
Todas las propuestas deben incluir recursos de contrapartida en efectivo, los cuales se deben
demostrar con los siguientes soportes. Cuentas de cobro, facturas, certificados de egresos y
certificado de pago.
Los aportes de contrapartida en efectivo deben ser por un monto mínimo de $2.500.000



Impuestos y gastos financieros que se causen por virtud del uso de los recursos
entregados en cofinanciación aportados por la Alianza para la Innovación, Región Caribe.
(Solo son considerados como contrapartida en efectivo)
Gastos de legalización del contrato de cofinanciación como póliza de cumplimiento y/o
publicaciones. (Solo son considerados como contrapartida en efectivo)
Honorarios de dirección del proyecto si no se encuentra incluido en la nómina de la
empresa.
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
Cualquiera otro insumo que sea acorde con el objetivo del proyecto de innovación
incremental.
4.1.4.2 Recursos en Especie de la empresa
Todas las propuestas deben incluir recursos de contrapartida en especie, los cuales se deben
demostrar con una carta firmada por el contador de la empresa.
Los aportes de contrapartida en especie deben ser por un monto mínimo de $1.000.000


Los aportes de salarios del equipo del proyecto. (Solo considerados como contrapartida
en especie)
Uso de salones y equipos de la empresa.
5. CRITERIOS DE SELECCIÓN
La selección de las propuestas se realizara de la siguiente forma:
5.1 PLAZOS CONTRACTUALES
5.1.1
5.1.2
De ejecución: El plazo estimado de ejecución del proyecto es de un (1) mes calendario.
El plazo se contará a partir del desembolso que hace la Cámara de Comercio de
Barranquilla a la empresa.
Vigencia del Contrato: El contrato estará vigente por el plazo de ejecución del contrato
(1 mes) y quince (15) días más.
6. PRESUPUESTO OFICIAL
La Alianza Regional para la Innovación – Región Caribe cuenta con un presupuesto de CUARENTA
Y CUATRO MILLONES DE PESOS MCTE ($44.000.000.oo) para financiar un máximo de Once (11)
proyectos de innovación incremental.
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Términos de Referencia Implementación Proyectos
7. CRONOGRAMA DEL PROCESO
Cuadro 2. Cronograma del proceso de selección de proyectos
EVENTO
Apertura y publicación de los Términos de
Referencia.
Radicación o envío de inquietudes por parte de
los Proponentes a la Alianza Regional para la
Innovación – Región Caribe.
Respuesta de inquietudes enviadas por los
Proponentes a la Unidad de Desarrollo e
Innovación.
Cierre y entrega de los proyectos.
Comunicación de proyectos seleccionados.
HORA Y FECHA
18 de Marzo de 2016
Del 18 al 28 de Marzo de 2016
Del 18 al 29 de Marzo de 2016
Hasta las 4:00 p.m. del 30 de Marzo de 2016
4 de Abril de 2016
7.1 ACLARACIONES
La propuesta y las solicitudes de aclaración se deben presentar exclusivamente a través del correo
electrónico: [email protected].
Recepción de propuesta: Se recibirán propuestas hasta las 4:00 p.m. del 30 de Marzo de 2016, las
cuales deberán ser entregadas exclusivamente a través del correo electrónico:
[email protected].
Se recibirán propuestas en forma permanente, esto es, en cualquier momento durante el período que
esté abierta la convocatoria.
7.2 REVISIÓN DE DOCUMENTOS MÍNIMOS
La Alianza para la Innovación - Región Caribe realizará revisión de las propuestas radicadas para
determinar si cumplen con los siguientes documentos:
 Documentación: Se verificará que toda la documentación requerida en el numeral 3 en
los presentes términos de referencia este incluida y debidamente anexa a la propuesta
presentada.
 Tipo de Proponente: El proponente debe cumplir con los requisitos definidos en los
presentes términos de referencia.
 Montos máximos de cofinanciación: No podrán solicitar montos de cofinanciación
mayores a los establecidos en los presentes términos de referencia.
 Rubros no cofinanciables: No podrán solicitar recursos para rubros diferentes a los
especificados como cofinanciables en los presentes Términos de Referencia.
 Plazo de Ejecución: El plazo de ejecución de la propuesta no podrá superar un (1) mes.
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Términos de Referencia Implementación Proyectos
La propuesta que cumpla con los criterios descritos en el numeral 7.2 de los presente términos de
referencia pasa a la siguiente fase en el numeral 8 de los presentes términos de referencia.
8. EVALUACIÓN
La evaluación de los proyectos se hará por parte de la Alianza para la Innovación - Región Caribe, las
propuestas que pasen el criterio de selección del numeral 7.2 ingresan a un panel de concepto técnico
de evaluación de los proyectos por parte de un representante de cada uno de los miembros de la
ALIANZA PARA LA INNOVACIÓN, REGIÓN CARIBE. (CONFECÁMARAS Y LAS CÁMARAS DE
COMERCIO DE: BARRANQUILLA, CARTAGENA, LA GUAJIRA, MAGANGUÉ, MONTERÍA, SAN
ANDRÉS, SANTA MARTA PARA EL MAGDALENA, SINCELEJO Y VALLEDUPAR) donde se
seleccionaran las propuestas teniendo en cuenta los siguientes aspectos. Es importante aclarar que
los proyectos de las empresas de cada departamento no serán evaluados por la Cámara del mismo
departamento.
CRITERIO
1. Criterio de Innovación, Desarrollo Tecnológico y Competitividad
2. Pertinencia del proyecto
3. Análisis de Costos y tiempos del proyecto
PUNTAJE
MÁXIMO
50
30
20
En cada uno de los criterios, se evaluará lo siguiente:
CRITERIO DE INNOVACIÓN, DESARROLLO TECNOLOGICO Y
50
COMPETITIVIDAD
Si el proyecto plantea una necesidad insatisfecha y define concretamente elementos
diferenciadores del mercado, estableciendo claramente los conocimientos que se deben
adquirir y desarrollar dentro de la empresa.
1.
2.
PERTINENCIA DEL PROYECTO
30
La claridad y justificación del planteamiento del problema, objetivos generales y específicos
orientados al problema, metodología planteada para el logro de objetivos.
3.
ANALISIS DE COSTOS Y TIEMPOS DEL PROYECTO
20
El soporte de los costos definidos para el desarrollo del proyecto, incluidos los aportes de
Colciencias y los de contrapartida de la empresa, relación Costo/Beneficio del proyecto,
cumplimiento del tiempo de ejecución estipulado para la implementación.
Los derechos de propiedad intelectual sobre los resultados que se obtengan en el marco de los
proyectos pertenecerán a la empresa.
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Términos de Referencia Implementación Proyectos
9. ASIGNACIÓN DE RECURSOS A PROPUESTAS SELECCIONADAS
Con las propuestas SELECCIONADAS se conformará un banco de proyectos y los recursos de
cofinanciación serán asignados de acuerdo con los puntajes de cada uno de estos, hasta agotar los
recursos existentes en la presente convocatoria.
10. CAUSALES DE RECHAZO DE LA OFERTA
Además de las causales de rechazo expresadas en el presente documento, la ALIANZA REGIONAL
PARA LA INNOVACIÓN – REGIÓN CARIBE podrá rechazar cualquiera de las propuestas antes de la
adjudicación del contrato, específicamente en los siguientes casos:









Cuando el Proponente se encuentre incurso en alguna de las causales de inhabilidad,
incompatibilidad o conflicto de interés, establecidas en la Constitución Política y/o la ley.
Cuando la carta de presentación de la oferta no se encuentre debidamente firmada por el
representante legal o de la persona natural en caso de no ser persona jurídica.
Cuando existan varias propuestas presentadas por el mismo proponente para este
proceso de selección, se aceptará la primera propuesta presentada y las demás se
rechazarán.
Cuando la suma de cofinanciación solicitada por el proponente sobrepase el valor de 4
millones de pesos.
Cuando el proponente no cumpliera con los requisitos establecidos en los presentes
términos de referencia.
Se incluyan disposiciones contrarias a la ley Colombiana.
Se rechazará de forma inmediata en caso que el proponente se encuentre reportado en
alguna lista referida a Lavado de Activos, y Financiación del Terrorismo-LAFT y/o
centrales de riesgo.
Cuando el proponente no se encuentre a paz y salvo por todo concepto con la Alianza.
Cuando el proyecto haya sido beneficiado anteriormente con recursos de cofinanciación
de la CONVOCATORIA –CAI01-2014 – Alianzas Región Caribe 2014.
11. DECLARACIÓN DE DESIERTA
La convocatoria se declarará desierta en los siguientes casos:




Por motivos o causas que impidan la escogencia objetiva, debidamente sustentados.
Cuando ninguna de las propuestas evaluadas cumpla con los requisitos exigidos en los
términos de referencia.
Cuando se hubiera violado la reserva de las propuestas presentadas.
Cuando no se presente ninguna propuesta dentro del plazo estipulado para la presente
convocatoria.
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Términos de Referencia Implementación Proyectos
12. DESEMBOLSO DE LOS RECURSOS DE COFINANCIACIÓN
Los desembolsos de los recursos de cofinanciación para las propuestas seleccionadas, se efectuarán
de la siguiente manera:
PRIMER Y ÚNICO PAGO 100%: Como anticipo una vez legalizado el convenio con el proponente y
emitido el visto bueno para su desembolso por parte de la ALIANZA PARA LA INNOVACIÓN REGIÓN CARIBE.
13. ENTREGABLES

Informe técnico:
Se debe haber culminado el 100% de las actividades, adjuntando los respectivos entregables y
las evidencias de los productos, de acuerdo con el cronograma y los formatos de la ALIANZA
PARA LA INNOVACIÓN - REGIÓN CARIBE.

Informe Financiero:
Se deben entregar los soportes originales de la ejecución del 100% de los recursos en efectivo,
de cofinanciación y especie de acuerdo al cronograma y presupuesto aprobado; incluyendo
facturas, certificados de egresos y certificado de pago.
Para el caso de contrapartida en especie, estas deberán ser certificadas por revisor fiscal o
contador. El informe deberá coincidir con el presupuesto aprobado, el cronograma y los formatos
entregados a la ALIANZA PARA LA INNOVACIÓN - REGIÓN CARIBE.
14. FINALIZACIÓN DEL PROYECTO
El proyecto finalizará con la suscripción del acta de liquidación del convenio de cofinanciación, el cual
garantiza la aprobación del informe final y de los entregables finales.
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CONVENIO ESPECIAL DE COOPERACIÓN No. 319 DE 2015 CELEBRADO ENTRE LA
CONFEDERACION COLOMBIANA DE CÁMARAS DE COMERCIO –
CONFECAMARAS Y LAS CÁMARAS DE COMERCIO DE: BARRANQUILLA,
CARTAGENA, LA GUAJIRA, MAGANGUÉ, MONTERÍA, SAN ANDRÉS, SANTA
MARTA PARA EL MAGDALENA, SINCELEJO Y VALLEDUPAR
TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA ASIGNAR RECURSOS DE COFINANCIACIÓN A
EMPRESAS QUE PRESENTEN PROYECTOS DE INNOVACIÓN INCREMENTAL.
CONVOCATORIA – 001-2015
INVITACIÓN A PROPONER
La ALIANZA PARA LA INNOVACIÓN – REGIÓN CARIBE, cursa invitación a quienes deseen formular
propuesta a la presente convocatoria, como personas jurídicas o naturales (individualmente o
conformando consorcios o uniones temporales). Los interesados, deberán cumplir con las condiciones
y documentos establecidos en esta convocatoria.
RÉGIMEN LEGAL: El régimen jurídico aplicable a la Invitación Privada y al contrato que de ella se
derive, será el previsto en el Manual de Contratación de la Cámara de Comercio de Barranquilla
(Administradora de los recursos de la Alianza).
COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN: En el evento de conocerse casos especiales de corrupción, se
debe reportar el hecho al Programa Presidencial Modernización, Eficiencia, Transparencia y Lucha
contra la Corrupción, a los números telefónicos: (57 1) 5870555, Fax: (57 1) 565 8671, la línea
transparente del programa, al número telefónico: 018000–913040, correo electrónico, en la dirección
[email protected]; al sitio de denuncias del programa, en la página web:
www.anticorrupcion.gov.co; correspondencia o personalmente, en la dirección Calle 14 No. 7-19piso
9 Bogotá D.C.
ACTO DE APERTURA: Con la firma de esta invitación se entenderá surtido el acto de apertura.
Cordialmente,
COORDINACIÓN TÉCNICA DE LA ALIANZA
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