LIBERTAD Y DESARROLLO Economía Internacional al Instante... Nº 064 08 de Nov. 2002 http://www.lyd.com - E- Mail: [email protected] APEC 2002: LIBERACIÓN COMERCIAL MULTILATERAL, TERRORISMO E INCERTIDUMBRE ECONÓMICA Y ACUERDOS COMERCIALES DE CHILE La reunión anual del Foro de Cooperación Económica de Asia Pacífico tuvo lugar a fines de octubre en los Cabos de Baja California, México. Pese a la precariedad de recursos de un balneario, la reunión a la que concurrieron 21 líderes de la región Asia Pacífico, fue bien organizada. Corrió sin embargo, el riesgo no menor del huracán Kenna que había afectado seriamente las reuniones e impedido la llegada del presidente Bush y de otras personalidades. co, porque algunos países de Asia como Japón y China confían en la vía multilateral de reducción de aranceles. En el caso de China sería, además, la primera oportunidad en que se participa en una reducción multilateral de aranceles bajo el alero de la OMC. La ronda de Doba de baja de aranceles es, asimismo, amplia, porque incluye bienes y servicios y en su definición inicial ha puesto énfasis en corregir el abuso de medidas antidumping y en la reducción de la protección agrícola, que son esenciales para aumentar el comercio mundial e incrementar el acceso de los países emergentes al intercambio internacional de bienes y servicios, que en definitiva constituye una de las mayores fuentes de crecimiento económico de los países emergentes. Los temas que preocupan son esencialmente: la trayectoria de la Liberación comercial en la región Asia Pacífico, en función de las metas informales fijadas en la reunión de Bogor en 1994. Se observa que debido a la lentitud de la economía global, el avance en la liberación comercial regional se ha desacelerado y en algunos casos se ha revertido como ha ocurrido con el acero y con los productos agrícolas. En los Cabos, México, impulsar la ronda de Doha, de reducción arancelaria y las barreras no arancelarias, ha sido un elemento importante planteado por ABAC, el consejo del sector privado, asesor de los lideres de Asia Pacífico. Y éstos han respondido prontamente tomando la bandera de la reducción arancelaria multilateral. Por otra parte, existe la oportunidad de avanzar y aproximarse a cumplir los plazos de desgravación del 2010 y 2020, si se estimula con fuerza la ronda de negociaciones multilaterales, iniciada el año pasado en Doha, bajo el auspicio de la organización mundial de comercio. Este hecho es uno de los más importantes que concierne a la actividad y metas de APEC, y debe estar muy presente hasta que se logre el cierre exitoso de las negociaciones antes del 2005. Su éxito es esencial para la región Asia Pacífi- Las reuniones de APEC, que se realizan anualmente, en un país diferente de la región Asia Pacífico congregan a los líderes de los 21 países miembros y sirven para: evaluar la trayectoria de crecimiento de la región, sopesar la coyuntura económica y los principales problemas económicos y DIRECTOR CENTRO DE ECONOMIA INTERNACIONAL: Francisco Garcés TELEFONO:(56 ) 2- 3774800 - FAX: (56) 2-2077723 1 LIBERTAD Y DESARROLLO sociales, e impulsar la liberación y facilitación del Comercio regional, hasta llegar a una total libertad comercial de bienes y servicios. Respecto de la coyuntura económica de la región en los estudios de proyecciones de crecimiento se estima, que tanto en el 2002 como en el 2003, la expansión de los países miembros de APEC va a ser más rápida que la del mundo en conjunto, alcanzando magnitudes cercanas al 3 y 4%, respectivamente, en el 2002 y el 2003.El mundo en su conjunto, en tanto, tendría tasas de crecimiento del PIB próximas al 2 o al 3% en los años mencionados. En consecuencia, en el área económica de APEC se encuentran las economías más dinámicas como son los Estados Unidos y las asiáticas, que cumplen un rol de locomotora para arrastrar la economía mundial hacia la reactivación. Para la economía chilena es ventajoso, por lo tanto, pertenecer a APEC y generar acuerdos de comercio bilateral dentro de ese bloque económico comercial. En este sentido en la reunión de Los Cabos, Chile ha jugado un rol destacado por los acuerdos de negociación avanzada que tiene con Estados Unidos y Korea y negociaciones iniciales con Singapur y Nueva Zelandia. Si Chile no perteneciera a APEC probablemente sería difícil avanzar hacia esos acuerdos comerciales de libre comercio y también la relación política con los 21 países de APEC sería más débil y menos fluido el contacto con los jefes de Estado de esa región. También Chile debería perfilar un liderazgo en las negociaciones multilaterales de la OMC o Ronda de Doha que pueden contribuir enormemente a liberalizar el comercio mundial, a incrementar substancialmente el comercio de bienes y servicios y por esa vía a reactivar las economías de APEC. Los esfuerzos anteriores de carácter bilateral y multilateral de liberalización del comercio en la región de APEC deberían ser complementados por un esfuerzo adicional unilateral de liberación comercial, de modo que Chile logre cumplir, si es posible anticipadamente al 2010, las metas de Bogor, de una total liberalización comercial en el marco del área de APEC. Esto último beneficiaría económica y políticamente a la economía Chilena, sino también a la economía regional de APEC y a la economía global, y facilitaría la reactivación económica. Con este fin la economía chilena debería suplementar las rebajas arancelarias graduales, que ha venido realizando hasta un 6 %, con un nuevo tramo para alcanzar un nivel del 3% parejo, lo que contribuiría adicionalmente a corregir la desviación de comercio que pueda surgir de las reducciones arancelarias bilaterales. A mediano plazo la región de APEC se proyecta como una de las más libres en materia comercial, con sistemas financieros sólidos, si se cumplen las reformas financieras en algunas de sus economías, y con un crecimiento económico más alto que el de la economía global Chile, por otra parte, como miembro de APEC aspira, en el 2004, a ser sede de la reunión anual de APEC, lo cual implica ser anfitrión de 20 jefes de Estado o líderes de economías. En el 2004 es muy probable que se hayan podido concretar varios acuerdos de libre comercio con diversas economías miembros de APEC, incluyendo a Estados Unidos, lo cual puede otorgar a Chile cierto liderazgo en la materia. 2