CONVE ENIO SN NP Y PRO OTOCOL LO SNP

IOP
PC/APR12/8/1
23 de marzo
m
de 2012
Punto 8 del orden del
d día
Originaal: INGLÉS
FONDOS
S
INTERN
NACIONALES
DE INME
EMNIZACIÓN
DE DAÑOS DEBIDOS A
N
LA CONTAMINACIÓN
POR HID
DROCARBURO
OS
Asamb
blea del Fondo
o de 1992
Comitéé Ejecutivo deel Fondo de 19992
Consejo Administrattivo del Fondoo de 1971
6º Grup
po de trabajo del Fondo de 1992
7º Grup
po de trabajo del Fondo de 1992
92AES17
9
92EC55
9
71AC28
7
92WG6/4
9
92WG7/1
9
●
CONVE
ENIO SN
NP Y PRO
OTOCOL
LO SNP
Nota de la Secrettaría
A raíz de laa adopción deel Protocolo SNP de 2010, se presentta en este documento la
actualizació
ón de la laboor realizada por
p la Secretaría del Fond
ndo de 1992 en relación
con los preeparativos addministrativo
os necesarioss para constiituir el Fond
do SNP, en
particular so
obre la elabooración de una lista de su
ustancias noocivas y poteencialmente
peligrosas (HNS) que peermita realizzar búsquedas.
Resumen:
d Fondo de 1992
Medida qu
ue ha de Asamblea del
adoptarse:
Tomar notaa de la inform
mación.
1
Introoducción
1.1
1
En aabril de 20100 se celebró una Confereencia internaacional sobree la revisión del Conven
nio SNP. Laa
Confferencia aproobó el Protoccolo de 20100 relativo al Convenio in
nternacional sobre respo
onsabilidad e
indem
mnización de
d daños en
e relación con el trransporte marítimo
m
de sustancias nocivas y
potenncialmente peligrosas,
p
19
996 (Protocoolo SNP de 2010).
2
La Reesolución 1 dde la Confereencia pidió a
la Assamblea del Fondo de 19
992 que autorrice al Direcctor de los FIIDAC a ejecuutar las tareaas necesariass
para la constituciión del Fond
do SNP y a eefectuar los preparativos
p
para celebraar la primera sesión de laa
Asam
mblea SNP.
1.2
1
En laa sesión de octubre
o
de 20
010, el Conseejo Administtrativo del Fo
ondo de 19922 que actuab
ba en nombree
de laa Asamblea del Fondo de
d 1992, conn arreglo a la Resolución
n 1 de la Coonferencia in
nternacional,,
impaartió instruccciones al Direector para quue:
1.3
1
a)
ejecute, adem
más de las fu
unciones quee le correspon
nden en virtu
ud del Conveenio del Fond
do, 1992, lass
tareas adminnistrativas necesarias
n
paara la constittución del Fondo
F
SNP dde conformiidad con lass
disposicionees del Conveenio SNP de 2010, a condición de qu
ue no se veann por ello ind
debidamentee
afectados loss intereses dee las Partes een el Conven
nio del Fondo
o de 1992;
b)
proporcione toda la asisttencia necesaaria para la constitución del
d Fondo SN
NP; y
c)
efectúe los preparativos
p
necesarios ppara celebraar el primer periodo
p
de ssesiones de la
l Asambleaa
del Fondo SNP,
S
que con
nvocará el Seecretario Geeneral de la Organización
O
n Marítima Internacional
I
l
(OMI) de coonformidad con
c lo dispueesto en el artíículo 43 del Convenio
C
SN
NP de 2010.
Se toomó nota dee que la Seccretaría ya hhabía llevado
o a cabo co
on ese fin diiversas tareaas, y que enn
sucessivas sesionnes de la Assamblea del Fondo de 1992 seguirría informanndo sobre lo
os progresoss
regisstrados.
Impreso en paapel recicladoo
IOPC/APR12/8/1
-22
Tareas administrativas para la constitución del Fondo SNP
2.1
La lista de tareas administrativas que la Secretaría del Fondo de 1992 ha de llevar a cabo en relación
con la constitución del Fondo SNP y los avances registrados hasta el momento sobre dicho particular,
se detallaron en el documento IOPC/OCT10/8/4 en octubre de 2010.
2.2
Se tomó nota de que para avanzar aún más, era preciso dar primero, una serie de pasos, en
cooperación con la OMI, con el fin de proporcionar a los Estados los instrumentos y el apoyo precisos
que les permitan ratificar el Protocolo SNP de 2010, a saber:
a) una lista actualizada de las sustancias comprendidas en la definición de carga sujeta a
contribución en virtud del Protocolo SNP;
b) un modelo de formulario de notificación para proveer información sobre las cantidades totales de
carga sujeta a contribución recibidas en un Estado, que acompañe a cualquier expresión de
consentimiento por ese Estado en obligarse por el Protocolo; y
c) una serie de documentos, actualizados o nuevos, para resolver las dificultades de orden práctico
que puedan surgir en la constitución del nuevo régimen, a los efectos de ratificación, aceptación,
aprobación o adhesión al Convenio SNP de 2010.
2.3
En la sección 3 a continuación se describen detalles sobre los progresos registrados desde la sesión de
julio de 2011 del Consejo Administrativo del Fondo de 1992.
3
Preparativos llevados a cabo hasta la fecha para la entrada en vigor del Convenio SNP
3.1
Remodelación del sitio web SNP
El sitio web SNP se creó con el fin de facilitar la implantación del Convenio internacional sobre
responsabilidad e indemnización de daños en relación con el transporte marítimo de sustancias
nocivas y potencialmente peligrosas, 1996, revisado por el Protocolo de 2010 relativo al Convenio
(Convenio SNP de 2010). El sitio web, que se puso en funcionamiento inicialmente en 2005, se
mejoró durante 2011 para permitir a los usuarios seguir el estado jurídico del Convenio y su
implantación más fácilmente, así como brindar a los Estados fácil acceso a todos los instrumentos,
documentos e información pertinentes que se requiere para poder ratificar o adherirse al
Protocolo de 2010. La Circular 92FUND/CIRC.83, con fecha de 11 de enero de 2012, se envió a los
Estados Miembros para informar de la remodelación del sitio web SNP y del nuevo buscador SNP. El
sitio web se accede en www.hnsconvention.org.
3.2
Lista indicativa de sustancias SNP que abarcará el Protocolo SNP de 2010
3.2.1
Tal como se informó a la Asamblea del Fondo de 1992 en su sesión de octubre de 2011, la lista
consolidada de sustancias SNP elaborada como base de datos en septiembre de 2011, se denominó
'buscador SNP'. Se accede al buscador SNP a través del sitio web SNP desde enero de 2012,
proporciona información sobre los criterios de clasificación de las SNP y si una sustancia se
considera, o no, carga sujeta a contribución a efectos de notificación. Si una sustancia particular se
considera carga sujeta a contribución, el buscador indica asimismo a qué cuenta SNP pertenece la
sustancia.
3.2.2
La Secretaría del Fondo de 1992 ha estado trabajando en estrecha cooperación con la OMI para
desarrollar y actualizar el buscador SNP. Debido a la naturaleza dinámica e indicativa de la lista de
sustancias nocivas y potencialmente peligrosas, tal como se define en el Protocolo SNP de 2010, no se
puede descartar la posibilidad de omisión involuntaria o inexactitudes, que es de particular
importancia para las actualizaciones de la lista que se llevan a cabo cada cierto tiempo. Por ejemplo,
en la actualidad, se está trabajando para poner al día el buscador SNP con las nuevas sustancias
cubiertas por acuerdos tripartitos, pero todavía no se incluye el Código internacional para la
construcción y el equipo de buques que transporten productos químicos peligrosos a granel
IOPC/APR12/8/1
-3(Código CIQ) publicado en el documento MEPC.2/CIRC.17 con fecha de 17 de diciembre de 2011.
En la actualidad, el buscador de SNP ha sido diseñado como una herramienta opcional para facilitar la
entrada en vigor del Convenio y, por tanto, en caso de error, ni el Fondo de 1992 ni su Secretaría
aceptan responsabilidades o competencias.
3.3
Sistema de cálculo SNP – antiguamente el 'Sistema de cálculo de la carga sujeta a contribución del
Convenio SNP (CCCC SNP)
3.3.1
Desde la finalización del buscador SNP, la Secretaría del Fondo de 1992 se ha puesto a trabajar en el
nuevo sistema de cálculo SNP. Se añadirá funciones adicionales al buscador de SNP con el fin de que
los receptores puedan seleccionar las sustancias aptas a contribución, añadir volúmenes y producir un
informe para enviar a sus respectivos Estados. El objetivo de un sistema de cálculo SNP simplificado
es permitir que los Estados que participarán en el proceso de ratificación o de adhesión ayuden a sus
receptores de SNP a preparar sus informes sobre la recepción de la carga sujeta a contribución, tal
requiere el artículo 45 del Convenio SNP de 2010.
3.3.2
Se espera que el sistema de cálculo SNP esté disponible durante 2012.
4
Identificación de posibles Estados Partes y asistencia para la firma, ratificación y adhesión
4.1
A fecha de 23 de marzo de 2012, Alemania, Canadá, Dinamarca, Francia, Grecia, Noruega, Países
Bajos y Turquía han firmado, sujeto a la ratificación, el Protocolo de SNP de 2010.
4.2
Como parte de su labor sobre la notificación de SNP, la Secretaría del Fondo de 1992 se reunió con
directivos del Consejo Europeo de la Industria Química (CEFIC) en su oficina de Bruselas en febrero
de 2012 a fin de obtener comentarios sobre el buscador SNP y aprender más acerca de sus
necesidades operativas y de información. A partir de la celebración de la reunión, se dejó en claro que
la industria química está buscando orientación para asegurar que se adopte un conjunto uniforme de
requisitos de notificación. La solicitud es similar a un conjunto de enunciados por las delegaciones de
la reunión de Rotterdam, cuyos resultados se notificaron con anterioridad en el documento
IOPC/JUL11/5/1. En la actualidad, la Secretaría del Fondo de 1992 está considerando diversas
opciones para facilitar el establecimiento de directrices a fin de que los Estados que ratifiquen los
puedan utilizar como acuerdo preliminar, antes de la entrada en vigor del Convenio.
4.3
La Secretaría del Fondo de 1992 ha presentado una documentación actualizada de los avances
mencionados para la próxima reunión del Comité Jurídico de la OMI (LEG 99), que tendrá lugar del
16 a 20 de abril de 2012.
5
Medida que se ha de adoptar
Asamblea del Fondo de 1992
Se invita a la Asamblea del Fondo de 1992 a tomar nota de la información facilitada en el presente
documento.