análisis elecciones generales 20 de diciembre 2015

 ANÁLISIS ELECCIONES GENERALES 20 DE DICIEMBRE 2015 En breve 
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El Partido Popular ha sido el partido más votado en estas elecciones de 2015. Pierde la mayoría absoluta y representación en el Congreso, pero obtiene la mayoría en el Senado. Podemos aumentó en voto y superó las predicciones electorales. El bipartidismo pierde notablemente fuerza parlamentaria ante los dos nuevos partidos políticos. Entran en juego dos nuevos actores que revolucionan el panorama político. Los resultados de las elecciones abren un escenario de difícil gobernabilidad. 1
Resultados de las elecciones Generales: el PP gana las elecciones sin mayoría para gobernar y Podemos gana la campaña electoral Con una participación del 73,20% (cuatro puntos más que en 2011) y el 100% de los votos escrutados, el Partido Popular (PP) se alza con la victoria en las elecciones generales celebradas el 20 de diciembre, logrando el 28,72% de los votos y 123 escaños. Pese a lograr el triunfo, pierden 63 diputados respecto a las anteriores elecciones y la mayoría absoluta para gobernar, lo que deriva en una complicada negociación con otros grupos para poder formar gobierno. En segunda posición aparece el PSOE, con 90 diputados y el 22,02% de los votos. Los socialistas, que obtienen el peor resultado de su historia, pierden 20 diputados pero mantienen el liderazgo en la oposición y la posibilidad de buscar una mayoría alternativa de gobierno. Podemos entra por primera vez en el Parlamento como tercera fuerza política, con 20,66% de los votos y 69 diputados, sumando al partido liderado por Pablo Iglesias las coaliciones en que concurre en Galicia, Cataluña y Valencia. En cuarta posición se sitúa Ciudadanos, que con 40 escaños y un 13,93% de los sufragios queda lejos de sus expectativas y los resultados obtenidos en las pasadas elecciones autonómicas. En cuanto a las formaciones nacionalistas, ERC logra en Cataluña el 2,39% de los sufragios y 9 escaños, mientras que Democràcia i Llibertat obtiene el 2,25% de los votos y 8 escaños. En el País Vasco, el PNV logra el 1,20% de los votos, lo que se traduce en 6 escaños; mientras que EH Bildu suma el 0,87% y 2 diputados. Unidad Popular‐IU, por su parte, consigue un 3,67% de los votos y 2 escaños. Por último, Coalición Canaria obtiene un diputado gracias al 0,33% de los votos. 1 Comparativa de participación entre 2015 y 2011 Participación 2015
2011 25.349.824 (73,20%)
24.666.441 (68,94%) 9.280.429 (26,80%)
11.113.050 (31,06%) Nulos 226.994 (0,90%)
317.555 (1,29%) En blanco 187.766 (0,75%)
333.461 (1,37%) Votantes Abstención Resultados en el CONGRESO 2011 2015
CONGRESO votos % votos escaños
% escaños PP 7.215.530 28,72 123
10.866.566 44,63 186 PSOE 5.530.693 22,01 90
7.003.511
28,76 110 Podemos 5.189.333 20,66 69
‐‐
‐‐
‐‐ Ciudadanos 3.500.466 13,93 40
‐‐
‐‐
‐‐ ERC‐Catalunya Sí
599.289
2,39
9
256.985
1,06 3 Democràcia i Llibertat 565.501
2,25
8
*1.015.691 4,17 EAJ‐PNV 301.585
1,20
6
324.317
1,33 5 EH Bildu 218.467
0,87
2
**334.498
1,37 7 UP‐IU 923.105
3,67
2
1.686.040
6,92 11 Coalición Canaria 81.750
0,33
1
143.881
0,59 2 16 Con estos resultados, la gobernabilidad se hace difícil puesto que ningún partido obtiene la mayoría suficiente para hacerlo en solitario o incluso a dos bandas y dependerá de las negociaciones postelectorales. Por otro lado, el resultado de las elecciones celebradas ayer confirman el fin del bipartidismo que PP y PSOE habían mantenido desde 1982, con la consolidación electoral y entrada en el Congreso de los dos partidos emergentes, Podemos y Ciudadanos. 2 Los resultados electorales muestran un Congreso altamente fragmentado. Los resultados han sido muy volátiles y muy difíciles de predecir. Analizando el resultado se aprecia una deriva de votos del PSOE hacia Podemos y del PP hacia Ciudadanos. En el Senado el PP ha logrado la mayoría, en la que ha obtenido 145 senadores de 266. El PSOE ha perdido un senador con respecto a hace cuatro años al obtener 47 escaños. Por su parte, Podemos entra por primera vez en el Senado con 16 escaños. Resultados en el SENADO SENADO 2
2.1
2015 escaños 2011 escaños
PP 124 136 PSOE 47 48 Podemos 16 ‐‐ ERC 6 ‐‐ Democràcia i Llibertat
6 *9 EAJ‐PNV 6 4 Cambio‐Aldaketa 1 **3 Coalición Canaria 1 1 AS Gomera 1 ‐‐ Análisis comparativo Comparativa de los resultados con el CIS: La subida inesperada de Podemos Tal y como reflejaban las encuestas del CIS publicadas en Noviembre, el Partido Popular ganaba las elecciones con un margen de entre 120 a 128 escaños, lo que refleja una predicción cercana a los 123 escaños obtenidos. En segunda posición, pronosticaba que el PSOE lograría entre 77 y 89 diputados, similar a los 90 escaños obtenidos. Sin embargo, sin antecedentes, el CIS pronosticaba que Ciudadanos sería la tercera fuerza política con unos 63‐66 escaños en el Congreso, quedándose lejos del 40 diputados que ha obtenido. A Podemos, en cambio lo situaba como cuarta fuerza política con 45 y 49 escaños. En realidad, Podemos ha obtenido 42 escaños, sin embargo el hecho de que se haya presentado con otras formaciones en distintas partes de España, la suma de todas ellas ha hecho que lleguen conjuntamente a 69 escaños. Estos resultados, suponen un vuelco electoral para la izquierda que supera los pronósticos. 3 Encuesta CIS Noviembre Resultados Electorales 90
123
123 69 40
Con los resultados obtenidos, ni la suma de PP y Ciudadanos por un lado, ni la de PSOE y Podemos por otro se logra la mayoría absoluta. La suma de los diputados del PP (123), y del partido de Albert Rivera (40) da 163, cuatro más que la suma de los de PSOE (90) y Podemos (69) que suma 159. Ninguno lograría la mayoría necesitada (176 escaños), por lo que se tendrán que buscar alianzas. 2.2
Valoración de resultados y mensajes trasladados por los candidatos Partido Popular: Mariano Rajoy, como ganador de las elecciones y ser su partido la fuerza más votada, ha asumido públicamente la tarea de formar gobierno. PSOE: Pedro Sánchez, ha emplazado a Mariano Rajoy a formar gobierno y ha posicionado a los Socialistas como el partido más dialogante y capaz de llegar a acuerdos. Entre tanto, líderes socialistas como Emiliano García‐Page y Fernández Vara han comunicado su negativa a cualquier pacto con cualquier formación que ponga en riesgo o cuestione la entidad territorial de España. Mientras, en el entorno de Susana Díaz se ha comunicado que de momento no ven deseable un acuerdo con Podemos. Ante esta situación, el entorno de Sánchez se ha desmarcado diciendo que de momento es muy pronto todavía para valorar si es posible o no llegar a un acuerdo con Podemos. Podemos: Las exigencias planteadas por Podemos se resumen en cinco grandes líneas rojas que pasan por la reforma de la ley electoral, el blindaje de los derechos sociales en la Constitución, la prohibición constitucional de las puertas giratorias, la independencia de la justicia y el derecho a decidir. Pablo Iglesias, ha subrayado sobre este último punto la necesidad de celebrar un referéndum en Cataluña para que el nuevo encaje territorial "se fundamente en la voluntad de los pueblos". Ciudadanos: Albert Rivera, ha afirmado que él está dispuesto a abstenerse y permitir un Gobierno del PP en minoría para que no sea necesario repetir las elecciones, pero como su abstención no bastaría para investir a Mariano Rajoy ha pedido al PSOE de Pedro Sánchez que haga lo mismo. Igualmente ha avisado que siempre rechazará un acuerdo de los socialistas con una decena de grupos, entre ellos varios independentistas y que atente contra "la igualdad y la unión" de todos los españoles. 3
Contexto inestable y negociaciones complejas Nos encontramos ante un escenario con una elevada incertidumbre en la que las alternativas y acuerdos que planteen PP y PSOE desempeñarán un papel clave en la posibilidad de formar o no un gobierno. Teniendo en cuenta los resultados y la valoración realizada hasta ahora por los candidatos, se podrían vislumbrar tres escenarios: 4 1. Gobierno en minoría del PP: se conseguiría a través de la abstención de Ciudadanos y PSOE, sin que ambos partidos se comprometan después a respaldar la acción del Ejecutivo, teniendo el PP que negociar cada desarrollo legislativo en el Congreso y en especial los Presupuestos Generales del Estado. Sería un gobierno complicado con altas posibilidades de que no se cumpla la legislatura y se lleven a cabo elecciones anticipadas. 2. Coalición de izquierdas liderada por el PSOE: escenario complicado, con importantes diferencias en sus programas electorales y sobre la integridad territorial del país. 3. Nuevas elecciones: en caso de no llegar a acuerdos, realización de nuevas elecciones lo que podría motivar un cambio de líderes en el PP y/o el PSOE para poder impulsar un aumento de votos en ambas formaciones. Los factores que previsiblemente desempeñen un papel importante durante las negociaciones serán la integridad del territorio y la reforma de la constitución, que se cuestione el liderazgo de Rajoy y Sanchez en el PP y PSOE respectivamente, la posible reforma de la ley electoral y la estabilidad de España de cara al exterior y en las entidades internacionales de las que forma parte. Por todo ello, se prevé un proceso de negociación largo y bajo un contexto complicado en el que a priori, es muy difícil que exista un pacto entre PP – PSOE, así como que se lleguen a acuerdos con partidos independentistas que pongan en entredicho la soberanía del territorio nacional. 4
Siguientes pasos Las nuevas Cámaras se constituirán el próximo 13 de enero. A partir de la constitución de las Cortes y sin unos plazos definidos, el Rey llamará a consultas a los representantes de los partidos para, en función de los apoyos de unos y otros, elevar una propuesta de candidato. El Reglamento del Congreso establece que para ser elegido presidente del Gobierno en primera votación el candidato sume la mayoría absoluta de los miembros del Congreso. Algunos medios apuntan a que probablemente la primera votación de investidura sea la semana del 25 de enero, pero todo dependerá del curso de las negociaciones. En la primera votación, el candidato a presidente debe sumar mayoría absoluta en el Congreso de 350 escaños. Si no logra los diputados necesarios, 176, 48 horas después se somete a una nueva votación en la que sólo necesitaría la mayoría simple. Si no se alcanza podrían convocarse nuevas votaciones en la que igualmente sólo se necesitaría mayoría simple. Si desde la primera votación de investidura, transcurren dos meses sin que ningún candidato alcance ese mínimo, el presidente del Congreso comunicará al Rey la convocatoria automática de nuevas elecciones generales. 5