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TEMA I
TEMA N°. 1
Criterios objetivos para diferenciar el tipo penal de colusión ilegal
y negociación incompatible
Qué criterios deben tomarse en consideración para distinguir entre los delitos
de colusión desleal y negociación incompatible y evaluar su concurrencia, de
ser así ¿se trataría de un concurso ideal de delitos o un concurso real de delitos,
o se trata de un concurso aparente de leyes?
Primera Posición:
La primera posición parte por reconocer la ausencia de nexos comunicantes
entre los tipos penales de colusión desleal y negociación incompatible que
permitan calificarlos como tipos penales autónomos y, por lo tanto, permitan
sostener la posibilidad de formular imputaciones conjuntas.
Segunda Posición:
Una segunda postura plantea la imposibilidad de proponer imputaciones
conjuntas por delitos de colusión desleal y negociación incompatible, en cuya
virtud debe optarse por establecer cuál de los tipos penales resulta aplicable al
caso concreto, permitiéndose, en todo caso, la formulación de imputaciones
alternativas.
Fundamentación:
La tipificación del tipo de colusión ilegal (art. 384 del CP) y su similitud con el
tipo penal de negociación incompatible (art. 399 del CP), vienen produciendo
gran confusión en los operadores de justicia penal que se enfrentan a la labor de
subsunción del tipo penal. Este problema resulta más álgido si se tiene en
consideración que los marcos punitivos se encuentran claramente diferenciados
(en la colusión la pena privativa de libertad fluctúa entre los tres a los quince
años de pena privativa de libertad, en la negociación incompatible la pena
privativa de libertad fluctúa entre los cuatro a los seis años).
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Frente a esta similitud, corresponderá al operador de justicia penal determinar,
(i) si se tratan de delitos compatibles, en cuyo caso podría un solo hecho
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DOCUMENTOS DE TRABAJO
motivar la formulación de imputación por los dos tipos penales; o, (ii) si se
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tratan de delitos incompatibles, no sería posible atribuir los dos tipos penales
cuando se trata de una sola conducta. La solución a esta controversia pasa por
1.
establecer el tipo de relación existente entre ambos tipos penales.
ABANTO
VÁSQUEZ,
Manuel:
“Los
delitos
contra
la
administración pública en el Código Penal peruano”. Lima, 2ª
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ed., Palestra, 2001, pp. 260 – 272.
2.
ABANTO
VÁSQUEZ,
Manuel:
“Los
delitos
contra
la
administración pública en el Código Penal peruano”. Lima, 2ª
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ed., Palestra, 2001, pp. 444 – 460.
3.
GARCÍA CAVERO, Percy – CASTILLO ALVA, José Luis: “El
delito de colusión”. Lima, editorial Grijley, 2008, pp. 23 – 40.
4.
MUÑOZ CONDE, Francisco: Derecho penal. Parte especial.
Valencia, editorial Tirant lo Blanch, 2001, pp. 973 – 980.
ROJAS VARGAS, Fidel: “Delitos contra la administración
5.
pública”. Lima, 4ª ed., Grijley, 2006, pp. 239 – 250.
ROJAS VARGAS, Fidel: “Delitos contra la administración
6.
pública”. Lima, 4ª ed., Grijley, 2006, pp. 443 – 453.
7.
VIVES ANTON, T.S: Derecho penal. Parte especial. Valencia,
editorial Tirant lo Blanch, 2001, pp. 713 – 721.
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Pleno
Jurisdiccional
Distrital Penal
“Fraude a la administración pública o
colusión ilegal (art. 384)”
 ABANTO VÁSQUEZ, Manuel. .Los Delitos contra la administración pública en el Código Penal peruano. Lima, Ed. Palestra, año 2001, pp.
260—272.
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Pleno
Jurisdiccional
Distrital Penal
“Negociación Incompatible con el cargo (art. 397)”
 ABANTO VÁSQUEZ, Manuel. .Los Delitos contra la administración pública en el Código Penal peruano. Lima, Ed. Palestra, año 2001, pp.
444—460.
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Pleno
Jurisdiccional
Distrital Penal
“Aspectos Dogmáticos esenciales del
Delito de Colusión Desleal”
GARCÍA CAVERO, Percy—CASTILLO ALVA, José Luis. El Delito de Colusión. Lima, Grijley, año 2008. pp. 23-40.
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Pleno
Jurisdiccional
Distrital Penal
“Fraudes y Exacciones Ilegales”
 MUÑOZ CONDE, Francisco. Derecho Penal—Parte Especial. Valencia, Tirant lo Blanch, 2001, pp. 973-980.
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Pleno
Jurisdiccional
Distrital Penal
“Colusión Ilegal”
 ROJAS VARGAS, Fidel. Delitos contra la administración pública. Lima, 4a. Edición, Grijley, 2006. pp. 239-250.
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Pleno
Jurisdiccional
Distrital Penal
“Negociación Incompatible”
 ROJAS VARGAS, Fidel. Delitos contra la administración pública. Lima, 4a. Edición, Grijley, 2006. pp. 239-250.
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Pleno
Jurisdiccional
Distrital Penal
“MALVERSACIÓN IMPROPIA”
 VIVES ANTON, T.S. Derecho Penal Parte Especial. Valencia, Editorial Tirant lo blanch, año 2001 pp. 713-721.
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