DISCURSO DEL MAGISTRADO PRESIDENTE DE LA SUPREMA

DISCURSO DEL MAGISTRADO PRESIDENTE DE LA
SUPREMA CORTE DE JUSTICIA Y DEL CONSEJO DEL
PODER JUDICIAL, DR. MARIANO GERMÁN MEJÍA, EN
OCASIÓN DEL DÍA DEL PODER JUDICIAL, 7 DE ENERO
DE 2015.
Saludos para…
 Excelentísimo Señor, Licenciado Danilo Medina Sánchez,
Presidente Constitucional de la República;
 Excelentísima señora, Cristina Lizardo
Presidenta del Senado de la República.
Mézquita,
 Honorables jueces de la Suprema Corte de Justicia;
 Honorables Consejeros del Poder Judicial;
 Su excelencia Sr. Andrés Navarro, Ministro de Relaciones
Exteriores.
 Honorable Magistrado, Dr. Mariano Rodríguez,
Presidente del Tribunal Superior Electoral de la República
y honorables Jueces miembros de dicho tribunal;
 Honorables Jueces miembros del Tribunal Constitucional
presentes;
 Excelencia Reverendísima, Monseñor Jude Thaddeus
Okolo, Nuncio Apostólico de Su Santidad y Decano del
Cuerpo Diplomático;
 Excelentísimos señores, Jefes de Misiones Diplomáticas y
organismos Internacionales, acreditados ante nuestro
gobierno;
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Honorable, Dr. Rafael Alburquerque, ex vicepresidente de
la República;
 Honorable Magistrado, Lic. Francisco Domínguez Brito,
Procurador General de la República y demás
representantes del Ministerio Público;
 Señora Laura Hernández Román, Directora de la Oficina
Nacional de la Defensa Pública, y demás defensores
públicos;
 Doctora Zoila Martínez Guante, Defensora del Pueblo;
 Señor Diego José García,
Dominicano de Abogados;
Presidente
del
Colegio
 Señores Ministros del Gobierno Nacional;
 Dr. Cesar Pina Toribio Consultor Jurídico del Poder
Ejecutivo.
 Honorables Magistrados del Poder Judicial;
 Titulares de los Partidos Políticos, presentes, Ing. Miguel
Vargas Maldonado.
 Señores Abogados y Abogadas;
 Señores de la Prensa.
 Señoras y señores;
Muy buenos días a todos y a todas:
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INTROITO
Con gran placer y orgullo les doy la bienvenida a esta Sala
Augusta de la Suprema Corte de Justicia, en ocasión de la
celebración del Día del Poder Judicial, escenario que me
permite a la vez pronunciar el discurso de rendición de cuentas,
el cual introduzco con unas reflexiones.
En efecto, nadie discute hoy que la guerra destruye al hombre y
la paz lo construye; pero, que cuando esta última es impuesta
pierde su esencia, ya que solo la paz institucionalizada y
administrada por la justicia es la verdadera.
En su construcción se suceden continuamente los saltos
históricos y los saltos históricos institucionales. Éstos son
necesarios para la paz, porque como permanente, ésta solo ha
sido concebida por los filósofos y los poetas. Es decir por
soñadores.
Los saltos históricos son promovidos, unas veces, por las
grandes revoluciones humanas; y otras veces, por la presencia
en el poder de figuras relevantes inmersas en teorías sociales
avanzadas.
Los saltos históricos institucionales son promovidos por
quienes han dado previamente el salto de conciencia individual
hacia la conciencia social, para con ellos llenar los espacios a los
cuales la justicia social aspirada no ha logrado darles contenido.
Ellos conducen a las sociedades hacia un mayor grado de
civilización y de paz.
Como expresión de los primeros, nos permitimos citar la guerra
de la independencia que dio nacimiento a la República
3
Dominicana y con ella a la Constitución del 6 de noviembre de
1844. Como expresión de los segundos, las Constituciones de
1963, 1994 y 2010.
Ciertamente, hasta 1844, nuestro territorio vivió en guerra
permanente. Con la independencia terminó la guerra y con ella
nació la institucionalidad, expresada en la Constitución del 6 de
noviembre de 1844, en la cual se consensuaron las instituciones
básicas para que la paz fuera duradera y los dominicanos
pudieran hacer valer los valores fundamentales.
La Constitución del 29 de abril de 1963 representa el primer
salto histórico institucional, porque en su cuerpo desarrolló
instituciones avanzadas para la época.
La Constitución del 14 de agosto de 1994 representa el segundo
salto histórico institucional, porque como consecuencia de su
proclamación surgieron instituciones novedosas en el ámbito
del Poder Judicial.
La Constitución del 26 de enero de 2010 representa el tercer y
gran salto histórico institucional, luego de la fundación de la
República, en razón de la modernidad de sus disposiciones
básicas. En efecto, en ella aparecen como relevantes, entre otros:
1. El Estado social y democrático de derecho.
2. La Función esencial del Estado.
3. Los derechos civiles y políticos.
4. Los derechos económicos y sociales.
5. Los derechos culturales y deportivos.
4
6. Los derechos colectivos y de medio ambiente.
7. Las Garantías de los derechos fundamentales.
8. El Consejo Nacional de la Magistratura, las denominadas
Jurisdicciones Especializadas, la Defensa Pública y la
Asistencia Legal Gratuita, el Tribunal Constitucional y el
Tribunal Superior Electoral.
9. El Poder Judicial, a ser ejercido por:
a) La Suprema Corte de Justicia, como órgano
jurisdiccional a ser integrada por no menos de 16
jueces.
b) El Consejo del Poder Judicial para la administración
financiera y presupuestaria; el control disciplinario
sobre jueces, funcionarios y empleados, así como las
demás atribuciones constitucionales y legales.
Es pues, como consecuencia de los grandes cambios
institucionales logrados con las precitadas constituciones, y en
particular por la Constitución del 26 de enero de 2010, que hoy
comparezco ante ustedes y el país en mi calidad de Presidente
de la Suprema Corte de Justicia, del Consejo del Poder Judicial,
del Consejo Directivo de la Escuela Nacional de la Judicatura y
del Consejo Nacional de la Defensa Pública para rendirles
cuentas de la gestión del recién finalizado año.
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PRIMERA PARTE:
Dicen los viejos sabios, que puede haber jóvenes inteligentes e
instruidos, pero sólo sabios los viejos; que el mundo es uno
solo, el cual, para una mayor armonía, fue dividido por Dios en
animal, vegetal, mineral y espiritual. Y si eso es el mundo, acaso
no es el Poder Judicial uno solo?. Me atrevo a decir que sí, y a
continuación, también afirmar que el Poder Judicial durante el
2014, trabajó como toda una integridad y, guiado por los
valores y principios filosóficos según los cuales:
1. El nivel del éxito de cada ser humano o de cada institución
se mide por el número de horas trabajadas. La
laboriosidad es un valor universal, desde el punto de vista
individual, social y aún religioso.
2. Hoy el trabajo no es exitoso si no se auxilia de la ciencia y
la tecnología. Ellas son herramientas fundamentales para
eficientizar el tiempo en las labores y obtener los
resultados perseguidos en el menor tiempo posible y con
la mejor calidad.
3. Al hombre hay que evaluarle permanentemente su
desempeño. Sólo así se puede saber si lo hace bien, en el
tiempo requerido y conforme a la filosofía de la institución
para la cual presta servicio.
4. Conforme la filosofía Aristotélica, el hombre nace en
sociedad, para vivir dentro de ella y para vivir fuera de
ella tendría que ser un Dios o una bestia. Filosofía que hoy
es complementada con la afirmación siguiente: el hombre
nace libre, está llamado a vivir libre y nadie está
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autorizado a restringirle su libertad salvo que su
manifestación violente el orden público y las buenas
costumbres.
Sin embargo, el hombre en absoluta libertad se convierte
en un peligro, porque es capaz de las peores atrocidades.
Por lo tanto, es necesario vigilarlo y sancionarlo cuando
violente las normas preestablecidas.
5. Las personas celebran los avances logrados, porque éstos
son símbolos de alcances de metas y aspiraciones.
Reconocerlos es loable.
6. Desde que el hombre abandonó las cavernas y se unió a
otros hombres aparecieron las edificaciones para así vivir
en mejores condiciones. Criterio aplicable a las
instituciones. Ellas requieren siempre de espacios
apropiados, porque sólo en éstos hay la seguridad, el
rendimiento, la eficiencia, la salubridad, la higiene y el
ambiente de trabajo requeridos.
7. El mundo donde vive el hombre es uno solo: el espacio
entre el cielo y la tierra. En ese espacio está llamado a
realizar su trabajo, pero si lo hace en armonía con la
naturaleza y su entorno social logra más fácil sus sueños y
alcanza la felicidad.
8. En un mundo globalizado, lo que no se publica no se
conoce y lo que no se conoce no existe. Por lo tanto, la
labor de difusión de los trabajos institucionales es una
necesidad permanente.
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9. Solo el estudio permanente desarrolla la exactitud de la
inteligencia y da la información y el conocimiento exacto.
El mundo se transforma cada día y quien no integra a sus
conocimientos los avances científicos y tecnológicos deja
de ser útil.
Con la aplicación de los principios filosóficos enunciados y los
trabajos realizados, el Poder Judicial obtuvo los resultados que
brevemente damos a conocer a ustedes a continuación:
1. La Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia dictó
1,251 sentencias y 1,117 resoluciones; para un total de
2,368 decisiones.
2. La Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia dictó 333
sentencias y 2,175 resoluciones; para un total de 2,508
decisiones.
3. La Tercera Sala de la Suprema Corte de Justicia dictó 623
sentencias y 979 resoluciones; para un total de 1,602
decisiones.
4. El Pleno de la Suprema Corte de Justicia dictó 138
Resoluciones y 33 sentencias en materia disciplinaria y
respondió 125 requerimientos en la misma materia.
5. El Presidente dictó 92 Autos;
6. Las Salas Reunidas dictaron 157 sentencias y 132
Resoluciones;
Y de igual manera, durante el año 2014, la Suprema Corte de
Justicia:
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1. Continuó cumpliendo con sus obligaciones de
cooperación internacional y al efecto de 134 comisiones
rogatorias recibidas de diferentes países concluyó 98 y 36
se encuentran en proceso.
2. Concluyó los trabajos para dar respuestas a las comisiones
rogatorias o exhortos recibidos de diferentes tribunales del
país.
Es con el propósito de que los interesados puedan conocer en
detalles el trabajo hasta aquí descrito que en una edición
especial que se está poniendo a disposición del público se
publican las principales sentencias dictadas por la Suprema
Corte de Justicia, en sus diferentes atribuciones.
Durante el mismo período, los distintos tribunales encargados
de conocer los juicios de fondo en todo el Poder Judicial
recibieron 411,217 expedientes, elevándose en un 18% el
número de expedientes a su cargo, con relación a los recibidos
en el año anterior.
De los expedientes recibidos:
 Las Jurisdicciones Penales resolvieron 176,974;
 Las Jurisdicciones Civiles y Comerciales resolvieron
64,007;
 Las Jurisdicciones Laborales resolvieron 13,805;
 Las Jurisdicciones de Niños, Niñas y Adolescentes
resolvieron 48,326;
9
 Los Tribunales Superiores de Tierras y los Tribunales de
Tierras de Jurisdicción Original resolvieron 16,121;
 La Jurisdicción Contenciosa-administrativa resolvió 1,640
expedientes; y,
 Los Juzgados de Paz resolvieron 60,120.
 Las distintas Salas Liquidadoras implementadas por el
Consejo del Poder Judicial para descongestionar la mora
judicial resolvieron 1,957 expedientes.
Los datos que anteceden nos remiten a un gran total de 382,950
expedientes resueltos, para un 93.1% de solución de los casos
ingresados.
La justicia penal ha dado respuesta a los más sonados y no
sonados casos vinculados a las drogas, a los feminicidios y a los
delitos comunes de la calle: asaltos, robos a mano armada,
escalamientos, etc. De 190,092 casos pendientes ha resuelto
176,974.
La afirmación pues, según la cual la justicia es lenta y no
efectiva, carece de contenido y está solamente fundamentada en
una percepción tradicional de necesidades insatisfechas, las
cuales nunca desaparecerán.
Por lo que ella representa para la seguridad del patrimonio y el
desarrollo nacional, no puedo dejar de referirme de manera
particular a la Jurisdicción Inmobiliaria, representada por los
Tribunales de Tierras de Jurisdicción Original, los Tribunales
Superiores de Tierras, los Registros de Títulos y las Direcciones
de Mensuras Catastrales.
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Como respuesta a las quejas me permito decirles que, como
consecuencia de la puesta en marcha de los procesos de
modernización a nivel de Registro de Títulos, los resultados
durante el 2014 fueron:
1. De enero a noviembre se procesaron 292,008 expedientes,
de los cuales a 246,600 se les ha dado respuesta
satisfactoria, para un 84%.
2. En adición, se emitieron 83,316
certificaciones y otras solicitudes.
títulos
y
96,639
3. Ingresaron al Archivo Central 86,023 nuevos expedientes,
con 360,973 unidades documentales (títulos, Registro
complementario, documentos de Registro de Títulos) y se
digitalizaron e insertaron 1,530,611 imágenes al Sistema de
Recuperación, Control y Explotación de Archivos
(SIRCEA).
De manera muy especial, me permito informarles que para
cumplir cabalmente el compromiso que tenemos con el Poder
Ejecutivo en la ejecución del Plan Nacional de Titulación,
conforme al Decreto 624-12, emitido por el Honorable Señor
Presidente de la República, Licdo. Danilo Medina Sánchez, en
fecha 10 de noviembre de 2012, se pusieron en marcha diversas
acciones, tales como: la contratación de nuevo personal y el
diseño de nuevos procesos internos; dando como resultado que,
de los 1,435 expedientes que la Comisión Permanente de
Titulación de Terrenos del Estado apoderó a la Jurisdicción
Inmobiliaria, a noviembre de 2014, se emitieran 1,940 títulos.
Previo a la conformación de la Comisión Permanente de
Titulación de Terrenos del Estado ya se habían emitido a favor
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del Estado 4,334 Certificados de Títulos, los cuales fueron
entregados a los organismos depositantes.
En definitiva, durante el período señalado se emitieron 6,274
certificados de títulos, a requerimiento del Estado.
Por su parte, la Dirección Nacional de Mensuras Catastrales, en
el período de enero a noviembre de 2014, procesó 72,289
expedientes.
Dos precisiones finales se imponen con relación a la
Jurisdicción Inmobiliaria:
1. Las estadísticas de casos ingresados y de casos decididos
por los diferentes tribunales de tierras del país indican que
la Jurisdicción Inmobiliaria ha dado saltos cualitativos y
cuantitativos trascendentes en el último año, por lo que a
la fecha no hay retrasos preocupantes.
2. En razón de que ningún expediente de terreno llega al
Registro de Títulos por primera vez sin pasar por
Mensuras Catastrales, Registro de Títulos y Mensuras
Catastrales son dos órganos íntimamente vinculados para
un buen registro inmobiliario, por lo que, se requiere de
un sistema tecnológico integrado que opere desde la
recepción del requerimiento del solicitante hasta la
entrega de un resultado, inclusive para el caso en que el
registro se llevare a cabo de manera contradictoria.
A los fines precisados, a nivel de dicha jurisdicción, tres
modalidades de trabajo se llevan a cabo en este momento:
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a) La eliminación de las superposiciones, para la cual ha sido
dictada la Resolución No. 3764/2014 del 30 de octubre de
2014;
b) El reforzamiento del equipo de inspección y revisión de
los procesos, para el cual se ha designado un nuevo
personal que hoy suma más de 50 personas, a nivel de
Mensuras Catastrales; y,
c) La instalación de un sistema técnicamente capaz de
impedir la duplicidad en el registro de informaciones y de
esta manera proveer mayor seguridad jurídica para las
inversiones inmobiliarias.
Los trabajos implican la digitación y captura de datos de toda la
base histórica con la que cuenta la Jurisdicción Inmobiliaria, el
escaneo de todas las imágenes y documentos que permitan
habilitar los expedientes de manera virtual, a los fines de tener
acceso en tiempo real, a través de la página web de la
jurisdicción inmobiliaria.
Como resultado de la implementación del indicado sistema, los
pronósticos nos dicen que, a mayo del 2015, este servicio estará
disponible en línea para los usuarios.
Con la puesta a disposición de estas informaciones, la
precalificación y calificación de los procesos se hará en menor
tiempo, lo que a la vez permitirá la auditoría permanente de las
operaciones que se realicen en el sistema, desde la recepción del
expediente hasta la entrega final del producto requerido; todo
en base a un número único asignado.
13
Una empresa de consultoría de acreditada experiencia trabaja
conjuntamente con nosotros en la implementación y puesta en
marcha del indicado sistema, lo cual ha comenzado dar
resultados tangibles y positivos. Por lo tanto, llegó la hora de
tener fe y confianza.
Durante el año 2014 la Suprema Corte de Justicia y el Consejo
del Poder Judicial no sólo trabajaron con dedicación y entrega
el área jurisdiccional sino también el área reglamentaria y
disciplinaria. En efecto, fueron aprobados reglamentos para:
a) El desarrollo de la Videoconferencia como Herramienta de
Cooperación Internacional.
b) Las Soluciones de Mensuras Superpuestas.
c) La tramitación de las Notificaciones, Citaciones y
Comunicaciones Judiciales en materia laboral; incluyendo
las vías telemáticas, el teléfono, el fax y el correo
electrónico, como procedimientos para las notificaciones.
d) La recepción, custodia y devolución de los valores
recibidos como garantías en los tribunales civiles y
juzgados de paz, a propósito de las ventas en públicas
subastas.
En tanto que la Suprema Corte de Justicia, en sus atribuciones
disciplinarias, conoció numerosos juicios disciplinarios contra
abogados y contra Notarios Públicos, rindiendo al efecto 148
decisiones, consistentes en: destituciones, suspensiones de
exequátur, amonestaciones y otras sanciones.
El Presidente de la Suprema Corte de Justicia, como Presidente
del Consejo Nacional de la Defensa Pública, dirigió las sesiones
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en las cuales fueron adoptadas diversas resoluciones y participó
en los procesos disciplinarios, en los cuales, como jurisdicción
de segundo grado, fueron conocidos 6 de los 7 casos de que fue
apoderado dicho Consejo.
Y asimismo juramentó a 2,985 nuevos abogados y a 53 notarios,
para un total de 3,038.
Seguimos trabajando para desarrollar la verdad que hemos
creado y destruir definitivamente la percepción errada, para
que ésta no se convierta en verdad, ya que cuando la
percepción errada triunfa, la mentira del enemigo pasa a ser
verdad y mi verdad se convierte en mentira.
Hasta aquí señoras y señores la labor del Poder Judicial en el
área jurisdiccional, reglamentaria y disciplinaria. Permítannos,
a
continuación,
referirnos,
en
síntesis
apretada,
a
la
administración de los fondos que nos fueron asignados para el
año 2014 y como los ejecutamos. En efecto:
En el año 2014, el Poder Judicial recibió recursos
presupuestarios por un monto de RD$4,906.6 millones. De su
ejecución, RD$4,709.3 millones correspondieron a Gastos
Corrientes y RD$179.5 millones a Gastos de Capital.
De los Gastos Corrientes, el 78.2%, ascendentes a RD$3,681.6
millones, fue destinado a cubrir gastos del personal fijo y
contratado; el 11.5%, ascendentes a RD$543.5 millones a cubrir
servicios básicos (materiales y suministros); el 6.1%,
ascendentes a RD$197.6 millones a transferencias corrientes a la
Escuela Nacional de la Judicatura y la Jurisdicción Inmobiliaria,
entre otros.
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Pese a las dificultades generadas por la falta de recursos y las
deficiencias a que dan lugar cada día la carencia de
instalaciones y las precariedades que afectan a las que ya
poseemos; con el manejo racional y priorizado de los recursos
recibidos, durante el año 2014, el Poder Judicial logró, dentro de
sus posibilidades, desarrollar su gestión administrativa y
financiera y un sistema de justicia ágil, eficiente y accesible.
Ciertamente:
1. Realizó algunas y pequeñas construcciones y
reconstrucciones de inmuebles, pero se continúa
administrando justicia en instalaciones sumamente
precarias y ante todo en locales alquilados y con
infraestructuras inadecuadas para la naturaleza del
servicio; y sin posibilidades de designar nuevo personal,
pese a que las demandas de servicios se han incrementado
en cerca de un 20%.
2. Puso en funcionamiento nuevos tribunales.
3. Implementó la aplicación de métodos alternativos de
solución de conflictos.
4. Creó y puso en funcionamiento el nuevo modelo de
gestión penal del Departamento Judicial de Barahona, con
el cual ya son 12 los distritos judiciales que operan bajo
esta nueva y moderna modalidad de gestión
administrativa y de apoyo a la gestión jurisdiccional de los
tribunales.
5. Evaluó periódicamente la labor de los jueces.
16
6. Saneó diversos inmuebles propiedad del Poder Judicial.
7. Recolectó consistentemente las estadísticas del Poder
Judicial y realizó diversas encuestas.
8. Continuó con la publicación de las obras producidas por
personalidades vinculadas al Poder Judicial y al efecto
salieron a la luz pública obras de importancia capital para
la bibliografía nacional.
9. Fortaleció los Centros de Información y Orientación
Ciudadana (CIOC) instalados en los Palacios de Justicia de
la Corte del Distrito Nacional, Santiago, San Juan de la
Maguana, La Vega, Monte Plata, Barahona, Santo
Domingo y el Edificio de la Suprema Corte de Justicia; y
readecuó el área y los servicios de información ofrecidos
en el Palacio de Justicia de Ciudad Nueva, elevando la
calidad y alcance de los mismos.
Y de igual manera, el Poder Judicial firmó acuerdos de
colaboración con distintos órganos nacionales e internacionales,
tales como:
1. La Comisión Iberoamericana de Ética Judicial; y
2. El Instituto de Investigaciones Jurisprudenciales y de
Promoción y Difusión de la Ética Judicial; entre otros.
Y de otra parte participó en múltiples eventos internaciones y
que por motivo de tiempo solamente mencionaremos algunos.
En efecto:
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1. El Proyecto de Armonización de la Legislación Penal y la
Lucha Contra el Crimen Organizado en Centroamérica, el
Poder Judicial llevado a cabo por la Conferencia de
Ministros de Justicia de los países Iberoamericanos
(COMJIB); así como
2. La XVII Edición de la Cumbre Judicial Iberoamericana,
celebrada en Chile; entre otros.
Recuerden que constitucionalmente, en la actualidad el Poder
Judicial es un conjunto del cual forman parte los tribunales,
para sus funciones jurisdiccionales; el Consejo del Poder
Judicial, para la administración de sus recursos; y, la Escuela
Nacional de la Judicatura, para la capacitación de los jueces y
servidores judiciales administrativos, frente a la cual se
encuentra quien les habla, en su calidad de Presidente del
Consejo Directivo. Con relación a los trabajos de esta última
durante el año 2014, me permito dar a conocer a ustedes las
siguientes informaciones:
1. Formó 75 aspirantes a jueces de paz, de los cuales 41 ya
han sido designados.
2. Evaluó 1,271 concursantes para ingresar al proceso de
formación para aspirantes a jueces de paz.
3. Egresó de sus aulas 23 Aspirantes a Defensores Públicos,
quienes se encuentran prestando sus servicios en las
distintas oficinas de la Defensa Pública, a nivel nacional.
4. Capacitó 926 jueces/zas, 1,367 servidores judiciales
administrativos, 96 defensores y 235 personas de la
comunidad jurídica nacional e internacional.
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5. Trabajó en la creación de la Unidad Académica de la
Suprema Corte de Justicia.
SEGUNDA PARTE:
PLAN ESTRATÉGICO 2015-2019
Habiéndoles informado de los trabajos realizados en el año
2014, me permito a continuación referirme a lo que persigue el
Poder Judicial en los próximos años, y a continuación decirles
que: desde el punto de vista gerencial e institucional la
improvisación es mala: pronto y bien no andan juntos. Todo lo
que debe hacerse, debe pues planificarse. Sólo lo que se
planifica puede salir bien.
En consecuencia, toda institución necesita trabajar en base a
Planes Estratégicos claros para los diferentes períodos de
tiempo. Ellos nos establecen los objetivos estratégicos y dentro
de éstos, las líneas de acción a través de las cuales lograrlos.
Es por lo que, el Poder Judicial ha elaborado su Plan Estratégico
para el quinquenio 2015-2019 y ha definido de manera
detallada sus metas y los actos a llevar a cabo para cumplir la
misión perseguida, bajo los lineamientos de quien dirige la
institución.
Para diseñarlo contó con el apoyo de la Unión Europea, a través
de los Fondos de Cooperación Multilateral, la Agencia Española
de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) y el
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD);
así como con la participación de otras instituciones del sector
justicia y de la sociedad civil; la Procuraduría General de la
República, el Colegio de Abogados, la Fundación
Institucionalidad y Justicia (FINJUS) y Participación
Ciudadana, entre otras.
19
Para definirlo y garantizar la participación de los Jueces y
Juezas a nivel nacional:
1. Conjuntamente con ellos, revisó detenidamente la misión,
la visión y los valores del Poder Judicial, procurando
construir nuevos conceptos adaptados a lo que es hoy y
los que constituyen sus principios, pretensiones,
responsabilidades y retos.
2. Realizó encuentros regionales en las ciudades de Santiago,
La Vega, San Cristóbal, San Pedro de Macorís, San Juan de
la Maguana y el Distrito Nacional.
3. Celebró un taller con la participación de los Jueces de la
Suprema Corte de Justicia, de los Consejeros, Jueces de
distintas instancias y jurisdicciones, en representación de
los 11 Departamentos Judiciales y funcionarios de la
institución.
Mediante un profundo y detallado análisis institucional y la
definición de su marco estratégico buscó alinear sus recursos y
potencialidades para el logro de sus metas y objetivos de
mejora de los servicios de administración de justicia en el país.
Por el momento, les adelanto que para el período 2015-2019 nos
planteamos cinco objetivos estratégicos, los cuales hemos
considerado como fundamentales para generar impactos
positivos en la calidad de los servicios que ofrecemos a los
usuarios y que serán dados a conocer en una publicación a
llevarse a cabo en los próximos días.
20
CONCLUSIONES
Habiéndoles dado a conocer los trabajos del 2014 y habiéndoles
informado de la aprobación del Plan Estratégico 2015-2019, nos
permitimos concluir esta intervención satisfecho y lleno de
esperanzas.
Satisfecho porque estoy convencido de que:
1. Todo lo que hemos hecho responde al ideal de conducir al
Poder Judicial por los caminos del bien y del amor a la
patria.
2. Hemos trabajado con un compromiso ineludible con la
transparencia, la sana administración de justicia, el
fortalecimiento institucional, la promoción del acceso
oportuno a la justicia y la búsqueda de alianzas que nos
permitan avanzar en la probidad y la calidad de la justicia.
3. Hemos dicho sí y hemos dicho no, sin levantar el nivel de
la voz; pero con responsabilidad, compromiso y sobre
todo sin temor y sin miedo.
Lleno de esperanzas, porque tengo unos valores y unos
principios y comparto una filosofía que podré poner en práctica
y con ella construir un mejor Poder Judicial. En efecto:
1. El Poder Judicial está llamado a proveer más y mejores
servicios de justicia, pues sólo con una justicia bien
servida habrá paz.
2. Nuestro compromiso es con la independencia en beneficio
de la ciudadanía, expresada en la imparcialidad y la
responsabilidad frente al justiciable; sin aceptar jamás que
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tras ella se escude el no cumplimiento de la labor
encomendada.
3. Tenemos que lograr la credibilidad del sistema, porque la
Justicia dominicana es un servicio para todas las personas
que habitan en esta República y todas las personas que
trabajan en el Poder Judicial son servidores públicos.
4. Me inscribo en la afirmación de Jorge Malen, según la
cual, para ser un buen juez o una buena jueza se requiere
que los mismos tengan cualidades compatibles con una
ética crítica, en la cual predomine el hombre bueno, la
mujer buena, pues no bastan los conocimientos técnicos
que implica la función de juzgar y hacer ejecutar lo
juzgado.
5. La judicatura debe asumir como propia la teoría según la
cual el conocimiento está mediado por la experiencia, por
las prácticas concretas, por los intereses teóricos y extra
teóricos que conviven en cada realidad; y las ciencias,
inclusive las jurídicas, están mediadas por la experiencia.
6. Para el Poder Judicial es de mucha importancia la
comunicación con la comunidad jurídica y la sociedad en
general, por lo que, siempre recibimos con beneplácito y
receptividad los estudios, análisis, comentarios,
reflexiones y sugerencias que nos realizan. Ellos ayudan a
darnos cuenta de situaciones que desde dentro no
logramos visibilizar.
7. Reafirmo y doy fe, de que nuestra comunicación con la
ciudadanía responde al principal interés de atenderle, de
enterarnos de sus preocupaciones, de sus quejas y de sus
denuncias.
22
8. Con relación a la justicia penal, que tanta preocupación ha
generado en la ciudadanía, me permito decirles una vez
más que si queremos que ella funcione bien es necesario
que trabajemos en coordinación y con respeto al rol que
corresponde a cada uno de los actores del sistema.
La meta es que todos podamos detectar lo que nos es
propio, pero también lo que es propio de las otras
instituciones. Si todas trabajamos con los mismos
propósitos, llegaremos a encontrar puntos que podamos
compartir.
9. Garantizar los derechos fundamentales de las personas en
base a procesos probos, éticos, íntegros, razonables,
ponderados y de los cuales surjan sentencias objetivas y
materialmente justas, no sólo es una meta del Poder
Judicial, sino también una obligación. Así nos lo manda
nuestra Constitución y nos lo ordena una política, ya casi
universal, de servir una justicia en armonía con la cultura
de la constitucionalización de todo el Derecho.
10. Estoy consciente de que el sistema de justicia involucra no
sólo al Poder Judicial, pero sí que él, en conjunto, tiene la
gran responsabilidad de garantizar a la sociedad la
posibilidad de vivir en paz y tranquilidad.
Como Presidente del Poder Judicial tengo el gran
compromiso con el país de garantizarle un sistema de
justicia en el cual se haga honor a procesos probos, éticos,
íntegros, razonables y ponderados, para que de ellos
surjan sentencias objetivas y materialmente justas; así
como políticas creíbles y transformadoras de la conducta
humana.
23
11. Con Max Weber, participo del convencimiento de que la
legitimidad de la autoridad no es consecuencia de la
imposición lógica de verdades alcanzadas o reveladas;
sino que deriva en un conflicto inagotable entre sistemas
éticos que sólo puede ser resuelto por el reconocimiento
social y no el conocimiento científico.
12. Reconozco que nuestro trabajo impacta directamente a la
población y que siendo ésta uno de los elementos del
Estado y siendo nosotros uno de los tres Poderes del
mismo, estamos obligados a trabajar para satisfacer las
necesidades de quienes permiten que estemos aquí, hoy 7
de enero de 2015.
13. Estamos trabajando para que tengamos un Estado en el
que impere la seguridad jurídica, en el cual la justicia no
sea subjetiva.
14. Nos suscribimos al “Sistema de Gestión de Calidad de la
Actividad del Poder Judicial”, lo que implica asumir la
necesidad de mudar conceptos, estar a la vanguardia en lo
que administración de justicia se refiere; entender que
ofrecemos un servicio público, por lo que éste no debe
constituirse en un servicio de privilegiados.
Aspiro a un Poder Judicial legitimado por el reconocimiento
social del discurso del saber. Conocimiento del saber que a la
vez se traduzca en un servicio público confiable y de calidad.
El hombre pone fin a su vida productiva para la sociedad
cuando dice: “Ya logré mis metas”. Yo no las he logrado, sólo
estoy dando los pasos. Pienso como el optimista social, para
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quien cada meta lograda sólo es un paso que lo estimula a
seguir avanzando a favor de la sociedad.
Continuar fortaleciendo el Poder Judicial es nuestro reto;
brindar una justicia imparcial, oportuna y permeada de valores:
es nuestro deber.
Adviértase pues que para inversiones en su personal e
infraestructuras y construir la base de la administración de
justicia que el pueblo dominicano aspira, con las partidas
presupuestarias asignadas, al Poder Judicial no le queda ni un
solo centavo.
Es nuestra aspiración que los demás poderes del Estado
contribuyan con el desarrollo, la modernización y con la
reforma constante de un Poder Judicial digno, capaz, en
condiciones ideales para poder garantizar una justicia pronta,
justa e independiente. En el entendido de que la paz se
construye desde la justicia.
Señoras y señores que me escuchan, con la autenticidad con que
he vivido personalmente termino este discurso haciendo una
confesión ante ustedes: reconozco que éste no es un Estado rico
y por lo tanto no puedo tener para el Poder Judicial todo el
dinero que se necesita para su desarrollo, pero sigo soñando
porque estoy convencido de que sólo un Poder Judicial
desarrollado armónicamente puede ofrecer la participación
proporcional que le corresponde en la construcción de la
seguridad, y con ella en la felicidad de nuestros hijos e hijas.
Déjenme soñar, porque Duarte soñó tenemos hoy una
República Dominicana. Continuaré trabajando. Ya decía
Mahama Gandhi “nuestra recompensa se encuentra en el esfuerzo,
no en el resultado”. Afirmación que suscribo.
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Mi punto débil es la falta de recursos económicos, mi punto
fuerte es la voluntad decidida de trabajar por una justicia
eficiente.
Fe en el derecho, confianza en la justicia. Es lo que solicito de
todos ustedes.
Muchas gracias.
Buenas tardes!!!!
Mis documentos/
Carpeta: Discursos (Año 2015)
Archivo: Discurso Día del Poder Judicial Enero 201431214.24-12-14……3
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