Región Metropolitana Región Metropolitana PLAN PROTECCIÓN CONTRA INCENDIOS FORESTALES COMUNA DE LAMPA – REGIÓN METROPOLITANA Autores: - - Jorge Flores D., Ingeniero Forestal. Jefe Departamento Protección contra Incendios Forestales, Región Metropolitana. - Andrés Benedetto A., Ingeniero Forestal. Jefe Sección Prevención Incendios Forestales, Región Metropolitana. - Fernanda Muñoz P., Ingeniera Forestal. Asistente Prevención Incendios Forestales. - Corporación Nacional Forestal (CONAF) Sección de Prevención de Incendios Forestales, Departamento Protección contra Incendios Forestales, Región Metropolitana. Santiago, 2015 1 Región Metropolitana TABLA DE CONTENIDOS 1. INTRODUCCIÓN .............................................................................................................. 4 2. OBJETIVOS ...................................................................................................................... 7 2.1 General.............................................................................................................................. 7 2.2 Objetivos Específicos......................................................................................................... 7 3. SITUACIÓN COMUNA DE LAMPA .................................................................................. 8 3.1 Ocurrencia ......................................................................................................................... 8 3.2 Causas .............................................................................................................................. 10 3.3 Daño................................................................................................................................. 11 3.4 Incendios Forestales de Magnitud.................................................................................. 11 3.5 Combustibles vegetales afectados ................................................................................. 12 3.6 Los Incendios Forestales y sus consecuencias ................................................................ 13 3.6.1 3.6.2 4. CARACTERIZACIÓN COMUNA DE LAMPA ................................................................... 17 4.1 Localización comuna ....................................................................................................... 17 4.2 Población ......................................................................................................................... 18 4.3 Centros urbanos .............................................................................................................. 19 1. Localidad de Lampa: ............................................................................................................ 19 2. Localidad de Batuco: ........................................................................................................... 21 3. Localidad de Estación Colina: .............................................................................................. 23 4. Localidad Sol de Septiembre: .............................................................................................. 24 4.4 Zonas de interfaz ............................................................................................................. 26 4.5 Marco Físico..................................................................................................................... 30 4.5.1 4.5.2 4.5.3 4.5.4 5. Daños .........................................................................................................................................13 Efectos .......................................................................................................................................14 Uso actual del suelo ...................................................................................................................30 Sitios prioritarios de la Comuna de Lampa ................................................................................32 Clima ..........................................................................................................................................35 Hidrología ..................................................................................................................................36 DETERMINACIÓN DE ÁREAS PRIORITARIAS................................................................ 38 5.1 5.1.1 5.1.2 5.1.3 Mapas elaborados ........................................................................................................... 38 Análisis de riesgo .......................................................................................................................39 Análisis de peligro ......................................................................................................................41 Análisis de daño potencial .........................................................................................................44 2 Región Metropolitana 5.1.4 6. Mapa de prioridades de la Comuna de Lampa ..........................................................................45 PLAN OPERATIVO ......................................................................................................... 48 6.1 Actividades de prevención de incendios forestales ....................................................... 48 6.1.1 Educación y Difusión, cuyo propósito está dirigido a controlar el riesgo o factores que provocan el inicio de incendios: ...............................................................................................................48 6.1.2 Legislación y Reglamentación, a través de las cuales es posible controlar el riesgo y la propagación del fuego (peligro):..............................................................................................................49 6.1.3 Manejo de Combustibles, También conocido como Silvicultura Preventiva, que cumple el propósito de controlar el peligro: ............................................................................................................49 6.2 6.2.1 6.2.2 6.2.3 6.2.4 6.2.5 6.2.6 6.2.7 6.2.8 Actividades de presupresión........................................................................................... 50 Antecedentes del personal ........................................................................................................50 Capacitación ..............................................................................................................................50 Equipos de combate ..................................................................................................................51 Ubicación de helipuntos ............................................................................................................51 Fuentes de agua.........................................................................................................................52 Detección ...................................................................................................................................52 Ubicación de Torre de detección de incendios forestales .........................................................53 Desplazamiento de brigadas......................................................................................................53 6.3 Actividades de combate .................................................................................................. 54 6.4 Cronograma de actividades ............................................................................................ 55 7. CONCLUSIONES ............................................................................................................ 57 8. BIBLIOGRAFÍA............................................................................................................... 58 3 Región Metropolitana 1. INTRODUCCIÓN El fuego, desde tiempos inmemoriales, ha sido determinante en el desarrollo de la humanidad, tomando un rol fundamental en los procesos de alimentación, protección y evolución. Para los ecosistemas boscosos, el fuego, generado naturalmente, actúa como regulador de la dinámica ecológica y mantiene la estabilidad al interior de éste. Es por esto que la ocurrencia de incendios forestales, en muchas partes del mundo, tienen su explicación en comportamientos meteorológicos climáticos, como tormentas eléctricas, tomando mayor relevancia en periodos de sequedad, donde el material vegetal está más propenso a la ignición e inflamabilidad. Sin embargo, ningún ecosistema forestal está preparado para sufrir la gran cantidad de incendios producidos por la acción humana año a año, ya sea por descuido o por negligencia, tanto de los habitantes de un determinado sector, como de los turistas que transitan diariamente. Chile no está exento a esta realidad, más aun teniendo en cuenta que los ecosistemas vegetales encontrados en gran parte de nuestro territorio no están preparados para sufrir incendios, ya que no son parte de su dinámica natural, debido al clima predominante. Esto hace que los incendios forestales arrasen con gran cantidad de vegetación, ocasionando pérdidas muchas veces, irreparables en los ecosistemas, originando procesos de degradación y fragmentación acelerada del bosque y migración de fauna por ausencia de un hábitat acorde a sus necesidades. Además, al ocurrir un incendio forestal, se liberan gases a la atmósfera, tales como dióxido de carbono, monóxido de carbono, metano, entre otros, ocasionando un aumento del efecto invernadero y teniendo incidencia en el cambio climático que sufre el planeta. En particular, la Región Metropolitana se ve afectada considerablemente cada temporada por los incendios forestales, ya que si se analizan las últimas cinco temporadas (Julio del 2009 a Junio del 2014), se han registrado 1.984 incendios, afectando un total de 41.545hectáreas (ha), todos causados en un 100% por la acción humana. En particular, La comuna de Lampa tiene el cuarto mayor porcentaje de ocurrencia de la Región, presentando el 7% de la ocurrencia regional y el 6% del daño. Todo lo dicho anteriormente se ve acrecentado por fenómenos climáticos que están ocurriendo en todo el mundo y particularmente en nuestra Región. Fenómenos como “la niña”, que trae consigo temperaturas más elevadas, disminución de la humedad relativa y bajas precipitaciones, predisponiendo al combustible (material vegetal) a quemarse más 4 Región Metropolitana rápida y erráticamente, prolongando la época de calor y por consiguiente la temporada de incendios, y registrándose cada vez más incendios de magnitud. Además, si se analiza el ecosistema forestal predominante en esta Región, compuesto básicamente por especies del tipo forestal esclerófilo, como el Quillay, Boldo, Litre, Espino, Algarrobo, Guayacán, etc. y el rol ecológico que cumple, se puede determinar que tiene un valor primordial tanto regional como nacional, ya que actúa como barrera natural a la desertificación generada por la extracción indiscriminada del recurso forestal, lo que ha ocasionado el desplazamiento de los desiertos en las regiones más al norte de ésta. Asimismo, los ecosistemas mediterráneos (los únicos en Sudamérica de los cuatro presentes en el mundo), son considerados áreas prioritarias para la conservación, por su alta concentración de especies endémicas. Estos contienen más del 39% de las especies de mamíferos, 47% de las especies endémicas y el 65% de las especies amenazadas del país. Para asegurar la protección de nuestros paisajes contra los incendios forestales, CONAF realiza una serie de acciones asignadas por el Decreto Supremo 733/1982 del Ministerio del interior. Las acciones de protección abarcan prevención, detección y combate de incendios forestales. Particularmente para el caso de la prevención, las acciones pueden ser complementadas y reforzadas por la comunidad a través de su participación, asegurando su autoprotección, especialmente en actividades destinadas a evitar que ocurra un incendio forestal y si ocurre, que el daño sea el menor posible. Pero las consecuencias de los incendios forestales ya no sólo son un problema del “bosque”, sino también de la población que interactúa y/o vive en los alrededores de estos, ya que en un incendio forestal no sólo se quema el bosque, sino que también praderas, pastizales, plantaciones, casas, animales y muchas veces se pierden vidas humanas, afectándolos económica y socialmente y disminuyendo su calidad de vida considerablemente. Por esto último es que se hace imperante crear alianzas estratégicas con actores comunales que tengan incidencia directa en la población, teniendo la capacidad de actuar sobre los riesgos y peligros que favorecen los incendios forestales, ya sea de forma inmediata con los habitantes de su comuna, mediante educación, sensibilización y regulación preventiva, como en la superficie más propensa a un eventual siniestro, mediante silvicultura preventiva. Es por esto, que la formulación de un Plan Comunal de Protección contra incendios forestales es preponderante a la hora de proteger el recurso forestal, comenzando por las comunas con mayor ocurrencia regional. Pero para que esto se pueda llevar a cabo es decisivo que las instituciones con las cuales se deben realizar alianzas, como municipalidades, entiendan que si bien existe un 5 Región Metropolitana Departamento de Protección contra Incendios Forestales (D.P.C.I.F) en la Región, es tarea de todos evitar que ocurran incendios forestales y, si ocurren, que el daño sea el mínimo, creando conciencia, educando y sensibilizando a la población que la habita, con el fin de que se sientan parte fundamental en la protección de su comuna. En consecuencia, se ha considerado necesario elaborar el presente documento, con el fin de apoyar con estudios similares a aquellas municipalidades que deseen participar activamente en la protección al medioambiente o para aquellos líderes locales, como por ejemplo, presidentes de juntas de vecinos, que quieran ejecutar acciones por el bien de la comunidad. 6 Región Metropolitana 2. 2.1 2.2 OBJETIVOS General Elaborar un Plan de Protección contra Incendios forestales para la comuna Lampa, con el fin de contribuir en la disminución de incendios forestales y resguardar los bienes sociales, económicos y ecológicos de los habitantes que viven en zonas vulnerables a la ocurrencia de éstos. Objetivos Específicos 1. Realizar una caracterización de la comuna de Lampa. 2. Elaborar un análisis de prioridades de protección contra incendios forestales para la comuna de Lampa. 3. Preparar un plan operativo para la ejecución de actividades destinadas a la prevención, presupresión y combate de incendios forestales, utilizando eficientemente los recursos humanos y materiales en la comuna y su entorno inmediato. 7 Región Metropolitana 3. 3.1 SITUACIÓN COMUNA DE LAMPA Ocurrencia Considerando las últimas 5 temporadas (2009-2013), se observa que el comportamiento de los Incendios forestalesen la comuna deLampa es irregular, debido a que presenta un importante alza en la ocurrencia en la temporada 2010, que coincide con el aumento de la ocurrencia a nivel regional en dicha temporada.En las otras temporadas la ocurrencia no sobre pasa los 15 incendios forestales, a excepción de la temporada 2012 en la cual alcanza los 30. En total, en los últimos cinco años han ocurrido en total 124 incendios forestales (Figura 1). Figura 1: Incendios forestales Comuna de Lampa. Temporadas 2009 a 2013. El brusco incremento en la tasa de ocurrencia registrada en 2010 (58% de variación con respecto al periodo anterior)pudo ser desencadenada por una serie de factores que debieran ser importantes de considerar en la comuna, como por ejemplo: aumento de las temperaturas promedio, disminución de las precipitaciones, que aumentan la vulnerabilidad de los combustibles vegetales; educación respecto a los incendios forestales, entre otros. Lo primordial para evitar los incendios forestales es conocer los agentes que causan la ocurrencia de éstos, las acciones que cometen estos agentes para provocar los incendios y capacitar a las personas que hacen uso del fuego en las diversas acciones. 8 Región Metropolitana Para el mismo periodo y basándose en la localización espacial de la ocurrencia de incendios forestales, en el mapa siguiente se pueden identificar las áreas conflictivas donde se observa una mayor ocurrencia de incendios forestales en la Región Metropolitana. Figura 2: Incendios forestales en la Región Metropolitana (2009-2013). En la figura 2 es posible apreciar el patrón de distribución de los incendios dentro de la Región.Un simple análisis visual permite comprobar que un porcentaje importante de los incendios forestales ocurren en las orillas de los caminos, por ejemplo en la ruta G-16, una de las principales arterias que cruzan la comuna de Lampa. Además, la ocurrencia en las áreas de interfaz es también importante, ya que existe una alta concentración de incendios en estas zonas. Con respecto a los incendios en la comuna de Lampa, en la figura 3 es posible observar como estos se distribuyen, concentrándose preferentemente a orillas de caminos y en los sectores donde hay mayor tránsito de personas. 9 Región Metropolitana Figura 3: Distribución de los incendios forestales comuna de Lampa (2009-2013). 3.2 Causas Analizando las estadísticas llevadas por CONAF R.M., en su sistema de registro sobre causalidad se desprende que el 74% de los incendios registrados tienen como causa atribuible el tránsito de personas, seguido por un 9% por incendios intencionales y un 6% por quemas de desecho. Como se observa, en todas estas causas existe participación directa de la acción del ser humano. Considerando que la principal causa de los incendios forestaleses la anteriormente descrita, resulta imperante establecer un marco de acción orientado a sensibilizar a las personas sobre la importancia de nuestros recursos naturales, para lograr generar la sensación de pertenencia y respeto hacia estos. 10 Región Metropolitana Figura 4: Principales causas de ocurrencia de incendios forestales en Lampa (2009-2013). 3.3 Daño Respecto al daño, se observan oscilaciones que responden principalmente a las condiciones meteorológicas que determinan el estado de los combustibles y que no, necesariamente, se correlacionan con los niveles de ocurrencia.Por ejemplo, en la temporada 2009-2010 ocurrieron 15 incendios, pero es el año con mayor superficie quemada con 1.750,11 ha, como muestra la figura 5. En cambio el año con mayor ocurrencia (2010-2011) no es el año con mayor superficie quemada. En total, considerando los registros 2009-2013, en la comuna de Lampa han sido consumidas 2.249,89 ha. 3.4 Incendios Forestales de Magnitud Se entiende como incendio forestal de magnitud a todos aquellos que exceden el rango establecido por CONAF de 200 ha afectadas. Este tipo de incendios generalmente está asociado a situaciones más complejas, que muchas veces requieren la declaración de algún tipo de alerta y, por consiguiente, el uso de una mayor cantidad de recursos asociados a la extinción de éstos. 11 Región Metropolitana Figura 5: Superficie afectada por incendios forestales enLampa. En la Comuna de Lampa se han registrado cuatro incendios forestales de magnitud en el último quinquenio. Además, como se puede apreciar en el cuadro 1, en todos éstos la causa es el uso del fuego por transeúntes, por lo que nuevamente se torna primordial educar y concientizar a la población en torno a la prevención de incendios forestales. Cuadro 1: Incendios de magnitud comuna de Lampa. Temporada 2009 a 2013. Nombre Incendio Fecha inicio Cerro El Fuerte 18/12/09 Media Luna Lampa 20/12/09 Miraflores 20/12/09 Chicauma 13/01/10 Fuente: CENCOR Tobalaba. Superficie afectada (ha) 280 300 280 800 Causa específica Uso del fuego por transeúntes Uso del fuego por transeúntes Uso del fuego por transeúntes Uso del fuego por transeúntes Al comparar los datos registrados en los incendios de magnitud con el número total de estos, se concluye que si bien el número de incendios de magnitud es bajo (el 3% del total), tienen gran incidencia en la superficie afectada, destruyendo una superficie de 1.660 ha., alcanzando un 74% del total de la superficie dañada en el último quinquenio. 3.5 Combustibles vegetales afectados Con respecto a los combustibles afectados en la comuna, el tipo más afectado corresponde a pastizales,con un 60%, en segundo lugar el tipo arbolado, con un 24% y en tercer lugar el matorral, con un 16% (figura6). 12 Región Metropolitana Figura 6: Vegetación afectada por incendios forestales. Comuna de Lampa. Las amplias zonas rurales,donde se pueden encontrar varias áreascon pendiente, dentro de la comuna, que permiten la continuidad del material combustible, sumado a las condiciones meteorológicas y la irresponsabilidad del hombre, propicia que esta vegetación sea las más afectada. 3.6 Los Incendios Forestales y sus consecuencias Los problemas que provoca el fuego, como incendio forestal, pueden clasificarse en daños y efectos: 3.6.1 Daños En general, las pérdidas que provocan los incendios forestales, o las quemas mal aplicadas, pueden clasificarse en dos grandes categorías: Daños Directos: Son todos aquellos bienes tangibles, transables en el mercado en valores monetarios, cuya identificación y evaluación es factible efectuarla inmediatamente o en un breve lapso después de producida la acción del fuego. En esta categoría cabe señalar a las pérdidas de maderas y otros productos forestales, cultivos agrícolas, cercos, ganado, aserraderos y otras instalaciones rurales. Daños Indirectos: Corresponden a las pérdidas de carácter intangible, difíciles de identificar y evaluar, incluso a veces en el mediano plazo, con secuelas que generalmente se manifiestan en valores que no estuvieron directamente afectados por la acción del 13 Región Metropolitana fuego. Cabe aquí destacar a la pérdida de fertilidad de los suelos, la iniciación de procesos erosivos, el embancamiento de cursos de agua, las alteraciones en el equilibrio biológico y en los ecosistemas, el deterioro de la belleza escénica y la higiene ambiental e incluso, la secuela de problemas económicos y sociales que se originan en comunidades cuyo sustento se basa principalmente en el aprovechamiento de los recursos forestales (Julio, 2005). En consecuencia, cuando hablamos de daños estamos refiriéndonos a las pérdidas que genera un incendio forestal valorado en dinero. 3.6.2 Efectos Se refiere a la calidad de los daños o las alteraciones, que se originan en la dinámica de los diferentes procesos relativos a los recursos naturales renovables, incluyendo las funciones que éstos cumplen en el desarrollo económico y social.Los efectos están referidos entonces a establecer ¿Qué se pierde o altera con el incendio forestal? Los efectos se pueden dividir en socioeconómicos y ecológicos, y corresponden a: Efectos socioeconómicos Salud pública: - Contaminación de suelos, agua y aire. - Deterioro del paisaje o belleza escénica. - Limitaciones para la recreación, esparcimiento y prácticas deportivas. - Accidentes de vehículos. El humo que genera el fuego, a través de incendios o quemas cerca de caminos, puede ocasionar accidentes de tránsito, debido a que la visibilidad de los conductores se reduce considerablemente. Desarrollo comunitario: - Daños a la propiedad. - Deterioro o detención de procesos productivos. - Reducción de fuentes de trabajo. - Limitaciones al desarrollo rural y al comercio local. - Deterioro del turismo y, por lo tanto, de los ingresos que genera. - Pérdida de valores culturales e históricos. - Perjuicios a obras públicas e infraestructura de comunicaciones. - Empobrecimiento de una población que habita paisajes muy destruidos. 14 Región Metropolitana Efectos ecológicos Clima: - Cambio en los regímenes de vientos. - Disminución de la humedad ambiental. - Incremento de la temperatura ambiental. - Aumento de la radiación solar. - Efecto invernadero. Suelo: - Deterioro de las propiedades físicas del suelo. -Cambio de las propiedades químicas del suelo, con pérdida frecuente de los nutrientes. - Pérdida de las propiedades biológicas del suelo. - Destrucción del estrato de materia orgánica no incorporado al suelo mineral. - Erosión de los suelos. Agua y cuencas hidrográficas: -Alteración en los cursos de agua. -Incremento del escurrimiento superficial de agua. -Alteración del ciclo hidrológico. -Deterioro en la calidad del agua. -En el período de lluvias, crecidas de ríos por embancamiento y con la consiguiente generación de inundaciones. Vida silvestre: - Destrucción de formaciones vegetacionales o alteraciones en la composición de las especies. - Migraciones de animales mayores, aves, insectos y microorganismos. - Desequilibrios ecológicos o rupturas en la cadena biológica. - Fragmentación y con ello debilitamiento de los ecosistemas. Aire y la atmósfera: - Alteraciones físico-mecánicas de la atmósfera. - Incorporación de emisiones contaminantes. - Producción de humo. 15 Región Metropolitana Figura 7: Efectos de los incendios forestales en Lampa. 16 Región Metropolitana 4. 4.1 CARACTERIZACIÓN COMUNA DELAMPA Localización comuna La comuna de Lampa se encuentra dentro de la Provincia de Chacabuco y cuenta con una superficie de 451,9 km2. Se ubica 37 kilómetros al norponiente de la ciudad de Santiago y limita por el Norte con la comuna de Til -Til, al Este con la comuna de Colina, al Oeste con la comuna de Curacaví y al Sur con las comunas de Pudahuel y Quilicura.Se caracteriza por ser una comuna donde se mezclan lo urbano y lo rural. La mayoría de su población, es de origen campesino, ligados a actividades de chacra y hortalizas. Este perfil ha ido cambiando durante el tiempo, y hoy Lampa combina un fuerte componente industrial e inmobiliario en crecimiento. La comuna posee cuatro zonas urbanas de mayor importancia: Lampa, Batuco, Estación Colina y Sol de Septiembre. En el sector rural nos encontramos con centros habitados como Chicauma, Lo Vargas y Lipangue. Figura 8: Ubicación comuna de Lampa 17 Región Metropolitana 4.2 Población La comuna de Lampa posee, según el Censo de Población y Vivienda 2002, un total de 40.228personas, de las cuales 30.956 viven en sectores urbanos, y 9.272 en zonas rurales(77% y 23% respectivamente). Del total de población, 19.872 corresponden a hombres y 20.357a mujeres. La distribución según área se presenta a continuación. Cuadro 2: Población por sexo según área. Área Urbana Rural Fuente: CENSO 2002. Hombres 15.254 4.617 Mujeres 15.702 4.655 Total Área 30.956 9.272 A diferencia de otras comunas, Lampa no presenta localidades que experimenten pérdida de población o disminución de ella, todas crecen, unas más aceleradas otras más pausadas, presentando un escenario positivo. El cuadro siguiente muestra que, si bien existe un bajo crecimiento, la zona rural de esta comuna se mantiene creciendo en población, lo que trae una presión mayor a las zonas vegetales y, por tanto, una mayor probabilidad de ocurrencia de incendios forestales. Cuadro 3: Crecimiento de población intersensal (1992 – 2002). Área Urbana Total Urbana Rural Localidad Lampa Batuco Estación Colina Santa Sara Sol de Septiembre Lo Vargas El Lucero Santa Rosa El Resplandor Santa Sara El Esfuerzo Campesino Lipangue Lo Espino Otras localidades rurales Total Rural Total Comunal Fuente: CENSO 2002. Habitantes Población 1992 6618 7386 2369 723 658 17754 670 550 791 186 399 348 344 187 3804 7279 25033 Población 2002 12319 11800 4322 1172 1343 30956 1039 720 1204 224 588 574 575 247 4101 9272 40228 Tasa Anual Intercensal (%) 6,41% 4,80% 6,20% 4,95% 7,40% 5,72% 4,49% 2,73% 4,29% 1,88% 3,95% 5,13% 5,27% 2,82% 0,75% 2,45% 4,86% 18 Región Metropolitana 4.3 Centros urbanos Como se mencionó anteriormente, la comuna de Lampa presenta cuatro grandes centros poblados. A continuación se analizará cada uno de ellos, con el fin de analizarla existencia de riesgos de ser afectados por incendios forestales. Figura 9: Principales localidades de Lampa 1. Localidad de Lampa: Esta localidad está condicionada por dos elementos de la geografía natural del territorio, como son el cordón montañoso formado por los cerros Trincaco y Campiche y el estero Lampa, ambos elementos confinan el crecimiento de la localidad al poniente y nororiente respectivamente. 19 Región Metropolitana Figura 10: Localidad de Lampa. La trama vial estructurante nace desde la plaza central definida por una manzana de forma casi cuadrada, desde la cual nacen las principales calles de la localidad. Su trazado es más bien orgánico, el cual se ha apoyado en la estructura de canales de regadío o en los antiguos brazos del estero Lampa, que han dado origen a las calles Las Herreras, Barros Luco y parte de Pedro Aguirre Cerda. Dentro de esta trama se reconocen algunas vías estructurantes como: Arturo Prat, vía interior que recorre la localidad en sentido oriente-poniente pasando por la plaza de armas y actualmente el principal corredor de transporte público. Baquedano, eje interior en sentido norte sur y que se desarrolla entre Arturo Prat y Miraflores concentrando la actividad comercial, equipamientos y servicios. Isabel Riquelme, eje interior en sentido norte-sur, su principal función es dar acceso a las villas y poblaciones del área poniente de la localidad de Lampa. Barros Luco – Miraflores – Manuel Montt: Vía interurbana que conecta a la comuna de Lampa con la comuna de Til-Til y las principales comunas del anillo peri central del 20 Región Metropolitana sistema metropolitano, a través de Vespucio Norte, constituyéndose en el principal acceso de la comuna desde el sur. Pedro Aguirre Cerda (Ruta G-150), vía que conecta a la localidad de Estación Colina con la localidad de Lampa y principal acceso desde la Autopista Ruta 5 Norte. Esta vía se bifurca en la Ruta G-148 que permite la conexión de la localidad de Batuco con el centro urbano de Lampa. En relación a los patrones de ocupación quedan definidos, en el centro fundacional, por una estructura predial de gran profundidad, maximizando la cantidad de frentes dentro de una manzana, en algunos sectores de la zona Central, existen terrenos de grandes dimensiones que impiden la penetración viaria, provocando la discontinuidad de la trama urbana. Por otro lado, están las nuevas urbanizaciones que responden a una subdivisión propia de los programas de vivienda subsidiada y que han ido ocupando los suelos de interior de manzana y que han ido conformando el tejido capilar del sector poniente de la ciudad. Figura 11: Accesos principales de la comuna de Lampa. 2. Localidad de Batuco: 21 Región Metropolitana En el caso de Batuco, la localidad se estructura en base a elementos naturales y artificiales. Dentro de los naturales están los cerros Lo Cañas, Tres Hermanas y la laguna Batuco, que limitan, en su contexto mediato, la extensión del sector hacia el poniente y norte, respectivamente; y como elementos artificiales está la línea férrea Santiago – Til-Til, que divide a la localidad urbana en sectores oriente y poniente. La trama vial estructural nace de la Av. España o Ruta G-148, desde la cual nacen algunas vías que estructuran el Sector Oriente y Poniente Debido al proceso de urbanización experimentado por Batuco, se reconocen dos tramas urbanas: Batuco Antiguo y Batuco II. La primera, cuyo origen está ligado a la estación de ferrocarril, se estructura en torno a la Av. España, la que concentra algunos equipamientos y comercio de abastecimiento local. A partir de este eje nacen algunas vías secundarias que organizan el tejido residencial, el que en general por un largo periodo no experimento nuevos crecimientos residenciales pero que actualmente este ha sido protagonizado por un nuevo conjunto habitacional. En el caso de Batuco II, localizada al oriente de la línea férrea, también se estructura a partir de Av. España, eje que concentra equipamientos educacionales, comerciales y de culto, y desde el cual nace un damero regular hacia el sector norte, que en su área central define una plaza que concentra algunos equipamientos de tipo educacional y deportivo. Dentro de esta trama aparece la Av. Francia, eje interno de la ordenación que concentra actividades comerciales de abastecimiento local. Hacia el sector sur de Av. España, solo se advierten pequeñas penetraciones ya que es un sector aún en consolidación. Es importante mencionar que la localidad de Batuco se estructura en torno a único eje Av. España, el cual permite su conectividad hacia la localidad de Lampa y la Autopista Ruta5 Norte. El patrón de ocupación al interior del límite urbano es diverso, el cual está protagonizado por sectores de parcelas de agrado, urbanizaciones y tejido residencial fundacional. 22 Región Metropolitana Figura 12: Localidad de Batuco. 3. Localidad de Estación Colina: En el caso de Estación Colina, la localidad se estructura en base a elementos naturales y artificiales. Dentro de los naturales está el estero Colina, que segmenta el territorio urbano en el sector norte; y por otro lado los elementos artificiales como son: la Autopista Ruta 5 Norte, que confina el área hacia el oriente y coincide con el límite comunal; la Av. Cacique Colín, tangente al Estero Colina y que segmenta por su parte norte; y la línea férrea Santiago – Til-Til, que segmenta el territorio en un área oriente y poniente. Su trama vial nace de la Av. Cacique Colín, que permite la relación desde la Autopista Ruta 5 Norte hacia las localidades interiores de la comuna, desde ella nace la vía G – 164 en sentido norte-sur y que permite llegar hasta el sector de Valle Grande, al cual también se tiene acceso desde la Autopista Ruta 5 Nortea través de la Av. La Montaña. Estación Colina como centro urbano, tiene un desarrollo primario, ya que solo posee una vía estructurante a partir de la cual se han adosado los nuevos crecimientos, generando 23 Región Metropolitana vías transversales que organizan el tejido residencial. En este mismo eje Av. Cacique Colín, se localizan los principales equipamientos de la localidad. Es importante mencionar que en el área se distingue un segundo centro de equipamientos, en el sector El Taqueral, tangente a la ruta G-164. Por otro lado, en el sector sur se han generado nuevos crecimientos residenciales, los cuales contemplan diversos equipamientos para satisfacer la demanda de los nuevos barrios. Figura 13: Localidad de Estación Colina. 4. Localidad Sol de Septiembre: Esta localidad tiene su origen en la parcelación CORA realizadas bajo el amparo de la Reforma Agraria. En el caso de Sol de Septiembre la configuración de la parcelación adopta el patrón de villorrio rural CORA, la cual se genera a partir de una trama de geometría radial que define manzanas trapezoidales donde se ubican las viviendas. Dentro de esta estructura destacan tres vías principales: La calle Arco Iris, que corresponde a la conexión de la localidad con la Ruta G-16 y la Av. Irene Frei que corresponde a la avenida 24 Región Metropolitana central interna del asentamiento; y la calle San Martín, que corresponde a un segundo anillo interior que organiza las manzanas perimetrales. Su centro de actividades se concentra a lo largo de la Ruta G-16, Arco Iris y Nuevo Amanecer siendo estas últimas en las cuales se localizan los principales equipamientos de la localidad. Como se pudo apreciar anteriormente, en la comuna de Lampa existen, alrededor de los centros urbanizados, zonas de transición entre lo urbano y lo rural, denominadas zonas de interfaz, estas zonas corresponden a áreas de transición las cuales representan un punto intermedio entre lo urbano y lo rural, por sus características es posible determinar la influencia que ejerce el ser humano sobre los recursos naturales. Otro punto importante a señalar es que la topografía comunal es abrupta, debido a que predominan las montañas, lo que propicia el rápido desplazamiento de los incendios forestales. Figura 14: Ubicación de Zonas rurales y de interfaz. Comuna de Lampa 25 Región Metropolitana 4.4 Zonas de interfaz Se entiende por interfaz a las zonas en las que las edificaciones entran en contacto con sectores de alta probabilidad de ocurrencia de incendios forestales. El fuego desarrollado en esta zona, no sólo puede alcanzar las edificaciones, sino que además puede propagarse en el interior de las zonas edificadas, cualquiera que sea la causa de origen. Figura 15: Casa ubicada en sector de alto riesgo de incendio forestal. Comuna de Lampa. Para determinar las zonas reales de interfaz se consideró un área buffer o de amortiguación entre la superficie urbana y las formaciones vegetacionales aledañas, de esta manera, se han obtenido áreas de interfacepara los centros poblados más importantes de la comuna: Lampa, Batuco, Sol de Septiembre y Estación Colina y centros menos densos pero de igual importancia en términos de prevención de incendios forestales. El área de influencia es determinada en base a la superficie de cada localidad, de modo que mayores superficies determinan mayores zonas de interfaz, debido a que, la influencia y presión antrópica sobre los recursos naturales periféricos es mayor. De este modo, las cuatro localidades más importantes de la comuna tendrán un buffer de 500 metros y las localidades más pequeñas de 200 metros. 26 Región Metropolitana Figura 16: localidades y su buffer de influencia. Al superponer la interfaz con el uso de suelo que en ellos se observa que no en todas las zonas determinadas como de interfaz existen combustibles propensos a arder ante un incendio forestal, por lo que no existe un real peligro que estos sean afectados por incendios forestales. 27 Región Metropolitana Figura 17: Uso de suelo en interfaz. Es por esto que la figura 18 muestra las zonas de interface que sí deben tomar medidas de prevención de incendios forestales. 28 Región Metropolitana Figura 18: Interfaz a trabajar en el Plan de Protección. A continuación se muestran las zonas de interfaz a trabajar en el Plan de Protección contra Incendios Forestales y su uso de suelo, con el fin de utilizar estos datos para determinar las medidas a tomar en cada una de ellas. 29 Región Metropolitana Figura 19: Interfaz y su uso de suelo a trabajar en el Plan de Protección. 4.5 Marco Físico 4.5.1 Uso actual del suelo A continuación se muestra la clasificación por tipo de uso de suelo de la comuna de Lampa según el Catastro y Evaluación de Recursos Vegetacionales Nativos de Chile para la Región Metropolitana. Proyecto CONAF – CONAMA – BIRF. 1999. Un dato de gran relevancia que nos entrega este documento es que del total de la superficie, es decir de las 42.212,0 ha, 39.538,6 ha están propensas a la ocurrencia de incendios forestales, es decir un 94% del total del suelo de la comuna de Lampa. 30 Región Metropolitana Cuadro 4: Uso suelo. Comuna de Lampa Uso de suelo Áreas urbanas e industriales Terrenos agrícolas Praderas y matorrales Praderas Matorral Matorral arborescente Matorral con suculenta Subtotal BOSQUES Plantaciones Bosque nativo Bosque adulto denso Bosque adulto semidenso Bosque adulto abierto Subtotal Renoval denso Renoval semidenso Renoval abierto Subtotal Bosque adulto renoval denso Bosque adulto renoval semidenso Bosque adulto renoval abierto Subtotal bosque Humedales Áreas desprovistas de vegetación Cuerpos de agua Subtotal TOTAL Fuente: Catastro vegetacional. Superficie (ha) 430,9 11947,9 2900,2 14393,4 4332,2 1561,9 23187,7 0 0 0 0 0 0 1757,6 2645,5 4403,0 0 0 0 4403,0 1887,4 304,5 50,5 2242,4 42212,0 La comuna de Lampa presenta predominio de suelos sin aptitud de uso agrícola, lo cual se explica por la topografía montañosa que domina el territorio comunal, favoreciendo el desarrollo de suelos adaptados para cultivos con restricción moderada a severa de uso (Clases III y IV). Sin embargo, en áreas de menor pendiente, donde se emplazan las localidades urbanas de la comuna (Lampa, Batuco, Sol de Septiembre, Estación Colina), se pueden encontrar suelos de gran diversidad, de las clases II a VIII cuyo desarrollo se debe fundamentalmente a los aportes de material de diversas índoles del Estero Lampa y del Río Colina. En torno a las localidades urbanas de la comuna predominan las clases de suelo III y IV que cubren cerca de 2.700 ha de un total de 4.785 ha definidas por el Plan Regulador Metropolitano de Santiago como área de extensión urbana para dichas localidades. Es decir, sobre un 50% de los suelos destinados para uso urbano tiene capacidad agrícola, ya que poseen limitaciones moderadas para la producción de frutales y otros cultivos. 31 Región Metropolitana Figura 20: Uso de suelo. Comuna de Lampa 4.5.2 Sitios prioritarios de la Comuna de Lampa Chile cuenta con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas del Estado (SNASPE), administradas por CONAF, las cuales alcanzan un 18,6% de la superficie nacional, siendo la Reserva Nacional Río Clarillo y el Monumento Natural el Morado, las únicas áreas protegidas bajo este sistema de la Región. Sin embargo, la comuna de Lampa en su Plan Regulador Comunal determina ciertas zonas de protección, en donde no se pueden construir edificaciones, las cuales, por su importancia ecológica también serán tomadas en cuenta al momento de generar el mapa de prioridades de protección contra incendios forestales para esta comuna. Estas zonas son: 1. Sistema Nacional de Áreas Silvestres Protegidas del Estado: La comuna de Lampa no cuenta con áreas pertenecientes al SNASPE. 32 Región Metropolitana 2. Áreas de Protección Ecológica con Desarrollo Controlado: Corresponde a aquellos sectores en los cuales se podrá desarrollar, además de las actividades silvoagropecuarias y/o agropecuarias, determinadas actividades de carácter urbano, en tanto se conserve las características del entorno natural y las intervenciones que ellas generen, contribuyan al mejoramiento de la calidad del medioambiente o incrementen sus valores paisajísticos. Estos sectores son Lampa alto, Pangalillo, Laguna Batuco y Chicauma. 3. Áreas de Protección de Ecosistemas Vegetacionales: Estas áreas fueron creadas por Decretos Supremos del MINAGRI y su objetivo es proteger muestras vegetacionales importantes, entregando una directriz para el aprovechamiento racional de los recursos naturales en propiedades particulares. En el entorno comunal, se puede identificar la presencia de un sector ocupado por esta definición de área complementaria al SNASPE, correspondiente a Lo Prado – La Dormida, que protege un total de 187.500 ha en la Cordillera de la Costa, encontrándose formaciones vegetacionales de Bosque Esclerófilo Costero, Matorrales Esclerófilos Costeros y Bosque Caducifolio de Santiago con varias roblerías de Nothofagusmacrocarpa. 4. Áreasde Protección de Ecosistemas faunísticos: Esta área de protección fue creada debido a la importancia para la conservación de la diversidad faunística del sector y su alto valor paisajístico. El sector correspondiente a la Cuenca de la Laguna de Batuco es declarado Zona Libre de Caza, cubriendo una superficie total de 18.945 ha (el 70% ubicado en Lampa). Importante humedal natural, que posee una concentración faunística de alto interés, especialmente su ornitofauna. Su importancia radica en que es una zona utilizada por aves de ambientes acuáticos, residentes y migratorios. 5. Zona de Interés Turístico Nacional: En esta categoría se encuentra la zona de Batuco, debido a su humedal de valor ambiental desde el punto de vista de flora y fauna asociadas a una laguna con evidentes singularidades y atractivos. 6. Sitios Prioritarios para la Conservación de la Biodiversidad en la Región Metropolitana: 33 Región Metropolitana En la Región Metropolitana de Santiago, la definición de sitios prioritarios se realizó durante parte de los años 2002 y 2003, en base a la información existente y disponible para el proceso. Éste se inició con la conformación de un Comité Operativo, coordinado por CONAMA RMS e integrado por la SEREMI de Agricultura y por las Direcciones Regionales del Servicio Agrícola y Ganadero, la Corporación Nacional Forestal y el Servicio Nacional de Pesca. Este Comité generó una propuesta técnica de las áreas relevantes para la conservación de la biodiversidad en la Región, la cual fue sometida a discusión pública en talleres de trabajo. La propuesta utilizó como referencia la información elaborada por el proyecto OTAS (GORE RMS 2000a,b), las áreas integrantes del SNASPE, información de clasificación y distribución de información (Gajardo 1994), además de la experiencia y criterio de los profesionales integrantes del Comité Operativo, utilizando como herramienta de análisis un sistema de información geográfica (SIG). La comuna de Lampa cuenta con dos sitios prioritarios: a) Cerro El Roble: Este sitio, ubicado en el área de la cordillera de La Costa, comprende 88.520 ha, destacándose como hitos La dormida, el Cerro Las Vizcachas, los Altos de Chicauma, la cuenca del estero Puangue, los altos del Puangue, el cordón del Cerro Bustamante y la quebrada de la Plata, entre otros. Administrativamente el sitio comprende la parte poniente de las comunas de Til-Til, Lampa, Pudahuel y Maipú y la parte norte de las comunas de Padre Hurtado y Curacaví. En relación con los instrumentos de protección legal, en su extremo norte destaca la presencia del Santuario de la Naturaleza Cerro El Roble y sobre la cota 1.000, en la parte del sitiocorrespondiente a la Provincia de Chacabuco, el sitio se encuentra regulado por el Plan Regulador Metropolitano de Santiago como área de preservación ecológica. b) Humedal de Batuco: Anteriormente se explicó el interés ecológico de este sector. 34 Región Metropolitana Figura 21: Sitios prioritarios de la comuna de Lampa. 4.5.3 Clima La comuna de Lampa se extiende aproximadamente entre los paralelos 33º 10´ y 33º 25´ de latitud sur, ocupando parte del sector noroccidental de la cuenca de Santiago. Por su parte, la cuenca de Santiago ocupa una posición mediterránea limitada por los cordones montañosos que lo rodean. Su ubicación geográfica explica un régimen hídrico particular, con veranos cálidos y secos e inviernos fríos y precipitaciones concentradas en cuatro meses aproximadamente, lo que viene a reforzar la condición de semiaridez existente dentro de esta área de transición climática. El régimen térmico e hídrico de esta zona tiene las siguientes características: Temperatura media anual de 18,2ºC con una temperatura máxima mensual registrada en enero y diciembre de 38º y 35º respectivamente. 35 Región Metropolitana Las temperaturas mínimas se concentran en los meses de invierno, Junio, Julio, Agosto y Septiembre, llegando hasta los -4ºC en los meses más fríos. De acuerdo a la clasificación agroclimática de la Región Metropolitana, Lampa se considera un distrito en el Cordón Costero Oriental Norte, correspondiente al subsector Cordillera de la Costa. En la cumbre de este cordón se delimita al distrito Cordillera de Til-Til – Lampa y ladera abajo al distrito Cerros Til-Til – Lampa. Las temperaturas medias de los períodos cálidos en promedio son casi 1ºC más bajas que las de los otros cordones costeros, siendo las temperaturas máximas del mes de enero inferiores en 3ºC, alcanzando a 17ºC y 26ºC respectivamente. Las temperaturas de invierno son también inferiores al cordón costero occidental y similar al cordón costero oriental al sur del Maipo. El período de receso vegetativo es de tres meses, el período libre de heladas de 7,5 meses y la acumulación de frío varía aproximadamente de 1.270 a 1.400 horas anuales al ascender hacia la cumbre. La acumulación térmica Octubre – Marzo es cercana a 1.100 grados días. Por último, el déficit hídrico Octubre – Marzo es levemente inferior en la cumbre respecto a las laderas y los períodos secos y húmedos son de 8 y 4 meses respectivamente, igual que en el cordón occidental. 4.5.4 Hidrología En términos hidrológicos, la comuna de Lampa, dada su localización dentro del sistema hídrico del Río Maipo, subsistema del Río Mapocho, inscribe en su territorio secciones intermedias de afluentes de este último, provenientes del norte y noreste, los cuales nacen en los cordones que limitan la Provincia de Chacabuco con la V Región (Valle del Río Aconcagua). Por el extremo norte entran a la comuna los esteros Polpaico y Chacabuco, los que realizan un corto recorrido con dirección sur para unirse y dar origen al Estero Lampa, el que atraviesa la comuna en forma sinuosa. Luego éste se divide en dos brazos, el que se desprende en dirección este recibe el nombre de Estero Lela y es alimentado por las quebradas que nacen en los cerros Las Cañas y Quilhuica y confluye con el Estero Lampa al oriente del poblado homónimo. Las principales quebradas del cordón costero que alimentan esporádicamente al Estero Lampa son: Quebrada del Real, Quebrada de Corrales, Quebrada del Cepo, Quebrada Honda, Quebrada El Almendro, Quebrada El Durazno y Quebrada El Espinalillo. 36 Región Metropolitana Desde el este y sureste ingresan a la comuna los esteros Colina y Las Cruces. En su recorrido intracomunal en sentido suroeste se encuentran con el Estero Lampa, uniéndose a él. Alimentado por la red de quebradas provenientes de la parte suroriental del cordón costero, emplazado en el occidente de la comuna, se forma el Estero Carén, el que se desplaza posteriormente hacia el sur en forma paralela al Estero Lampa, para finalmente desembocar en la laguna que lleva su nombre fuera de los límites de la comuna. 37 Región Metropolitana 5. 5.1 DETERMINACIÓN DE ÁREAS PRIORITARIAS Mapas elaborados El gran objetivo de plan propuesto es poder reconocer dentro de la comuna áreas que representen mayores o menores riesgos, peligro y daño potencial al producirse un incendio forestal, de manera tal, de poder asignar correctamente los recursos necesarios para el combate y control del siniestro. Además la metodología desarrollada permite enfocar los esfuerzos de protección para lograr disminuir la ocurrencia y el daño de los incendios forestales en la comuna. Tal propósito se realizó a través del Método de Determinación de Prioridades de Protección (MDPP). Figura 21: Diagrama prioridades de protección La estructura de este método, se fundamenta en tres estudios o análisis básicos: Riesgo (probabilidad de iniciación de incendios), Peligro (conflictividad en la propagación de los eventuales incendios que se originen) y Daño Potencial (pérdidas e impactos que podrían generarse con la propagación del fuego), cuyos resultados se fueron modelando en sistemas de información geográfica, permitiendo desarrollar una clasificación, de acuerdo a su importancia relativa, indicado por su puntaje, peso o prioridad (Julio, 1999). La definición de las distintas variables a contemplar en el estudio de prioridades, y sus respectivos puntajes normalizados, fueron definidas durante la aplicación de encuestas al personal del Departamento de Protección contra Incendios Forestales (D.P.C.I.F) regionale 38 Región Metropolitana integrantes del comité de emergencia de la Municipalidad de Lampa. Los resultados se muestran en el cuadro. Para la ponderación de cada una de las variables se desarrolló una encuesta empleando el método Delphi (Schoerder, 1986) Cuadro 5: Resultados método DELPHI Variables Generales Análisis del riesgo % 35 Análisis del peligro 30 Análisis del Daño 35 Variables Especificas % Sub variables % Ocurrencia histórica 15 Ocurrencia Potencial 20 Potencial de propagación Resistencia al control Pendiente Exposición 10 6 9 5 15 6 6 3 5 10 6 9 5 Valores sociales 15 Valores ambientales 20 Ocurrencia histórica Cercanía de caminos Cercanía a interfaz Áreas turísticas Faenas silvoagropecuarias Potencial de propagación Resistencia al control Pendiente Exposición Impacto perdida de propiedades y bienes comunitarios y personales Valores turísticos Zonas interés ecológico 10 5 20 Fuente: D.P.C.I.F. 5.1.1 Análisis de riesgo El riesgo considera a los sectores donde han ocurrido incendios forestales en el pasado y determina la potencialidad de los sectores para iniciar un siniestro. Debe considerar por lo tanto los factores propios de la comuna que propician la ocurrencia de los incendios forestales. Algunas de las variables que figuran en el análisis son, ocurrencia histórica, influencia de los caminos, densidad de población, entre otras. Para determinar la Sub-variable ocurrencia histórica se determinaron las áreas con mayor densidad de incendios forestales ocurridos en la comuna en el último quinquenio mediante un análisis de densidad (función de Kernel) con un sistema de información geográfica.Para la Sub-variable cercanía a caminos se determinaron las áreas según el tipo de camino.En los accesos principales se determinó un área de influencia de riesgo de 200 metros para cada lado de la carpeta, para los caminos secundarios y la vía férrea será un área de influencia de 100 metros hacia ambos lados. La Sub-variable de cercanía a centros poblados se determinó un área de influencia del riesgo de 200 metros para cada zona de área poblada la Sub-variable cercanía a zonas turísticas se determinó un área de influencia de 150 metros del humedal de Batuco y para la Sub-variable Faenas Silvoagropcuarias se determinó un área de influencia de 50 metros para los terrenos de uso agrícola. 39 Región Metropolitana Figura 22: Análisis de riesgo de incendios forestales. La figura 22, muestra el mapa que contiene las áreas con mayor riesgo y potencialidad de iniciar un incendio forestal en la comuna. Las áreas de alto riesgo corresponden a sectores con una fuerte influencia de caminos, por lo tanto a sectores muy transitados, la justificación de esta variable radica en que el 100% de los incendios forestales producidos en el país son provocados por el ser humano ya sea por negligencia o irresponsabilidad. Además, se consideran riesgosas también las áreas de interface por su cercanía a los centros poblados y estrecha relación con los recursos naturales forestales. Los sectores de riesgo medio, corresponden a zonas donde históricamente se han producido incendios, sin embargo no se encuentran bajo la influencia de los caminos y no corresponden a zonas de interfaz, son áreas, más bien, desprovistas de la influencia humana directa. En las áreas de bajo riesgo no se han registrados incendioso se han registrado pocos incendios y además no existe una influencia de caminos o tránsito de personas que pueda iniciar el fuego. 40 Región Metropolitana Cuadro 6: Superficie clasificada según riesgo. Comuna de Lampa Riesgo Bajo Medio Alto Total Superficie (ha) 33.670,5 15.258,2 6.581,7 55.510,4 Cobertura (%) 60,7 27,5 11,9 100,0 Fuente: D.P.C.I.F. Del total de las áreas analizadas en la comuna, un 11.9% corresponde a zonas con un alto riesgo de producirse un incendio forestal (cuadro 6), las cuales están asociadas principalmente al tránsito de personas, caminos y a sectores de una alta influencia y presencia del ser humano. 5.1.2 Análisis de peligro Como ya se ha mencionado, el peligro corresponde al análisis de las condiciones ambientales que determinan el comportamiento del fuego en un incendio forestal, abarca variables como, resistencia al control, velocidad de propagación, topografía, entre otras. Para determinar la Sub-variable de Potencial de propagación de combustibles se calculó como la velocidad de propagación lineal (VPL) del fuego considerando la fórmula del sistema Kitral (Julio, 1992) que se expresa con la siguiente formula: VPL = (Fmc) * (Fch) *(Fp + Fvv) En donde: Fmc es el factor modelo de combustible, Fch es el factor contenido de humedad, Fp es el factor de pendiente y Fvv el factor del viento. Para el cálculo del Fmcse utilizaron los valores base de velocidad de propagación lineal según cada modelo de combustible (Sistema Kitral).Enel cálculo de Fchy Fvv, se utilizaron los datos meteorológicos promedios por temporada de incendios Forestales publicados por el INIA (Octubre a Marzo para los años 2012–2013-2014), utilizando las temperaturas máximas, velocidades máximas de viento y la humedad relativa del aire entre las 11:00 am y las 19:00 pm, generando para cada superficie el escenario másdesfavorable según los valores promedios de la últimas temporadas.Para el Fpse determinaron el porcentaje de las pendientes para cada superficie mediante un programa de sistema de información geográfica. 41 Región Metropolitana La Sub-variable resistencia al control se determinó como el esfuerzo requerido para la construcción de líneas de contención de propagación del fuego en operaciones de combate determinado Julio (1992) para cada tipo de combustible presente. La Sub-variable Exposición se calculó la exposición de las laderas mediante una modelación digital del terreno con las curvas de nivel y el sol ubicado a las doce del díaen donde la exposición Norte tiene el valor más alto de peligrosidad. La Sub-variable Pendiente se determinócon un modelo de digital de terreno el porcentaje de pendiente para cada unidad de superficie (50 m2) determinando el factor mediante la fórmula de Julio (1992) para cada unidad. En el mapa de la figura 23, es posible reconocer las distintas áreas dentro de la comuna que representan, en base a los factores ya mencionados, distintas clases de peligro. En particular las áreas de alto peligro representan sectores que tienen una marcada pendiente, laderas nortes y sector de altas cumbre de Lipange, Chicauma, Cerro Trincaco, Cerro Quilhuica, Cerro Chape y sector el Lucero, además en sectores bajos como de Sol de Septiembre, pastizales presentes en el sector este del Humedal de Batucoy sector sur del camino Cacique Colin. Las áreas de peligro medio son las laderas medias de Lipange, Chicauma, Cerro Trincaco, Cerro Quilhuica, Cerro Chape, sector el Lucero, sector de Santa Inés, sector de Noviciado y sector sur de Batuco. 42 Región Metropolitana Figura 23: Análisis de peligrosidad de incendios forestales. El tipo de combustible asociado, principalmente corresponde a los modelos MT01 Y MT02 según la clasificación de modelos de combustibles propuesta por Julio (1998). Además se asocia con sectores donde la vegetación y la topografía oponen una alta resistencia al control, en donde la velocidad de propagación del fuego es considerable. Cuadro 7: Superficie clasificada según peligro. Peligro Bajo Medio Alto Total Superficie (ha) 30.685,9 16.843,4 7.981,1 55.510,4 Porcentaje (%) 55,3 30,3 14,4 100 Fuente: D.P.C.I.F. De la totalidad de la superficie de Lampa, 7.981,1 hectáreas, o sea un 14.4% del territorio representa una alta peligrosidad si ocurriese un incendio forestal en la comuna (Cuadro 7). 43 Región Metropolitana 5.1.3 Análisis de daño potencial El daño potencial representa las posibles pérdidas que deben considerarse ante un incendio forestal en la comuna, este análisis considera tanto a recursos naturales, como a infraestructuras u otros recursos económicos. Por lo tanto el análisis considera tanto valores socioeconómicos como ecológicos. Para determinar Sub-variable Impacto a la Propiedad, bienes y personas se determinaron como las áreas de interface que fueron explicadas anteriormente, para la Sub-variable de valores turísticos se utilizo las cercanías del humedal de Batuco con un área de influencia de 100 metros y para la Sub-variable de valores ambientales se utilizaron las áreas determinadas como sitios prioritarios que están presente en la comuna de Lampa, descritas anteriormente como Cerro el Roble y el Humedal de Batuco. En la figura 24se muestran las zonas donde pueden ocurrir distintos grados de daños si se provoca o produce un incendio forestal. El análisis permite reconocer zonas en las que el daño puede ser alto, medio o bajo, dependiendo de los recursos presentes en cada área. El mayor daño potencial que puede producir un incendio forestal se encuentra en los sectores prioritarios de conservación de la naturaleza, con nivel de daño alto en el sector del Humedal de Batuco, sector condominio Mirador el Valle, Lo Fontecilla, zona precordillerana de la localidad de Lampa, y áreas puntuales cercanas al camino a Chicauma. Con un daño potencial medio podemos identificar el todo sector cordillerano de Chicauma y Lipangue, el sector camino El Noviciado, el sector bajo del cerro Quilhuica, Batuco, sector de Santa Inés y sector Santa Carolina. Las zonas de baja potencialidad de daño, corresponden a sectores urbanos, donde el patrimonio natural no corre peligro. 44 Región Metropolitana Figura 94: Análisis del daño potencial de los incendios forestales Cuadro 2: Superficies clasificadas según daño potencial. Comuna de Lampa Daño Bajo Medio Alto Total Superficie (ha) 29.961,8 24.662,1 886,5 55.510,4 Porcentaje (%) 54,0 44,4 1,6 100,0 Fuente: D.P.C.I.F. 5.1.4 Mapa de prioridades de la Comuna de Lampa Como se ha mencionado anteriormente, la determinación de prioridades de protección se basa en los tres análisis previos realizados, a saber, riesgo, peligro y daño potencial, en el cual se traslapa la información que presenta cada uno para obtener finalmente las áreas prioritarias.El resultado permite identificar en la comuna, mediante un mapa (figura 23), las zonas en las cuales es necesario un mayor o menor grado de preocupación; ya sea, asignando más o menos recursos, en la medida del tipo de acciones de prevención, 45 Región Metropolitana control y detección a realizar. Por lo cual, resulta una poderosa herramienta para la gestión territorial y la óptima asignación de recursos en la comuna. Las áreas prioritarias pueden ser entendidas desde múltiples puntos de vista, ya que, poseen información tanto del valor ecológico de los recursos, así como de valores de infraestructura y, por supuesto, valores sociales, como la cercanía a centros urbanos. Información que podría llegar a evitar desastres y/o pérdidas de recursos humanos y naturales. Figura 105: Prioridades de protección. Comuna de Lampa. Cuadro 9: Superficies según prioridades de protección. Prioridad Baja Media Alta Total Superficie (ha) 31.353,3 16.4888,9 7.668,2 55.510,4 Porcentaje (%) 56,5 29,7 13,8 100 Fuente: D.P.C.I.F. 46 Región Metropolitana En la comuna de Lampa13,8% de su territorio pertenece a zonas de alta prioridad y un 29,7% a sectores de media prioridad. En estos sectores es donde se debe priorizar los recursos destinados a la prevención, presupresión y combate de incendios forestales. Las localidades prioritarias a considerar en estos ámbitos son: Prioridad Sectores con Prioridad Alta Sectores con Prioridad Media - Zonas o Localidades Ladera norte de Lipange Ladera norte de Chicauma Cerro Trincaco Cerro Caracha Loma de los Quillalles Sol de Septiembre Faldas del Cerro Quilhuica Sector Santa Inés Camino de Chicauma Sector de Chorrillos Sector de Lo Fontecilla Fundo la Laguna Sector Mirador del Valle Localidad de Batuco. Ladera sur de Lipange, Laderas medias de Chicauma Ladera norte Cerro Puntudo Cerro Campinche Loma de Runge Loma Blanca Cerro el Copado Sector de Noviciado Sector de Lo Vargas Sector Santa Inés Sector de Estación Colina 47 Región Metropolitana 6. PLAN OPERATIVO Según los objetivos definidos para el Plan de Protección, se consideran las siguientes medidas a implementar en la comuna de Lampa. Dichas actividades se realizarán en conjunto entre CONAF Regional y la I. Municipalidad de Lampa. 6.1 Actividades de prevención de incendios forestales Actividades destinadas a intervenir en el Riesgo, vale decir, las acciones y gestiones previas a la ocurrencia del daño, a fin de evitarlo o suprimirlo definitivamente y, de no ser posible, reducir al máximo los efectos potenciales (Mitigación) que sobre las personas, los bienes y el medio ambiente (Decreto 156/2002) pueda llegar a provocar un incendio forestal. Es por esto que resulta muy importante generar en la población conciencia sobre el tema de los incendios forestales, sobre el daño, los recursos, tanto económicos como naturales; el trabajo, la contaminación del aire y lo importante que resulta la prevención para lograr evitar y disminuir la ocurrencia de estos. Las medidas de prevención engloban las siguientes actividades: 6.1.1 Educación y Difusión, cuyo propósito está dirigido a controlar el riesgo o factores que provocan el inicio de incendios: a) Se deben realizar charlas de educación ambiental y prevención de incendios forestales en sectores ubicados en las zonas de alta y media prioridad de protección contra incendios forestales, con el fin de educar en estos términos a la población más vulnerable a este tipo de desastres. Se recomienda partir primero por las zonas de alta prioridad y realizar al menos tres charlas por año. b) Se deben realizar visitas a centros educacionales ubicados en las zonas de alta y media prioridad de protección, con el fin de ayudar a concientizar a los niños sobre los daños y efectos de los incendios forestales en nuestra región. Además se entregarán árboles para ser plantados por ellos, con el fin de acrecentar el sentimiento de pertenencia y cuidado con la naturaleza desde pequeño. Se recomienda partir primero por las zonas de alta prioridad y realizar al menos 3 charlas por año. c) Se deben realizar charlas masivas en los sitiosprioritarios de conservación de la comuna, de manera de enseñar lo básico sobre prevención de incendios forestales 48 Región Metropolitana al aire libre, disminuyendo las acciones riesgosas por parte de los visitantes. Además se entregará material de difusión diseñado por la sección de prevención de incendios forestales. Este tipo de material será entregado también a la Municipalidad de Lampa, con el fin de que ellos puedan realizar actividades. Se recomienda visitar una vez al año cada uno de los sitios prioritarios. d) Se deben instalar letreros en cada uno de los sitios prioritarios de conservación, con el fin de dar a conocer a los visitantes de esa condición. Además, dicho letrero debe contener información alusiva a la prevención de incendios forestales, tales como “alto al fuego” de CONAF. 6.1.2 Legislación y Reglamentación, a través de las cuales es posible controlar el riesgo y la propagación del fuego (peligro): a) Se deben realizar charlas masivas y distribuir información impresa sobre prohibiciones y sugerencias, además de tener en consideración al momento de visitar zonas de importancia ecológica, la legislación sobre uso del fuego, la prohibición de pernoctar (si estuviese considerado), prohibición de realizar fogatas y encender fuego y penas al contravenir dicha normativa. b) Se deben realizar charlas sobre los decretos que regulan el uso del fuego en los sectores de alta y media prioridad de protección, con el fin de disminuir el riesgo de incendios forestales por este tipo de actividad. Se recomienda partir primero por las zonas de alta prioridad y realizar al menos 3 charlas por año.Además, se deben realizarcharlas sobre este tema a personal de medioambiente y emergencia de la Municipalidad, Carabineros de Chile y Bomberos, con el fin de poder apoyar en las denuncias de quemas ilegales y en traspasar información a personas que deseen utilizar el fuego como herramienta agrícola Se recomienda capacitar una vez y luego actualizar información y responder dudas una vez al año. 6.1.3 Manejo de Combustibles, También conocido como Silvicultura Preventiva, que cumple el propósito de controlar el peligro: a) Se debe realizar un catastro sobre los sectores cercanos a carreteras y caminos principales donde es necesario realizar manejo de combustible, con el fin de ser entregado a los encargados de llevar a cabo su ejecución y mantenimiento. 49 Región Metropolitana Figura 26: Responsabilidades en caminos. b) Se debe realizar un informe a las instituciones o particulares que deben hacer una limpieza de esas zonas señalando las áreas donde deben realizar las limpiezas de combustibles cercanos a las zonas de interfaz, con el fin de apoyar con el fin de disminuir el riesgo de ocurrencia de incendios forestales y si este ocurre que el daño sea el mínimo. 6.2 Actividades de presupresión Comprende desde la creación de una organización funcional hasta contar con el recurso material y humano necesario para la detección y extinción de incendios forestales. 6.2.1 Antecedentes del personal A continuación se entregan los antecedentes del personal a tener en consideración al momento de declararse una emergencia por ocurrencia de incendio forestal: Cuadro 10: Antecedentes personal Nombre Jorge Flores Felipe Suanes Humberto Vega Jorge Arriagada Teresa Castro Luis Durán Institución DPCIF DPCIF DPCIF DPCIF Municipalidad de Lampa Municipalidad de Lampa Jaime Contreras Marcelo Robles Municipalidad de Lampa Bombero Cargo Jefe D.P.C.I.F Jefe Sección Control D.P.C.I.F Asist. Sección Control D.P.C.I.F Asist. Sección Control D.P.C.I.F Enc. Comunal Protección Civil y Emergencia Coordinador Comunal de Protección Civil y Emergencia Encargado Medio Ambiente Conductor Segunda Compañía de Bomberos teléfono 95479482 97590387 97586589 97525790 91388293 79875634 76498316 86469121 Fuente: D.P.C.I.F. 6.2.2 Capacitación Capacitar en el combate de incendios forestales a personal de la Municipalidad, Bomberos y del Ejercito, con el fin de ser un apoyo en el combate de incendios forestales. Se recomienda realizar capacitación todos los años antes del comienzo de la temporada de incendios forestales. 50 Región Metropolitana 6.2.3 Equipos de combate Se recomienda a las instituciones que no pertenecen a CONAF, contar con herramientas y equipos de protección personal que permitan realizar un primer ataque, teniendo siempre en cuenta que si el incendio forestal comienza a tomar una dinámica más agresiva se debe dejar de combatir y esperar a que personal de CONAF llegue. En ese momento las otras instituciones formarán parte del apoyo y realizarán lo que el Comandante del Incidente de CONAF determine. Si alguno de estos equipos o herramientas no se tienen, es necesario comprarlos, se sugiere implementar las herramientas durante 2015, las herramientas mínimas necesarias para esto son: Cuadro 11: Herramientas y equipos de protección personal para primer ataque. Ítem Elementos Bomba de espalda Rastrillo segador Rastrillo McLeod Pulaski Pala Casco de combate Antiparras Camisa amarilla de combate Pantalón de combate Botas de combate Mochila Camelbak Guantes de combate Polera de combate Herramientas Equipos de protección personal Fuente: D.P.C.I.F. 6.2.4 Ubicación de helipuntos Las zonas donde se puede construir helipuntos son: Cuadro 12: Ubicación helipuntos Coordenadas UTM Ubicación Cancha adyacente Brigada Roble 9 Cerro El Fuerte Lo Vargas Chicauma Portezuelo El Durazno Cerro El Roble Lampa Altos de Polpaico Latitud 335302 323232 326341 317981 316530 313446 325832 331526 Longitud 6314722 6325007 6317035 6324205 6314302 6324902 6215529 6328452 Fuente: D.P.C.I.F. 51 Región Metropolitana 6.2.5 Fuentes de agua La comuna de Lampa no cuenta con grandes reservas de agua que puedan ser utilizadas para la extracción de agua en un ataque aéreo. Las coordenadas donde se ha extraído agua anteriormente son: Cuadro 13: Ubicación fuentes de agua. Coordenadas UTM Ubicación Estero Lampa Fundo La Laguna Cerro Puntudo El Noviciado Latitud 330472 328375 325715 326036 Longitud 6317529 6325310 6325284 6305430 Fuente: D.P.C.I.F. 6.2.6 Detección Es necesario realizar rondas de detección de incendios forestales en puntos estratégicos de observación, con el fin de poder reaccionar de manera eficiente al momento de ocurrido un incendio forestal. Estas rondas deben ser realizadas por personal de prevención de incendios forestales (fiscalizadores motorizados) y personal que la municipalidad de Lampa disponga. Los puntos de observación se muestran a continuación. 52 Región Metropolitana Figu ra 27: Puntos de detección de incendios forestales. 6.2.7 Ubicación de Torre de detección de incendios forestales Debido a la cantidad de incendios forestales que registra la comuna, contar con más herramientas de detección sería de gran utilidad para disminuir los tiempos de arribo del personal de CONAF a los incendios forestales, por eso que construir una torre de detección es importante. Esta torre debe estar ubicada en el CerroEl Fuerte, ya que desde ahí se puede observar la mayor cantidad de superficie de las zonas de alta y media prioridad de protección. 6.2.8 Desplazamiento de brigadas Existe una brigada de combate y prevención de incendios forestales de CONAF en la comuna de Lampa, sin embargo, debido al descontrol de algunos incendios forestales, se necesita el apoyo de más brigadas, por lo que se deben movilizar desde otras comunas y/o provincias. A continuación se observan las distancias y tiempo de desplazamiento aproximado de brigadas más cercanas a la comuna de Lampa. Cuadro 14: distancia y tiempo desplazamiento brigadas más cercanas y helicópteros Brigada Roble 9 (Lampa) Roble 4 (Cerro San Cristóbal) Roble 2 (Quebrada de Ramón) Distancia(Km) 13 33 45 Tiempo desplazamiento(minutos) 20 53 88 53 Región Metropolitana *Helicóptero institucional Sokol – Roble 8 50 15 **Helicóptero Aeródromo Tobalaba – Roble 2 49 14 *Si el helicóptero institucional está disponible, helitransportará a la brigada Roble 8, ya que los dos se encuentran en la comuna de Curacaví. **Si el helicóptero ubicado en el Aeródromo Tobalaba está disponible, helitransportará a la brigada Roble 2, ya que los dos se encuentran en la comuna de La Reina. Fuente: CENCOR- DPCIF RM. 6.3 Actividades de combate Son todas las actividades necesarias de ejecutar durante el desarrollo hasta la extinción total del incendio, de acuerdo a la táctica y técnica más conveniente según las características de cada situación y acorde a lo prescrito y programado en la presupresión. El ataque inicial de un incendio puede estar a cargo del personal municipal u otra institución previamente capacitada, hasta que lleguen funcionarios deCONAF RM,el personal que participe en un primer ataque deberá tener en consideración lo siguiente: Se debe tener claro que el personal que no pertenece a CONAF realizará actividades de supresión sólo en un primer ataque y el Comandante del Incidente deberá traspasar el mando al momento del arribo de personal del Departamento Protección contra Incendios Forestales. Las actividades que deberá realizar el personal que en primera instancia asumirá como Comandante del Incidente serán: - Informar vía radial o telefónica inmediatamente a CENCOR La Reina de la situación y pedir apoyo para la resolución de la emergencia. - Al momento del arribo de personal del D.P.C.I.F ponerse a disposición de la nueva estructura para controlar la emergencia. - Una vez terminado el incidente, deberá apoyar la recopilación de todos los antecedentes necesarios para determinar la causa del incendio forestal, de manera de tomar todas las acciones necesarias para evitar que vuelva a suceder. Cuando arribe personal deCONAF, el personal de apoyo deberá asumir tareas,de manteniendo y de coordinación permanente con el comandante de incidente, como por ejemplo: guía, funciones administrativas, vigilancia de sectores amenazados, control de accesos, evacuación de público y entre otros. Su participación en la extinción del incendio, será determinadapor el Comandante de Incidente, quien deberá evaluar las condiciones de seguridad y cuando no estuviese presente el oficial de seguridad designado para esa evaluación. 54 Región Metropolitana El comandante de incidente será el encargado de evaluar la magnitud y conflictividad del siniestro y deberá informar a la CENCORen caso de requerir la activación del Plan ORI o necesitar apoyo externo. Cuando el incendio esté en etapa de liquidación, el Comandante de Incidente dispondrá del personal de otras instituciones que estime necesario para actuar como guardia de ceniza, vigilando el lugar afectado, por el tiempo que estime necesario para prevenir posibles rebrotes de fuego. El puesto de comando se instalará en un lugar que cuente con todos los elementos necesarios para cumplir con esta función, tales como, luz, agua, baños, radio, entre otros. 6.4 Cronograma de actividades A continuación se muestra el cronograma de todas las actividades que se deben realizar para cumplir con lo estipulado en el Plan de operaciones comunal. Las actividades se deben llevar a cabo todos los años, excepto las que vienen con un año definido, las cuales se deben realizar solo en el año estipulado: Cuadro 15: Cronograma de actividades a realizar Actividades Charlas de educación ambiental y prevención de incendios forestales en zonas de alta y media prioridad (al menos tres por año). Visitas a centros educacionales en zonas de alta y media prioridad (al menos tres al año). Charlas masivas en sitios prioritarios de conservación de la naturaleza. E F M A M J J A S O N D Instalación de letreros (2015-2016). Mantención letreros. Entrega de información en zonas de interés ecológico. Charlas sobre Decretos que regulan el uso del fuego (al menos tres charlas por año). Capacitación a instituciones sobre Decretos que regulan el uso del fuego. Catastro sobre manejo de combustibles en sectores cercanos a carreteras y caminos principales (20162017). Informe sobre manejo de combustible en zona de interfaz(2017-2018). Capacitación combate de incendios forestales. 55 Región Metropolitana Compra o entrega de herramientas (2015). Fuente: D.P.C.I.F. 56 Región Metropolitana 7. CONCLUSIONES Para realizar un trabajo más eficiente y rápido, es fundamental la coordinado entre instituciones. Para este caso, a resultado importante que tanto CONAF como la Municipalidad de Lampa, orienten sus actividades en forma conjunta para evitar que los incendios forestales provoquen daños a la comunidad. La priorización en el tema de los incendios forestales, se logró a través del desarrollo de los análisis de riesgo, peligro y daño potencial, lo que permitió separar la comuna de Lampa en tres zonas, de alta, media y baja prioridad. Los resultados obtenidos permiten realizar un trabajo en conjunto CONAF- Municipalidad de Lampa fundamental para la reducción de la ocurrencia y daño de incendios forestales. En relación al riesgo de incendios forestales, los resultados muestran una clara concentración de la ocurrencia en la zona este, donde se concentra la mayoría de los sectores poblados de la comuna. El peligro de incendios forestales, por otra parte, se distribuye mayoritariamente en la zona Oeste, donde se encuentra la mayor cantidad de cerros, lo que permite que el fuego se propague con frecuencia a velocidades extremas y que se generen elevadas intensidades calóricas, provocando graves daños. El daño potencial, medido en relación a las pérdidas directas e indirectas que pueden ocasionar los incendios forestales por la iniciación y propagación del fuego, indica que las áreas más críticas se presentan en las zonas de interés ecológico, ejemplo de lo anterior es el Humedal de Batuco. La determinación de prioridades de protección contra incendios forestales en el área de estudio, es la herramienta que nos permitirá concentrar los esfuerzos en aquellas zonas dentro de la comuna que más se necesita para disminuir la ocurrencia y las superficies afectadas por los incendios forestales. Es fundamental llevar a cabo las actividades descritas en el Plan Operativo, con el fin de llevar a terreno lo dispuesto en este informe. 57 Región Metropolitana 8. BIBLIOGRAFÍA Ilustre Municipalidad de Lampa. Plan Regulador Comunal de Lampa. Chile. 2011. INAP, 2006. Informe País Estado del Medio Ambiente en Chile GEOCHILE 2005. Centro de Análisis de Políticas Públicas. Universidad de Chile. INE (2002). Censo - Resultados Generales. Instituto Nacional de Estadísticas. JULIO G., 1992. Método de Determinación de Prioridades de Protección. Universidad de Chile. Escuela de Ciencias Forestales. Manual Docente Nª 10. Julio G., 1998. Fundamentos del Manejo del Fuego. Universidad de Chile Facultad de Ciencias Agrarias y Forestales. Departamento Manejo del Recursos Forestales. Santiago Chile. Muñoz-Pedreros, Andrés, Moncada-Herrera, Juan y Larrain, Alberto. Variación de la percepción del recurso paisaje en el sur de Chile. Rev. chil. hist. nat., dic. 2000, vol.73, no.4, p.729-738. ISSN 0716-078X. Muñoz-Pedreros, Andrés, Fletcher, Susana, Yánez, José, Sánchez Pamela. Diversidad de micromamíferos en tres ambientes de la Reserva Nacional Lago Peñuelas, Región Valparaíso, Chile. Chile: Laboratorio de ecología aplicada y biodiversidad, Escuela de Ciencias Ambientales, Facultad de Recursos Naturales, Universidad Católica de Temuco. PNUD, 2008. Informe de Desarrollo Humano en Chile Rural. Chile. Rodríguez D. 1996. Incendios Forestales. Universidad Autónoma de Chapingo. Mundi-Prensa. México. 630 Pág. U. de Chile, facultad de Cs. Sociales, equipo de Psicología y Educación. 2006. Desarrollo de Capacidades en el Sistema de Supervisión para el Acompañamiento Técnico—Pedagógico a los Equipos de Educación Municipales. Vélez, Ricardo. La defensa contra incendios forestales en el Plan Forestal Español. España: Memorias del segundo simposio sobre políticas, planificación y economía de los programas de protección contra incendios forestales: una visión global. 2004. 58
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