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DEMANDAS RESOLUCIÓN DE DESARROLLO PROFESIONAL
1. Situación: Osakidetza anunció una nueva convocatoria de desarrollo profesional, realizó todos los
pasos necesarios para su resolución, incluyendo las baremaciones, pero no resuelve el
procedimiento porque no quiere asumir el pago retroactivo a 1 de enero de 2012 y el gasto que
supone a futuro. Tampoco saca ningún decreto anulando la convocatoria. Todo el mundo sabe el
nivel al que va a llegar porque se han baremado todos los méritos, solo falta la resolución. Los
Servicios Jurídicos de ELA defienden que puede haber opciones de reclamar que se realice una
resolución expresa o, en todo caso, se adjudique el nivel correspondiente a la baremación que ha
realizado la administración por silencio administrativo a aquellas personas que solicitaron un nuevo
nivel.
En cualquier caso, realizar la reclamación previa con este tema no perjudica el derecho posterior,
dado que en algún momento la administración deberá resolver la cuestión. Quien realice la
reclamación previa y decida no seguir, es decir, decida no judicializar el asunto perderá la opción
de reclamar la resolución inmediata del desarrollo profesional, pero cuando Osakidetza resuelva la
cuestión podrá reclamar aquello que no comparta. Además, estas reclamaciones suponen una
posición de fuerza respecto a Osakidetza, que deberá analizar muy seriamente si quiere hacer
frente a todas las demandas subsiguientes y arriesgarse a perder.
También es cierto que, aún habiendo sustento jurídico para la reclamación, será muy complicado
encontrar un juez o jueza con valentía suficiente para condenar a Osakidetza a un pago cuyo coste
global puede ser muy cuantioso, por lo que existe el riesgo de la condena en costas para quien
realice las reclamaciones judiciales (la reclamación previa no supone ningún peligro).
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2. Procedimiento jurídico:
a. ELA ha preparado un modelo de reclamación previa para toda la plantilla, cualquier persona
que quiera realizar dicha reclamación.
b. Importante: Las reclamaciones previas es importante meterlas en el mismo momento para
poder controlar los plazos de la reclamación y para ordenar las demandas posteriores en los
servicios jurídicos del sindicato. Llamamos a meter la reclamación previa la misma semana,
de 31 de marzo a 4 de abril. Es fundamental para controlar los plazos.
c. Demanda:
i. Si hay silencio administrativo (si Osakidetza no responde): Tenemos 3 meses hasta
tener derecho a meter la demanda y otros 2 meses para hacerla efectiva. Contando
que agosto es inhábil sería hasta 1 de octubre.
ii. Si hay resolución expresa de la administración: 2 meses desde que recibimos la
resolución.
d. Costas: Trataremos de meter una demanda por delante de las demás, pero no depende de
nosotros sino de los juzgados, por lo tanto, la afiliación debe saber que se arriesga al pago
de las costas si decide demandar. Existen opciones jurídicas pero pocos juzgados se
atreverán a provocar este gasto a la administración. En todo caso, hay que meter las
reclamaciones previas, es una forma de presionar.
3. ¿Qué deben hacer los afiliados y las afiliadas o los simpatizantes que quieran meter la reclamación
previa?
a. ¡¡Sacar la baremación de la página web inmediatamente!! Adjuntamos ejemplo paso a paso.
Si no ha realizado la baremación realizar igualmente la reclamación previa y si no tienen la
baremación antes de la fase judicial analizaremos si merece la pena realizar la demanda.
b. Rellenar los datos de la reclamación previa. Es importante exigir el nivel solicitado en su
momento.
c. Registrar la reclamación y recoger dos copias selladas. Meter la reclamación entre el 31 de
marzo y 4 de abril.
d. Traer una copia a la sección sindical esa misma semana o ponernos en contacto con la
persona liberada que visita nuestro centro de trabajo.
e. En la sección sindical se dará a firmar un recibí y apuntaremos los datos de las personas
reclamantes para controlar los plazos de reclamación.
f. Los afiliados que renuncien posteriormente a meter la demanda por el riesgo de las costas
deberán firmar expresamente una renuncia.
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4. Afiliación: De cara a la demanda. Normalmente, cuando una persona no tiene 6 meses de
antigüedad en el sindicato debe hacer frente a una minuta de una anualidad de cuotas y
comprometerse a estar afiliada durante 4 años. Viendo el interés sindical de poder realizar muchas
demandas y presionar a Osakidetza de cara a negociar la inmediata resolución de la actual
convocatoria del desarrollo profesional ELA ha decidido facilitar los requisitos para acceder a los
servicios jurídicos. Existen dos opciones:
a. Si hay silencio administrativo (si la administración no contesta a las reclamaciones previas):
Todas las personas que se afilien antes del 24 de marzo no tendrán ningún compromiso con
el sindicato, dado que tendrán 6 meses de antigüedad en la afiliación cuando accedan a los
servicios jurídicos. Únicamente deberán asumir el riesgo de las costas en caso de perder el
juicio.
b. Si hay resolución expresa de la administración: Quienes se afilien antes del 24 de marzo
tendrán una dispensa de la minuta, deberán firmar el compromiso de afiliación de 4 años
desde que se inicia el procedimiento y asumir el riesgo de las costas (siempre que decidan
seguir adelante con la demanda). Quienes se afilien posteriormente asumen la minuta (una
anualidad de cuotas de afiliación), el compromiso y el riesgo de costas.
SE ADJUNTAN DOS MODELOS, PRIMER MODELO PARA LA GENTE QUE SE APUNTÓ A LA
CONVOCATORIA ORDINARIA Y SEGUNDO PARA QUIENES LO HICIERON EN LA EXTRAORDINARIA
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DIRECTOR GENERAL DE OSAKIDETZA
D./Dña. …………………………………, con D.N.I. nº ………..-.. , y con domicilio a efectos de citaciones y
notificaciones en mi domicilio en …………….., C.P. ……c/ ……………………………., comparece y como
mejor proceda DICE:
Que mediante el presente escrito formulo SOLICITUD DEL RECONOCIMIENTO DE NIVEL DE
DESARROLLO
PROFESIONAL
Y
LAS
RETRIBUCIONES
INHERENTES
AL
MISMO,
CORRESPONDIENTES A LA CONVOCATORIA ORDINARIA APROBADA POR RESOLUCIÓN DEL
DIRECTOR GENERAL DE OSAKIDETZA. nº 1930/2011.
Baso la solicitud en los siguientes:
MOTIVOS
PRIMERO.- El 17 de abril se publicó en el BOPV, la Resolución nº 1930/2011, por la que se regularon los
requisitos, solicitudes, procedimiento de evaluación y asignación de nivel de la convocatoria ordinaria de
reconocimiento de nivel de desarrollo profesional correspondiente al ejercicio 2011 para los profesionales
pertenecientes a las organizaciones de servicios dependientes de Osakidetza/SVS.
SEGUNDO.- Que me presenté a la citada Convocatoria dentro del plazo de presentación de solicitudes.
La solicitud fue admitida por cumplir los requisitos que la Convocatoria exigía, como lo acredita el haber
sido evaluado/a conforme los criterios que también recoge la Convocatoria, y que, como puede observarse
de la puntuación alcanzada se corresponde con el NIVEL …
TERCERO.- Que a pesar de que están evaluados todos los factores conforme los criterios de evaluación y
por tanto poder asignarse el NIVEL que corresponde a los participantes en la Convocatoria, el Comité de
Evaluación no ha elaborado y aprobado la relación de los niveles acreditados, tal y como el artículo 7 de la
Convocatoria exige. En consecuencia Osakidetza no ha hecho el reconocimiento de NIVEL en el
desarrollo profesional ni tampoco se han producido los efectos económicos correspondientes, con
incumplimiento del párrafo segundo del artículo 9 de dicha Convocatoria.
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CUARTO.- El artículo 29.1 de la Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa obliga a la
Administración a realizar la prestación a la que venga obligada por un acto, contrato o convenio
administrativo, y quienes tengan derecho a ella pueden reclamar su cumplimiento.
Dado que es evidente que se está incumpliendo la obligación que tiene Osakidetza de realizar la
prestación de reconocimiento de nivel y sus efectos retributivos a la que viene obligada tras la
Convocatoria, es por lo que:
SOLICITO A ESA DIRECCIÓN GENERAL, QUE tenga por SOLICITADO el cumplimiento de la
obligación de RECONOCERME:
1º)
EL
NIVEL
DE
DESARROLLO
PROFESIONAL
CORRESPONDIENTE
A
LA
CONVOCATORIA ORDINARIA APROBADA POR RESOLUCIÓN DEL DIRECTOR GENERAL
DE OSAKIDETZA. nº 1930/2011 (BOPV DE 17 DE ABRIL), QUE EN MI CASO CONCRETO ES
EL ….
2º) CON RECONOCIMIENTO ASIMISMO DE LAS RETRIBUCIONES INHERENTES AL MISMO.
3º) CON ABONO DE DICHAS RETRIBUCIONES Y LOS ATRASOS CORRESPONDIENTES A
LA FECHA DE EFECTOS PREVISTA EN LA CONVOCATORIA, ES DECIR A 1 DE ENERO DE
2012.
En
a ……de MARZO de 2014.
Fdo: …………………
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DIRECTOR GENERAL DE OSAKIDETZA
D./Dña. …………………………………, con D.N.I. nº ………..-.. , y con domicilio a efectos de citaciones y
notificaciones en mi domicilio en …………….., C.P. ……c/ ……………………………., comparece y como
mejor proceda DICE:
Que mediante el presente escrito formulo SOLICITUD DEL RECONOCIMIENTO DE NIVEL DE
DESARROLLO
PROFESIONAL
Y
LAS
RETRIBUCIONES
INHERENTES
AL
MISMO,
CORRESPONDIENTES A LA CONVOCATORIA EXTRAORDINARIA APROBADA POR RESOLUCIÓN
DEL DIRECTOR GENERAL DE OSAKIDETZA. nº 1931/2011.
Baso la solicitud en los siguientes:
MOTIVOS
PRIMERO.- El 17 de abril se publicó en el BOPV, la Resolución nº 1931/2011, por la que se regularon los
requisitos, solicitudes, procedimiento de evaluación y asignación de nivel de la convocatoria extrordinaria
de reconocimiento de nivel de desarrollo profesional correspondiente al ejercicio 2011 para los
profesionales pertenecientes a las organizaciones de servicios dependientes de Osakidetza/SVS.
SEGUNDO.- Que me presenté a la citada Convocatoria dentro del plazo de presentación de solicitudes.
La solicitud fue admitida por cumplir los requisitos que la Convocatoria exigía, como lo acredita el haber
sido evaluado/a conforme los criterios que también recoge la Convocatoria, y que, como puede observarse
de la puntuación alcanzada se corresponde con el NIVEL …
TERCERO.- Que a pesar de que están evaluados todos los factores conforme los criterios de evaluación y
por tanto poder asignarse el NIVEL que corresponde a los participantes en la Convocatoria, el Comité de
Evaluación no ha elaborado y aprobado la relación de los niveles acreditados, tal y como el artículo 7 de la
Convocatoria exige. En consecuencia Osakidetza no ha hecho el reconocimiento de NIVEL en el
desarrollo profesional ni tampoco se han producido los efectos económicos correspondientes, con
incumplimiento del párrafo segundo del artículo 9 de dicha Convocatoria.
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CUARTO.- El artículo 29.1 de la Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa obliga a la
Administración a realizar la prestación a la que venga obligada por un acto, contrato o convenio
administrativo, y quienes tengan derecho a ella pueden reclamar su cumplimiento.
Dado que es evidente que se está incumpliendo la obligación que tiene Osakidetza de realizar la
prestación de reconocimiento de nivel y sus efectos retributivos a la que viene obligada tras la
Convocatoria, es por lo que:
SOLICITO A ESA DIRECCIÓN GENERAL, QUE tenga por SOLICITADO el cumplimiento de la
obligación de RECONOCERME:
1º)
EL
NIVEL
CONVOCATORIA
DE
DESARROLLO
ORDINARIA
PROFESIONAL
APROBADA
POR
CORRESPONDIENTE
RESOLUCIÓN
DEL
A
LA
DIRECTOR
GENERAL DE OSAKIDETZA. nº 1931/2011 (BOPV DE 17 DE ABRIL), QUE EN MI CASO
CONCRETO ES EL ….;
2º) CON RECONOCIMIENTO ASIMISMO DE LAS RETRIBUCIONES INHERENTES AL
MISMO.
3º) CON ABONO DE DICHAS RETRIBUCIONES Y LOS ATRASOS CORRESPONDIENTES
A LA FECHA DE EFECTOS PREVISTA EN LA CONVOCATORIA, ES DECIR A 1 DE
ENERO DE 2012.
En
a ……de MARZO de 2014.
Fdo: …………………
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