Proyecto de Ordenanza Grandes Generadores

BORRADOR
ORDENANZA MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS NO
PELIGROSOS PRODUCIDOS POR GRANDES GENERADORES
Considerando: Que la Ley General de Medio Ambiente y Recursos Naturales (64-00)
establece que la operación de los sistemas de recolección y limpieza, tratamiento, transporte
y disposición final de residuos sólidos no peligrosos corresponde a los ayuntamientos y les
otorga mandato para la normalización, manejo y prevención de la contaminación en
relación a los residuos sólidos, dentro de sus territorios.
Considerando: Que la Ley 176-07 del Distrito Nacional y los Municipios, establece que es
competencia propia de los ayuntamientos normar y gestionar la protección de la higiene y
salubridad públicas para garantizar el saneamiento ambiental, así como los servicios de
limpieza y ornato público, recolección, tratamiento y disposición final de residuos sólidos.
Considerando: Que el Reglamento para el Servicio de Manejo de los Residuos Sólidos
Municipales No Peligrosos (Resolución ADN 75-06), regula el Manejo de Residuos
Sólidos (MRS) en el territorio del Distrito Nacional.
Considerando: Que el artículo 33 de dicha norma define como residuo Institucional a
aquellos generados en las actividades de las oficinas públicas y privadas, centros de
enseñanza y centros de reclusión.
Considerando: Que el artículo 34 de dicha norma define como residuo Comercial a
aquellos generados en establecimientos comerciales y mercantiles, tales como oficinas
públicas y privadas, almacenes, depósitos, hoteles, restaurantes, cafeterías y plazas de
mercado.
Considerando: Que el artículo 35 de dicha norma define como residuo Industrial, a
aquellos generados en actividades industriales, como resultado de los procesos de
producción, mantenimiento de equipos e instalaciones, tratamiento y control de la
contaminación y escombros de construcción.
Considerando: Que el Plan Maestro del Manejo de Residuos Sólidos establece la
necesidad de reglamentar todo lo concerniente a este tema, con el objetivo de eficientizar el
Sistema de Aseo Urbano en el territorio del Distrito Nacional.
Considerando: Que no existe una reglamentación específica que establezca las
características y requerimientos para la gestión adecuada de los residuos sólidos no
peligrosos de origen institucional, comercial e industrial, que son generados en grandes
cantidades, lo cual dificulta la recolección adecuada de los mismos.
Resuelve:
CAPITULO I
OBJETO, ALCANCE Y DEFINICIONES
ARTÍCULO 1: Objeto. La presente Ordenanza reglamentará la gestión de los residuos
sólidos no peligrosos de origen institucional, comercial e industrial.
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ARTÍCULO 2: Alcance. Esta Ordenanza es de aplicación a todo inmueble ubicado en el
territorio del Distrito Nacional. Será de observancia general y obligatoria tanto para los
dueños, representantes legales, administradores, conserjes, encargados u ocupantes de estos
inmuebles en los que se generan comúnmente grandes cantidades de residuos.
Esta Ordenanza se refiere solo a residuos sólidos de origen institucional, comercial e
industrial; excluye por tanto, los desechos biomédicos, los residuos de manejo especial,
peligrosos, inflamables y de naturaleza no asimilable a los aquí incluidos.
ARTÍCULO 3: Definiciones.
Almacenamiento temporal: Acción de retener temporalmente los residuos, previo a su
entrega al servicio de recolección para su posterior valorización o disposición final.
Aprovechamiento: Todo proceso industrial o manual cuyo objeto sea la recuperación o
transformación de los recursos o utilidades contenidos en los residuos.
Aseo Urbano: Conjunto de actividades y procesos de almacenamiento, presentación,
recolección, transporte, transferencia, tratamiento, disposición, barrido y limpieza de vías y
áreas públicas, recuperación, reutilización y reciclaje de residuos sólidos municipales.
Basura: Sinónimo de residuos sólidos municipales y de desechos sólidos.
Chatarra: Todo vehículo de motor, remolque, transporte aéreo o marítimo, entero o en
parte, que no funcione y que haya sido abandonado. Fragmentos, piezas y partes de metal
de un equipo o vehículo que se encuentre deteriorado y que haya sido abandonado. Restos
generados durante la fabricación o consumo de un material o producto. Se aplica tanto a
objetos usados, enteros o no, como a fragmentos resultantes de la fabricación de un
producto. Se utiliza fundamentalmente para metales.
Clasificación: Separar diversos componentes de los residuos, normalmente de forma
manual.
Compactador: Todo equipo o máquina que reduce el volumen de los residuos sólidos
aplicando presión directa.
Contenedor: Recipiente de capacidad variable (entre 120 y 770 litros -32 hasta 205
galones-), empleado para el almacenamiento temporal o transporte de residuos sólidos.
Desecho Biomédico: Residuo generado en establecimientos de salud, que amerita un
tratamiento especial.
Desecho Sólido: Ver residuos sólidos municipales.
Desperdicio: Residuo sólido o semisólido de origen animal o vegetal, sujeto a
putrefacción, proveniente de la manipulación, preparación y consumo cotidiano.
Disposición Final: Proceso final de manipulación y eliminación de residuos sólidos.
Entidad de Aseo Urbano: Persona natural o jurídica, pública o privada, encargada o
responsable en un municipio de la prestación del servicio de aseo. Actualmente la entidad
de aseo urbano en el país es el ayuntamiento municipal.
Escombros: Restos de demolición y de construcción de edificaciones, constituidos
principalmente por tabiquería, cerámica, hormigón, hierros, madera, plástico y otros, y
tierra de excavaciones en las que se incluyen restos de origen vegetal y rocas del subsuelo.
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Establecimiento de Salud: Sitio o instalación donde se llevan a cabo actividades
relacionadas con la atención de la salud humana o animal.
Generador de Residuos: Toda persona, natural o jurídica, pública o privada, que como
resultado de sus actividades, pueda generar residuos sólidos.
Instalación para Residuos Sólidos: Todo terreno, local, dependencia, embarcación o
cualquier lugar usado para el almacenamiento, recolección, recuperación, reciclaje o
disposición final de estos residuos.
Limpieza Pública: Sinónimo de aseo urbano.
Lixiviado: Líquido que percola a través de los residuos sólidos, compuesto por el agua
proveniente de la precipitación pluvial, escorrentía, la humedad de la basura y la
descomposición de la materia orgánica que arrastra materiales disueltos y suspendidos.
Manejo: Conjunto de operaciones dirigidas a dar a los residuos el destino adecuado, de
acuerdo a sus características, con la finalidad de prevenir daños a la salud humana o al
ambiente. Incluye el almacenamiento, barrido de calles y obras públicas, recolección,
transferencia, transporte, tratamiento, disposición final o cualquier otra operación necesaria.
Materia Inerte: Vidrio (envases y plano), papel y cartón, tejidos (lana, tela y ropa),
metales (férricos y no férricos), plásticos, maderas, gomas, cuero, lozas y cerámica, tierras,
escorias, cenizas y otros. A pesar de que puedan fermentar, el papel y cartón, así como la
madera y en menor medida ciertos tejidos naturales y el cuero.
Materia Orgánica o Putrescible: Material que puede ser descompuesto por
microrganismos anaeróbicos, con tal rapidez que ocasiona estorbos, tales como malos
olores, atracción de roedores e insectos, etc.
Percolado: Sinónimo de lixiviado.
Reciclaje: La transformación de las materias segregadas de los residuos, dentro de un
proceso de producción, para ser incorporados como materia prima al ciclo productivo.
Recolección: Toda operación consistente en recoger, clasificar, agrupar o preparar residuos
para su transporte.
Relleno Sanitario o Vertedero Controlado: Conjunto de técnicas de ingeniería para el
adecuado confinamiento de los residuos sólidos municipales; comprende el esparcimiento,
acomodo y compactación de los residuos, su cobertura con tierra u otro material inerte, por
lo menos diariamente; el control de gases, de lixiviados, y de la proliferación de vectores,
con el fin de evitar la contaminación del ambiente y proteger la salud de la población.
Residuo Peligroso: Residuo sólido o semisólido que por sus características tóxicas,
reactivas, corrosivas, radioactivas, inflamables, explosivas o patógenas, plantea un riesgo
sustancial, real o potencial, a la salud humana o al ambiente.
Residuos: Todo material en estado sólido, líquido o gaseoso, ya sea aislado o mezclado
con otros, resultante de un proceso de extracción de la naturaleza, transformación,
fabricación o consumo, que su poseedor decide abandonar. Se reconocen como sólidos
aquellos que no son líquidos ni lodos. En relación con la fuente de generación se establecen
los tipos siguientes:
a) Residuo Sólido Comercial: Residuo generado en establecimientos comerciales y
mercantiles, tales como almacenes, depósitos, hoteles, restaurantes, cafeterías y
plazas de mercado.
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b) Residuo Sólido Domiciliario: Residuo que por su naturaleza, composición,
cantidad y volumen es generado en actividades realizadas en viviendas o en
cualquier establecimiento similar.
c) Residuos de Construcción o Demolición: Aquellos que resultan de la
construcción, remodelación y reparación de edificios o de la demolición de
pavimentos, casas, edificios comerciales y otras estructuras.
Residuo Sólido Especial: Residuo sólido o semisólido que por sus características,
cantidad, magnitud, volumen o peso puede presentar peligros y, por lo tanto, requiere un
manejo especial. Incluye a los residuos con plazos de consumo expirados, desechos de
establecimientos que utilizan sustancias peligrosas, lodos, residuos voluminosos o pesados
que, con autorización o ilícitamente, son manejados conjuntamente con los residuos sólidos
municipales.
Residuo Sólido Municipal: Residuo sólido o semisólido proveniente de las actividades
urbanas en general. Puede tener origen residencial o doméstico, comercial, institucional, de
la pequeña industria o del barrido y limpieza de calles, mercados, áreas públicas y otros. Su
gestión es responsabilidad de la municipalidad o de otra autoridad del gobierno. Sinónimo
de basura y de desecho sólido.
Residuos Biodegradables: Todos los residuos que puedan descomponerse de forma
aerobia o anaerobia, tales como residuos de alimentos y de jardín.
Residuos Voluminosos: Son aquellos materiales de origen doméstico que por su forma,
tamaño o peso, son difíciles de ser recolectados o transportados por los servicios de
recolección convencionales.
Reutilización: Volver a usar un producto o material varias veces sin tratamiento. Equivale
a un reciclaje directo.
Sala de Almacenamiento: Sitio, lugar, sala o espacio dedicado exclusivamente al
almacenamiento de los residuos sólidos no peligrosos en espera de su retiro por el servicio
de recolección. Dicha área se ubica al interior de la propiedad donde se generan los
residuos.
Segregador: Persona que se dedica a la segregación de la basura.
Segregación: actividad que consiste en recuperar materiales reusables o reciclables de los
residuos sólidos (basura).
Servicio de Aseo Urbano: El servicio de aseo urbano comprende las siguientes actividades
relacionadas con el manejo de residuos sólidos municipales: almacenamiento, presentación,
recolección, transporte, transferencia, tratamiento, disposición sanitaria, barrido y limpieza
de vías y áreas públicas, recuperación y reciclaje.
Tanque: Recipiente plástico o metálico de capacidad máxima de 200 litros (55 galones),
empleado para el almacenamiento temporal de residuos sólidos.
Transporte: Operación mediante la cual los residuos son trasladados en vehículos,
especiales o no, desde la fuente de generación o lugar de almacenamiento, a las
instalaciones de tratamiento o disposición final.
Tratamiento: Proceso de transformación física, química o biológica de los residuos sólidos
para modificar sus características o aprovechar su potencial y del cual se puede generar un
nuevo residuo sólido con características diferentes.
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Uso Residencial: Se refiere al definido para toda edificación o conjunto de edificaciones,
preparadas y dedicadas a domicilio de una o más familias.
Vector: Comprende a las moscas, mosquitos, roedores y otros animales, que pueden
transmitir directa o indirectamente, enfermedades infecciosas a humanos o animales.
CAPITULO II
AUTORIDAD COMPETENTE
ARTÍCULO 4: La gestión integral de los residuos sólidos no peligrosos generados en el
Distrito Nacional corresponde al Ayuntamiento del Distrito Nacional.
CAPITULO III
FUNDAS, TANQUES Y CONTENEDORES PARA EL ALMACENAMIENTO
TEMPORAL Y ENTREGA DE LOS RESIDUOS SOLIDOS DE ORIGEN
INSTITUCIONAL, COMERCIAL E INDUSTRIAL
ARTÍCULO 5: Los residuos sólidos de origen institucional, comercial e industrial podrán
depositarse en fundas plásticas (bolsas), tanques y/o contenedores.
Las bolsas de plástico tendrán una capacidad no inferior a los 20 litros, ni superior a 110
litros, y su peso, llenas, no excederá de 20 Kg. Su espesor y resistencia serán tales que no
puedan romperse y provocar pérdidas en un uso normal. Su cierre será seguro y hermético.
ARTÍCULO 6: Los tanques deberán ser de material resistente y sanitariamente aceptable,
de fácil limpieza y lavado, que no permitan la salida de líquidos, incombustibles y
protegidos contra la corrosión. Deberán contar con una tapa o cubierta de cierre ajustado y
de igual material y solidez. El diseño de los tanques deberá permitir que una vez llenos
hagan fácil su manejo, transporte y descarga en los vehículos de recolección. Su capacidad
no podrá exceder los 200 litros (55 galones), y su peso, llenos, no excederá de 30 Kg (67
libras). Para mantener la higiene de los tanques, los residuos sólidos almacenados deberán
acondicionarse previamente en fundas plásticas.
ARTÍCULO 7: Los contenedores deberán ser de material resistente y sanitariamente
aceptable, de fácil limpieza y lavado, que no permitan la salida de líquidos, incombustibles
y protegidos contra la corrosión. Deberán contar con una tapa o cubierta de cierre ajustado
y de igual material y solidez, unida o abisagrada, de forma que no obstaculice la operación
de su llenado, ni la de vaciado, de los residuos sólidos al vehículo recolector. Deberán
poseer ruedas giratorias poli-direccionales y freno de seguridad de fácil aplicación.
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Se podrá utilizar contenedores de capacidad desde 120 hasta 770 litros (32 hasta 205
galones), que deberán estar provistos de mecanismos que permitan su levante hidráulico.
Para mantener la higiene de los contenedores, los residuos sólidos almacenados deberán
acondicionarse previamente en fundas plásticas.
Párrafo: La utilización de contenedores de mayor capacidad deberá contar con
autorización previa de la Administración Municipal.
ARTÍCULO 8: El número de tanques o contenedores deberá ser suficiente para acumular
el total de residuos sólidos que se produzcan durante tres días de operación, debiéndose
mantener dentro de la sala de almacenamiento, todos los receptáculos llenos o vacíos.
Párrafo: El número total de tanques o contenedores podrá reducirse si se dispone de un
sistema aprobado por la Administración Municipal para la compactación de la basura
recolectada, dentro de la misma sala de almacenamiento.
CAPITULO IV
DEL ALMACENAMIENTO TEMPORAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS DE
ORIGEN INSTITUCIONAL, COMERCIAL E INDUSTRIAL
ARTÍCULO 9: Almacenamiento Temporal. Todo establecimiento que genere residuos
de origen institucional, comercial e industrial, deberá tener un espacio para el
almacenamiento temporal de los residuos sólidos, según las especificaciones establecidas
en esta Ordenanza, de acuerdo al tipo y la generación estimada de residuos sólidos.
ARTÍCULO 10: La sala o depósito de almacenamiento temporal deberá cumplir con:
a) Ser para uso exclusivo del almacenamiento de los residuos sólidos no peligrosos.
b) Capaz de almacenar residuos reciclables de manera separada.
c) Los residuos se deberán almacenar exclusivamente en recipientes, contenedores o
bolsas, que cumplan con lo establecido en el Capítulo III de esta Ordenanza, o bien
aprensarse en compactadoras que reduzcan su volumen y las empaquen en bolsas
plásticas o de papel impermeabilizado, capaces de resistir un peso de 20 a 30 kg.
d) Debe estar ubicada a nivel de la calle, o disponer en caso contrario de sistemas que
permitan un fácil transporte de los recipientes o bolsas con residuos hacia el
exterior. Deberán tener suficiente espacio alrededor para facilitar la descarga de los
residuos al camión recolector. No podrán construirse frente a estacionamientos o
curvas en la vía pública.
e) El traslado de los receptáculos desde dicha sala de almacenamiento a la calle, deberá
ser realizado por personal de la instalación o inmueble generador de los residuos y
se hará inmediatamente antes de su entrega a los camiones recolectores, por el
trayecto más corto y que tengan un gradiente tal que no dificulte la operación y en
forma que se impida cualquier desparramo de residuos durante su traslado.
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f) Ser construida con materiales resistentes al fuego, con pisos impermeables para
evitar la filtración de líquidos, con paramentos y piso de fácil lavado y limpieza. El
piso deberá tener pendiente hacia el punto de captación de lixiviado y las aguas
residuales de lavado, las que deberán ser descargadas al drenaje de aguas residuales.
En ningún caso las aguas residuales de lavado o lixiviado podrán ser descargadas
hacia la vía pública.
g) Tener puertas, iluminación y ventilación protegidas con malla de material
inoxidable que impida el paso de insectos y roedores.
h) Disponer de agua a presión para su limpieza.
ARTICULO 11: Dimensiones técnicas. La sala o depósito de almacenamiento temporal
deberá tener el espacio necesario para mantener los residuos en concordancia con su tipo,
cantidad y tiempo de almacenamiento.
Párrafo: En caso de que los residuos sean almacenados en bolsas plásticas, se recomienda
la utilización de bolsas con capacidad de 60 litros.
ARTÍCULO 12: Las salas o depósitos, porta tanques u otro tipo de construcciones
ubicadas en el espacio de dominio público, destinadas al almacenamiento de residuos
sólidos no peligrosos generados en edificaciones de uso institucional, comercial e
industrial, deberán ser eliminadas y remplazadas por un espacio de almacenamiento
temporal ubicado al interior de la propiedad.
ARTÍCULO 13: Si el inmueble no dispone de espacio para la construcción de la sala de
almacenamiento, se permitirá la construcción de una instalación en el espacio dentro de los
linderos de la propiedad, con acceso desde la vía pública, con puertas, que cumplirá con las
siguientes exigencias:
a) Ser de uso exclusivo para el almacenamiento de los residuos sólidos no peligrosos
de origen institucional, comercial e industrial
b) No deben emplazarse frente a estacionamientos u otro tipo de área que impida el
retiro y la recolección de los contenedores de almacenamiento de residuos.
c) Los residuos serán acondicionados en bolsas plásticas y almacenados
exclusivamente en recipientes o contenedores, los que deberán cumplir con lo
indicado en el Capítulo III de la presente Ordenanza.
d) Deberá ser construido con materiales resistentes al fuego, con pisos impermeables
para evitar la filtración de líquidos, con paramentos y piso de fácil lavado.
e) Deberá contar con una pequeña rampa que facilite el traslado de los residuos por el
personal que realiza la recolección.
f) Deberá contar con un sistema de suministro de agua que permita lavar dicha
instalación.
g) Deberán ser cerradas, con puertas metálicas de dos hojas, ventiladas, con malla de
protección de material inoxidable que impida el paso de insectos y roedores. No se
permitirá el uso de cerraduras o candados que impida el fácil retiro de los residuos.
h) No debe ubicarse en curvas o esquinas que ocasionen riesgos para los transeúntes o
personal de recolección en el momento de levantar los residuos. El generador podrá
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solicitar a la Administración Municipal la señalización correspondiente para
impedir el estacionamiento de vehículos.
i) Queda prohibido almacenar los residuos a granel, directamente sobre el piso de la
instalación, debiendo estar siempre éstos en los recipientes o contenedores.
j) Queda prohibido seleccionar o extraer parte de los residuos colocados en el sitio de
almacenamiento, así como retirar o permitir la extracción de los residuos en otra
forma que la establecida en las disposiciones precedentes.
ARTÍCULO 14: En el caso que la solución anterior no proceda, los residuos deberán
disponerse en contenedores móviles al interior de la propiedad y sacarlos a la vía pública al
momento de la recolección. Los contenedores deberán cumplir con lo indicado en el
Capítulo III de esta Ordenanza. El lugar donde se ubiquen los contenedores deberá
cumplir con:
a) Ser de uso exclusivo para la instalación de contenedores.
b) Los residuos serán acondicionados en bolsas plásticas y almacenados
exclusivamente en los contenedores, los que deberán cumplir con lo indicado en el
Capítulo III de esta Ordenanza. Preferentemente se deberá utilizar contenedores de
gran capacidad para reducir los requerimientos de espacio.
c) Superficie pavimentada, lavable y con pendiente, para captar las aguas de lavado y
conducirlas al sistema de drenaje.
d) Fácil acceso al punto de recolección de basura.
e) Superficie que permita la instalación de todos los contenedores.
f) Disponibilidad de agua para el lavado de los contenedores.
CAPITULO V
ENTREGA DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS NO PELIGROSOS DE ORIGEN
INSTITUCIONAL, COMERCIAL E INDUSTRIAL
ARTÍCULO 15: La entrega de los residuos de origen institucional, comercial e industrial
se hará en el día y horario en que se realiza la recolección, de acuerdo a las rutas y
frecuencias establecidas entre el generador y el proveedor del servicio de recolección. Se
prohíbe, en consecuencia, mantener los contenedores en la vía pública antes del paso del
camión, los cuales deberán guardarse inmediatamente después de vaciados.
ARTÍCULO 16: Serán responsables del cumplimiento de estas normas los propietarios,
arrendatarios, personal de servicio u ocupantes de los inmuebles generadores de estos
residuos de origen institucional, industrial y comercial
ARTÍCULO 17: Los residuos sólidos generados no podrán desbordar los contenedores, ni
podrán botarse al suelo, garantizando así la higiene del lugar y la salud de los trabajadores.
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ARTÍCULO 18: Será responsabilidad de los generadores de residuos institucionales,
comerciales e industrial solicitar a la Administración Municipal la recolección específica de
residuos voluminosos (restos de podas o jardines y escombros de obras menores, entre
otros) que no forman parte del servicio aquí reglamentado. Estos residuos no podrán
almacenarse junto a los residuos sólidos objeto de la presente disposición.
CAPITULO VI
REQUISITOS PARA OBTENER Y MANTENER LA LICENCIA DE OPERACIÓN
PARA EL SERVICIO DE RECOLECCION A INSTITUCIONES, COMERCIOS E
INDUSTRIAS
ARTÍCULO 19: Los prestadores de los servicios de almacenamiento, recolección y
transporte de los residuos sólidos no peligrosos de origen institucional, comercial e industrial
a los que se refiere la presente ordenanza, deberán obtener una Licencia de Operación, para
lo cual deberán cumplir los siguientes requisitos:
1. Presentar solicitud firmada y sellada por el representante legal de la empresa
2. Copia autenticada de la razón social de la empresa.
3. Copia autentica de la cédula del representante legal.
4. Comprobante de que está al día en sus obligaciones con la Dirección General de
Impuestos Internos y la Tesorería de la Seguridad Social.
5. Registro de Proveedores del Estado a nombre de la entidad solicitante.
6. Someter a la Administración Municipal Dirección, Teléfono, Fax y Correo
Electrónico de la Empresa.
7. Presentar una relación de los vehículos propiedad de la empresa que ofrecerán el
servicio de recolección a grandes generadores de origen institucional, comercial o
industrial.
8. Someter una relación de potenciales clientes según sean captados, con su código de
facturación y teléfono, a fin de que sea aprobado su baja por la Administración
Municipal. El operador privado deberá comunicar por escrito, en un término no
mayor de quince días, el inicio o el cese de la prestación del servicio de cada uno de
sus clientes a la Administración Municipal.
9. Informar a la Administración Municipal las cantidades de residuos depositados cada
mes en el sitio de disposición final y en la Estación de Transferencia.
10. Ruta de recolección (que planea realizar ordinariamente)
11. Horario previsto para efectuar el servicio de recolección.
12. Pagar una tasa anual por un monto que será propuesto por la Administración
Municipal y ratificado por el Concejo de Regidores.
13. Indicar que se dedican al almacenamiento, recolección y transporte de desechos
sólidos no peligrosos de origen institucional, comercial e industrial.
14. Estar cubiertos con pólizas de responsabilidad civil y daños a terceros.
15. Los vehículos deberán estar dotados de sistema de GPS según indique la
Administración Municipal.
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ARTÍCULO 20: Las personas jurídicas que presten el servicio de almacenamiento,
recolección, transporte y descarga de los desechos sólidos no peligrosos deberán:
1. Pagar puntualmente la tasa de servicio por el tratamiento de los residuos sólidos no
peligrosos en el Relleno Sanitario, o el monto acordado con el Ayuntamiento para la
entrega de estos residuos en la Estación de Transferencia, entendiéndose que este monto
cubrirá los costos por tonelada de la gestión en transferencia, el transporte al sitio de
disposición final relleno y el cargo por tonelada por la disposición final.
2. Entregar dentro de los primeros diez (10) días de cada mes al Ayuntamiento del Distrito
Nacional, un informe con los clientes a los que prestan servicio y anexo, los pagos
realizados al sitio de disposición final indicado..
3. El precio de recolección de Residuos Sólidos deberá ser acordado entre el prestador del
servicio y el usuario.
4. El Ayuntamiento liberará de pago por el servicio de recolección de los residuos sólidos a
las Instituciones, Comercios e Industrias, que contraten este servicio con las empresas
autorizadas, dándoles de baja en el Sistema de Facturación y Cobros del ADN.
5. Disponer de los residuos en el Relleno Sanitario, en la Estación de Transferencia o en el
sitio de disposición final que designe el Ayuntamiento del Distrito Nacional, so pena de la
revocatoria inmediata del permiso de operaciones y de la ejecución de la póliza de
garantía, para sufragar los costos del daño causada al ambiente.
6. Las instituciones, comercios e industrias que deseen terminar el contrato de servicio de
recolección de residuos con la empresa que le presta el servicio, deberán realizar un
nuevo contrato con una de las empresas acreditados con la Licencia de Operación, lo cual
deberá ser informado al ADN.
7. El Operador Privado deberá comunicar por escrito en un término no mayor de quince
(15) días, el inicio o cese de la prestación del servicio de cada uno de sus clientes
institucionales, comerciales e industriales al ADN.
ARTÍCULO 21: Las personas jurídicas que presten el servicio de almacenamiento,
recolección, transporte y descarga de residuos sólidos no peligrosos en el sitio de
disposición final, deberán hacerlo con vehículos, equipos o compactadores que cumplan
con las siguientes características.
1. Para usuarios con una producción igual o menor a dos (2) yardas cúbicas al día, las
cajas de los vehículos destinados a la recolección y transporte de estos residuos sólidos
no peligrosos deberán ser camiones compactadores, de manera que impidan la pérdida
del líquido (lixiviados) y contar con un mecanismo automático que permita una rápida
acción de descarga.
2. Para usuarios con una producción mayor a dos (2) yardas cubicas por día, los
vehículos destinados a la recolección y transporte de los residuos sólidos no
peligrosos, podrán ser de dos tipos:
a) Camiones Compactadores, de manera que impida la pérdida del líquido (lixiviado) y
contar con un mecanismo automático que permita una rápida acción de descarga.
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b) Cajas estacionarios abiertas o cerradas, para ubicar dentro de la propiedad del usuario,
tipo Roll On - Roll Off, de una capacidad de mínima de diez (10) yardas cubicas.
ARTÍCULO 22: Los vehículos que cuenten con la Licencia de Operación que establece la
presente Ordenanza deberán transitar debidamente cubiertos en todo momento para impedir
el esparcimiento de los mismos en la vía pública y estarán debidamente rotulados en las
puertas y en la parte superior de la capota del vehículo.
1. Los equipos destinados a la recolección, deberán tener estribos adecuados para que
el personal pueda acceder a la tolva de carga en forma segura y deberán tener
superficie antideslizante.
2. Los equipos deberán efectuar la carga y descarga de los residuos almacenados, de
forma rápida, evitando la dispersión de la basura y la emisión del polvo.
3. Deben estar diseñados de tal forma que no se permita el esparcimiento o pérdida de
basura durante el recorrido. Los residuos deberán estar cubiertos durante el
transporte, de manera que se reduzca al mínimo el contacto con lluvia y el viento, y
se evite el impacto visual.
4. Las dimensiones de los vehículos deberán corresponder a la capacidad y dimensión
de las vías públicas.
5. Deberán garantizar la seguridad ocupacional de los conductores y operarios.
6. Deben estar dotados con equipos contra incendios, accidentes y limpieza para las
áreas donde presten sus servicios.
7. Deberán estar dotados de dispositivos que minimicen el ruido, especialmente
aquellos utilizados en la recolección de basura en zonas residenciales y en las
vecindades de hoteles, centros asistenciales e instituciones similares.
8. Deberán estar provistos de un sistema de localización vía satélite que permita
monitorear su ubicación en todo momento, el cual será instalado a costo del
Operador, según lo establezca la Administración Municipal.
9. Deberán estar claramente identificados (Logotipos, número de identificación, etc.)
10. Deberán contar con equipos de compactación de basura. Podrán exceptuarse
aquellos que se destinen a la recolección de escombros, y aquellos residuos que no
sean susceptibles de ser compactados.
11. Deberán barrer o lavar el interior de la caja del vehículo, una vez descargados los
materiales respectivos para evitar que escapen polvos, desperdicios o residuos
sólidos durante el recorrido de regreso.
12. Los equipos, accesorios y ayuda de que estén dotados los vehículos destinados para
el transporte de residuos, deberán funcionar permanentemente en condiciones
adecuadas para la prestación de los servicios.
13. Los vehículos de recolección y transporte de desechos sólidos no peligrosos deberán
lavarse al final de la jornada diaria. El lavado no puede efectuarse en áreas públicas
y quedaré sometido a la reglamentación que fije la autoridad competente.
Párrafo: Las personas jurídicas que presten el servicio de almacenamiento, recolección,
transporte y descarga de residuos sólidos de origen comercial, institucional e industrial, que
tengan al momento de entrada en vigencia de la presente Ordenanza, vehículos, equipos o
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compactadores que no cumplan con lo establecido, tendrán un plazo de sesenta (60) días,
contados a partir de la promulgación de la presente ordenanza, para realizar las
adecuaciones necesarias de sus equipos y vehículos, o remplazarlos con los que cumplan
con dichas características. Si dentro del plazo arriba indicado no cumplen con los requisitos
establecidos el permiso de operación les será revocado o cancelado.
ARTÍCULO 23: Las personas jurídicas que presten el servicio de almacenamiento,
recolección, trasporte y descarga de residuos sólidos amparados en esta Ordenanza
presentarán ante la Administración Municipal los documentos que acrediten el
cumplimiento de la normativa laboral y de seguridad social. Asimismo, los conductores
deben ser experimentados y poseer licencia de conducir para operar los vehículos o equipos
utilizados con los que realizaran su labor. Deberán portar además identificación de las
empresas para la cual laboran y estar debidamente uniformados.
CAPITULO VII
DE LA FISCALIZACIÓN DEL SERVICIO Y SANCIONES APLICABLES
ARTÍCULO 24: La Administración Municipal fiscalizará que los generadores de residuos
de origen comercial, institucional e industrial, así como los prestadores del servicio
amparados en la presente Ordenanza, cumplan con la normativa legal vigente
ARTÍCULO 25: Por la inobservancia de lo aquí establecido, a las personas jurídicas que
presten el servicio de almacenamiento, recolección, transporte y descarga de los residuos
sólidos no peligrosos, se les impondrán las siguientes sanciones administrativas a cargo de
la Administración Municipal.
1. La suspensión temporal del permiso de operación por el incumplimiento de la
presente norma.
2. La cancelación del permiso de operación por la reincidencia en las infracciones
estipuladas en estas normas.
CAPITULO VIII
VIGENCIA DE LA LICENCIA DE OPERACIÓN
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ARTÍCULO 26: La vigencia de la Licencia de Operación será de un (1) año a partir de su
fecha de emisión, debiendo ser renovada a su vencimiento, para lo cual el operador deberá
notificar a la Administración Municipal su intención de renovarla, con 60 días de
anticipación, debiendo someterse previamente a una inspección que incluirá la evaluación
del estado de su flotilla de vehículos y las instalaciones desde donde opera, a cargo de la
Administración Municipal, la cual dejará constancia escrita de este proceso y de la
pertinencia de su renovación.
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