Capitulo 9 ALGUNAS TESIS FUNDAMENTALES

Capitulo 9
ALGUNAS TESIS FUNDAMENTALES
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ALGUNAS TESIS FUNDAMENTALES
Si a lo largo de la investigación hemos procurado presentar la profesión
en el tiempo, parece obligado que las conclusiones se sujeten a la misma
variable.
El Pasado
Históricamente la aparición de la profesión se produce por la
incorporación del regeneracionismo a la Falange (afinidad ideológica), la
presencia de los fundadores de las Escuelas Sociales en el Ministerio de
Trabajo (calidad de los dirigentes) y la consideración de las Escuelas como
propias (status de origen). El partido único controla al grupo, pero se
esfuerza también en satisfacer sus reivindicaciones.
La función de asistencia social con un sentido instrumentalista, de
aplicación del poder estatal en beneficio de las clases bajas, necesitaba de una
profesión liberal, en su doble sentido, independiente y sometida a la razón
técnica y legal, especializada y ajena a la mentalidad de la clase obrera.
La protección del Ministerio de Trabajo y la profesión fuertemente
organizada han conseguido el monopolio de funciones en la tramitación de
expedientes de la Seguridad Social (funciones exclusivas) y aprovechando los
intersticios de la norma legal, su presencia en el proceso laboral (funciones
concurrentes con la abogacía).
La actividad de Graduado Social ha estado siempre vinculada al
ejercicio libre de la profesión; el peso de los profesionales por cuenta ajena ha
sido muy minoritario en el conjunto de la profesión.
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El Presente
La crisis de confianza en el conocimiento profesional se corresponde
con una crisis similar en la preparación de los profesionales.
El desarrollo del ejercicio vinculado a las empresas debe facilitarse
desde las propias Escuelas de Relaciones Laborales con una carga lectiva
apropiada en Recursos Humanos y Organización de Empresas. En el presente
los actuales Planes de Estudio, a pesar de la dureza de las críticas, han abierto
la posibilidad de la incorporación a las empresas de sus titulados.
La formación debe realizarse en las Escuelas de Relaciones Laborales,
pero complementada con una formación practica, previa al ejercicio profesional
en los Colegios Profesionales. El desarrollo de nuevos conocimientos o
habilidades
puede
consolidar
la
concurrencia
con
otras
profesiones
concurrentes.
Las asociaciones o despachos colectivos supondrán un incremento
en la racionalización técnica, con la demanda de servicios especializados.
La infraestructura de la profesión de Graduado Social se encuentra bajo
la presión de la modernización y, por consiguiente, ha perdido su carácter
tradicional en la medida en que es sometida a la racionalidad moderna.
El Graduado Social es introducido de muchas maneras en una relación
de dependencia con respecto al Estado, y se le exige constantemente un
comportamiento similar al de un funcionario público
No ha y subordinación jerárquica de saberes con respecto a la
profesión de la abogacía, y si una coordinación funcional de especializaciones.
Si en el modelo corporativo de división del trabajo la idea básica es la de
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monopolio, en el de división funcional es la multiplicación progresiva de nuevas
profesiones o nuevas especializaciones, a medida que lo va exigiendo el
desarrollo técnico de la actividad.
La legitimación de esta estructura se apoya en una dicotomía
institucionalizada del conocimiento que ni responde a la realidad de las
actividades que realmente ejercen los abogados y graduados sociales ni a las
exigencias de funcionamiento en el proceso laboral.
Se necesita un nuevo estatuto profesional, ya que hoy estamos ante
un campo inadecuado de conocimientos para un conjunto ambiguo, en parte,
de actividades y funciones. Es preciso una definición real de la profesión de
Graduado Social después de medio siglo de historia.
En relación con los aspectos procesales, hay contradicción entre la
delimitación de atribuciones y responsabilidades profesionales de los abogados
y las exigencias de la racionalidad implicadas en el propio proceso laboral
(solo se puede asistir en juicios en primera instancia).
El Futuro
Hay pues que buscar una legitimación de la estructura en el “situs” de
las profesiones jurídicas en España.
Una estrategia cognitiva para el cambio de jurisdicción es la
Reducción. Consiste en la redefinición de la jurisdicción de otra profesión. La
profesión de Graduado Social lucha por expandir sus dominios cognitivos a
través del uso del conocimiento abstracto. De esta manera podrá añadir
nuevas áreas para definirla como su propio trabajo. El conocimiento es la
moneda común de la competición.
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Es fundamental tener en cuenta que: dos profesiones no pueden ocupar
normalmente la misma jurisdicción a la vez. No hay profesión que pueda
extender su jurisdicción infinitamente. Una profesión, una jurisdicción. El
cambio jurisdiccional envuelve inevitablemente la contienda interprofesional.
La profesión de Graduado Social a través sobre todo de las asignaturas
de Derecho en sus planes de estudio ha facilitado la expansión a expensas de
otros.
La profesión de Graduado Social no parece que se vaya a proletarizar.
Por el contrario, seguirá conservando su carácter de profesión liberal, y ello por
tres razones.
1ª. No se va hacia un campo mas estrecho de funciones.
2ª. No aumentan los controles externos por parte de los no profesionales
(clientes).
3ª. Las condiciones del mercado y los procesos económicos (sus
honorarios), no escapan todavía a su control.
Nuevos temas
Es necesario impulsar temas de investigación sobre la profesión. El
Consejo General y los Colegios Provinciales deben desarrollar un “archivo de
datos” que las propicien. Por ejemplo:
Se desconoce el porcentaje de profesionales libres que participan
regularmente en el proceso laboral. De nuestra investigación se infiere que sólo
son una cuarta parte.
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La calidad en los servicios profesionales como modo de asegurar la
lealtad de los clientes.(Requisitos del buen asesoramiento).
Aunque la de Graduado Social es una profesión joven, ha cumplido ya
su media centuria. Tiempo es ya de fomentar y acometer estudios históricos,
sociológicos, económicos o de otra índole sobre una profesión que por estar en
fase de cambio, necesita imperiosamente interpretar para sí y para sus clientes
las claves de un entorno donde todos somos invasores e invadidos.
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