San Vicente y las Granadinas

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Mecanismo de Evaluación
Multilateral
San Vicente
y las
Granadinas
Comisión Interamericana para el
Control del Abuso de Drogas
(CICAD)
Secretaría de Seguridad
Multidimensional
(sSm)
EVALUAcióN del
PROGRESo de
CONTROL de drOgas
Implementación de Recomendaciones
Quinta Ronda de Evaluación
Organización de los
Estados Americanos
2012
Organización de los
Estados Americanos
implementación de recomendaciones de la quinta ronda de evaluación
Informe de progreso 2012 | San Vicente y las granadinas
OEA/Ser.L/XIV.2.51
CICAD/Doc.1948/12bis
Mecanismo de Evaluación Multilateral (MEM)
san Vicente Y Las Granadinas
Evaluación del Progreso de Control de Drogas
Implementación de Recomendaciones
de la Quinta Ronda de Evaluación
2012
Organización de los
Estados Americanos
implementación de recomendaciones de la quinta ronda de evaluación
Informe de progreso 2012 | San Vicente y las granadinas
Prefacio
El Mecanismo de Evaluación Multilateral (MEM) es un instrumento diseñado para medir el
progreso de las acciones realizadas por los Estados Miembros de la Organización de los Estados
Americanos (OEA) a fin de hacer frente al problema global de las drogas y otros delitos relacionados.
La Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD), entidad especializada de
la OEA, puso en ejecución este Mecanismo en 1998, a raíz del mandato emanado de la Segunda
Cumbre de las Américas celebrada en Santiago de Chile en abril de ese año.
El MEM no sólo es una herramienta de diagnóstico, sino que ha evolucionado para convertirse en
un instrumento de difusión del progreso alcanzado por los esfuerzos individuales y colectivos que
realizan los gobiernos de los Estados Miembros de la OEA. Asimismo, ha servido de catalizador
de la cooperación hemisférica, fomentando el diálogo entre las autoridades gubernamentales
de los Estados Miembros y optimizando los recursos para canalizar la asistencia a las áreas que
requieren una mayor atención.
Los informes de evaluación son redactados por el Grupo de Expertos Gubernamentales (GEG), un
grupo multidisciplinario integrado por expertos designados por todos los Estados Miembros de
la OEA/CICAD. Cada experto trabaja de manera independiente de su gobierno, y no participa en
la evaluación de su propio país. Además, cada país tiene derecho a revisar y comentar sobre el
contenido de la evaluación, constituyendo así un proceso transparente y participativo.
La Quinta Ronda de Evaluación, la cual cubrió el período 2007-2009, estuvo compuesta por dos
etapas. La etapa de evaluación completa evaluó los progresos realizados por los Estados Miembros
en la lucha antidrogas en las áreas temáticas de fortalecimiento institucional, reducción de la
demanda, reducción de la oferta y medidas de control. Esta fase culminó con la publicación de
los informes nacionales, los cuales incluyen 350 recomendaciones para los Estados Miembros. La
etapa de seguimiento evaluó el progreso realizado en la implementación de las recomendaciones
asignadas en la Quinta Ronda.
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Organización de los
Estados Americanos
implementación de recomendaciones de la quinta ronda de evaluación
Informe de progreso 2012 | San Vicente y las granadinas
Recomendación 1
APROBAR UN PLAN NACIONAL ANTIDROGAS QUE SIRVA COMO UN MARCO PARA TODAS
LAS ACTIVIDADES ANTIDROGAS, RECOMENDACIÓN REITERADA DE LA PRIMERA RONDA DE
EVALUACIÓN, 1999–2000.
San Vicente y las Granadinas no ha aprobado un Plan Nacional Antidrogas. La CICAD observa con preocupación la falta de progreso e insta al país a implementar esta
recomendación reiterada, considerando que fue asignada en la Primera Ronda de Evaluación,
1999-2000.
Recomendación 2
ESTABLECER UNA AUTORIDAD NACIONAL ANTIDROGAS, RECOMENDACIÓN REITERADA DE LA
PRIMERA RONDA DE EVALUACIÓN, 1999–2000.
San Vicente y las Granadinas no ha establecido una autoridad nacional antidrogas. La CICAD observa con preocupación la falta de progreso e insta al país a implementar esta
recomendación reiterada, considerando que fue asignada en la Primera Ronda de Evaluación,
1999-2000.
Recomendación 3
RATIFICAR LA CONVENCIÓN INTERAMERICANA CONTRA LA FABRICACIÓN Y EL TRÁFICO ILÍCITOS
DE ARMAS DE FUEGO, MUNICIONES, EXPLOSIVOS Y OTROS MATERIALES RELACIONADOS (CIFTA),
RECOMENDACIÓN REITERADA DE LA PRIMERA RONDA DE EVALUACIÓN, 1999–2000.
San Vicente y las Granadinas no ha iniciado la implementación de esta recomendación.
La CICAD observa con preocupación la falta de progreso e insta a San Vicente y las Granadinas a
implementar esta recomendación reiterada, considerando que fue asignada en la Primera Ronda
de Evaluación, 1999-2000.
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Organización de los
Estados Americanos
implementación de recomendaciones de la quinta ronda de evaluación
Informe de progreso 2012 | San Vicente y las granadinas
Recomendación 4
ADHERIRSE A LA CONVENCIÓN INTERAMERICANA SOBRE ASISTENCIA MUTUA EN MATERIA
PENAL, RECOMENDACIÓN REITERADA DE LA PRIMERA RONDA DE EVALUACIÓN, 1999–2000.
San Vicente y las Granadinas no ha iniciado la implementación de esta recomendación.
La CICAD observa con preocupación la falta de progreso e insta a San Vicente y las Granadinas a
implementar esta recomendación reiterada, considerando que fue asignada en la Primera Ronda
de Evaluación, 1999-2000.
Recomendación 5
RATIFICAR LA CONVENCIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS CONTRA LA DELINCUENCIA ORGANIZADA
TRANSNACIONAL Y SUS PROTOCOLOS, RECOMENDACIÓN REITERADA DE LA SEGUNDA RONDA DE
EVALUACIÓN, 2001–2002:
A. PROTOCOLO CONTRA EL TRÁFICO ILÍCITO DE MIGRANTES POR TIERRA, MAR Y AIRE;
B. PROTOCOLO PARA PREVENIR, REPRIMIR Y SANCIONAR LA TRATA DE PERSONAS,
ESPECIALMENTE MUJERES Y NIÑOS.
San Vicente y las Granadinas informa que la Convención y sus Protocolos fueron ratificados el 29
de octubre de 2010.
La CICAD observa con satisfacción el cumplimiento de esta recomendación.
Recomendación 6
ADHERIRSE AL PROTOCOLO CONTRA LA FABRICACIÓN Y EL TRÁFICO ILÍCITOS DE ARMAS DE
FUEGO, SUS PARTES Y COMPONENTES Y MUNICIONES DE LA CONVENCIÓN DE LAS NACIONES
UNIDAS CONTRA LA DELINCUENCIA ORGANIZADA TRANSNACIONAL, RECOMENDACIÓN
REITERADA DE LA SEGUNDA RONDA DE EVALUACIÓN, 2001–2002.
San Vicente y las Granadinas informa que se adhirió al Protocolo el 29 de octubre de 2010.
La CICAD observa con satisfacción el cumplimiento de esta recomendación.
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Organización de los
Estados Americanos
implementación de recomendaciones de la quinta ronda de evaluación
Informe de progreso 2012 | San Vicente y las granadinas
Recomendación 7
ADHERIRSE A LA CONVENCIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS CONTRA LA CORRUPCIÓN, 2003,
RECOMENDACIÓN REITERADA DE LA CUARTA RONDA DE EVALUACIÓN, 2005-2006.
San Vicente y las Granadinas no ha iniciado la implementación de esta recomendación.
La CICAD insta al país a cumplir con esta recomendación reiterada, considerando que fue asignada
en la Cuarta Ronda de Evaluación, 2005-2006.
Recomendación 8
EXTENDER LA COBERTURA DE LOS PROGRAMAS DE PREVENCIÓN DIRIGIDOS A ESTUDIANTES DE
ESCUELA SECUNDARIA, RECOMENDACIÓN REITERADA DE LA CUARTA RONDA DE EVALUACIÓN,
2005-2006.
San Vicente y las Granadinas informa que se ha redactado un currículo ampliado que incluye un
componente sobre prevención de drogas que también se aplicará en las escuelas secundarias, y
que éste se encuentra pendiente de aprobación.
La CICAD insta al país a implementar esta recomendación reiterada, considerando que fue
asignada en la Cuarta Ronda de Evaluación, 2005-2006.
Recomendación 9
PROVEER SERVICIOS ESPECIALIZADOS DE TRATAMIENTO PARA PROBLEMAS ASOCIADOS AL USO
DE DROGAS.
San Vicente y las Granadinas no ha iniciado la implementación de esta recomendación. La CICAD alienta al país a implementar esta recomendación.
Recomendación 10
ESTABLECER NORMAS OFICIALES DE FUNCIONAMIENTO PARA EL TRATAMIENTO DEL ABUSO DE
DROGAS, RECOMENDACIÓN REITERADA DE LA PRIMERA RONDA DE EVALUACIÓN, 1999-2000.
San Vicente y las Granadinas no ha iniciado la implementación de esta recomendación.
La CICAD observa con preocupación la falta de progreso y alienta al país a implementar esta
recomendación, considerando que fue asignada en la Primera Ronda de Evaluación, 1999-2000.
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Organización de los
Estados Americanos
implementación de recomendaciones de la quinta ronda de evaluación
Informe de progreso 2012 | San Vicente y las granadinas
Recomendación 11
REALIZAR UNA ENCUESTA PARA ESTIMAR LA MAGNITUD DEL USO DE DROGAS EN LA POBLACIÓN
ESCOLAR.
San Vicente y las Granadinas no ha iniciado la implementación de esta recomendación.
La CICAD alienta al país a implementar esta recomendación.
Recomendación 12
LLEVAR A CABO CURSOS DE CAPACITACIÓN PARA EL PERSONAL DE LOS SECTORES PÚBLICO Y
PRIVADO QUE MANEJA PRODUCTOS FARMACÉUTICOS, RECOMENDACIÓN REITERADA DE LA
CUARTA RONDA DE EVALUACIÓN, 2005-2006.
San Vicente y las Granadinas no ha iniciado la implementación de esta recomendación.
La CICAD insta al país a cumplir con esta recomendación reiterada, considerando que fue
asignada en la Cuarta Ronda de Evaluación, 2005-2006.
Recomendación 13
IMPLEMENTAR UN MECANISMO DE CONTROL PARA MONITOREAR Y PREVENIR EL DESVÍO DE
SUSTANCIAS QUÍMICAS CONTROLADAS, RECOMENDACIÓN REITERADA DE LA CUARTA RONDA DE
EVALUACIÓN, 2005-2006.
San Vicente y las Granadinas no ha iniciado la implementación de esta recomendación.
La CICAD insta al país a cumplir con esta recomendación reiterada, considerando que fue asignada
en la Cuarta Ronda de Evaluación, 2005-2006.
Recomendación 14
IDENTIFICAR, CAPACITAR Y ASIGNAR PERSONAL PARA ASEGURAR LA ADMINISTRACIÓN EFICAZ
DEL CONTROL DE SUSTANCIAS QUÍMICAS, RECOMENDACIÓN REITERADA DE LA CUARTA RONDA
DE EVALUACIÓN, 2005-2006.
San Vicente y las Granadinas informa que asignó a una persona para coordinar este proyecto.
La CICAD insta al país a cumplir con esta recomendación reiterada, considerando que fue asignada
en la Cuarta Ronda de Evaluación, 2005-2006.
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implementación de recomendaciones de la quinta ronda de evaluación
Informe de progreso 2012 | San Vicente y las granadinas
Recomendación 15
IMPLEMENTAR ACTIVIDADES DE CAPACITACIÓN E INVESTIGACIÓN RELACIONADAS CON LA
PREVENCIÓN Y CONTROL DEL TRÁFICO ILÍCITO DE PRODUCTOS FARMACÉUTICOS Y OTRAS DROGAS
POR INTERNET, QUE PERMITAN LA IDENTIFICACIÓN DE LAS NECESIDADES NACIONALES EN LOS
NIVELES NORMATIVOS Y OPERATIVOS, RECOMENDACIÓN REITERADA DE LA CUARTA RONDA DE
EVALUACIÓN 2005-2006.
San Vicente y las Granadinas no ha iniciado la implementación de esta recomendación.
La CICAD insta al país a cumplir con esta recomendación reiterada, considerando que fue asignada
en la Cuarta Ronda de Evaluación, 2005-2006.
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Organización de los
Estados Americanos
implementación de recomendaciones de la quinta ronda de evaluación
Informe de progreso 2012 | San Vicente y las granadinas
CONCLUSIONES
A San Vicente y las Granadinas se le asignaron 15 recomendaciones, de las cuales trece son
reiteradas de rondas de evaluación anteriores. Dos recomendaciones fueron completadas, dos se
encuentran en progreso y once no han sido iniciadas.
El país ratificó la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada
Transnacional y sus Protocolos contra el Tráfico Ilícito de Migrantes por Tierra, Mar y Aire; y para
Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas, Especialmente Mujeres y Niños; y se adhirió
al Protocolo contra la Fabricación y el Tráfico Ilícitos de Armas de Fuego, sus Piezas y Componentes
y Municiones de la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada
Transnacional.
La CICAD observa que San Vicente y las Granadinas está pendiente de aprobar el proyecto de
currículo ampliado que incluye un componente sobre prevención de drogas y se aplicará en las
escuelas secundarias. La CICAD observa además que San Vicente y las Granadinas ha asignado a
una persona para coordinar el entrenamiento de personal en el manejo del control de sustancias
químicas. Se toma nota del progreso en estas dos recomendaciones.
La CICAD observa con preocupación que la mayoría de las once recomendaciones que no fueron
iniciadas son reiteradas. Estas incluyen recomendaciones en las áreas de fortalecimiento
institucional (aprobar un plan nacional antidrogas que sirva como un marco para todas las
actividades antidrogas, establecer una autoridad nacional antidrogas, ratificar la Convención
Interamericana contra la Fabricación y el Tráfico Ilícitos de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos
y Otros Materiales Relacionados - CIFTA, adherirse a la Convención Interamericana Sobre
Asistencia Mutua en Materia Penal, adherirse a la Convención de las Naciones Unidas contra la
Corrupción), reducción de la demanda (establecer normas oficiales de funcionamiento para el
tratamiento del abuso de drogas) y reducción de la oferta (llevar a cabo cursos de capacitación
para el personal de los sectores público y privado que maneja productos farmacéuticos,
implementar un mecanismo de control para monitorear y prevenir el desvío de sustancias
químicas controladas), y medidas de control (implementar actividades de capacitación e
investigación relacionadas con la prevención y control del tráfico ilícito de productos farmacéuticos
y otras drogas por Internet).
Adicionalmente, las recomendaciones para realizar una encuesta para estimar la magnitud del
uso de drogas en la población escolar, y para proveer servicios especializados de tratamiento para
problemas asociados al uso de drogas no han sido iniciadas.
La CICAD reconoce que San Vicente y las Granadinas ha procurado participar plenamente en el
Mecanismo de Evaluación Multilateral (MEM), pero observa con preocupación la falta de progreso
en la implementación de recomendaciones, la mayoría de las cuales fueron asignadas durante la
Primera y Cuarta Rondas de Evaluación. La CICAD sigue apoyando los esfuerzos realizados por el
país y alienta a San Vicente y las Granadinas a tomar las medidas necesarias para implementar las
recomendaciones asignadas y participar plenamente en el proceso del MEM.
12
ISBN 978-0-8270-5817-0
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