3.4 MEDIO SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL

Estudio de Impacto Ambiental
Proyecto de Perforación de hasta 12 pozos entre Exploratorios y Confirmatorios desde las
Plataformas 26A, 26B, 28A, 28B, 32A y 32B - Lote 107
3.4
3.4.1
MEDIO SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL
Introducción
En este ítem se describen y analizan los factores del medio socioeconómico y cultural (demográficos,
infraestructura y servicios básicos, salud, educación, actividades económicas, entre otros), los mismos que
van a servir de base para la identificación y evolución de los probables impactos positivos y negativos,
que pueda originar la ejecución del Proyecto.
El analisis del componente socioeconómico y cultural describe las condiciones generales en que se
encuentra la población involucrada en el Área de Influencia del Proyecto, antes de la ejecución del mismo,
en los cuales se considerarán las características demográficas, de la población local en relación a la
regional, provincial y distrital, así como su composición por edad, sexo y ámbito de residencia.
En relacion con las condiciones de vida de la poblacion involucrada en el Área de Influencia del Proyecto,
se describen los principales indicadores de salud, como son, natalidad, morbilidad y mortalidad, así como
a los indicadores de educación, como el analfabetismo, el grado de instrucción alcanzado, la cobertura
educativa, la matrícula de alumnos, entre otros.
Asi mismo, en relacion con las condiciones económicas, se identifican los recursos disponibles, las
principales actividades económicas, los ingresos, los indicadores de pobreza y de desarrollo humano.
Por último, se analiza la problemática social en relación a la ejecución del Proyecto y su impacto
ambiental, producido por la propia dinámica socioeconómica del área de estudio.
La elaboración de la Línea Base Socioeconómica y Cultural es muy importante para diferenciar los
procesos sociales originados a partir de la implementación del Proyecto y los procesos sociales propios de
la dinámica existente, considerando como objetivo el describir las condiciones socioeconómicas y
culturales de la población afectada por el Proyecto, asi mismo el analisis de los procesos sociales propios
del área de estudio sin la implementación del Proyecto.
Para la elaboración de la Línea Base Socioeconómico y Cultural se ha propuesto un enfoque de desarrollo
sostenible12, el cual plantea como ejemplo, la satisfacción de las necesidades de las generaciones presentes
sin comprometer las posibilidades de las del futuro, para atender sus propias necesidades.
Este enfoque centra su análisis en la interrelación de tres componentes del desarrollo sostenible: 1)
Desarrollo económico, 2) Desarrollo social y 3) Protección del ambiente, como pilares interdependientes
que se refuerzan mutuamente.
La metodología empleada combina las metodologías cualitativas de evaluación de campo con
metodologías de análisis de fuentes de información estadísticas y no estadísticas elaboradas por
instituciones públicas y privadas sobre la zona de estudio.
3.4.2
Ubicación del Proyecto
El Proyecto se ubica en la zona central del Perú, en las cuencas de los ríos Palcazú y Pichis.Estas se
encuentran enmarcadas, por el este, por la cordillera de Yanachaga y por el oeste, por la cordillera de El
Sira. Así mismo, estas cuencas están divididas por la cordillera San Matías – San Carlos, encontrandose
Yanachaga está al Oeste y El Sira al Este.
Las cuencas de los ríos Pichis y Palcazú, se encuentran enmarcadas, por el este, por la cordillera de
Yanachaga y por el oeste, por la cordillera de El Sira. Así mismo, estas cuencas están divididas por la
cordillera San Matías.
12
El término desarrollo sostenible fue formalizado por primera vez en el documento conocido como el Informe Brundtland (1987), de la Comisión Mundial
de medioambiente y Desarrollo de Naciones Unidas.
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Capítulo III – Línea Base Ambiental /Pág. 180
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De acuerdo a la división política del Perú, el Proyecto se ubica en la región de Pasco, en la provincia de
Oxapampa y los distritos de Palcazú y Puerto Bermúdez.
El Proyecto está compuesto por seis plataformas de exploracion petroleras y un campamento base
logístico (Ver Mapa de Área de Influencia - AI), cada uno de cuales constituye un Área de Influencia
Directa, afectando a distintos centros poblados entre caseríos y comunidades nativas.
Plataforma 26A
La plataforma se ubica en el distrito de Palcazú, a orillas del río Lagarto tributario menor del río Palcazú.
La plataforma se instalará en terrenos del señor Andrés Randoff Wittning, del caserío de Ishpihuacazú.
Dentro de su área de influencia, la plataforma compromete a los caseríos de Puerto Prusia e Ishpihuacazú.
Plataforma 26B
La plataforma se ubica en el distrito de Puerto Bermúdez, dentro del área de amortiguamiento del Bosque
de Protección San Matías – San Carlos (BPSMSC), en las nacientes de la quebrada Lorencillo. La
plataforma caería dentro del terreno del señor Leoncio Venturo, del caserío de Nueva Esperanza.
Plataforma 28A
Esta plataforma también se encuentra dentro del distrito de Puerto Bermúdez, en la zona de
amortiguamiento del BPSMSC, en las nacientes de quebrada Lorenzos. Esta plataforma se instalará
dentro de los territorios de la comunidad nativa de San José de Santariani, en su anexo 24 de Junio.
Plataforma 28B y Campamento Base
Plataforma más cercana a la posible ubicación del campamento base. Su implementación, a diferencia de
las demás plataformas, empleará medios de transportes terrestres, con lo cual su área de influencia es
mayor (ver Área de Influencia).
La plataforma y el campamento, se encuentran en el distrito de Puerto Bermúdez, en el caserío de Villa
Asís de Kimpirari. La plataforma se instalaría en la propiedad del señor Segundo Bustamente. Un posible
trazado de una vía de acceso terrestre del campamento base a la plataforma, sera empleando parte de la
carretera Fernando Belaúnde Terry y habilitando una vía de penetración de uso privado que pasaría por la
propiedad del señor Isidro Estela Silva.
Dentro del área de influencia de esta plataforma están los caseríos de Villa Asís de Kimpirari y Unión
Siria, así como la comunidad nativa de Cahuapanas.
Plataforma 32A
Se encuentra en el distrito de Puerto Bermúdez, en la zona de amortiguamiento del BPSMSC, en las
nacientes de la quebrada Esperanza, y se instalaría en las propiedades del Sr. Ramos Mateo Sedano y del
Sr. Antonio Cayetano Pedro.
Esta zona se encuentra entre los terrenos de las comunidades nativas de Santa Isabel de Pelmaz y Villa
Alegre de Quirishari, la cual es reclamada por la Asociación Agropecuaria Luz Esperanza Nochos (en
formación de personería jurídica).
Plataforma 32B
Se encuentra en el distrito de Palcazú, en las nacientes de la quebrada Carachama y cerca de la Reserva
Comunal Yanesha. Se instalaría en la propiedad del Sr. Roberto Rivera Camaña, perteneciente al Sector
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de Nuevo Porvenir (en formación). Dentro del área de influencia de la plataforma se encuentran las
comunidades nativas de Shiringamazú y Loma Linda – Laguna.
3.4.3
Aspectos demográficos
3.4.3.1 Proceso de poblamiento
El área de estudio se encuentra enmarcada en los últimos
pliegues orientales de la cordillera central de los andes
peruanos, aislada del resto de la región por el Nudo de
Pasco, y que debido a ello esta zona permaneció en
relativo aislamiento hasta la construcción de la carretera
Fernando Belaúnde Terry (ex – Marginal de la Selva).
En las cuencas del Pichis y Palcazú se pueden identificar
tres procesos de poblamiento: 1) El de las poblaciones
indígenas amazónicas, 2) El de los colonos europeos y 3)
De los colonos andinos.
Foto 145. Grupo de hombres Asháninka
La presencia de los pueblos indígenas en la selva se remonta desde el año 2000 A.C.13, época en
que los proto – arawak, lejanos antepasados de los asháninkas, se establecieron en el curso medio
del Amazonas. Como resultado del desarrollo de la agricultura, la población se fue desplazando
de los llanos inundables río arriba hasta los límites de los Andes, dando origen a otras oleadas
migratorias y ramificaciones del grupo etnolingüístico proto – arawak, que devinieron en la
formación del actual pueblo yanesha.
Posteriormente, los arawak del Ucayali fueron desplazados por grupos pano provenientes del
Brasil. Parte de los arawak fueron desplazados de las cabeceras del Ucayali hacia tierras altas
interfluviales y devendrían – junto con el machiguenga y el nomatsiguenga – en los actuales
asháninkas.
De acuerdo a Roland Bergman14 desde el año 1200 a.C. ya se había desarrollado una importante
red comercial entre las etnias amazónicas, teniendo como principal punto de encuentro el Cerro
de la Sal, de donde se extraía la sal gema. Durante el dominio de los Incas, estos grupos
amazónicos de la selva central, conocidos como los antis, tuvieron muy poca relación con el
imperio, debido a la dificultad de acceso, las enfermedades tropicales y el espíritu guerrero de los
asháninkas.
Durante el dominio español, la colonización de la selva central tuvo resultados diversos. En el
siglo XVI, diversas expediciones de misioneros, especialmente franciscanos, iniciaron la
evangelización por los ríos Palcazú y Pachitea. Con el establecimiento de misiones religiosas
siguió la ocupación territorial y el establecimiento de grandes haciendas. Este proceso de
colonización terminó abruptamente con la rebelión de Juan Santos Atahualpa. Las haciendas y
misiones fueron abandonadas y el control territorial volvió a manos de los indígenas.
Sería hasta la época republicana que se retoma el proceso de ocupación de la selva central.
Durante el siglo XIX, los gobiernos de Castilla, Echenique y Balta, dictaron leyes que fomentaban
la inmigración de familias europeas, con el propósito de colonizar las tierras de montaña. Así se
inicio el proceso de colonización de familias de origen europeo, mayormente descendientes de
austríacos (tiroleses) y alemanes (renanos y bávaros).
13 ROJAS, Enrique. Los asháninka. Un pueblo tras de bosque. Lima: Fondo editorial de la PUCP, 1994. Citado en La configuración del espacio regional de
la selva central por Carlos Mora Bernasconi.
14 BERGMAN, Roland. Economía amazónica. Lima: CAAAP, 1990. Citado en La configuración del espacio regional de la selva central por Carlos Mora
Bernasconi.
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En 1859 llegó un primer grupo aproximado de 280 colonos austriacos y alemanes a la zona de
Pozuzo, teniendo como guía espiritual al Rvdo. José Egg y al noble alemán Barón Cosme Damián
Freherr Schütz Von Hotzhausen.
Sería hasta 1891 que se funda la ciudad de Oxapampa por don Enrique Bottger Treu con un grupo
aproximado de 150 colonos, venidos en un segundo grupo de migrantes. En 1928, trece familias
abandonan Pozuzo para fundar Villa Rica. A mitad del siglo XX los colonos se empiezan a
expandir siguiendo el recorrido del río Pozuzo, a la zona denominada Codo de Pozuzo (hoy en
distrito huanuqueño de la provincia de Puerto Inca), desde allí empezaría la colonización de las
cuencas de Palcazú y Pichis, siendo mayor su presencia en el valle del Palcazú.
Así mismo, en 1932 durante, el conflicto con Colombia, las tropas peruanas utilizaron la ruta
fluvial del río Pichis con dirección a la ciudad de Iquitos. Acabado el conflicto en la década de
1940, se despertaría la fiebre del oro en los ríos Negro y Pachitea, con lo cual se iniciaría el
proceso de colonización andina, que se prolongaría durante la Segunda Guerra Mundial, por la
creciente demanda de látex de caucho y con las primeras exploraciones petroleras a cargo de la
Cooper Corporation Cerro de Pasco, en las zonas de Palcazú.
El gobierno nacional ve la necesidad de integrar esta zona a la economía nacional mediante la
construcción de vías terrestres, y la presencia de colonos, provenientes de la costa y
predominantemente de los andes centrales, se hace significativa y permanente. Primero fue la
iniciativa del general Manuel A. Odría, con la construcción del ferrocarril Tambo del Sol –
Pucallpa, lo que atrajo la presencia de asentamiento de colonos en las márgenes de los ríos
Cacazú, Palcazú, Pichis, Azupizú y Pachitea, con miras de asentarse en el paso de las vías férreas.
Sin embargo, el ferrocarril nunca se realizó.
Con el segundo gobierno del arquitecto Fernando Belaúnde Terry (1980 – 1985), se iniciaría la
construcción de la carretera Marginal de la Selva (hoy carretera Fernando Belaúnde Terry),
habilitándose la vía La Merced – Villa Rica – Puerto Bermúdez – Alexander Von Humboldt, lo
cual posibilitó el transito (por el norte) a las ciudades de Huánuco y Pucallpa, y (por el sur) a
Tarma y Lima. Así mismo, la carretera de penetración a Iscozacín integro a Palcazú a esta red
vial. Esta carretera continúa por el norte hasta el centro poblado de Puerto Mayro.
Con estas nuevas vías de acceso, la migración de colonos andinos se produjo a lo largo de las
carreteras, preferentemente en los cruces de las quebradas. De esta manera, las vías fluviales
perdieron paulatinamente importancia y los medios de transportes aéreos empleados por los
colonos alemanes, fueron lentamente reemplazados por vehículos por una razón de costos.
3.4.4
Características de la población
3.4.4.1 Población, Superficie y Densidad
De acuerdo a los resultados del Censo15, los distritos de Palcazú y Puerto
Bermúdez, registran poblaciones de 8,810 y 23,028 habitantes respectivamente,
los mismo que representan el 39% de la población total provincial y el 11% de
la regional. (Cuadro 3.140)
Foto 146. Mujer Yanesha
El distrito de Puerto Bermúdez con 10,988.10 km2, es el de mayor
superficie territorial, no sólo de la provincia de Oxapampa (59%), sino
también de la región de Pasco (43%). El distrito de Palcazú con una superficie de 2,886.09 km2,
es el segundo en extensión de la provincia de Oxapampa (15%).
15
Instituto Nacional de Estadística e Informática. Censos Nacionales: XI de Población y VI de Vivienda 2007.
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La densidad poblacional en ambos distritos es muy baja, característica demográfica de las
poblaciones amazónicas en el Perú registrando Palcazú 3.05 hab./km2 y Puerto Bermúdez 2.10
hab./km2.
Cuadro 3.140 Población, superficie y densidad, de los distritos de Palcazú y Puerto
Bermúdez, 2007
Población
Superficie
(hab.)
(km2)
País
Perú
27 412 157
1 285 216.00
Región
Pasco
280 449
25 319.59
Provincia
Oxapampa
81 929
18 673.79
Palcazú
8 810
2 886.09
Distrito
Puerto Bermúdez
23 028
10 988.10
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda.
Elaboración del consultor.
Densidad
(hab/km2)
21.33
11.08
4.39
3.05
2.10
Ámbito Geográfico
3.4.4.2 Sexo, Edad y Área de Residencia
La distribución de la población del distrito de Palcazú por sexo registra un 58% de hombres frente
al 42% de mujeres (Cuadro 3.141). A nivel de la población por área de residencia, nos demuestra
que está concentrada mayoritariamente en el área rural (80%).
Así mismo, en el área urbana la población de hombres representa el 68% y la de mujeres el 32% y
para el área rural, los hombres representan el 55% y las mujeres el 45%.
La población por grupo de edades (por decenios), registra un 48% para los dos primeros grupos
(menores de 20 años) de la población distrital de Palcazú y que se podría considerar como mano
de obra potencial para ser captada por el Proyecto, principalmente del área rural, que representa
mas del 40% de la población total.
Cuadro 3.141 Población de Palcazú por sexo, edad y área de residencia
Grupo de edades por cada 10 años
Área de
Residencia / Sexo
Total
%
Menores
de 10 años
De 10 a
19 años
De 20 a
29 años
De 30 a
39 años
Total (100%)
8,810 100
2 247
1 943
1 512
Hombre
5,073
58
1 183
1 054
904
Mujer
3,737
42
1 064
889
608
Área Urbana (20%)
1,757 100
249
279
409
Hombre
1,203
68
134
137
298
Mujer
554
32
115
142
111
Área Rural (80%)
7,053 100
1 998
1 664
1 103
Hombre
3,870
55
1 049
917
606
Mujer
3,183
45
949
747
497
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda.
Elaboración del consultor.
1 233
748
485
376
291
85
857
457
400
De 40 a
49 años
923
594
329
283
221
62
640
373
267
De 50 a
59 años
515
324
191
113
92
21
402
232
170
De 60
años a
más
437
266
171
48
30
18
389
236
153
El distrito de Puerto Bermúdez (Cuadro 3.142), con un total de 23,028 habitantes, mantiene una
distribución poblacional similar a la de Palcazú, mayoritariamente rural (76%), masculina (52%)
y por edades, predominantemente joven (54%).
Cuadro 3.142 Población de Puerto Bermúdez por sexo, edad y área de residencia
Área de
Residencia / Sexo
Total (100%)
Hombre
Mujer
ECSA Ingenieros
Total
%
23 028
12 017
11 011
100
52
48
Menores
de 10 años
6 839
3 475
3 364
De 10 a
19 años
5 661
2 876
2 785
Grupo de edades por cada 10 años
De 20 a
De 30 a De 40 a
De 50 a
29 años
39 años 49 años
59 años
3 666
2 906
2 039
1 101
1 904
1 484
1 130
662
1 762
1 422
909
439
De 60 años
a más
816
486
330
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Área de
Residencia / Sexo
Total
%
Área Urbana (24%)
Hombre
Mujer
Área Rural (76%)
Hombre
Mujer
5 419
2 753
2 666
17 609
9 264
8 345
100
51
49
100
53
47
Menores
de 10 años
1 249
616
633
5 590
2 859
2 731
De 10 a
19 años
1 361
668
693
4 300
2 208
2 092
Grupo de edades por cada 10 años
De 20 a
De 30 a De 40 a
De 50 a
29 años
39 años 49 años
59 años
873
822
582
318
440
387
317
187
433
435
265
131
2 793
2 084
1 457
783
1 464
1 097
813
475
1 329
987
644
308
De 60 años
a más
214
138
76
602
348
254
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda.
Elaboración del consultor.
3.4.4.3 La población del Área de Influencia por localidades
En el Área de Influencia del Proyecto se han identificado12
localidades16, seis caseríos y seis comunidades nativas, de
las cuales en el distrito de Palcazú se localizan dos caseríos
y dos comunidades nativas, y en Puerto Bermúdez, cuatro
caseríos y cuatro comunidades nativas, todas, en áreas
rurales. Se debe destacar que los caseríos de Lorencillo y
Unión Siria, se encuentran en un claro proceso de
urbanización.
La población total del Área de Influencia del Proyecto es
4,567 habitantes, esta distribuida: 1,637 en Palcazú (36%) y
2,930 en Puerto Bermúdez (64%), que representa este el
19% y 13%, respectivamente de la población total de cada
distrito.
Foto 147. Pobladores de la CC.NN
San José de Santariani, sector 24 de
Junio
De los 4,567 pobladores del AID, 3,389 habitan en las comunidades nativas (74%) y 1,178 en
caseríos (26%) (Cuadro 3.143 y Gráfico 3.8).
Cuadro 3.143 Población de las localidades del Área de Influencia del Proyecto
Distrito
Plataforma
Localidad
Tipo
Viviendas Población
Palcazú
26A
Ishpihuacazu
Caserío
22
88
Palcazú
26A
Puerto Prusia
Caserío
32
128
Puerto Bermúdez
26B
Nueva Esperanza
Caserío
14
56
Puerto Bermúdez
28A
San José de Santariani
Comunidad Nativa
32
129
Puerto Bermúdez
28B
Cahuapanas
Comunidad Nativa
237
1 284
Puerto Bermúdez
28B
Lorencillo
Caserío
99
396
Puerto Bermúdez
28B
Unión Siria
Caserío
91
406
Puerto Bermúdez
28B
Villa Asís de Kimpirari
Caserío
26
104
Puerto Bermúdez
32A
Santa Isabel de Pelmaz
Comunidad Nativa
16
85
Puerto Bermúdez
32A
Villa Alegre de Quirishari
Comunidad Nativa
104
470
Palcazú
32B
Loma Linda – Laguna*
Comunidad Nativa
136
790
Palcazú
32B
Shiringamazú
Comunidad Nativa
105
631
Fuentes: Varias, INEI: Censo Nacional de Viviendas 2005, Instituto de Bien Común: Censo de Comunidades Nativas
2002, Censos locales.
Elaboración del consultor.
* Actualmente, la comunidad de Loma Linda - Laguna tiene problema con su sector Laguna Raya, que se
autodenomina Puerto Laguna Raya, dicho sector quiere independizarse de la comunidad y no reconoce a Loma Linda Laguna como la sede de la comunidad, este problema viene desde la fundacion de la comunidad.
16
El sector de Nuevo Porvenir, en la Plataforma 32 B, y la Asociación Agropecuaria Luz Esperanza Nochos en la Plataforma 32 A, no son consideradas en
el análisis debido a que se encuentran en trámites de formalización antes las autoridades correspondientes.
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Gráfico 3.8
Localidades del Área de Influencia
Caserío Ishpihuacazu
Caserío Puerto Prusia
Caserío Nueva Esperanza
1%
2% 3% 3%
Comunidad Nativa San José de
Santariani
Comunidad Nativa Cahuapanas
14%
17%
Caserío Lorencillo
28%
Caserío Unión Siria
Caserío Villa Asís de Kimpirari
10%
2%
2% 9%
Comunidad Nativa Santa Isabel de
Pelmaz
Comunidad Nativa Villa Alegre de
Quirishari
Comunidad Nativa Loma Linda Laguna
Comunidad Nativa Shiringamazú
9%
La población masculina representa el 53% frente al 47% de la femenina, de la población total de
las localidades del Área de Influencia del Proyecto.
En cuanto a la distribución de la población total del Área de Influencia del Proyecto por grupos de
edades (por decenios) la población joven (menores de 10 años) asi como la de 10 – 19 y la de 20 29, representan el 69% del total y que puedan ser beneficiada, con la demanda de mano de obra
local por parte del Proyecto (Cuadro 3.144 y Gráfico 3.9).
Cuadro 3.144 Población total de las localidades del Área de Influencia del Proyecto por
Sexo y Edad
Grupo de edades por cada 10 años
Menores
De 10 a
De 20 a De 30 a De 40 a De 50 a De 60 años
de 10 años 19 años 29 años 39 años 49 años 59 años
a más
TOTAL
4 567
1 324
1 107
723
572
411
235
195
Total Hombres
2 425
680
579
383
296
232
139
117
Total Mujeres
2 142
644
529
340
276
179
96
77
Elaboración del consultor. Distribución estimada de acuerdo a la distribución de la población distrital rural de cada
distrito, 2007
Población total de
las localidades
Sexo
Gráfico 3.9
Nº personas
Sexo y edad de la poblacion involucrada en el proyecto
800
600
400
200
0
680 644
M enores de 10
años
579 529
De 10 a 19
años
383 340
De 20 a 29
años
296 276
232 179
De 30 a 39
años
De 40 a 49
años
139 96
117 77
De 50 a 59
años
De 60 años a
más
Edades
Total Hombres
ECSA Ingenieros
Total Mujeres
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Estudio de Impacto Ambiental
Proyecto de Perforación de hasta 12 pozos entre Exploratorios y Confirmatorios desde las
Plataformas 26A, 26B, 28A, 28B, 32A y 32B - Lote 107
3.4.5
Aspectos sociales y condiciones de vida
3.4.5.1 Salud 17
a.
Natalidad
En el 2007, se registraron 60 nacimientos en el distrito de Palcazú y 93 en
Puerto Bermúdez, con una tasa de natalidad de 6.81 y 4.04 de nacimientos
por cada mil habitantes, respectivamente (Cuadro 3.145).
Es importante señalar, con respecto a la natalidad en el Área de Influencia
Directa, que la información se puede considerar como referencial, toda vez
que es práctica común la atención de partos de forma doméstica, lo cual
dificulta el registro por parte de los establecimientos de salud, situación que
explicaría la menor tasa de natalidad de estos distritos, en comparación con
los registrados a nivel provincial (10.03%) y regional (11.57%).
Foto 148. Bebé de la
CC.NN Santa Isabel
de Pelmaz
Cuadro 3.145 Número de nacimientos y tasa de natalidad, 2007
Ámbito geográfico
Población
Número de
nacimientos
Región
Provincia
Pasco
280 449
3 246
Oxapampa
81 929
822
Palcazú
8 810
60
Distrito
Puerto Bermúdez
23 028
93
Fuente: Dirección Regional Salud – Pasco. Resumen Estadístico 2007.
Elaboración del consultor
Tasa de natalidad
(Nacimientos x 1000
hab.)
11.57
10.03
6.81
4.04
El cuadro 3.146 muestra el número de nacimientos a nivel de caseríos y comunidades nativas
localizadas dentro del Área de Influencia del Proyecto. Cabe mencionar de nuevo que el dato es
referencial.
Cuadro 3.146 Nacimientos según localidad y población
Distrito
Palcazú
Palcazú
Palcazú
Palcazú
Puerto Bermúdez
Puerto Bermúdez
Puerto Bermúdez
Puerto Bermúdez
Puerto Bermúdez
Puerto Bermúdez
Puerto Bermúdez
Puerto Bermúdez
Fuente: Evaluación de campo
Elaboración del consultor
Localidad
Ishpihuacazu
Puerto Prusia
Loma Linda - Laguna
Shiringamazú
Nueva Esperanza
Lorencillo
Cahuapana
Villa Asís Kimpirari
Unión Siria
San José de Santariani
Villa Alegre de Quirishari
Santa Isabel de Pelmaz
Nº de Nacimientos
4
3
14
5
5
30
6
8
15
8
7
12
La información presentada debe ser considerada como referencial, debido a la dificultad de mantener estadísticas de salud actualizadas por parte de los
establecimientos de salud, por motivo de la gran extensión territorial a la cual dan servicio y por el limitado número de profesionales de salud y de recursos.
17
ECSA Ingenieros
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b.
Morbilidad
Comparativamente, en el 2007 el distrito de Palcazú registró 21,170 atenciones por consulta
externa, mientras que Puerto Bermúdez registró 30,795 atenciones (Cuadro 3.153).
Se debe destacar, si consideramos la población de cada distrito, que Palcazú, teniendo un tercio de
la de Puerto Bermudez, registró un gran número de atenciones anuales con respecto a este último,
lo cual se podría explicar por un mejor acceso a la atención sanitaria.
En el distrito de Palcazú, (Cuadro 3.147 y Gráfico
3.16) las diez principales enfermedades causantes de
morbilidad representen el 74% de las atenciones,
destacando entre ellas la tuberculosis con 4,570
atenciones (22% del total), las enfermedades
bacterianas con 2,176 atenciones (10% del total) y
las atenciones de transmisión sexual con 1,740
atenciones (8% del total).
Foto 149. Registro de IRAS del centro de salud
Quirishari
En Puerto Bermúdez, las diez principales enfermedades causantes de morbilidad representan el
74% de las atenciones por consulta externa, destacando las infecciones agudas de las vías
respiratorias superiores con 5 88 atenciones (18% del total), la helmintiasis con 3,860 atenciones
(13% del total), las infecciones de la piel con 2 453 atenciones y las enfermedades infecciosas
intestinales con 2 419 atenciones, representando cada una el 8% del total de atenciones.
Cuadro 3.147 Principales causas de morbilidad en los distritos de Palcazú y Puerto
Bermúdez, 2007
Diagnostico - Morbilidad – Palcazú
Casos
Total
21 170
Diagnóstico- Morbilidad - Puerto
Bermúdez
Total
Infecciones agudas de las vías
respiratorias superiores
Helmintiasis
Infecciones de la piel y del tejido
subcutáneo
Casos
30 795
1
Tuberculosis
4 570
1
2
Enfermedades bacterianas
2 176
2
3
Infecciones de transmisión sexual
1 740
3
4
Rickettsiosis
1 571
4
Enfermedades infecciosas intestinales
2 419
5
Infecciones agudas de las vías
respiratorias inferiores
2 250
Enfermedades de la cavidad bucal, de
las glándulas salivales y de los maxilares
1 595
Desnutrición
Infecciones de transmisión sexual
Trastornos de la conjuntiva
Enfermedades del sistema urinario
Otros diagnósticos
1 488
1 185
949
780
8 128
5
Enfermedades infecciosas intestinales
1 312
Infecciones virales caracterizadas por
lesiones de la piel y de las membranas
1 101
6
mucosas
7 Hepatitis viral
1 050
7
8 Enfermedades virales
850
8
9 Micosis
721
9
10 Enfermedades debidas a protozoarios
600
10
11 Otros diagnósticos
5 479
11
Fuente: Morbilidad consultas externas 2007 nacional, MINSA
Elaborado por el consultor
6
ECSA Ingenieros
5,688
3 860
2 453
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Proyecto de Perforación de hasta 12 pozos entre Exploratorios y Confirmatorios desde las
Plataformas 26A, 26B, 28A, 28B, 32A y 32B - Lote 107
Gráfico 3.10
Inf ecciones agudas de las ví as respiratorias
superiores
Helmint iasis
Morbilidad Puerto Bermúdez
Inf ecciones de la piel y del t ejido subcutáneo
Enfermedades infecciosas int estinales
Inf ecciones agudas de las ví as respiratorias
inf eriores
Enfermedades de la cavidad bucal, de las
glándulas salivales y de los maxilares
Desnutrición
18%
26%
13%
3%
Inf ecciones de transmisión sexual
3%
5%
8%
7%
8%
Trastornos de la conjuntiva
4%
Enfermedades del sist ema urinario
5%
c.
Ot ros diagnóst icos
Enfermedades frecuentes dentro de las localidades del Área de Influencia
Las enfermedades más frecuentes identificadas dentro de las localidades del Área de Influencia
del Proyecto son: IRAs, EDAs, influencia, fiebre, cólera, dengue, infecciones urinarias y/o
parasitosis y los cólicos (Cuadro 3.148).
De acuerdo a la información recogida en campo, la comunidad nativa de Shiringamazú presenta
seis enfermedades endémicas, San José de Santariani con 5 enfermedades endémicas, Nueva
Esperanza, Villa Asís de Kimpirari y Villa Alegre de Quirishari presentan cada una de ellas 4
enfermedades endémicas.
Las localidades que presentan menos enfermedades recurrentes son: las comunidades nativas de
Cahuapanas y Santa Isabel de Pelmaz, ambas con 2 enfermedades, las localidades de Puerto
Prusia, Loma Linda – Laguna, Lorencillo y Unión Siria, todas con 3 enfermedades endémicas que
afectan a la población.
Las enfermedades endémicas que se repiten en todas las localidades son las EDAs, la influenza y
la fiebre, provocadas por las diarreas originadas porque los pobladores tienen la costumbre de
dejar secar la ropa en sus cuerpos.
Cuadro 3.148 Enfermedades más comunes en las localidades del Área de Influencia18
Localidad
Ishpihuacazu
Puerto Prusia
Loma Linda
Shiringamazú
Nueva Esperanza
Lorencillo
Cahuapana
Villa Asís
Kimpirari
Union Siria
San José de
Santariani
Villa Alegre de
Quirishari
18
IRAs
X
X
X
EDAs Influenza
X
X
X
X
X
Fiebre
Cólera
Dengue
Infecciones
urinarias,
parasitosis
Cólicos
Total
X
3
3
3
6
4
3
2
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
4
3
X
5
X
4
Información de campo recopilada en la zona durante la época húmeda
ECSA Ingenieros
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Plataformas 26A, 26B, 28A, 28B, 32A y 32B - Lote 107
Localidad
IRAs
Santa Isabel de
Pelmaz
2
Total
Fuente: Evaluación de campo
Elaboración del consultor
EDAs Influenza
X
11
10
Fiebre
Cólera
Dengue
Infecciones
urinarias,
parasitosis
Cólicos
Total
X
10
2
3
4
1
2
39
Cabe señalar que las enfermedades mencionadas son consideradas por los entrevistados, como las
más comunes con mayor frecuencia en niños, que representan la poblacion más vulnerable.
Es importante mencionar lo siguiente:
−
−
−
−
EDAs (Enfermedades Diarreicas Agudas), que tienen presencia en todas las 12 localidades.
Tanto la influenza como la fiebre tienen presencia en 10 localidades.
La parasitosis y las infecciones urinarias tienen presencia en 4 de las localidades.
En menor proporción las IRAs, el cólera y dengue.
Cada una de las enfermedades responde también a las diferentes épocas del año e influenciadas
por las condiciones climáticas. En la época húmeda la presencia de las EDAs es en mayor
número, al igual que la Influenza.
d.
Mortalidad
En el 2007, para el Área de Influencia del Proyecto se registraron 4 defunciones en el distrito de
Palcazú y 26 en Puerto Bermúdez, con una tasa de mortalidad de 0.45 y 1.13 defunciones
respectivamente por cada mil habitantes (Cuadro 3.149).
Cuadro 3.149 Número de defunciones y Tasa de Mortalidad, 2007
Número de
Tasa Mortalidad
Defunciones
(Defunciones x 1000 hab.)
Región
Pasco
280 449
641
2.29
Provincia
Oxapampa
81 929
177
2.16
Palcazú
8 810
4
0.45
Distrito
Puerto Bermúdez
23 028
26
1.13
Fuente: Dirección Regional Salud – Pasco. Resumen Estadístico 2007.
Elaboración del consultor
Ámbito Geográfico
Población
De acuerdo a antecedentes históricos de mortalidad19 (Cuadro 3.150), las causas más frecuentes
en el distrito de Palcazú son:
−
−
−
−
−
−
−
−
−
Tumores malignos a los órganos digestivos
Tumores malignos del tejido linfático y órganos hematopoyéticos
Agresiones
Tumores malignos de los órganos genitales masculinos.
Enfermedades hipertensivas
Enfermedades del hígado
Atención materna relacionada con el feto y problemas del parto
Accidente de transporte
Contacto traumático con animales y plantas venenosas
Las principales causas de mortalidad en el distrito de Puerto Bermúdez son:
19
Dirección Regional de Salud. Oficina de Información Estadística. Resumen Estadístico 2007
ECSA Ingenieros
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Plataformas 26A, 26B, 28A, 28B, 32A y 32B - Lote 107
−
−
−
−
−
−
−
−
−
Influenza y neumonía
Enfermedades isquémicas del corazón
Tumores malignos de los órganos digestivos
Tumores malignos de los órganos genitales femeninos
Tumores malignos del tejido linfático y de los órganos hematopoyéticos
Otras formas de enfermedades del corazón
Contacto traumático con animales y plantas venenosas
Accidentes de transporte
Desnutrición
Cuadro 3.150 Causas de muerte por localidad
Localidad
Ishpihuacazu
Puerto Prusia
Loma Linda - Laguna
Shiringamazú
Nueva Esperanza
Lorencillo
Cahuapana
Villa Asís Kimpirari
Unión Siria
San José de Santariani
Villa Alegre de Quirishari
Santa Isabel de Pelmaz
Total
Fuente: Evaluación de campo
Elaboración del consultor
Cólera
X
Picadura
Acción en el río
Acción en faena
X
X
X
X
X
X
IRAs
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
6
X
4
2
4
X
5
Total
2
3
2
2
2
4
1
2
1
1
1
2
27
De acuerdo a los datos registrados en el trabajo de campo, las causas de muerte más frecuentes en
las localidades son el cólera, picaduras de víbora, acción en el río, acción en la faena, e IRAs. El
colera, que se presenta en 6 localidades, las IRAs en 5 localidades y las picaduras de víboras en 4
localidades son las causas de muertes más comunes.
Así mismo, los accidentes en río como volcadura, ahogo, entre otros, se registraron en las
localidades de Puerto Prusia y Nueva Esperanza. Estas localidades presentan esta causa de
fallecimiento, debido que se encuentran retiradas de las demás comunidades nativas.
Los accidentes de faena (laborales) cobran importancia debido al mal manejo que se le da a las
herramientas de campo, como el machete, que se utiliza de manera muy frecuente, causando los
mayores accidentes.
La localidad que presenta mayores causas de muerte es Lorencillo registrando 4 causas; le sigue
Puerto Prusia con 3 causas como las IRAs y accidentes de río y en la faena, los accidentes de río
son frecuentes debido a que necesariamente para llegar a este caserío se llega por vía fluvial y por
lo tanto se está más expuesto a este tipo de tragedias.
El grupo de localidades en el distrito Puerto Bermúdez tiene como causa principal de mortandad:
el cólera y las IRAs en su etapa crónica, como la neumonía.
3.4.5.2 Cobertura de salud
Las prestaciones del servicio de salud en el Área de Influencia del Proyecto están a cargo del
Ministerio de Salud, a través del Sistema Integral de Salud (SIS). El planeamiento de la atención
de la salud pública en el área de estudio, está a cargo de la Dirección Regional de Salud de Pasco,
Red de Salud de Oxapampa, Micro redes de Palcazú, Puerto Bermúdez y Ciudad Constitución.
ECSA Ingenieros
Capítulo III – Línea Base Ambiental /Pág. 191
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Proyecto de Perforación de hasta 12 pozos entre Exploratorios y Confirmatorios desde las
Plataformas 26A, 26B, 28A, 28B, 32A y 32B - Lote 107
Dentro del Área de Influencia del
Proyecto (Cuadro 3.151) podemos
observar una irregular distribución de
los establecimientos de salud, ya que
de las doce localidades, seis no
cuentan con ningún establecimiento de
salud dentro de su jurisdicción:
Foto 150. Establecimiento de salud Cahuapanas
Ishpihuacazu y Puerto Prusia, ambas
se atienden en el puesto de salud de
Puerto Mayro; Nueva Esperanza, se atiende en el puesto de salud de Lorencillo 1; San José de
Santariani y Villa Asís de Kimpirari, en el Puesto de Salud de Unión Siria y Santa Isabel de
Pelmaz, que se atiende en el de Santa Rosa.
Así mismo, se han identificado tres comunidades nativas con más de un establecimiento de salud,
los cuales funcionan en diversos sectores, debido a la mayor población que estas poseen:
Cahuapanas (4), Loma Linda – Laguna (3) y Shiringamazú (2).
Cuadro 3.151 Cobertura de salud por localidad del Área de Influencia del Proyecto
Distrito
Plataforma
Localidad
Palcazú
26A
Ishpihuacazu
Palcazú
26A
Puerto Prusia
Puerto
Bermúdez
Puerto
Bermúdez
Puerto
Bermúdez
Puerto
Bermúdez
Puerto
Bermúdez
Puerto
Bermúdez
Puerto
Bermúdez
Puerto
Bermúdez
Palcazú
Palcazú
26B
28A
Nueva
Esperanza
San José de
Santariani
Establecimiento de
salud
Puesto de salud de
Puerto Mayro
Puesto de salud de
Puerto Mayro
Puesto de salud de
Lorencillo 1
Puesto de salud de
Unión Siria
Puesto de salud de
Playa Mosquito
Clínica Cahuapanas
28B
Cahuapanas
28B
Lorencillo
28B
Unión Siria
28B
32A
32A
32B
32B
Villa Asís de
Kimpirari
Santa Isabel
de Pelmaz
Villa Alegre
de Quirishari
Loma Linda Laguna
Shiringamazú
Puesto de Salud Puerto
Lagarto
Puesto de Salud San
Francisco
Puesto de Salud de
Lorencillo 1
Puesto de Salud de
Unión Siria
Puesto de Salud de
Unión Siria
Puesto de Salud de
Santa Rosa
Puesto de Salud de
Quirishari
Puesto de Salud de
Loma Linda
Puesto de Salud de
Nueva Aldea
Puesto de Salud de
Puerto Laguna
Puesto de Salud de
Shiringamazú Alto
Puesto de Salud de
Shiringamazú Bajo
Red de
Salud
Micro red
de salud
Oxapampa
Palcazú
Oxapampa
Palcazú
Oxapampa
Oxapampa
Oxapampa
Oxapampa
Oxapampa
Oxapampa
Oxapampa
Oxapampa
Oxapampa
Oxapampa
Oxapampa
Ciudad
Constitución
Puerto
Bermúdez
Puerto
Bermúdez
Puerto
Bermúdez
Puerto
Bermúdez
Puerto
Bermúdez
Ciudad
Constitución
Puerto
Bermúdez
Puerto
Bermúdez
Puerto
Bermúdez
Puerto
Bermúdez
Oxapampa
Palcazú
Oxapampa
Palcazú
Oxapampa
Palcazú
Oxapampa
Palcazú
Oxapampa
Palcazú
Nivel de
atención
1º Nivel de
Complejidad
1º Nivel de
Complejidad
1º Nivel de
Complejidad
1º Nivel de
Complejidad
1º Nivel de
Complejidad
2º Nivel de
Complejidad
1º Nivel de
Complejidad
1º Nivel de
Complejidad
1º Nivel de
Complejidad
1º Nivel de
Complejidad
1º Nivel de
Complejidad
1º Nivel de
Complejidad
1º Nivel de
Complejidad
1º Nivel de
Complejidad
1º Nivel de
Complejidad
2º Nivel de
Complejidad
1º Nivel de
Complejidad
1º Nivel de
Complejidad
Fuente: Dirección Regional de Salud de Pasco
Elaboración del consultor
ECSA Ingenieros
Capítulo III – Línea Base Ambiental /Pág. 192
Estudio de Impacto Ambiental
Proyecto de Perforación de hasta 12 pozos entre Exploratorios y Confirmatorios desde las
Plataformas 26A, 26B, 28A, 28B, 32A y 32B - Lote 107
3.4.5.3 Situación de la salud en las localidades del Área de Influencia del Proyecto
En todas las localidades, según el trabajo de campo las principales causas de morbilidad
manifestada son las Infecciones Respiratorias Agudas (IRAs), las cuales atacan preferentemente a
la población infantil y adultos mayores, debido al descenso de la temperatura en las noches. Se
debe considerar que las casas están construidas pensando en ser bien ventiladas por el excesivo
calor.
La segunda enfermedad más frecuente son las Enfermedades Diarréicas Agudas (EDAs), las
cuales atacan a la población en general, debido en gran parte a la poca cobertura de servicios de
salubridad y a la ingesta de agua directamente de los cursos de agua (ríos y quebradas).Otra
enfermedad frecuente es la relacionada con las infecciones a la piel, producto de las condiciones
climáticas de la zona.
Respecto a la cobertura en salud, casi la mayoría de los niños y mujeres se encuentran inscritos en
el Seguro Integral de Salud, a diferencia de los hombres que demandan en menor medida los
servicios de salud.
Los caseríos de Ishpihuacazu y Puerto Prusia no cuentan con puesto de salud, por lo que tienen
que invertir en el traslado del paciente por vía fluvial (río Lagarto y río Palcazú) hasta Puerto
Mayro.
La comunidad nativa de San José de Santariani y su sector de 24 de Junio, tampoco cuenta con
puesto de salud, por lo que deben trasladarse muchas veces a pie (de tres a cuatro horas) o en
peque peque (hora y media), hasta el puesto de salud de Unión Siria. En esta comunidad se
informó acerca de la muerte de una familia (tres miembros), atacados por cólera (EDA), debido a
falta de atención médica.
Igual situación se presenta en la comunidad nativa de Santa Isabel de Pelmaz y en el caserío de
Villa Alegre de Kimpirari, los cuales no cuentan con atención médica, para lo cual se tienen que
trasladar por tierra (a pie o en camioneta). En el primer caso, hasta Unión Siria (una hora a pie y
15 en camioneta) y en el segundo, hasta el caserío de Santa Rosa (45 minutos a pie y 10 minutos
en camioneta).
3.4.6
Educación
3.4.6.1 Principales indicadores educativos
a.
Analfabetismo
En el distrito de Palcazú, 1 324 habitantes no saben leer ni
escribir, que representan el 16% de la población en edad de
poder hacerlo. Si se observa a la población por área de
residencia, se muestra que el 93% de las personas que no saben
leer ni escribir se encuentran en el área rural (Cuadro 3.152). Si
consideramos el sexo, el 53% corresponden a las mujeres, y si
consideramos a éstas en el área rural, representan el 50% de las
personas que no saben leer ni escribir.
Foto 151. Niña del caserío Kimpirari
En el distrito de Puerto Bermúdez, 4 444 habitantes no saben leer ni escribir, lo cual representa el
21% de la población en edad de poder hacerlo. Si se observa a la población por área de residencia
se registra que el 88% de las personas que no saben leer ni escribir se encuentran en el área rural
(Cuadro 3.152 y Gráficos 3.11 y 3.12). Si consideramos la poblacion por sexo, el 53%
corresponden a las mujeres, y estas en el área rural, representan el 47% de las personas que no
saben leer ni escribir.
ECSA Ingenieros
Capítulo III – Línea Base Ambiental /Pág. 193
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Proyecto de Perforación de hasta 12 pozos entre Exploratorios y Confirmatorios desde las
Plataformas 26A, 26B, 28A, 28B, 32A y 32B - Lote 107
Cuadro 3.152 Población que sabe leer y escribir por distrito, sexo y área de residencia
Distrito
Sexo /
Sabe leer y escribir
Palcazú
Puerto Bermúdez
Área de residencia
Área de residencia
Urbano
Rural
Total
Urbano
Hombre
1 153
3 553
4 706
2 569
Si
1 108
2 982
4 090
2 352
No
45
571
616
217
Mujer
508
2 929
3 437
2 481
Si
462
2 267
2 729
2 171
No
46
662
708
310
Total
1 661
6 482
8 143
5 050
Si
1 570
5 249
6 819
4 523
No
91
1 233
1 324
527
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda.
Elaboración del Consultor
Rural
8 424
6 574
1 850
7 502
5 435
2 067
15 926
12 009
3 917
Total
10 993
8 926
2 067
9 983
7 606
2 377
20 976
16 532
4 444
Gráfico 3.11
Analfabetismo Hombres
6.574
7.000
Cantidad de personas
6.000
5.000
4.000
2.982
3.000
2.352
1.850
2.000
1.108
1.000
571
217
45
0
Urbano
Rural
Area de residencia
Palcazú Si
Palcazú No
Puerto Bermúdez Si
Puerto Bermúdez No
Gráfico 3.12
Cantidad de personas
Analfabetismo Mujeres
5,435
6000
5000
4000
3000
2,267
2,171
2,067
2000
1000
462
46
662
310
0
Urbano
Rural
Area de residencia
Palcazú Si
ECSA Ingenieros
Palcazú No
Puerto Bermúdez Si
Puerto Bermúdez No
Capítulo III – Línea Base Ambiental /Pág. 194
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Plataformas 26A, 26B, 28A, 28B, 32A y 32B - Lote 107
En relacion al idioma con el que aprendió a hablar, (asháninka y yanesha) en el distrito de Palcazú
tenemos 170 personas que no saben leer ni escribir (32 asháninkas y 138 yaneshas); mientras que
en Puerto Bermúdez se registran 1,896 personas (1,880 asháninkas y 16 yaneshas) (Cuadro 3.153)
Esto significa que el 15% de la población analfabeta del distrito de Palcazú tiene como primer
idioma una lengua nativa a diferencia de lo registrado, el distrito de Puerto Bermúdez, donde
representa el 31%.
Cuadro 3.153 Población que sabe leer y escribir por distrito, sexo e idioma con el que
aprendió a hablar
Distrito
Palcazú
Idioma con el que aprendió a hablar
Sexo / Sabe leer y escribir
Asháninka
Yanesha
Hombre
69
527
Si
58
480
No
11
47
Mujer
52
458
Si
31
367
No
21
91
Total
121
985
Si
89
847
No
32
138
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda.
Elaboración del consultor
Puerto Bermúdez
Idioma con el que aprendió a hablar
Asháninka
Yanesha
3 009
77
2 149
73
860
4
2 968
56
1 948
44
1 020
12
5 977
133
4 097
117
1 880
16
3.4.6.2 Nivel educativo
En el distrito de Palcazú, se puede observar que la población sin nivel educativo representa el
15% del total de la poblacion, de los cuales el 53% son mujeres y el 93% se encuentra en el área
rural (Cuadro 3.154 y gráficos 3.13 y 3.14).
La población con sólo Educación Primaria representa el 51% del total, de los cuales el 56% son
hombres y el 90% se encuentra en el área rural.
La población con Educación Secundaria representa el 25% del total, de los cuales el 65% son
hombres y el 63% se encuentra en el área rural.
La población con Estudios No Universitarios representa sólo el 2% del total, de los cuales el 67%
son hombres y el 61% se encuentra en el área urbana.
La población con Estudios Universitarios representa sólo el 3% del total, de los cuales el 67% son
hombres y el 54% se encuentra en el área urbana.
Cuadro 3.154 Población de Palcazú por nivel de estudios, sexo y área de residencia
Sexo
Nivel de estudios
Sin Nivel
Educación Inicial
Primaria
Secundaria
Hombre Superior No Univ. incompleta
Superior No Univ. completa
Superior Univ. incompleta
Superior Univ. completa
Total
Mujer Sin Nivel
ECSA Ingenieros
Área de residencia
Urbano
Rural
43
516
14
56
250
2 081
562
747
109
33
64
28
34
32
77
60
1 153
3 553
38
594
Total
559
70
2 331
1,309
142
92
66
137
4 706
632
Capítulo III – Línea Base Ambiental /Pág. 195
Estudio de Impacto Ambiental
Proyecto de Perforación de hasta 12 pozos entre Exploratorios y Confirmatorios desde las
Plataformas 26A, 26B, 28A, 28B, 32A y 32B - Lote 107
Área de residencia
Total
Urbano
Rural
Educación Inicial
11
46
57
Primaria
181
1 670
1 851
Secundaria
190
519
709
Superior No Univ. incompleta
26
28
54
Superior No Univ. completa
19
26
45
Superior Univ. incompleta
9
11
20
Superior Univ. completa
34
35
69
Total
508
2 929
3 437
Sin Nivel
81
1 110
1 191
Educación Inicial
25
102
127
Primaria
431
3 751
4 182
Secundaria
752
1,266
2 018
Total Superior No Univ. incompleta
135
61
196
Superior No Univ. completa
83
54
137
Superior Univ. incompleta
43
43
86
Superior Univ. completa
111
95
206
Total
1 661
6 482
8 143
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda.
Elaboración del Consultor
Sexo
Nivel de estudios
Gráfico 3.13
Hombres, nivel educativo, area de residencia - Palcazú
100%
33
80%
28
32
60
34
77
Superior Univ.
Super ior Univ.
incomplet a
complet a
747
60%
56
516
2,081
40%
109
64
562
20%
14
43
0%
Sin Nivel
250
Educación Inicial
Primar ia
Secundar ia
Superior No
Superior No
Univ. incomplet a Univ. complet a
Urbano
Rural
N i v e l d e e s t ud i o s
Cantidad de personas (%)
Gráfico 3.14
Mujer, nivel educativo, area de residencia - Palcazu
100%
80%
60%
594
46
1,670
11
181
519
28
26
11
35
26
19
9
34
40%
20%
0%
38
Sin Nivel
Urbano
Educación
Inicial
Primaria
190
Secundaria
Superior No
Univ.
incomplet a
Superior No Superior Univ. Superior Univ.
Univ. complet a incomplet a
complet a
Rural
Nivel de estudios
ECSA Ingenieros
Capítulo III – Línea Base Ambiental /Pág. 196
Estudio de Impacto Ambiental
Proyecto de Perforación de hasta 12 pozos entre Exploratorios y Confirmatorios desde las
Plataformas 26A, 26B, 28A, 28B, 32A y 32B - Lote 107
En Puerto Bermúdez, la población Sin Nivel Educativo representa el 18% del total, de los cuales
el 54% son mujeres y el 88% se encuentra en el área rural (Cuadro 3.155).
La población con sólo Educación Primaria representa el 49% del total, de los cuales el 52% son
hombres y el 82% se encuentra en el área rural.
La población con Educación Secundaria representa el 25% del total, de los cuales el 65% son
hombres y el 57% se encuentra en el área rural.
La población con Estudios No Universitarios representa sólo el 1% del total, de los cuales el 54%
son hombres y el 71% se encuentra en el área urbana.
La población con Estudios Universitarios representa sólo el 2% del total, de los cuales el 59% son
hombres y el 63% se encuentra en el área urbana.
Cuadro 3.155 Población de Puerto Bermúdez por nivel de estudios, sexo y área de
residencia
Área de residencia
Urbano
Rural
Sin Nivel
182
1 560
Educación Inicial
51
144
Primaria
894
4 420
Secundaria
1 006
2 054
Hombre Superior No Univ. incompleta
111
86
Superior No Univ. completa
97
47
Superior Univ. incompleta
80
30
Superior Univ. Completa
148
83
Total
2 569
8 424
Sin Nivel
265
1 750
Educación Inicial
70
164
Primaria
937
4 040
Secundaria
887
1 391
Mujer Superior No Univ. incompleta
89
48
Superior No Univ. completa
90
31
Superior Univ. incompleta
45
18
Superior Univ. Completa
98
60
Total
2 481
7 502
Sin Nivel
447
3 310
Educación Inicial
121
308
Primaria
1 831
8 460
Secundaria
1 893
3 445
Total Superior No Univ. incompleta
200
134
Superior No Univ. completa
187
78
Superior Univ. incompleta
125
48
Superior Univ. Completa
246
143
Total
5 050
15 926
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda.
Elaboración del consultor
Sexo
Nivel de estudios
Total
1 742
195
5 314
3 060
197
144
110
231
10 993
2 015
234
4 977
2 278
137
121
63
158
9 983
3 757
429
10 291
5 338
334
265
173
389
20 976
3.4.6.3 Cobertura educativa
El Área de Influencia del Proyecto, se
caracteriza por tener una cobertura total en el
nivel primario, con profesores multigrados, con
un promedio de 20 alumnos por docente, y 22
alumnos por aula.
Foto 152. Caserío Villa Asís de Kimpirari
ECSA Ingenieros
Capítulo III – Línea Base Ambiental /Pág. 197
Estudio de Impacto Ambiental
Proyecto de Perforación de hasta 12 pozos entre Exploratorios y Confirmatorios desde las
Plataformas 26A, 26B, 28A, 28B, 32A y 32B - Lote 107
Las comunidades nativas de Cahuapanas, Loma Linda y Shiringamazú, así como el caserío de
Lorencillo cuentan con cobertura de educación inicial. Estas mismas localidades, más el caserío
de Unión Siria y la comunidad nativa de Villa Alegre de Quirishari, cuentan con cobertura de
educación secundaria (Cuadro 3.156).
Cuadro 3.156 Centros educativos en el Área de Influencia del Proyecto
Distrito
Plataforma
Localidad
Palcazú
Palcazú
Puerto
Bermúdez
Puerto
Bermúdez
26A
26A
Ishpihuacazu
Puerto Prusia
26B
Nueva Esperanza
28A
Puerto
Bermúdez
28B
Puerto
Bermúdez
28B
Puerto
Bermúdez
Puerto
Bermúdez
Puerto
Bermúdez
Puerto
Bermúdez
28B
San José de Santariani
Sector 24 Junio
Sector San Francisco
Sector San Francisco
Sector San Francisco
Sector San Francisco
Sector Puerto Lagarto
Sector Tres Islas
Sector San Francisco
Lorencillo
Unión Siria
Inicial
Primaria
Secundaria
Primaria
Secundaria
Centro
Educativo
Nº 34298
Nº 344552
Nueva
Esperanza
Nº 34452
Nº 34688
Niño Jesús
Nº 34138
Nº 34270
Nº 34231
Nº 34356
Nº 34501
Manco Capac
Virgen del
Rosario
Nº 34501
Lorencillo
Nº 34310
Leoncio Prado
Primaria
Primaria
Primaria
Inicial
Primaria
Primaria
Primaria
Primaria
Primaria
Secundaria
28B
Villa Asís de Kimpirari
Primaria
Nº 34466
32A
Santa Isabel de Pelmaz
Primaria
Nº 34346
32A
Villa Alegre de
Quirishari
Primaria
Secundaria
Elías Mishari
Elías Mishari
Estrella
Iluminada
Nº 34381
Puerto Laguna
Nº 34309
Puerto Laguna
Shiringamazu
Nº 34519
Yompor Santo
Nº 34379
Loma Linda - Laguna
Palcazú
32B
Palcazú
32B
Sector Laguna
Sector Laguna
Sector Laguna
Shiringamazú
Sector de San Luis
Fuente: Ministerio de Educación ESCALE 2007
Elaboración del Consultor
3.4.7
Nivel
Educativo
Primaria
Primaria
Inicial
Primaria
Inicial
Primaria
Secundaria
Inicial
Primaria
Secundaria
Primaria
Aulas Docentes Alumnos
2
1
1
1
18
14
1
1
1
1
2
3
2
2
4
5
1
1
1
1
2
3
2
1
4
8
20
25
16
20
52
73
54
28
133
87
1
4
5
5
5
1
4
8
3
8
24
133
89
102
114
2
2
57
1
2
5
1
2
6
27
85
59
1
3
1
4
4
1
2
5
2
1
1
1
4
8
1
2
6
1
16
53
23
100
96
15
49
84
24
Vivienda
3.4.7.1 Distribución espacial
La forma en la que las localidades del área de estudio ocupan el espacio destinado a las viviendas
es muy disímil. Sin embargo, se pueden establecer
determinados patrones (Cuadro 3.157).
Las localidades con bajo número de viviendas, como
son los caseríos de Ispihuacazú (22 viviendas) y
Nueva Esperanza (14 viviendas), así como la
comunidad nativa de Santa Isabel de Pelmaz (16
viviendas), presentan un modelo de distribución
Foto 153. Vivienda – CC.NN Cahuapanas
concéntrica, es decir, se agrupan alrededor de un
núcleo que generalmente lo representa la escuela o el campo de fútbol. La excepción es el caserío
ECSA Ingenieros
Capítulo III – Línea Base Ambiental /Pág. 198
Estudio de Impacto Ambiental
Proyecto de Perforación de hasta 12 pozos entre Exploratorios y Confirmatorios desde las
Plataformas 26A, 26B, 28A, 28B, 32A y 32B - Lote 107
de Puerto Prusia, (32 viviendas) que por su actividad, predominantemente ganadera, poseen casas
haciendas, por lo que su modelo de distribución es el disperso.
Para el caso de las comunidades nativas muy
extensas, como Cahuapanas (237 viviendas), San José
de Santariani (32 viviendas), Villa Alegre de
Quirishari (104 viviendas), Loma Linda Laguna (136
viviendas) y Shiringamazú (105 viviendas), estas se
subdividen en sectores, mantienendo el modelo de
distribución de las viviendas de forma concéntrica.
Los caseríos de Lorencillo (99 viviendas), Villa Asís
Foto 154. Vivienda – caserío Villa Asís de
de Kimpirari (26 viviendas) y Unión Siria (91
Kimpirari
viviendas), del distrito de Puerto Bermúdez, están
ubicados a ambos lados de la carretera Fernando Belaúnde Terry, la unica que las articula,
presentando sus viviendas un modelo de distribución de forma concéntrica pero alargada
(Gráfico 3.15).
Cuadro 3.157 Número de viviendas y distribución espacial
Distrito
Palcazú
Palcazú
Puerto Bermúdez
Plataforma
26A
26A
26B
Localidad
Ispihuacazu
Puerto Prusia
Nueva Esperanza
Puerto Bermúdez
28A
San José de Santariani
Puerto Bermúdez
28B
Cahuapanas
Puerto Bermúdez
Puerto Bermúdez
28B
28B
Puerto Bermúdez
28B
Puerto Bermúdez
32A
Puerto Bermúdez
32A
Lorencillo
Unión Siria
Villa Asís de
Kimpirari
Santa Isabel de
Pelmaz
Villa Alegre de
Quirishari
Palcazú
32B
Loma Linda - Laguna
Palcazú
32B
Shiringamazú
Tipo
Caserío
Caserío
Caserío
Comunidad
Nativa
Comunidad
Nativa
Caserío
Caserío
Viviendas
22
32
14
Distribución
Concéntrica
Dispersa
Concéntrica
32
Concéntrica por sectores
237
Concéntrica por sectores
99
91
Concéntrica alargada
Concéntrica alargada
Caserío
26
Concéntrica alargada
16
Concéntrica
104
Concéntrica por sectores
136
Concéntrica por sectores
105
Concéntrica por sectores
Comunidad
Nativa
Comunidad
Nativa
Comunidad
Nativa
Comunidad
Nativa
Fuente: Evaluación de campo
Elaboración del consultor
Gráfico 3.15
Nº de Viviendas en el area de influencia
105
Shiringamazú
136
Loma Linda - Laguna
104
Villa Alegre de Quirishari
16
Santa Isabel de Pelmaz
26
Localidades
Villa Así s de Kimpirari
91
Unión Siria
99
Lorencillo
237
Cahuapanas
32
San José de Sant ariani
14
Nueva Esperanza
32
Puert o Prusia
22
Ispihuacazu
0
ECSA Ingenieros
50
100
Viviendas
150
200
250
Capítulo III – Línea Base Ambiental /Pág. 199
Estudio de Impacto Ambiental
Proyecto de Perforación de hasta 12 pozos entre Exploratorios y Confirmatorios desde las
Plataformas 26A, 26B, 28A, 28B, 32A y 32B - Lote 107
3.4.7.2 Principales materiales de construcción
La construcción de las viviendas dentro del área de
estudio responde a las condiciones climáticas de la
zona, con techos altos, con caída de dos aguas por la
presencia de lluvias y con pisos elevados para evitar
la presencia de animales.
Los materiales más usados para la construcción de
paredes es la madera, los techos son de calamina o de
hojas de palma, y para pisos tablas de madera o
simplemente tierra apisonada (Cuadro 3.158 y
Gráficos 3.16, 3.17 y 3.18).
Foto 155. Sector Nuevo Progreso - Hojas
de Palma
Nueva
Esperanza
San José de
Santariani
Villa Asís de
Kimpirari
Santa Isabel de
Pelmaz
Villa Alegre
Quirishari
Loma Linda Laguna
Shiringamazú
32
14
32
237 99 91
26
16
104
136
105
32
0
0
7
0
7
17
0
15
126 80 76
0
3 3
111 17 13
19
1
6
8
0
8
55
0
49
113
5
18
87
4
14
29
0
2
0
4
10
0
0
8
23
0
0
64 70 65
168 26 25
2
1 1
0
1 1
18
7
0
0
4
11
0
0
64
37
1
1
104
21
10
0
72
24
7
0
24
8
0
0
6
0
5
3
13
0
12
6
97
0
92
47
12
2
7
5
6
0
6
3
38
5
41
21
99
10
31
5
77
6
8
14
Lorencillo
Unión Siria
Puerto Prusia
Total de Viviendas
22
A. Material de las paredes
Madera
19
Ladrillo
0
Otros
3
B. Material del Techo
Calamina
15
Hojas de Palma
7
Madera
0
concreto
0
C. Material del Piso
Madera
16
Cemento
0
Tierra
5
Otro
1
Fuente: Evaluación de campo
Elaboración del Consultor
Localidades
Cahuapanas
Ishpihuacazu
Cuadro 3.158 Principales materiales de construcción de las viviendas en el Área de
Influencia del Proyecto
39
14
27
20
35
13
25
18
Gráfico 3.16
M a t e r ia l p a r e d e s - lo c a lid a d e s
S h ir in g a m a z ú
L o m a L in d a - L a g u n a
87
18
5
V illa A le g r e Q u ir is h a r i
0
S a n ta Is a b e l d e P e lm a z
0
113
49
55
8
8
6
1
V illa A s ís d e K im p ir a r i
Localidad
14
4
19
13
3
U n ió n S ir ia
L o r e n c illo
3
C ah u ap an as
0
S a n J o s é d e S a n ta r ia n i
0
N u e v a E s p e ra n z a
0
P u e r to P r u s ia
0
0
Is h p ih u a c a z u
0
0
O tr o s
76
Grafico 3.16
17
L a d r illo
M ad e ra
80
111
126
15
17
7
7
32
3
19
20
40
60
80
100
120
140
N º v iv ie n d a s
ECSA Ingenieros
Capítulo III – Línea Base Ambiental /Pág. 200
Estudio de Impacto Ambiental
Proyecto de Perforación de hasta 12 pozos entre Exploratorios y Confirmatorios desde las
Plataformas 26A, 26B, 28A, 28B, 32A y 32B - Lote 107
Grafico 3.17
Material techo - localidades
0
Shiringamazú
7
0
Loma Linda - Laguna
24
10
72
21
104
1
1
Santa Isabel de Pelmaz
0
0
Villa Asís de Kimpirari
0
0
Unión Siria
1
1
25
Lorencillo
1
1
26
Cahuapanas
02
Localidad
Villa Alegre Quirishari
San José de Santariani
0
0
Nueva Esperanza
0
0
37
64
11
4
concreto
7
18
Madera
65
Hojas de
Palma
70
168
64
Calamina
23
8
Puerto Prusia
4 10
02
0
Ishpihuacazu
0
0
7
29
15
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
Nº viviendas
Gráfico 3.18
Material piso - localidades
68
5
Shiringamazú
Loma Linda - Laguna
Villa Alegre Quirishari
77
31
10
21
5
Santa Isabel de Pelmaz
0
Villa Asís de Kimpirari
Localidad
14
3 6
6
5
2 7
Unión Siria
Otro
12
18
13
Lorencillo
14
20
25
27
Tierra
35
Cemento
Madera
39
47
Cahuapanas
0
San José de Santariani
0
Nueva Esperanza
Puerto Prusia
0
0
0
Ishpihuacazu
1
0 5
0
99
41
38
6
92
97
12
13
35
6
8
24
16
20
40
60
80
100
120
Nº viviendas
ECSA Ingenieros
Capítulo III – Línea Base Ambiental /Pág. 201
Estudio de Impacto Ambiental
Proyecto de Perforación de hasta 12 pozos entre Exploratorios y Confirmatorios desde las
Plataformas 26A, 26B, 28A, 28B, 32A y 32B - Lote 107
3.4.7.3 Cobertura de los servicios básicos
Del total de viviendas en el Área de Influencia del
Proyecto el 72% no cuentan con servicio eléctrico
(Cuadro 3.159 y Gráfico 3.19), variando esta entre el 51%
(Ishpihuacazu y Lorencillo) y 89% (Villa Alegre de
Quirishari), a diferencia del caserío de Puerto Prusia, que
registra una cobertura del servicio eléctrico del 62% del
total de sus viviendas.
El número de viviendas que no cuentan con el servicio de
agua potable es muy elevado, representando el 82% del
total, variando este entre el 72% (Cahuapanas) y el 100%
(Ishpihuacazu, Puerto Prusia, Nueva Esperanza, entre
otros) (Cuadro 3.164 y Gráfico 3.20).
Foto 156. Agua potable – CC.NN
Shiringamazu
Por otro lado, el 67% del total de viviendas no cuentan servicio higiénico, variando este entre el
52% (Loma Linda – Laguna) y 90% (San José de Santariani), a diferencia del caserío de Puerto
Prusia y la comunidad nativa de Loma Linda – Laguna, con el 94% y 48% que registran una buen
cobertura de cobertura de servicio higiénico (pozos sépticos y pozos ciegos) (Cuadro 3.164 y
Gráfico 3.21).
ECSA Ingenieros
Nueva Esperanza
San José de Santariani
Cahuapanas
Lorencillo
Unión Siria
Villa Asís de Kimpirari
Santa Isabel de Pelmaz
Villa Alegre Quirishari
Loma Linda - Laguna
Shiringamazú
Total
Nº Viviendas
¿Cuenta con servicio eléctrico?
Si
No
¿Cuenta con servicio de agua potable?
Si
No
¿Cuenta con servicio higiénico?
Si
No
Fuente: Evaluación de campo
Elaboración del consultor
Puerto Prusia
Localidades
Ishpihuacazu
Cuadro 3.159 Cobertura de los servicios básicos en las viviendas del Área de Influencia
22
32
14
32
237
99
91
26
16
104
136
105
914
10
12
20
12
4
10
4
28
35
202
45
54
37
54
7
19
2
14
11
93
56
80
26
79
257
657
0
22
0
32
0
14
0
32
67
170
25
74
21
70
6
20
0
14
0
104
32
104
11
94
162
750
8
14
30
2
4
10
3
29
47
190
32
67
29
62
12
14
5
11
37
67
65
71
33
72
305
609
Capítulo III – Línea Base Ambiental /Pág. 202
Estudio de Impacto Ambiental
Proyecto de Perforación de hasta 12 pozos entre Exploratorios y Confirmatorios desde las
Plataformas 26A, 26B, 28A, 28B, 32A y 32B - Lote 107
Gráfico 3.19
Cuenta con servicio electrico
257
26
Total
657
79
56
Loma Linda - Laguna
80
11
2
Santa Isabel de Pelmaz
93
14
Localidad
7
19
37
45
Unión Siria
54
54
35
4
Cahuapanas
202
28
Si
4
Nueva Esperanza
No
10
20
12
10
Ispihuacazu
0%
20%
12
40%
60%
80%
100%
Nº viviendas (%)
Gráfico 3.20
Cuenta con agua potable
162
11
32
Total
Loma Linda - Laguna
Localidad
Sant a Isabel de Pelmaz
0
0
Cahuapanas
Ispihuacazu
104
14
6
21
25
67
Unión Siria
Nueva Esperanza
750
94
104
20
70
74
170
0
0
0
0
0%
Si
No
32
14
32
22
20%
40%
60%
80%
100%
Nº viviendas (%)
ECSA Ingenieros
Capítulo III – Línea Base Ambiental /Pág. 203
Estudio de Impacto Ambiental
Proyecto de Perforación de hasta 12 pozos entre Exploratorios y Confirmatorios desde las
Plataformas 26A, 26B, 28A, 28B, 32A y 32B - Lote 107
Gráfico 3.21
Cue nta con se rvicio higie nico
305
33
Tot al
Shiringamazú
65
Loma Linda - Laguna
Villa Alegre Quirishari
Localidad
67
11
12
Villa Así s de Kimpirari
14
29
32
Unión Siria
Lorencillo
62
67
47
Cahuapanas
Nueva Esperanza
71
37
5
Sant a Isabel de Pelmaz
San José de Santariani
609
72
3
0%
No
29
4
10
30
Puerto Prusia
Ispihuacazu
Si
190
2
8
20%
14
40%
60%
80%
100%
Nº viviendas (%)
3.4.8
Instituciones u organizaciones sociales
3.4.8.1 Organización local
En el distrito de Palcazú se han podido identificar la existencia dos
caseríos de colonos (Ishpihuacazu y Puerto Prusia), de dos
comunidades nativas (Loma Linda – Laguna y Shiringamazú) y un
sector de colonos en formación (Nuevo Porvenir) (Cuadro 3.160).
Al respecto, el caserío de Ishpihuacazu tiene una organización
dirigencial conformada por una Asamblea General e integrada por
todos los pobladores adultos, incluyendo hombres y mujeres, la que
cuenta con una Junta Directiva, de la cual su representante máximo
es el Agente Municipal, cuya principales funciones son la de
convocar, presidir y representar a la Asamblea General.
Foto 157. Entrevistando al
censador CC.NN Quirishari
La Junta Directiva tiene una estructura jerárquica conformada por el
Secretario, encargado de llevar el libro de actas y demás
documentos de la asamblea, el Tesorero, encargado de los recursos económicos, los Vocales, que
cumplen la función de asistir a la Junta Directiva y dar cumplimiento a los acuerdos dentro de las
organizaciones de las Asambleas.
Otro representante importante social es el Teniente Gobernador, cuya principal función es la de
representar al Gobernador Distrital y mantener el orden público, para lo cual cuenta con
pobladores designados como alguaciles.
Otras organizaciones identificadas al interior del caserío son la Asociación de Padres de Familia
(APAFA) de las escuelas primarias y el Club de Madres.
El caserío de Puerto Prusia no tiene una organización dirigencial propiamente dicha.
Recientemente han elegido al Agente Municipal, cuya principal función es representativa, pero
que a diferencia de los otros poblados, no cuenta con una Junta Directiva que apoye el ejercicio de
su función.
ECSA Ingenieros
Capítulo III – Línea Base Ambiental /Pág. 204
Estudio de Impacto Ambiental
Proyecto de Perforación de hasta 12 pozos entre Exploratorios y Confirmatorios desde las
Plataformas 26A, 26B, 28A, 28B, 32A y 32B - Lote 107
Anteriormente, el único representante visible del caserío era
el presidente de la APAFA, quien coordinaba las acciones
para el mantenimiento de la escuela y la realización de las
actividades del calendario cívico escolar.
Foto 158. Entrevistando al ex jefe
de la CC.NN Santa Isabel de
Pelmaz
Por otro lado, las comunidades nativas, de origen yanesha,
Shiringamazú y Loma Linda – Laguna, tienen
organizaciones similares, que están conformadas por la
Asamblea de Comuneros e integrada por los comuneros
(hombres y mujeres) de todos los sectores en los cuales se
subdivide cada comunidad.
En este sentido, la Asamblea cuenta con una Junta Directiva, la cual es presidida por el Jefe de la
Comunidad, por el Sub Jefe, Secretario, Tesorero y Vocales, con funciones similares a las de los
caseríos. Los delegados de los distintos sectores, de ambas comunidades, cumplen la función de
representar al sector ante la Junta Directiva y la de representar al Jefe de la Comunidad, en su
respectivo sector.
Otros representantes de las comunidades campesinas son el Agente Municipal, que cumple una
función de representación ante las autoridades municipales. El Teniente Gobernador cumple la
función de mantener el orden público.
Las comunidades nativas también cuentan con organizaciones como las APAFAS, los Clubes de
Madres, entre otros, los cuales cuentan con su propia organización interna y cumplen funciones
especializadas a un interés particular.
Nuevo Porvenir es un sector en formación, conformado por colonos ubicados entre las
comunidades nativas de Shiringamazú y Loma Linda – Laguna, habiendo conformado su Junta
Directiva recientemente (31 de agosto del 2008), compuesta por un Presidente, un Vice
Presidente, un Secretario, un Tesorero y Vocales.
Cuadro 3.160 Tipo de organización interna y representante
Localidad
Tipo
Organización
Dirección
Representante
máximo
Ishpihuacazu
Caserío
Asamblea General
Junta
Directiva
Agente Municipal
Puerto Prusia
Caserío
No tiene
no tiene
Agente Municipal
Loma Linda –
Laguna
Comunidad
Nativa
Comunidad
Nativa
Asamblea
Comuneros
Asamblea
Comuneros
Jefe de la
comunidad
Jefe de la
comunidad
Sector
Asamblea General
Junta
Directiva
Junta
Directiva
Junta
Directiva
Shiringamazú
Nuevo Porvenir
Presidente
Nombre
Gilver Natividad
Sabino
Néstor Ávila
Bernardo
Julián Mariño Sedano
Jorge Ochoa Frey
Julio Raimondi Solís
Fuente: Evaluación de campo
Elaboración del consultor
En el distrito de Puerto Bermúdez se encuentran cuatro caseríos (Nueva Esperanza, Lorencillo,
Union Siria y Villa Asis de Kimpirari), cuatro comunidades nativas (San José de Santariani,
Cahuapanas, Villa Alegre de Quirishari y Santa Isabel de Pelmaz) y una asociación agropecuaria
(Asociación Luz Esperanza Nochos) (Cuadro 3.161).
ECSA Ingenieros
Capítulo III – Línea Base Ambiental /Pág. 205
Estudio de Impacto Ambiental
Proyecto de Perforación de hasta 12 pozos entre Exploratorios y Confirmatorios desde las
Plataformas 26A, 26B, 28A, 28B, 32A y 32B - Lote 107
Cuadro 3.161 Tipo de organización interna y representante
Localidad
Tipo
Nueva Esperanza
Caserío
San José de
Santariani
Comunidad
Nativa
Comunidad
Nativa
Cahuapanas
Lorencillo
Caserío
Unión Siria
Caserío
Villa Asís de
Caserío
Kimpirari
Villa Alegre de
Comunidad
Quirishari
Nativa
Santa Isabel de
Comunidad
Pelmaz
Nativa
Asociación Luz
Asociación
Esperanza Nochos Agropecuaria
Fuente: Evaluación de campo
Elaboración del consultor
Organización
Asamblea
General
Asamblea
Comuneros
Asamblea
Comuneros
Asamblea
General
Asamblea
General
Asamblea
General
Asamblea
Comuneros
Asamblea
Comuneros
Asamblea Socios
Dirección
Representante
máximo
Junta Directiva
Agente Municipal
Junta Directiva
Junta Directiva
Jefe de la
comunidad
Jefe de la
comunidad
Junta Directiva
Agente Municipal
Junta Directiva
Agente Municipal
Junta Directiva
Agente Municipal
Junta Directiva
Junta Directiva
Junta Directiva
Jefe de la
comunidad
Jefe de la
comunidad
Presidente
Nombre
Herbet Sinchi
Malpartida
Zaradiel Shopa
Canango
Nelly Meza
Mariani
Mauro Pashco
Ampicha
Valeriano Quispe
Flores
Adelicio Salazar
Sánchez
Uliber Sánchez
Gómez
Gretty López
Heredia
Marcial Ramón
Pedro
Los caseríos de Nueva Esperanza, Lorencillo, Unión Siria y Villa Asís de Kimpirari tienen
autoridades dirigenciales similares, conformada por una Asamblea General e integrada por todos
los pobladores adultos, incluyendo a hombres y mujeres.
La Asamblea cuenta con una Junta Directiva, de la cual su representante máximo es el Agente
Municipal, cuyas principales funciones son la de convocar, presidir y representar a la asamblea,
teniendo una estructura jerárquica conformada por el Secretario, el Tesorero y los Vocales.
Otro representante importante en los caseríos es el Teniente Gobernador, cuya principal función
es la de representar al Gobernador distrital y mantener el orden público, para lo cual cuenta con
alguaciles.
Otras organizaciones de bases presentes en los caseríos son las Asociaciones de Padres de Familia
(APAFA) de las escuelas. En los caseríos de Lorencillo y Unión Siria se cuentan con los Clubes
de Madres. En el de Nueva Esperanza, se identificó una coordinadora del Club de Madres, que
reciben el apoyo económico del Programa Juntos y a una comisión, para la construcción del
puesto de salud del caserío.
Las comunidades nativas de origen asháninkas, como Cahuapanas, San José de Santariani, Santa
Isabel de Pelmaz y Villa Alegre de Quirishari tienen una organización basada en una Asamblea de
Comuneros, integrada por hombres y mujeres, con una Junta Directiva dirigida por el Jefe de la
Comunidad, seguido por el Sub Jefe, Secretario, Tesorero y Vocales. Las Juntas Directivas de
cada comunidad se completan con la participación de los delegados de los distintos sectores.
En estas comunidades también se cuenta con autoridades civiles como los agentes municipales y
tenientes gobernadores, cargos elegidos también por las asambleas de comuneros.
Se debe mencionar, que en el caso de la Comunidad Nativa de Cahuapanas, ésta cuenta al interior
de su territorio con el centro poblado de San Francisco, considerado como sede de la Comunidad
y de la Municipalidad. Este último, si bien no cuenta con reconocimiento del Jurado Nacional de
Elecciones, es un distrito en en proceso de formación y tiene una presencia efectiva en el
desarrollo de la comunidad nativa.
ECSA Ingenieros
Capítulo III – Línea Base Ambiental /Pág. 206
Estudio de Impacto Ambiental
Proyecto de Perforación de hasta 12 pozos entre Exploratorios y Confirmatorios desde las
Plataformas 26A, 26B, 28A, 28B, 32A y 32B - Lote 107
La Asociación Agropecuaria Luz Esperanza Nochos, es una institución privada conformada por
una Asamblea de Socios, con una Junta Directiva conformada por un Presidente, Vicepresidente,
Secretario y Tesorero.
3.4.9
Instituciones u organizaciones públicas y privadas
Dentro de las organizaciones externas, que tienen influencia directa o indirecta en el desarrollo
socioeconómico de las localidades que se encuentran dentro del Área de Influencia del Proyecto, se tiene
que considerar a las autoridades políticas, a las organizaciones nativas, a los organismos técnicos de
cooperación, a las instituciones públicas, a los organismos no gubernamentales y las organizaciones
productivas.
3.4.9.1 Las autoridades políticas
Dentro de las autoridades políticas (Cuadro 3.162) se deben señalar a las autoridades del
Gobierno Regional de Pasco, la Municipalidad Provincial de Oxapampa, y las municipalidades
distritales de Palcazú y Puerto Bermúdez, además de los gobiernos locales de Ciudad
Constitución y San Francisco de Cahuapanas, los cuales tienen pretensiones de formar su propio
distrito, al interior de Puerto Bermúdez.
El Gobierno Regional, con sede en la ciudad de Cerro de Pasco, se encuentra distante de la
población de las localidades del área de estudio principalmente por la inexistencia de vías de
comunicación directa entre la provincia de Oxapampa con el resto de la región. Sin embargo, se
debe señalar que una obra de infraestructura vial del gobierno regional anterior, como es el puente
peatonal Loma Linda, en el río Palcazú, ha permitido el desarrollo económico de esta comunidad.
La Municipalidad Provincial de Oxapampa, al igual que el Gobierno Regional de Pasco, no tienen
mayor relacion con la población del área de estudio, debido a la falta de comunicación vial de la
capital de provincia. Además, para sentidos prácticos, el gobierno provincial funciona más como
un gobierno distrital, preocupado de las necesidades de infraestructura del distrito de Oxapampa.
La Municipalidad Distrital de Palcazú, tiene una mayor comunicación con las comunidades
nativas de Loma Linda – Laguna y Shiringamazú, debido al mejor acceso a éstas, desde la capital
de Iscozacín. Su presencia se evidencia en programas municipales como la conformación de
asociaciones forestales para el aprovechamiento de árboles maderables y no maderables.
La Municipalidad Distrital de Puerto Bermúdez, no ejerce una presencia efectiva en el distrito,
debido a que por la extensión de su territorio se han ido creando gobiernos locales como los de
Ciudad Constitución y San Francisco de Cahuapanas, de los cuales, el primero tiene un mayor
reconocimiento de instituciones públicas, tal como se apreciará posteriormente.
Gobierno Regional de Pasco
Municipalidad Provincial de Oxapampa
Municipalidad Distrital Palcazú
Municipalidad Distrital Pto. Bermúdez
Municipalidad de Ciudad Constitución
Municipalidad de San Francisco de
Cahuapanas
Fuente: Evaluación de campo
Elaboración del Consultor
ECSA Ingenieros
Santa Isabel de
Pelmaz
Asoc. Luz
Esperanza
Nochos
Villa Alegre de
Quirishari
Villa Asís de
Kimpirari
Unión Siria
Lorencillo
Cahuapanas
Loma Linda Laguna
Shiringamazú
Nuevo Porvenir
Nueva
Esperanza
San José de
Santariani
Puerto Prusia
Organizaciones externas: Autoridades
Políticas
Ishpihuacazu
Cuadro 3.162 Organizaciones Externas: Nivel de relación entre las autoridades políticas y las
comunidades nativas y caseríos
X
X
X
X
X
Capítulo III – Línea Base Ambiental /Pág. 207
Estudio de Impacto Ambiental
Proyecto de Perforación de hasta 12 pozos entre Exploratorios y Confirmatorios desde las
Plataformas 26A, 26B, 28A, 28B, 32A y 32B - Lote 107
La ausencia de infraestructura de vías de comunicación, ha limitado las relaciones estrechas que
podrían tener lugar entre el Gobierno Regional de Pasco y las comunidades nativas y caseríos que
se encuentran dentro del Área de Influencia del Proyecto, dando lugar a que estas localidades no
han podido desarrollarse económicamente como esperaban, a excepción de la Comunidad Nativa
de Loma Linda – Laguna, que dispone de un puente peatonal (Loma Linda), el cual les ha
facilitado a que puedan comercializar sus productos de una forma continua con las localidades
que estan afuera de sus territorios. Más aún, la relación entre el Gobierno Provincial de
Oxapampa con dichas comunidades nativas y caseríos es casi nula por el mismo motivo.
La situación es diferente entre la Municipalidad Distrital de Palcazú y las comunidades nativas de
Loma Linda – Laguna y Shiringamazú, dentro del Área de Influencia del Proyecto, pues disponen
de una carretera que permite una accesibilidad y conexión entre estos lugares.
Debido a la extensión del distrito de Puerto Bermúdez; la municipalidad no ha logrado apoyar de
forma activa a todas sus comunidades nativas y caseríos. De las localidades que están dentro del
Área de Influencia del Proyecto, solo las CC.NN Villa Alegre de Quirishari y Santa Isabel de
Pelmaz han recibido apoyo por parte del municipio.
3.4.9.2 Las organizaciones nativas
Dentro de las organizaciones externas se destacan las nativas, por el importante rol de integración
social que cumplen con sus miembros, lo que les permiten integrarse a una plataforma regional, y
a través de ellas a una nacional, en la cual expresan su voz como naciones.
Muchas veces, las condiciones sociales de estas organizaciones, limitan su capacidad de mantener
o defender sus intereses en relación a sus tierras y otros recursos que constituyen su medio de
subsistencia, por los que los convierten en vulnerables a los disturbios y empoderamiento, en el
caso que se produzcan cambios socioeconómicos rápidos.
Esta situación puede causar a su vez, la adopción de sistemas inapropiados de producción y
ocasionar impactos ambientales negativos, de degradación del ambiente, por lo que requieren
programas de desarrollo especiales que se adopten a las condiciones sociales, culturales y
ambientales de estos grupos.
Las organizaciones nativas más importantes en el área de estudio son la Federación de
Comunidades Nativas Yaneshas (FECONAYA), la Asociación de Naciones Asháninkas del
Pichis (ANAP) y la Unión de Naciones Asháninkas y Yaneshas (UNAY) (Cuadro 3.163).
En el caso de la FECONAYA, este tiene presencia en el distrito de Palcazú, donde se concentran
la mayor cantidad de comunidades Yaneshas, comunidades de Loma Linda – Laguna y
Shiringamazú inscritas en esta organización.
Asi mismo, la ANAP tiene presencia en el distrito de Puerto Bermúdez, en donde se concentran
gran parte de las comunidades asháninkas del área de estudio. Las comunidades de San José de
Santariani, Cahuapanas, Villa Alegre de Quirishari y Santa Isabel de Pelmaz, participan de esta
organización.
Por otro lado, la UNAY es una organización presente en la zona de Ciudad Constitución donde se
produce un tránsito de la cuenca del Palcazú hacia la de Pichis y donde el contacto entre Yaneshas
y Asháninkas es mayor. Ninguna de las comunidades nativas del área de estudio se encuentra
inscrita o participa en esta organización.
ECSA Ingenieros
Capítulo III – Línea Base Ambiental /Pág. 208
Estudio de Impacto Ambiental
Proyecto de Perforación de hasta 12 pozos entre Exploratorios y Confirmatorios desde las
Plataformas 26A, 26B, 28A, 28B, 32A y 32B - Lote 107
Federación de Comunidades Nativas
Yaneshas – FECONAYA
Asociación de Naciones Asháninkas del
Pichis – ANAP
Unión de Naciones Asháninka y
Yaneshas – UNAY
Fuente: Evaluación de campo
Elaboración del Consultor
X
Santa Isabel de
Pelmaz
Asoc. Luz
Esperanza
Nochos
Villa Alegre de
Quirishari
Villa Asís de
Kimpirari
Unión Siria
Lorencillo
Cahuapanas
Loma Linda Laguna
Shiringamazú
Nuevo Porvenir
Nueva
Esperanza
San José de
Santariani
Puerto Prusia
Organizaciones externas: Autoridades
Políticas
Ishpihuacazu
Cuadro 3.163 Organizaciones Externas: Organizaciones Nativas
X
X
X
X
X
3.4.9.3 Los organismos técnicos de cooperación
Dentro de las organizaciones externas tenemos a los Organismos Técnicos de Cooperación, los
cuales, mediante la ejecución de proyectos (especialmente de infraestructura) contribuyen en
dinamizar el comercio local, principalmente mediante la construcción de vías de comunicación.
El Proyecto Especial Pichis Palcazú fue creado en 1980 en el segundo gobierno de Acción
Popular para impulsar el desarrollo de la selva central. En la actualidad este depende del
Ministerio de Agricultura y es consideradoel principal mecanismo de desarrollo de infraestructura
vial.
De forma indirecta, la labor del Proyecto es percibida por las diferentes localidades,
principalmente de las ubicadas al pie de una vía de comunicación, por lo que la comunidad nativa,
en este caso de San José de Santariani y el caserío de Nueva Esperanza en Puerto Bermúdez, no
se ven tan beneficiadas, debido a su distancia a la carretera Fernando Belaúnde Terry.
El Programa de Desarrollo Alternativo del las Áreas de Pozuzo y Palcazú (PRODAPP) es una
iniciativa conjunta de la Delegación de la Comisión Europea en el Perú y el Programa DEVIDA,
los cuales consideran como objetivo principal una estrategia de desarrollo alternativo al cultivo de
coca en las zonas de Pozuzo, Palcazú y Ciudad Constitución (en Pasco), así como en Puerto Inca,
Codo de Pozuzo y Yuyapichis (Huánuco).
Sus principales componentes de acción son el Desarrollo Institucional, el Desarrollo
Agropecuario, Forestal, Ambiental y Turístico, y de Infraestructura. Éste último es el que recibe
los mayores elogios de la población, debido a los beneficios que traen consigo las mejoras de las
vías de comunicación, especialmente para las localidades de Iscozacín.
ECSA Ingenieros
X
X X
Villa Asís de
Kimpirari
Villa Alegre de
Quirishari
Santa Isabel de
Pelmaz
Asoc. Luz
Esperanza
Nochos
X
X
Unión Siria
X
Lorencillo
X X
Cahuapanas
X
San José de
Santariani
X
Nueva Esperanza
X
Loma Linda Laguna
X X
Puerto Prusia
Nuevo Porvenir
Proyecto Especial Pichis Palcazú – PEPP
Programa de Desarrollo Alternativo de
Pozuzo y Palcazú (PRODAPP)
Fuente: Evaluación de campo
Elaboración del Consultor
Ishpihuacazu
Organizaciones externas: Organismos
Técnicos de Cooperación
Shiringamazú
Cuadro 3.164 Organizaciones Externas: Organismos Técnicos de Cooperación
X
X
X
Capítulo III – Línea Base Ambiental /Pág. 209
Estudio de Impacto Ambiental
Proyecto de Perforación de hasta 12 pozos entre Exploratorios y Confirmatorios desde las
Plataformas 26A, 26B, 28A, 28B, 32A y 32B - Lote 107
3.4.9.4 Las instituciones públicas
Dentro de las organizaciones externas tenemos a las instituciones públicas, las cuales son las
responsables de brindar atención en los servicios básicos a la población del área de estudio, tales
como seguridad, educación y salud (Cuadro 3.165).
En este sentido, la seguridad y orden público está a cargo del Ministerio del Interior a través de la
Policía Nacional del Perú, con comisarías en los pueblos de Iscozacín, Puerto Bermúdez y Ciudad
Constitución. No obstante su área de acción efectiva es limitada ante el tamaño de la jurisdicción
policial, por lo cual se comparte esta labor con las organizaciones locales, las cuales mediante
elecciones vecinales, designan a un Teniente Gobernador, el cual tiene a su cargo a un grupo de
vecinos denominados alguaciles, los cuales intervienen en caso de disturbios y ante la ocurrencia
de algún delito, procediendo a la detención y entrega de los acusados a las autoridades policiales.
En la práctica, son los caseríos de colonos quienes se ven más identificados con la labor policial
Las comunidades nativas ven la intervención policial como una injerencia no deseada, sin
embargo recurren a ella en casos de delitos graves.
La responsabilidad de la educación recae en las redes educativas, las cuales tienen la
responsabilidad de administrar los recursos humanos y económicos con que cuenta el sistema en
la localidad. En el área de estudio se han identificado tres redes educativas: Palcazú, Puerto
Bermúdez y Ciudad Constitución, las cuales dependen del distrito de Oxapampa.
La red de educación de Palcazú tiene a su cargo todas las comunidades y caseríos del área de
influencia del distrito de Palcazú. La de Puerto Bermúdez, todas las comunidades y caseríos del
área de influencia del distrito de Puerto Bermúdez, a excepción de Nueva Esperanza y Lorencillo,
que están a cargo de la red educativa de Ciudad Constitución. El sector de Nuevo Porvenir, en
Palcazú, y la Asociación Luz Esperanza Nochos, Puerto Bermúdez, no registran centro educativo
alguno.
La administración de salud, dentro del área de estudio, se da a través del Sistema Integral de Salud
SIS el cual se organiza a través de la Red de Salud de Oxapampa en micro redes como la de
Palcazú, de Puerto Bermúdez y la de Ciudad Constitución.
ECSA Ingenieros
X
X X
X
X
Asoc. Luz
Esperanza Nochos
Santa Isabel de
Pelmaz
X
Villa Asís de
Kimpirari
X X
Unión Siria
Lorencillo
Cahuapanas
San José de
Santariani
Nueva Esperanza
Nuevo Porvenir
Shiringamazú
X
Loma Linda Laguna
X
Villa Alegre de
Quirishari
PNP – Comisaría de Iscozacín
PNP – Comisaría de Pto.
Bermúdez
PNP – Comisaría de Ciudad
Constitución
Red Educativa Palcazú
Red Educativa Pto. Bermúdez
Red Educativa Ciudad
Constitución
Micro Red de Salud de Palcazú
Micro Red de Salud de Pto.
Bermúdez
Micro Red de Salud de Ciudad
Constitución
Fuente: Evaluación de campo
Elaboración del Consultor
Puerto Prusia
Organizaciones externas:
Instituciones públicas
Ishpihuacazu
Cuadro 3.165 Organizaciones Externas: Instituciones Públicas
X
X X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Capítulo III – Línea Base Ambiental /Pág. 210
Estudio de Impacto Ambiental
Proyecto de Perforación de hasta 12 pozos entre Exploratorios y Confirmatorios desde las
Plataformas 26A, 26B, 28A, 28B, 32A y 32B - Lote 107
3.4.9.5 Organismos no gubernamentales
La única ONG identificada en el área de estudio es el Instituto del Bien Común, quien a través de
su Sistema de Información sobre Comunidades Nativas de la Amazonía (SICNA) ha
georeferenciado el territorio de las mismas, lo cual les ha permitido acceder a la titulación
comunal de su territorio (Cuadro 3.166).
Además de esta labor, tambien llevan a cabo actividades de fortalecimiento institucional y
desarrollo productivo, como es el caso de la comunidad nativa de Villa Alegre de Quirishari,
donde ejecutan un proyecto piscícola.
X
Asoc. Luz Esperanza
Nochos
Santa Isabel de Pelmaz
Villa Alegre de
Quirishari
Villa Asís de Kimpirari
X
Unión Siria
Cahuapanas
X
Lorencillo
San José de Santariani
X
Nueva Esperanza
X
Nuevo Porvenir
Shiringamazú
Instituto del Bien Común
Fuente: Evaluación de campo
Elaboración del Consultor
Loma Linda - Laguna
Ishpihuacazu
Organizaciones externas:
Organismos No
Gubernamentales
Puerto Prusia
Cuadro 3.166 Zona de Influencia de la ONG Instituto del Bien Común
X
3.4.9.6 Las organizaciones productivas
Dentro de las organizaciones externas, se ha identificado una organización productiva en la
comunidad de Shiringamazú, que es la Asociación de Productores Agropecuarios San Cristóbal
(APASC), que pertenece a la Asociación Peruana de Productores de Cacao, realizando
actividades desde el 2004 en la promoción y difusión, entre sus asociados de tecnologías para el
incremento de la productividad.
La APASC ha integrado a su cadena productiva a diversas comunidades y caseríos de la provincia
de Oxapampa, dentro de las cuales está la comunidad nativa de Shiringamazú, en la cual se ha
capacitado a un grupo de comuneros en el cultivo del cacao. Así mismo, se les ha asegurado la
venta de su producción, con lo cual más comuneros están interesados de participar de esta
iniciativa.
Asociación de Productores
Agropecuarios San
Cristóbal APASC
Fuente: Evaluación de campo
Elaboración del consultor
ECSA Ingenieros
Villa Asís de
Kimpirari
Villa Alegre de
Quirishari
Santa Isabel de
Pelmaz
Asoc. Luz Esperanza
Nochos
Unión Siria
Lorencillo
Cahuapanas
San José de Santariani
Nueva Esperanza
Nuevo Porvenir
Shiringamazú
Loma Linda - Laguna
Organizaciones
productivas
Puerto Prusia
Organizaciones externas:
Ishpihuacazu
Cuadro 3.167 Organizaciones Externas: Organizaciones Productivas
X
Capítulo III – Línea Base Ambiental /Pág. 211
Estudio de Impacto Ambiental
Proyecto de Perforación de hasta 12 pozos entre Exploratorios y Confirmatorios desde las
Plataformas 26A, 26B, 28A, 28B, 32A y 32B - Lote 107
3.4.9.7 Existencia de empresas privadas
En relación a si existen o no empresas privadas trabajando actualmente en la zona, en la
comunidad nativa de Cahuapana y el caserio de Puerto Prusia se identifico una entidad privada
que vienen trabajando hace menos de un año, la empresa REFOLASA, que se dedica a
elaboración de productos madereros con fines de exportación así como el abastecimiento del
mercado local y la suplantación de importaciones. También es perceptible la extracción de
madera para uso comercial que funciona sin licencia pero que es fuente de trabajo para los
pobladores de la zona.
3.4.10 Niveles de pobreza
3.4.10.1 Condición de la pobreza
Los mapas de pobreza del FONCODES, son
instrumentos que miden la pobreza en el país,
bajo el supuesto de una relación muy estrecha
entre las carencias de la población con la
pobreza y la exclusión social.
Para la construcción de un indicador de
pobreza que será representado por un
indicador de carencias, se utilizan dos tipos de
indicadores: El primero, que refleja la
situación de carencias de la población en el
acceso a servicios básicos y el segundo,
donde se muestra una situación de
Foto 159. Niñas de la CC.NN 24de Junio
vulnerabilidad.
Los indicadores de carencias son: el porcentaje de viviendas que carecen de agua potable,
sistema de desagüe o letrina y electricidad (Censo 2005 – INEI) y los de vulnerabilidad: el de
mujeres analfabetas mayores de 15 años, el de niños de 0 a 12 años de edad (Censo 2005 –
INEI) y el porcentaje de niños desnutridos de 6 a 9 años (Censo de Talla Escolar 1999 –
MINEDU).
De acuerdo al Mapa de Pobreza del FONCODES 2006 (Cuadro 3.168), los distritos de Palcazú
y Puerto Bermúdez registran índices de 0.8142 y de 0.8520 respectivamente, ubicándose ambos
dentro del primer quintil “más pobre”. Sus indicadores de carencia se muestran muy por encima
de los obtenidos a nivel de la provincia y región.
El 77% de la población de Palcazú y el 94% de Puerto Bermúdez no cuentan con servicio de
agua, a diferencia del 46% regional y el 67% provincial. La población de Palcazú que no cuenta
con servicio de desagüe es de 64%, mientras que en Puerto Bermúdez es de 41%, este último
muestra un índice menor que los índices regional (54%) y provincial (57%). La población sin
servicio eléctrico en Palcazú asciende a 99% y en Puerto Bermúdez a 92%, estos son índices
muy por encima del regional (29%) y el provincial (56%).
Los indicadores de vulnerabilidad social muestran resultados no tan distantes al regional y al
provincial. La tasa de analfabetismo de mujeres mayores de 15 años en Palcazú y Puerto
Bermúdez fue de 15%, el porcentaje de niños entre 0 y 12 años en Palcazú representó el 37% y
en Puerto Bermúdez el 39%. La tasa de desnutrición de niños entre los 6 y 9 años de Palcazú
representó el 34%, y la de Puerto Bermúdez de 45%, esta última, a 8 puntos porcentuales por
encima de la tasa regional y 13 puntos por encima de la provincial.
ECSA Ingenieros
Capítulo III – Línea Base Ambiental /Pág. 212
Estudio de Impacto Ambiental
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Cuadro 3.168 Índice de carencias
Ámbito Geográfico
Índice de
carencias
Quintil del
índice de
carencias
% Población sin servicios de:
Agua
Región
Provincia
Pasco
0.7206
1
46%
Oxapampa
0.6611
1
67%
Palcazú
0.8142
1
77%
Distrito
Puerto
0.8520
1
94%
Bermúdez
Fuente: FONCODES: Nuevo Mapa de la Pobreza 2006
Elaboración del Consultor
3.4.11
Tasa de
Analfab. % Niños 0desnutrición
mujeres 12 años
1999
Desagüe
Electricidad
54%
57%
64%
29%
56%
99%
14%
16%
15%
29%
33%
37%
37%
32%
34%
41%
92%
15%
39%
45%
El desarrollo humano
El Índice de desarrollo humano (IDH) es el resultado del análisis factorial de las condiciones en las que un
individuo se inserta en su medio socioeconómico. El IDH contempla en su construccion los siguientes
indicadores: esperanza de vida al nacer, tasa de alfabetismo, escolaridad, logro educativo e ingreso
familiar per cápita.
De acuerdo al Informe de Desarrollo Humano del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD) del 200720 el Perú obtuvo una calificación de 0.5976, con un índice de desarrollo humano medio.
La región de Pasco tuvo un IDH de 0.5752 (desarrollo humano medio) que lo ubica en el puesto 13 de 25
regiones y la provincia de Oxapampa registró un IDH de 0.5663 (desarrollo humano medio), que la ubica
en el puesto 82 de 195 provincias.
A nivel distrital, Palcazú con un IDH de 0.5712, se ubica en el puesto 691 de 1,832 distritos, con una
esperanza de vida al nacer de 72 años, mayor al promedio nacional, regional y provincial, ubicándose en
el puesto 273.
Las condiciones educativas se muestran dispares, con una regular tasa de alfabetización de casi 90%, que
lo ubica en el puesto 642, y una tasa de escolaridad baja de 76.4%, en comparación promedio nacional
con lo cual retrocede al puesto 1 542, con una tasa de logro educativo de 85.4% la ubica en el puesto 901.
El ingreso familiar per cápita mensual del distrito es de 192.3 Nuevos Soles, 93 Nuevos Soles menos del
promedio nacional, lo cual lo ubica en el puesto 1 407.
El distrito de Puerto Bermúdez registra un menor IDH que Palcazú, con 0.5573, y que lo ubica en el
puesto 844 de 1 832 distritos, con una esperanza de vida al nacer de 71.9 años, ligeramente superior al
promedio nacional, que lo ubica en el puesto 295 y que lo eleva en su calificación del IDH.
Los resultados en las condiciones educativas se encuentran muy por debajo del promedio nacional, con
una tasa de escolaridad de 67.6%, con lo cual se ubica en el puesto 1 739, y que un logro educativo del
81%, se ubica en el puesto 1 266 y obteniendo su mejor resultado en la tasa de alfabetización, 88.5% que
lo ubica en el puesto 752.
En relación con el ingreso familiar per cápita mensual no obtiene mejores resultados que Palcazú, con un
ingreso promedio de 190.9 Nuevos Soles, con una diferencia de casi 95 Nuevos Soles, en comparación
con el nacional.
Cuadro 3.169 Índice de Desarrollo Humano, 2007
Ámbito Geográfico
País
Región
Perú
Pasco
Índice Desarrollo
Humano
IDH
ranking
0.5976
-0.5752
13
Esperanza de
vida al nacer
años ranking
71.5
-69.3
15
Alfabetismo
%
91.9
90.5
ranking
-14
Escolaridad
%
85.4
85.6
ranking
-14
Logro
Ingreso fam.
educativo
per cápita
%
ranking N.S. mes ranking
89.7
-285.7
-88.9
12
239.8
14
20 Las cifras presentadas se basaban en los resultados del Censo Nacional de Población y Vivienda del INEI del 2005.
ECSA Ingenieros
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Ámbito Geográfico
Provincia
Distrito
Oxapampa
Palcazú
Puerto
Bermúdez
Índice Desarrollo
Humano
IDH
ranking
0.5663
82
0.5712
691
Esperanza de
vida al nacer
años ranking
71.1
49
72.0
273
%
88.2
89.9
ranking
89
642
%
76.5
76.4
ranking
164
1,542
0.5573
71.9
88.5
752
67.6
1,739
844
295
Alfabetismo
Escolaridad
Logro
Ingreso fam.
educativo
per cápita
%
ranking N.S. mes ranking
84.3
106
213.9
124
85.4
901
192.3
1 407
81.5
1,266
190.9
1 418
Fuente: PNUD Informe del Desarrollo Humano en el Perú 2007.
Elaboración del Consultor.
3.4.12
Aspectos económicos
3.4.12.1 Principales actividades económicas
La estructura productiva de ambos distritos se basa en actividades pertenecientes al sector
primario (extractivo), como son la agricultura, la ganadería y la extracción de madera, aunque
en diferentes proporciones en cada uno.
El distrito de Palcazú es predominantemente ganadero, actividad desarrollada principalmente
por los descendientes de los colonos europeos venidos de la zona de Pozuzo y el Codo de
Pozuzo. La actividad agrícola es desarrollada por las comunidades nativas yaneshas,
principalmente de autoconsumo y complementaria a la ganadería. En el distrito de Puerto
Bermúdez existe una mayor actividad agrícola, siendo el cultivo del achiote el que tiene una
mayor trascendencia y demanda en el mercado nacional. La actividad forestal es realiza en la
zona, tanto en su extracción como en las iniciativas de reforestación.
Las actividades pertenecientes al sector secundario (transformación) son casi inexistentes en
ambos distritos, a excepción de algunos aserraderos presentes en la zona. Las actividades
relacionadas al sector terciario, como son el comercio y el servicio, están creciendo y están
relacionadas con el crecimiento demográfico de los principales centros poblados.
Por otro lado, la principal actividad económica de las distintas localidades consideradas en el
Proyecto, es la agricultura. La ganadería, se desarrolla como una actividad complementaria en la
mayoría de localidades, a excepción del caserío de Puerto Prusia, en la cual se ha desarrollado la
mediana ganadería.
Otras actividades importantes son el comercio y los servicios, que se brindan en localidades
como Lorencillo y Unión Siria, los cuales se ubican en los cruces de las quebradas Lorencillo y
Lorenzo con la carretera Fernando Belaúnde Terry, representando pequeños polos de atracción
económica principalmete de otras localidades ubicadas aguas arriba de dichas las quebradas.
La extracción de madera aún se aprecia en forma considerable, especialmente en la comunidad
de Cahuapanas y en menor medida en Unión Siria, Shiringamazú y Loma Linda – Laguna.
Actividades como la caza y la pesca, son cada vez menos recurrentes por el avance de la
agricultura y la ganadería. Aún son practicadas por las distintas comunidades nativas y algunos
caseríos. Así mismo, la silvicultura se puede apreciar en casi todas las comunidades nativas, que
a sus prácticas tradicionales de extracción de caucho y uña de gato, se han incorporado
recientemente programas de reforestación de especies maderables.
Cuadro 3.170 Principales Actividades Económicas de las localidades
del Área de Influencia
Distrito
Palcazú
Palcazú
Pto. Bermúdez
Pto. Bermúdez
Pto. Bermúdez
ECSA Ingenieros
Plata
forma
26A
26A
26B
28A
28B
Localidad
Ishpihuacazu
Puerto Prusia
Nueva Esperanza
San José de Santariani
Cahuapanas
Agricul
tura
1º
2º
1º
1º
1º
Gana
dería
2º
1º
--5º
Extracción
de Madera
----2º
Caza y
Pesca
3º
-2º
2º
3º
Comercio
y servicios
----4º
Silvicul
tura
---3º
6º
Capítulo III – Línea Base Ambiental /Pág. 214
elar el achiote
Estudio de Impacto Ambiental
Proyecto de Perforación de hasta 12 pozos entre Exploratorios y Confirmatorios desde las
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Distrito
Pto. Bermúdez
Pto. Bermúdez
Pto. Bermúdez
Pto. Bermúdez
Pto. Bermúdez
Palcazú
Palcazú
Plata
forma
28B
28B
28B
32A
32A
32B
32B
Localidad
Lorencillo
Unión Siria
Villa Asís de Kimpirari
Santa Isabel de Pelmaz
Villa Alegre de Quirishari
Loma Linda - Laguna
Shiringamazú
Agricul
tura
1º
1º
1º
1º
1º
1º
1º
Gana
dería
3º
3º
2º
2º
2º
2º
2º
Extracción
de Madera
-4º
---5º
4º
Caza y
Pesca
---3º
3º
4º
3º
Comercio
y servicios
2º
2º
---3º
5º
Silvicul
tura
----4º
6º
6º
Fuente: Evaluación de campo
Elaboración del consultor
a.
Agricultura
De acuerdo a la Agencia Agraria de Oxapampa de la Dirección Regional Agrícola de Pasco, la
superficie agrícola del distrito de Puerto Bermúdez es de 300 135.65 ha. y la de Palcazú a 89
135.65 ha., que representan el 55% y 16% de la superficie agrícola de la provincia.
El distrito de Puerto Bermúdez es
predominantemente
agrícola,
en
comparación al distrito de Palcazú,
tradicionalmente vinculado a la mediana y
gran ganadería, como es el caso del caserío
de Puerto Prusia.
La agricultura es tradicional, sin mayor
presencia de tecnificación y el sistema de
cultivo predominante es el de “roza, tumba
Foto 160. Santa Isabel de Pelmaz- máquina para
y quema”, sistema mediante el cual se
pelar el achiote
determina un área para el cultivo. Se roza el
suelo con machete para despejar de malezas dejando los árboles, que posteriormente serán
tumbados por hacha o motosierra. Finalmente se deja secar la cobertura vegetal removida y se
quema, las cenizas son incorporadas a la tierra y queda lista para la siembra.
El proceso de preparación de la tierra se realiza en los meses de verano (mayo - octubre), época
caracterizada por la poca presencia de lluvias. La siembra de cultivos no permanentes, se inicia
en esta época y la cosecha dependiendo del ciclo vegetativo del cultivo, es destinada
básicamente al autoconsumo de las familias nativas y colonos.
Es importante destacar el cultivo del achiote, en especial el sembrado en las localidades de
Puerto Bermúdez, principal productor de la zona con presencia en el mercado nacional. Las
comunidades de Villa Alegre de Quirishari y Santa Isabel de Pelmaz, sacan su producción a
Puerto Bermúdez, obteniendo entre 2.70 y 3.50 Nuevos Soles por kg. Así mismo la comunidad
de San José de Santariani saca su producción a Unión Siria, donde se vende a los acopiadores.
Se debe señalar las experiencias de las comunidades nativas de Loma Linda y Shiringamazú,
con productos como la papaya y el cacao respectivamente. La comunidad de Loma Linda con el
dinero recibido por concepto de la indemnización colectiva del Proyecto de Exploración
Sísmica 2D, recibida de parte de Petrolifera, contrataron un camión de carga, llevando la
producción a Villa Rica, donde obtuvieron mejores precio de venta; siendo la papaya el
producto más favorecido.
En el caso de Shiringamazú, el cultivo del cacao se está difundiendo gracias a la acción de la
Asociación Peruana de Productores de Cacao (APASC), la cual ha integrado a su cadena
productiva a diversas comunidades y caseríos dentro de la provincia de Oxapampa.
ECSA Ingenieros
Capítulo III – Línea Base Ambiental /Pág. 215
Estudio de Impacto Ambiental
Proyecto de Perforación de hasta 12 pozos entre Exploratorios y Confirmatorios desde las
Plataformas 26A, 26B, 28A, 28B, 32A y 32B - Lote 107
En Shiringamazú, se ha capacitado a un grupo de comuneros en el cuidado del cacao, así mismo
se les ha asegurado la venta de su producción, con lo cual más comuneros están interesados de
participar de esta iniciativa.
Los demás productos son en mayor o en menor medida para el autoconsumo, debido a las
dificultades de transporte. Se debe hacer una mención acerca de incremento en los cultivos
orientados a la producción ganadera, como son los pastos mejorados para la alimentación del
ganado vacuno.
En el cuadro 3.171 se presentan los principales cultivos a nivel de las localidades del Área de
Influencia del Proyecto, de acuerdo entre los permanentes el achiote, pijuayo, y entre los
transitorios, el maiz amarillo, platano, piña y arroz
b.
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Unión Siria
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Villa Asís de
Kimpirari
X
Santa Isabel de
Pelmaz
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Villa Alegre de
Quirishari
X
X
X
X
X
X
X
Lorencillo
X
X
X
X
X
Cahuapanas
X
X
X
X
X
X
San José de
Santariani
X
Nueva Esperanza
Shiringamazú
Cultivos Permanentes
Achiote
Cacao
Café
Naranjo
Vergel Frutícola
X
Pijuayo
X
Papaya
Cultivos Transitorios
Yuca
X X
Plátano
X X
Arroz
X
Maíz Amarillo
X X
Piña
X
Pituca
Frijol
X
Camote
X X
Caña de azúcar
X
Zapallo
X X
Pastos braquearía
X X
Fuente: Evaluación de campo
Elaboración del Consultor
Loma Linda Laguna
Puerto Prusia
CULTIVO
Ishpihuacazu
Cuadro 3.171 Principales cultivos de las localidades del Área de Influencia
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Ganadería
Tradicionalmente la provincia de Oxapampa ha sido reconocida como una zona ganadera, sobre
todo en los distritos de Pozuzo y Palcazú, gracias a las condiciones climáticas que favorecen a
esta actividad, así como la tradición ganadera de los descendientes de los colonos alemanes.
La ganadería vacuna casi en su totalidad es del tipo extensivo, predominando la línea de carne
de las razas: Brahman y Nellore, cuya alimentación es a base de con pastos nativos y exóticos
(pasto tipo Brachiaria).
De acuerdo a la información del último Censo Nacional Agropecuario (1994), el distrito de
Palcazú tenía una población de 12 593 vacunos, mientras que Puerto Bermúdez tenía 5,151
vacunos, lo cual representaba entonces el 25% y 8% del ganado total de la provincia.
ECSA Ingenieros
Capítulo III – Línea Base Ambiental /Pág. 216
Estudio de Impacto Ambiental
Proyecto de Perforación de hasta 12 pozos entre Exploratorios y Confirmatorios desde las
Plataformas 26A, 26B, 28A, 28B, 32A y 32B - Lote 107
Estas cifras se actulizarán en el próximo Censo Agropecuario, el cual se encuentra en ejecución,
esperando un incremento en la poblacion ganadera como consecuencia del proceso de
repoblamiento de estas zonas afectadas por la guerra subversiva y por el apoyo técnico de
diversos programas implementados por el Programa de Desarrollo Alternativo (PRODAPP) y la
Dirección Regional Agropecuario de Pasco.
En las localidades del Área de Influencia del
Proyecto, se destaca nítidamente el caserío de
Puerto Prusia, que está conformado en su
mayoría por descendientes de alemanes venidos
desde Pozuzo. Con una organización espacial
dispersa y casa haciendas. Los predios del
caserío casi en su integridad están preparados
para la mediana agricultura, con extensiones
máximas de 300 hectáreas y mínimas de 70
hectáreas y dedicados a la crianza de reses, en
número de 20 a 350 cabezas.
Foto 161. Ganado de Ramos Mateo Sedano – dueño
de las tierras de la Plataforma 32A
Las demás localidades visitadas cuentan con no más de 50 reses por familia, las cuales
generalmente son engordadas y vendidas en pie a acopiadores, quienes las comercializan en
Lima, variando su precio de venta de acuerdo al sexo, condiciones físicas, la edad, habiéndose
registrado precios entre los 1 500 a 2 500 Nuevos Soles, por animal vivo.
Además del ganado vacuno, se han identificado ganado porcino y ovino, así como animales
menores, como las gallinas, que son para el consumo de las familias. Sin embargo, la demanda
de la población de los centros poblados como Puerto Bermúdez, Ciudad Constitución e
Iscozacín, ha generado un comercio mayor de estas especies.
En cuanto a precios de la carne, ésta es variable, varía así por ejemplo el precio en vivo por la
gallina de chacra está cotizada entre 12 y 13 nuevos soles por kilo; el cerdo en pie, está entre 5 y
7 nuevos soles por kilo y el de ovino en pie, varía entre los 2.0 y 3.5 nuevos soles.
ECSA Ingenieros
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Santa Isabel de Pelmaz
X
X
Villa Alegre de Quirishari
X
Villa Asís de Kimpirari
X
Unión Siria
X
X
Lorencillo
San José de Santariani
X
X
Cahuapanas
Nueva Esperanza
X
X
X
Shiringamazú
X
Loma Linda - Laguna
GANADO MAYOR
Vacuno
X
Porcino
X
Ovino
GANADO MENOR
Gallinas
X
Pato
X
Pavo
Cuy
Fuente: Evaluación de campo
Elaboración del Consultor
Puerto Prusia
GANADO
Ishpihuacazu
Cuadro 3.172 Principales crianzas en las localidades del Área de Influencia
Capítulo III – Línea Base Ambiental /Pág. 217
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Plataformas 26A, 26B, 28A, 28B, 32A y 32B - Lote 107
c.
Extracción de madera
La provincia de Oxapampa, a partir de la segunda mitad del siglo XX, se caracterizó por ser
predominantemente forestal. Con el correr de los años se fue agotando poco a poco el recurso
forestal, generando la desaparición de empresas aserraderos, aunque aún algunas se mantienen
en pie.
Las cuencas del Pichis y Palcazú, aún son zonas de extracción de madera, dentro de las Áreas
Naturales Protegidas como el Bosque de Protección San Matías – San Carlos y la Reserva
Comunal Yanesha.
De acuerdo a información del Centro de
Información Forestal del Instituto Nacional de
Recursos Naturales (INRENA - CIF), dentro
del Área de Influencia del Proyecto no se
cuenta con concesión forestal alguna. Sin
embargo, en el 2007 se registraron un total de
156 infracciones a la Ley Forestal por la
Administración Técnico Forestal y Fauna
Silvestre de la Selva Central (ATFFS Selva
Central), responsable de los recursos
forestales en la zona.
Foto 162. Depósito de maderas – CC.NN Villa
Alegre de Quirishari
Así mismo, si consideramos la Subasta Pública Nº 001-2008-INRENA-ATFFS-Selva Central
de agosto del 2008, podemos apreciar que en la sede de Villa Rica, encargada del control de los
valles de Pichis y Palcazú, se han subastado cedro rosado aserrado (1 552.42 pies talados), quina
rolliza (425.48 pies tablares), estoraque rolliza (81.40 pies tablares) y estoraque aserrado
(174.56 pies tablares).
d.
Silvicultura
Dentro de las localidades visitadas, (Cuadro
3.173) se pudo comprobar la particiacion de
las comunidades nativas de Loma Linda y
Shiringamazú, en el programa municipal de
reforestación, la instalación de viveros de
plantones de especies maderables, como el
ishpingo y la copaiba. El programa consiste
en la repartición de diez plantones a diez
miembros de cada comunidad.
En el lado de Puerto Bermúdez, se ha
Foto 163. Proyecto de Reforestación en la CC.NN
Shiringamazu – Plataforma 32B
podido constatar, por parte del sector
privado, el interes por sembrar plantones
maderables, en n las localidades de Cahuapanas, Villa Asís de Kimpirari y Villa Alegre de
Quirishari, con el objetivo de reforestación y lograr un manejo sostenible de sus recursos a largo
plazo. Sin embargo, en la actualidad no se puede apreciar todavía ingresos por estos conceptos.
Otras actividades que en estas zonas son la extracción de la shiringa o látex de caucho, así como
la uña de gato, miel de abeja y copaiba, entre otros. Esta no es una actividad permanente, sino
que se practica de manera esporádica y por pedido de acopiadores venidos de Villa Rica. Se ha
podido observar estas actividades en comunidades nativas como San José de Santariani,
Cahuapanas, Loma Linda y Shiringamazú, Unión Siria y Lorencillo.
ECSA Ingenieros
Capítulo III – Línea Base Ambiental /Pág. 218
Estudio de Impacto Ambiental
Proyecto de Perforación de hasta 12 pozos entre Exploratorios y Confirmatorios desde las
Plataformas 26A, 26B, 28A, 28B, 32A y 32B - Lote 107
e.
X
X
Santa Isabel de Pelmaz
Villa Alegre de Quirishari
Unión Siria
Villa Asís de Kimpirari
X
X
X
X
Lorencillo
Cahuapanas
X
X
San José de Santariani
Shiringamazú
X
X
Nueva Esperanza
Loma Linda - Laguna
Reforestación
Extracción de caucho
Extracción de uña de gato
Extracción de miel silvestre
Fuente: Evaluación de campo
Elaboración del consultor
Puerto Prusia
ACTIVIDADES
SILVICULTURA
Ishpihuacazu
Cuadro 3.173 Las actividades de silvicultura en las localidades del Área de Influencia
X
X
Caza y pesca
La caza y la pesca son actividades económicas
complementarias (Cuadro 3.174) como parte de
la dieta de los pobladores, cada vez más
dependiente de las aves de corral.
Estas dos actividades se realizan sobre todo en
los meses de verano (entre mayo y octubre),
cuando las lluvias son más escasas, y son de
carácter familiar, realizadas por miembros de
Foto 164. Piscigranja – CC.NN Villa
una misma familia o por amigos emparentados.
Alegre de Quirishari
Los beneficios generalmente son repartidos en
partes iguales y cuando el excedente es bueno, se
comercializa y la ganancia se reparte de la misma forma.
Estas actividades son practicadas en casi todas las comunidades y preferentemente en las
comunidades nativas. En relación a la caza, se debe señalar que generalmente es realizada en las
zonas boscosas de los territorios contiguos al caserío (Nueva Esperanza e Ishpihuacazu), y a las
comunidades (Loma Linda – Laguna, Shiringamazú, San José de Santariani, Villa Alegre de
Quirishari y Santa Isabel de Pelmaz).
Se debe destacar la mayor cantidad de caza en San José de Santariani, Nueva Esperanza y Villa
Alegre de Quirishari, como consecuencia de la cercanía a la zona de conservación del Bosque
de Protección San Matías – San Carlos, que sirve de refugio a los animales. Igual situación se
presenta con las comunidades de Loma Linda – Laguna y Shiringamazú, por su cercanía a la
Reserva Comunal Yanesha.
Los principales recursos de caza son los mamíferos, como el majaz, sachavaca, venado, sajino,
añuje, entre otros. En casos de un exceso de caza, generalmente se les ofrecen a transportistas
que llegan de Puerto Bermúdez, Ciudad Constitución e Iscozacín.
En pesca, se debe señalar que casi todas las localidades la practican, en mayor o menor medida,
donde destaca Cahuapanas, debido a su mayor dominio de los ríos Pichis y Apurucayali,
además de quebradas menores. Los caseríos de Ishpihuacazú y Puerto Prusia aprovechan los
recursos del río Lagarto a su paso hacia el Palcazú.
ECSA Ingenieros
Capítulo III – Línea Base Ambiental /Pág. 219
Estudio de Impacto Ambiental
Proyecto de Perforación de hasta 12 pozos entre Exploratorios y Confirmatorios desde las
Plataformas 26A, 26B, 28A, 28B, 32A y 32B - Lote 107
Las comunidades de Loma Linda – Laguna y Shiringamazú, aprovechan recursos del río
Palcazú, y los caseríos de Lorencillo y Unión Siria, las quebradas Lorencillo y Lorenzos. La
comunidad de Villa Alegre de Quirishari cuenta con puerto en el río Pichis, que es su principal
zona de pesca.
Las principales especies capturadas son la anchoveta, el bujurqui, el cunchi, la palometa, el
zúngaro, la corvina, la chupadora, la carachama, entre otros.
f.
Lorencillo
Unión Siria
X
X
X
X
X
X
X
X
Santa Isabel de Pelmaz
Cahuapanas
X
X
Villa Alegre de Quirishari
San José de Santariani
X
X
Villa Asís de Kimpirari
Nueva Esperanza
Caza
X
X
Pesca
X X X
Fuente: Evaluación de campo
Elaboración del Consultor
Shiringamazú
Loma Linda - Laguna
Puerto Prusia
ACTIVIDADES
Ishpihuacazu
Cuadro 3.174 Actividades de las localidades del Área de Influencia
X
Comercio y servicios
Estas son actividades complementarias en
casi todas las localidades (Cuadro 3.175),
al contar con pequeñas bodegas que
brindan productos generalmente de
abarrotes y bebidas (gaseosas y cervezas).
Se destacan los caseríos de Lorencillo y
Unión Siria, entre las localidades
pertenecientes a Puerto Bermúdez, las
cuales al ubicarse entre los cruces de las
quebradas Lorencillo y Lorenzo con la
carretera Fernando Belaúnde Terry,
sirven como polo de atracción.
Foto 165. Restaurant – caserío Villa Asís de
Kimpirari
Así mismo, su propia densidad poblacional
hace necesario una mayor oferta de
servicios, como son telefonía y en el caso de
Lorencillo, Internet. Otros servicios son el
de hospedaje y alimentación.
Se destaca entre las localidades de Palcazú
el sector de Laguna Raya, específicamente
la zona denominada Raya, la cual ofrece
servicios de alojamiento, restaurantes,
telefonía y bodega, en general.
ECSA Ingenieros
Foto 166. Bodega – CC.NN Shiringamazú
Capítulo III – Línea Base Ambiental /Pág. 220
Estudio de Impacto Ambiental
Proyecto de Perforación de hasta 12 pozos entre Exploratorios y Confirmatorios desde las
Plataformas 26A, 26B, 28A, 28B, 32A y 32B - Lote 107
3.4.13
San José de Santariani
Cahuapanas
Lorencillo
Unión Siria
Villa Asís de Kimpirari
Villa Alegre de Quirishari
Santa Isabel de Pelmaz
X
Nueva Esperanza
X
X
X
X
Shiringamazú
Bodega
X X
Alojamiento
Restaurante
Telefonía pública
Internet
Fotocopia
Venta de Combustible
Centro de Acopio
Fuente: Evaluación de campo
Elaboración del Consultor
Loma Linda - Laguna
Puerto Prusia
Comercio y Servicios
Ishpihuacazu
Cuadro 3.175 Comercio y Servicios ofrecidos en las localidades del Área de Influencia
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Recursos Naturales
El Proyecto se ubica entre los últimos pliegues cordilleranos de Pasco encuentra a ambas márgenes de la
cordillera San Matías, en las cuencas del Palcazú y Pichis, enmarcado por las cordilleras de Yanachaga y
El Sira, dentro de un clima amazónico tropical, el cual provee a la población existente una gran diversidad
de recursos naturales, como son el agua, suelo, cobertura boscosa, fauna y flora, así como el paisaje.
En la provincia de Oxapampa se ha diseñado una política de gestión ambiental que busca proteger sus
recursos naturales, estableciendo zonas de conservación denominadas Áreas Naturales, Protegidas (ANP),
las cuales están bajo la administración del Instituto Nacional de Recursos Naturales (Intendencia de Áreas
Naturales Protegidas) y consideradas de un valor incalculable en términos de beneficios que brindan a la
economía nacional y a la sociedad.
Esta importante contribución está en peligro por la crecientes amenzas a las que están expuestos los
ecosistemas por actividades como la deforestación y la extracción ilegal de fauna silvestre. Sabido es que
el Perú es una de los países con mayor diversidad biológica en el mundo, habiendo asumido al respecto
compromisos para el desarrollo sostenible en distintas reuniones internacionales como la Cumbre de Rio
(1992), en la que se adopto el Programa 21, y la Cumbre de Johannesburgo (2002), donde se adoptaron
los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM).
Es en base a estos compromisos que se ha establecido el Sistema Nacional de Áreas Protegidas por el
Estado (SINANPE), encargado de resguardar lo más representativo de nuestro patrimonio natural,
representado por las ANP, que ademas de ser espacios de conservación de la diversidad biologica
proporcionan bienes y servicios ambientales que contribuyan al desarrollo sostenible.
Asi mismo, el Peru cumple un conjunto de obligaciones de carácter internacional como el Convenio sobre
la Diversidad Biológica que lo obliga a implementar estrategias para la conservación de la diversidad
biológica, entre las cuales se puede señalar los establecimientos y gestion del sistema nacional ANP.
El Área de Influencia Indirecta del Proyecto y las áreas de influencia directa de las plataformas 26A, 28A
y 32A comprenden parte del Bosque de Protección San Matías – San Carlos, al igual que de la plataforma
32B, que comprende parte de la Reserva Comunal Yanesha. Sin embargo se debe precisar que ninguna de
las plataformas de perforación se encuentra dentro de una ANP.
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Plataformas 26A, 26B, 28A, 28B, 32A y 32B - Lote 107
3.4.13.1 El Bosque de Protección San Matías – San Carlos (BPSMSC)
Los bosques de protección son áreas boscosas que, por sus características y ubicación, sirven
fundamentalmente para garantizar la proteccion de las cuencas altas o colectoras, las riberas de
los rios y en general la conservación de suelos y aguas que conlleven al desarrollo de
actividades que no pongan en riesgo la cobertura vegetal del área. En el Perú existen seis
bosques de protección que abarcan un 0.30% del territorio nacional.
El BPSMSC, se estableció en 1987, con una extensión de 145 818 ha (RS N°0101-87-AG
DGFF 20.03.87) representando el 37% del área total de los Bosques de Protección, ubicado en
los distritos de Palcazú, Puerto Bermúdez y Villa Rica. Está comprendido dentro del Lote 107, y
su objetivo es la de conservar los recursos de suelo y agua de las cordilleras San Matías y San
Carlos, a través de la conservación de la cobertura boscosa, como factor regulador del ciclo
hidrológico, evitando deslizamientos de tierras y la sedimentación de las cuencas hidrográficas.
La importancia del BPSMSC reside en conservar la infraestructura vial de la carretera Fernando
Belaúnde Terry (ex Marginal de la Selva) y el acceso al distrito de Palcazú, en las cuencas de
los ríos Pichis y Palcazú.
Como beneficios adicionales, el área de protección conserva los recursos naturales, como flora y
fauna, característicos de los ecosistemas de ceja de selva y selva alta favoreciendo el desarrollo
de las actividades económicas de las comunidades nativas asháninkas y yaneshas.
Este Bosque sufre diversas amenazas ambientales como son la extracción de madera ilegal, la
proliferación de colonos en las áreas de amortiguamiento, los cuales generan mayores demandas
de tierras y recursos del bosque, así como de proyectos de desarrollo vial, cuyo nuevo trazado
significaría una reducción en el área total del Bosque de Protección.
3.4.13.2 La Reserva Comunal Yanesha
La Reserva Comunal Yanesha se estableció con la RS N°0193-88-AG-DGFF del 28.04.88, con
una geografia de 34 744.70 ha, el 2.1% del total de las Reservas Comunales y se encuentra
ubicada en el distrito de Palcazú dentro del Lote 107.
El área forma parte del Sistema de Protección del Valle del Palcazú, junto con el Parque
Nacional Yanachaga-Chemillén y el Bosque de Protección San Matías-San Carlos.
Esta Reserva es un área para la conservación de la fauna silvestre en beneficio de las
comunidades nativas aledañas a ella, que pertenecen al grupo étnico yanesha. En su ámbito de
influencia existen las comunidades nativas de San Pedro de Pichanaz, Santa Rosa de Pichanaz,
Loma Linda - Laguna, Shiringamazú, Alto Iscozacin, Siete de Junio, Nueva Esperanza, Alto
Lagarto, Santa Rosa de Chuchurraz, Buenos Aires, Playa Caliente y Santa María, las mismas
que hacen uso de la fauna silvestre como fuente de su alimentación tradicional.
Uno de los objetivos de la Reserva Comunal es que el pueblo yanesha, pueda volver a encontrar
en este lugar esa relación armónica con el ambiente que siempre tuvieron, dado que en la
actualidad se encuentran incorporados a la dinámica comercial de las ciudades, en un proceso de
franca transculturización y abandonando los sistemas agro silvo pastoriles que fueron parte de
su supervivencia.
Otros objetivos que tiene la Reserva, es la de proteger y conservar las cuencas tributarias del
valle del Palcazú, además de preservar la biodiversidad de la región con el fin de reivindicar los
antiguos territorios de los yaneshas.
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Proyecto de Perforación de hasta 12 pozos entre Exploratorios y Confirmatorios desde las
Plataformas 26A, 26B, 28A, 28B, 32A y 32B - Lote 107
Entre de la flora silvestre de la Reserva se encuentran especies madereras de alta calidad como
la caoba y el cedro, plantas medicinales, uña de gato, plantas ornamentales como las orquídeas.
En cuanto a la fauna silvestre, dentro de la Reserva se pueden encontrar especies de mamíferos
como el venado rojo, majaz, sajino, huangana, quirquincho, misho o añuje, especies que están
en vías de extinción como el mono choro, oso de anteojos y nutria de río.
El ave que se encuentra con mayor frecuencia es la pucacunga. Asi mismo, los peces son una
valiosa fuente de proteínas para los pobladores de la zona, especialmente especies como el
zúngaro, boquichico, sábalo, palometa, doncella y lisa.
Los aspectos a observar son puntualmente los siguientes: si existe alguna actividad que esté
dañando el medioambiente y si hubiera grupos responsables del manejo de los ríos y bosques
3.4.14
Actividades contaminantes
Las localidades del área de influencia del estudio utilizan las aguas de los principales ríos: Palcazú, Pichis,
Lorencillo y agua de sus quebradas. Este recurso natural, es de gran importancia en todas las actividades
cotidianas de los comuneros del Área de Influencia Directa del Proyecto, por lo que es de vital
importancia conocer si hay actividades que perjudican el estado de su única fuente de agua, que la
utilizan, para el aseo personal, domestico, consumo humano, y todas las actividades diarias.
Dentro de las actividades consideradas contaminantes por los representantes de cada comunidad se
encuentra principalmente la tala ilegal, afectando especialmente el equilibrio ecológico, erosión de los
ríos, el incremento del calor que provocará deshidratación con prescencia de diarreas y fiebres y si
consideramos que la mayor parte de las zonas estudiadas no cuentan con los servicios de agua potable, el
problema de salud se verá agravado.
La pesca indiscriminada es otro de los factores, pero si a éste le agregamos que el cauce del río es bajo
esto nos hace afirmar que las especies desparecerán poco a poco y dejarán sin alimento a la población que
se ha señalado, el río es su medio de vida ya que a traves de el se transportan, se alimentan, asean.
El último de los factores mencionados en el trabajo de campo fue el cultivo de coca, refiriéndose, no al
cultivo en si, sino al proceso de convertir la hoja de coca en PBC (Pasta Básica de Cocaína), pues declaran
que todos los desperdicios de los ácidos utilizados, cal y kerosene entre otros químicos son arrojados al
río, ocasionando el mismo efecto: desaparecen especies y se contamina el río.
Cuadro 3.176 Actividades contaminantes
Plataforma
Localidad
26A
Ishpihuacazu
26A
Puerto Prusia
26B
Nueva Esperanza
28A
San José de Santariani
28B
Cahupanas
28B
Villa Asís Kimpirari
28B
Lorencillo
28B
Unión Siria
32A
Villa Alegre de Quirishari
32A
Santa Isabel de Pelmaz
32B
Loma Linda - Laguna
32B
Shiringamazu
Fuente: Evaluación de campo
Elaboración del Consultor
ECSA Ingenieros
Ninguna
Tala ilegal
X
X
X
X
Pesca
indiscriminada
Cultivo de
coca
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Capítulo III – Línea Base Ambiental /Pág. 223
Estudio de Impacto Ambiental
Proyecto de Perforación de hasta 12 pozos entre Exploratorios y Confirmatorios desde las
Plataformas 26A, 26B, 28A, 28B, 32A y 32B - Lote 107
De las 12 localidades en estudio, 8 consideran que no hay ninguna actividad en sus comunidades que
cause daño al ambiente, a diferencia de Lorencillo que considera a la tala ilegal un factor contaminante, en
San José de Santariani y Cahuapana se ven afectados por la pesca indiscriminada y finalmente en Villa
Asís de Kimpirari junto a Unión Siria asumen que el proceso de convertir la hoja de coca en PBC,
contamina gravemente, pues los desechos como ácidos entre otros, son arrojados al río su única fuente de
vida, que si consideramos que más del 80% no cuenta con servicios de agua potable.
3.4.15
Grupos responsables de manejo de bosques y ríos
Se han encontrado algunos grupos organizados (Cuadro 3.177) que son también miembros de la Junta
Directiva de la comunidad, quienes se hacen responsables del manejo de los ríos y bosques, realizando
charlas de cómo cuidar estos recursos naturales en mención.
Cuadro 3.177 Grupos responsable por localidad del manejo de bosques y ríos
Plataforma
Localidad
26A
Puerto Prusia
26B
Nueva Esperanza
28A
San Jose de Santariani
28B
Cahuapana
28B
Villa Asís Kimpirari
28B
Lorencillo
28B
Unión Siria
32A
Villa Alegre de Quirishari
32A
Santa Isabel de Pelmaz
32B
Loma Linda - Laguna
32B
Shiringamazú
Fuente: Evaluación de campo
Elaboración del consultor
Ninguna
X
X
X
X
X
X
Agente
Municipal
Jefe de
comunidad
Comité
X
X
X
X
X
X
En tan solo 4 localidades se presentan grupos o iniciativas del cuidado y manejo de bosques y ríos, en los
cuales son las mismas autoridades, tales los casos, San Jose de Santariani y Unión Siria, que son los
mismos agentes municipales los que asumen este rol; en Loma Linda - Laguna hay un comité recién
conformado por 5 personas de la comunidad y finalmente en Shiringamazu, el jefe de comunidad tiene un
plan de manejo de bosques, eaxtracción y reforestación.
En los demás localidades no se encuentra grupo o responsable sobre el tema, en las localidades de
Lorencillo y Villa Alegre de Quirishari tienen comuneros que manejan los recursos naturales según sus
propios criterios.
3.4.16 Transporte y medios de comunicación
3.4.16.1 Infraestructura y servicios de integración
a.
Transporte terrestre
El principal eje vial es la carretera Fernando
Belaúnde Terry (ex Marginal de la Selva), que
parte de la ciudad de Villa Rica y termina en el
la carretera Jorge Basadre, a la altura del pueblo
Alexander Von Humboldt (Ucayali). De este
eje se desprende la vía de penetración del
Palcazú, que cruza el pueblo de Iscozacín
(capital del distrito de Palcazú) y continúa hasta
Puerto Mayro.
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Foto 167. Trocha carrozable
Capítulo III – Línea Base Ambiental /Pág. 224
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Plataformas 26A, 26B, 28A, 28B, 32A y 32B - Lote 107
Estas carreteras son afirmadas, pero se deterioran fácilmente en época de lluvias, situación que
se agrava por la falta de puentes en algunas quebradas, así como por los continuos derrumbes y
lodo en los sectores donde se cruza la cordillera San Matías, siendo el tránsito limitado a
camionetas de doble tracción y motos y en sectores urbanos se pueden apreciar motocarros.
En la zona, los caminos de herradura y trocha son constantemente utilizados, especialmente en
época seca, cuando el cauce de los ríos, en algunos tramos, no permite la navegación fluvial.
b.
Transporte fluvial
En el área de estudio las dos principales vías de
comunicación fluvial son los ríos Palcazú y
Pichis, ambos viajando paralelamente de sur a
norte, en ambas márgenes de la cordillera San
Matías.
Estos ríos pertenecen a la red fluvial del Pachitea
- Ucayali, que finalmente se integra a la gran red
continental del Amazonas. Así mismo, integran a
los diversos centros poblados ubicados en las
partes altas de la cordillera, los cuales acceden a
las vías de comunicación terrestre, mediante el uso
de quebradas y ríos menores.
Foto 168. Transporte fluvial Peque peque
Los principales medios de transporte fluvial son los peques peques, embarcaciones menores con
motores adaptados, que se caracterizan por tener una hélice alargada, que permite la navegación
en aguas poco profundas. En los ríos de mayor caudal se pueden apreciar los botes con motor
fuera de borda y, con menor frecuencia, deslizadores.
Las vías fluviales, cumplen un rol complementario en el área de estudio, y son utilizadas para el
transporte de personas, animales y productos (en especial madera y productos agrícolas).
La navegación en el área de estudio, en especial en las quebradas y ríos menores, se ve limitada
por los periodos de lluvia (noviembre a marzo), tiempo en el cual los ríos presentan un caudal
más favorable para la navegación.
c.
Transporte aéreo
Actualmente, dentro del area de estudio, solo en la localidad de Iscozasín se ha puede
visaualizar eventualmente avionetas, pero hasta la década pasada en el área de estudio se
contaba con de pistas de aterrizajes oficiales en los pueblos de Puerto Bermúdez e Iscozacín. Sin
embargo, dada la convulsión política y social en la zona, agravada por el narcotráfico, llevó a
prohibirse el tráfico aéreo, perjudicando el dinamismo comercial lícito así como el libre tránsito
de personas, siendo Iscozacín la excepción.
3.4.16.2 Medios de transporte empleados por los centros poblados dentro del Área de Influencia
a.
Caserío de Nueva Esperanza
Este caserío tiene como principal vía de transporte la quebrada Lorencillo, que lo conecta con el
caserío de Lorencillo, principal centro poblado, a donde acceden sus pobladores por medio de
peque – peques, para atenderse en las postas de salud y los niños a las escuelas.
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Capítulo III – Línea Base Ambiental /Pág. 225
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Proyecto de Perforación de hasta 12 pozos entre Exploratorios y Confirmatorios desde las
Plataformas 26A, 26B, 28A, 28B, 32A y 32B - Lote 107
Desde este punto se puede continuar por la quebrada hasta el río Pichis, el cual lo conecta con
los pueblos de Ciudad Constitución (proximadamente dos horas aguas abajo) y Puerto
Bermúdez (aproximadamente siete horas aguas arriba).
Sin embargo, a partir de Lorencillo, la población prefiere tomar el servicio de transporte público
de camionetas rurales, las cuales le cobran un aproximado de seis Nuevos Soles a Ciudad
Constitución (principal destino) y entre ocho y diez nuevos soles a Puerto Bermúdez.
b.
Caserío de Lorencillo
Este caserío se emplaza en la misma carretera Fernando Belaúnde Terry, por lo que se
constituye en su principal vía de transporte, siendo los principales destinos de su población
Ciudad Constitución, Puerto Bermúdez, La Merced y Lima (en orden de importancia).
Para el traslado fuera del poblado utilizan el servicio de transporte público de las camionetas
rurales, cuyos costos a los principales destinos fueron detallaros para el caso del caseio de
Nueva Esperanza. Para el traslado dentro del poblado y hacia poblados cercanos, como Unión
Siria y Kimpirari se cuenta con el servicio de motocarros, cuyos precios varían entre uno y cinco
Nuevos Soles.
c.
Caserío de Villa Asís de Kimpirari
Este caserío también se encuentra sobre la misma carretera Fernando Belaúnde Terry,
constituyendose en su principal vía de transporte. Siendo los principales destinos de su
población, en orden de importancia Lorencillo, Unión Siria, Ciudad Constitución, Puerto
Bermúdez, La Merced y Lima.
Para el traslado fuera del poblado utilizan el servicio de transporte público camionetas rurales,
con precios de los pasajes que oscilan entre dos y tres Nuevos Soles a destinos cercanos como
Unión Siria y Lorencillo. A Ciudad Constitución el costo de seis nuevos soles y a Puerto
Bermúdez, nueve soles.
d.
Comunidad Nativa de Cahuapanas
La comunidad por su extensión y distancia utilizan sistemas de transportes que combinan la vía
fluviale con la terrestres. En este sentido, desde la carretera Fernando Belaúnde Terry, la
comunidad cuenta con un acceso vial de 6 Km de vía afirmada, que los conduce hasta el Puerto
de Cahuapanas, en el río Pichis. Desde este punto, el acceso hacia otras comunidades lo realizan
por vía fluvial, siguiendo el curso de los ríos Pichis y Apurucayali.
Para movilizarse por la carretera hacen uso de servicios de transporte público, camionetas
rurales, con costos anteriormente señalados para los casos de Villa Asís de Kimpirari y
Lorencillo.
El traslado desde la carretera al puerto, se realiza a pie o en motocarro, el costo de este último,
varía entre los dos y tres Nuevos Soles, y el traslado al sector de San Francisco, principal
destino dentro de la comunidad, varía entre los cinco y diez nuevos soles (dependiendo de
navegar aguas arriba o aguas abajo).
e.
Caserío de Unión Siria
Este caserío se ubica sobre la carretera Fernando Belaúnde Terry, principal vía de transporte.
Así mismo, la quebrada Lorenzos, que pasa por su territorio, es la segunda vía en importancia, y
es para acceder a la carretera generalmente empleada por las comunidades de San José de
Santariani (aguas arriba) y Sargento Lorenz (aguas abajo).
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Plataformas 26A, 26B, 28A, 28B, 32A y 32B - Lote 107
Los principales destinos de los pobladores, en orden de importancia, son: Lorencillo, Ciudad
Constitución, Puerto Bermúdez, La Merced y Lima.
Para el traslado fuera del poblado, se emplea el servicio de transporte público de camionetas
rurales, las cuales tienen tarifas flexibles, con costos similares a los casos anteriores. Para el
transporte interno los pobladores cuentan con el servicio de motocarros cuyas tarifas varían
entre uno y tres Nuevos Soles.
f.
Comunidad Nativa de Villa Alegre de Quirishari
Esta comunidad se ubica en la parte sur oriental del Área de Influencia del Proyecto, entre la
cordillera San Matías y la carretera Fernando Belaúnde Terry. Tiene un dominio sobre las
nacientes de las quebradas Cajonari y Quirishari, la primera viaja de sur a norte y se une a la
quebrada Lorenzos y la segunda de oeste a este, para unirse al río Pichis.
La comunidad cuenta con un acceso a la carretera (Villa Alegre de Quirishari) y otro, al río
Pichis (Puerto Alegre Pichis). De esta manera, la comunidad para movilizarse posee tanto vías
terrestres como fluviales. Las primeras, son las más importantes para trasladarse fuera de la
comunidad y las segundas para el traslado dentro de la comunidad.
Desde la carretera se puede acceder al servicio de transporte público de camionetas rurales,
siendo el principal destino Puerto Bermúdez, la venta de sus productos y comprar mercaderías y
víveres. El costo del pasaje a Puerto Bermúdez varía entre cinco a ocho Nuevos Soles.
g.
Comunidad Nativa de Santa Isabel de Pelmaz
La comunidad es atravesada de sur a norte por la carretera Fernando Belaúnde Terry, su
principal vía de comunicación. Así mismo, la quebrada Pelmaz sirve como vía de penetración
en la comunidad, junto con la red de trochas comunales que sirven para comunicar a los
pobladores con sus campos de cultivo.
El principal destino de los pobladores de la comunidad es Puerto Bermúdez, lugar donde venden
sus productos agropecuarios y compran víveres y demás mercadería. El servicio de transporte
público se da mediante camionetas rurales, cuyo costo de los pasajes oscila cinco y siete Nuevos
Soles.
h.
Comunidad Nativa de Loma Linda - Laguna
La comunidad es atravesada por la carretera de penetración de Palcazú, en los sectores de Raya
y Nueva Aldea, con lo cual tiene acceso a la ruta de transporte público que va desde Mayro
hasta La Merced.
Los otros sectores de la comunidad como Laguna y Loma Linda, se encuentran a orillas del río
Palcazú, por lo que se han habilitado vías de acceso terrestres para su comunicación desde la
carretera.
La población de los diversos sectores de la comunidad, prefiere emplear la vía terrestre, siendo
el principal destino el pueblo de Villa Rica, lugar donde comercializan sus productos. El
segundo destino de importancia es Iscozacín, por ser la capital del distrito, siendo el costo del
pasaje, entre ocho y doce nuevos soles.
i.
Comunidad Nativa de Shiringamazú
Se encuentra emplazada a lo largo de la carretera de penetración del Palcazú, hacia los sectores
de Pueblo Libre (sede de la comunidad) y Nuevo Progreso, principal vía de transporte de la
comunidad.
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Capítulo III – Línea Base Ambiental /Pág. 227
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Proyecto de Perforación de hasta 12 pozos entre Exploratorios y Confirmatorios desde las
Plataformas 26A, 26B, 28A, 28B, 32A y 32B - Lote 107
Así mismo, la comunidad tiene pleno acceso al río Palcazú, en especial en el sector de San Luis,
sector en el cual el Proyecto Especial de Pichis Palcazú, viene ejecutando la obra de acceso
vehicular para dicho sector hacia la carretera.
Los principales destinos de la población local son Iscozacín y Villa Rica, a los cuales acceden
mediante el servicio de transporte público de las camionetas rurales. Los precios a Iscozacín
varían entre los ocho y diez nuevos soles, y a Villa Rica, entre 30 y 35 nuevos soles.
j.
Caserío de Ispihuacazu
El principal acceso al caserío es una trocha de aproximadamente 2 Km. de distancia desde la
carretera de penetración de Palcazú. Desde allí se accede al servicio de transporte público de
camionetas rurales, con dirección al sur, hacia el pueblo de Iscozacín.
Cuando el destino es Puerto Mayro o Ciudad Constitución, se prefiere el transporte fluvial, a
través del río Lagarto y posteriormente el río Palcazú. Cuando el caudal del río lo permite,
también se navega, río arriba, hasta el cruce del río Lagarto con la carretera en el caserío de
Mazuhuasu.
Los costos de transporte terrestre desde Mazuhuasu hasta Puerto Mayro, varían entre cinco a
seis Nuevos Soles y los de Mazuhuasu hasta Iscozacín entre los diez y doce nuevos soles.
k.
Caserío de Puerto Prusia
En la actualidad la principal ruta de acceso al cacerío es el río Lagarto partiendo por Puerto
Mayro. Si bien existe una trocha de penetración peatonal desde la carretera hasta el cacerío, ésta
es poco transitada por el esfuerzo requerido. En la actualidad se encuentra aprobado el proyecto
para la construcción de una vía de penetración desde Mazuhuasu hasta Puerto Prusia, la cual
tendrá 9 Km.
Los principales medios de transporte son el peque – peque y los botes con motores fuera de
borda, que cada colono tiene para sus fines particulares. Después de Puerto Mayro, el segundo
destino es Iscozacín, al cual acceden generalmente por el servicio de transporte público, cuyo
costo varía entre los 15 y 20 Nuevos Soles. Otros destinos en importancia son Villa Rica,
Oxapampa y Pozuzo, en especial para los colonos descendientes de alemanes.
3.4.17 Comunicación
Los principales medios de comunicación identificados durante el trabajo de campo fueron, en orden de
importancia: los radios mensajes, la telefonía satelital rural y los servicios de cargo del sistema de
transporte de las camionetas rurales.
3.4.17.1 Los radios mensajes
Si bien es un sistema de comunicación unidireccional, se encuentra bastante difundido en las
áreas rurales, y consiste en el envío de un mensaje radial desde una radiodifusora local,
habiéndose identificado en la zona de Puerto Bermúdez Radio Estudio Selva; en la Ciudad
Constitución, la Radio Super Latina; y en la zona de Palcazú, Radio Municipal de Iscozacín y
Radio Cuniriaki. Los costos por repetición es de dos nuevos soles, y el mejor horario para la
trasmisión de los radio mensajes es de las 16:00 horas a las 19:00 horas.
Los temas escogidos para este medio de comunicación son variados, pero predominan los
domésticos, siendo los principales usuarios los residentes de localidades rurales que no cuentan
con servicios telefónicos.
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En el Área de Influencia de Proyecto, en la zona de Puerto Bermúdez, las comunidades nativas
son las que más emplean este sistema de comunicación radial; debido a que no cuentan con
servicio telefónico, mientras que en la zona de Palcazú, son los caseríos los que más emplean.
3.4.17.2 La telefonía satelital rural
Este es un medio de comunicación bidireccional a diferencia del anterior. Además de realizarse
en tiempo real, este servicio funciona mediante un sistema de tarjetas prepago, a través del
operador telefónico de Perú Sat, y el soporte tecnológico lo brinda la empresa Gilat.
El costo de llamadas tiene tarifas diferenciadas: llamadas locales (0.50 Nuevo Sol x min.),
nacionales (1.00 Nuevo Sol x min.) o internacionales (2.00 Nuevos Soles x min.). El costo a
servicios móviles a nivel nacional es de 1.00 Nuevo Sol x min.
Las localidades del Área de Influencia del Proyecto que cuentan con servicios telefónicos son:
en el distrito de Puerto Bermúdez: Cahuapanas, Lorencillo, Villa Asís de Kimpirari y Unión
Siria y en el distrito de Palcazú: las comunidades nativas de Loma Linda (en el sector de Raya)
y Shiringamazú.
El servicio de telefonía celular, brindado por la empresa de telefonía móvil Claro, tiene
cobertura en los poblados de Puerto Bermúdez y Ciudad Constitución.
3.4.17.3 El servicio de cargo
Este servicio local realizado por medio de camionetas, es complementario al servicio público y
sirve para el transporte de encomiendas, las mismas que cuando tienen un destino fuera de su
ruta, a ciudades mayores, son enviadas a través del sistema de cargo nacional, teniendo como
principal punto de salida la ciudad de La Merced, y de llegada, la ciudad de Lima.
El costo varía de acuerdo al volumen y al peso de la encomienda. El envío de un paquete de
30cm x25cm x 30cm; de un peso aproximado de 3 Kg., desde Puerto Bermúdez a Lima, tiene
un costo de 18 Nuevos Soles.
3.4.17.4 Medios radiales
La cobertura de las radiodifusoras nacionales es muy limitada. Se restringe a tres difusoras
(Radio Nacional, Radio Programas del Perú y Radio La Mega), las cuales sólo pueden ser
escuchadas en los poblados que cuentan con antenas de recepción como Puerto Bermúdez,
Iscozacín y Ciudad Constitución.
Las principales radiodifusoras en las localidades del Área de Influencia del Proyecto tal como se
ha señalado (numeral 3.3.17.1) son: en la zona de Puerto Bermúdez, Radio Estudio Selva y
Radio Cuniriaki, en la zona de Ciudad Constitución, Radio Super Latina; y en la zona de
Palcazú, Radio Municipal de Iscozacín.
Las radios locales se constituyen en el principal medio de información del área de estudio,
brindando servicios como: noticiero nacional (durante la programación matutina se trasmite la
programación de RPP), noticiero local, música y los radio mensajes.
3.4.17.5 Medios televisivos
La televisión es un medio de comunicación muy limitado como consecuencia de la restricción
de acceso a una fuente de suministro eléctrico y a la que se suma la económica.
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Los hogares que cuentan con un televisor en sus hogares sólo pueden disponer de ellos a través
de circuito cerrado (reproductores de DVD) o de televisión satelital (servicio ofrecido en la zona
por la empresa Direct TV, bajo la modalidad de prepago).
3.4.17.6 Medios escritos
Los diarios y revistas son casi inexistentes. Con cierta periodicidad llegan El Popular y El
Trome, los cuales se venden en las principales localidades (Puerto Bermúdez, Ciudad
Constitución e Iscozacín).
3.4.17.7 Medios informáticos
El Internet es un medio de información y comunicación que se encuentra a través del sistema de
cabinas públicas, en poblados mayores como Puerto Bermúdez, Ciudad Constitución, Iscozacín
y Puerto Mayro.
Así mismo, se debe señalar que de las localidades que se encuentran dentro del Área de
Influencia del Proyecto, el caserío de Lorencillo cuenta con dos locales que brindan el servicio,
a una tarifa de cuatro nuevos soles por hora.
3.4.18 Problemas y conflictos sociales
Los principales problemas sociales de las localidades del Área de Influencia y su vinculación con la
ejecución del Proyecto, se señalan a continuación:
3.4.18.1 El proceso de migración
Se inició con la llegada de modelos culturales no propios de la amazonía, y podemos
remontarnos hasta los mismos colonizadores españoles, pasando por los colonos alemanes hasta
llegar a los colonos provenientes en su mayoría de los andes peruanos, que habían tenido como
frontera natural el paso de las cordilleras.
Cada proceso de migración fue generando una mayor demanda de territorio y una mayor
presión sobre los recursos naturales, con lo cual las poblaciones nativas fueron reduciendo su
espacio histórico.
En los últimos años, con el uso de la carretera Fernando Belaúnde Terry y la de penetración a
Iscozacín – Puerto Mayro, conjuntamente con el fortalecimiento de la pacificación de la zona,
posterior a la guerra subversiva, se ha generado una explosión demográfica, aseveración que se
puede apreciar al comparar la población de los distritos de Palcazú y Puerto Bermúdez entre los
censos de 1993 y 2007, en el primero registran un crecimiento total intercensal del 55% y en el
segundo, de 67% (Cuadro 3.178).
Así mismo, si comparamos la tasa de crecimiento anual, 3.17% para Palcazú y 3.70% para
Puerto Bermúdez con las tasas de crecimiento anual nacional, regional y provincial, se observa
que dos distritos han crecido muy por encima de los demás promedios.
Cuadro 3.178 Poblaión y tasa de crecimiento anual 1993 y 2007
Ámbito Geográfico
Población 1993
Población 2007
Tasa Crecimiento Anual
País
Perú
22 048 356
27 412 157
1.57
Región
Pasco
226 295
280 449
1.54
Provincia
Oxapampa
60 298
81 929
2.21
Palcazú
5 687
8 810
3.17
Distrito
Puerto Bermúdez
13 787
23 028
3.73
Fuente: XI Censo Nacional de Población 2007 y X Censo Nacional de Población 1993, INEI.
Elaboración del Consultor
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Este proceso inmigratorio que se viene dando, podría verse potenciado por la atracción de mano
de obra no calificada procedente de otras regiones del país, que se traduciría en una mayor
demanda por servicios básicos (agua, alcantarillado, electricidad) y una mayor demanda por
tierras.
Dentro de las localidades visitadas se puede señalar que los caseríos de Lorencillo, Unión Siria
y el sector de Raya, en la comunidad nativa de Loma Linda – Laguna, son los que han mostrado
un mayor dinamismo poblacional, motivado principalmente por la llegada del servicio básico de
electrificación pública, lo cual permite diversificar sus actividades económicas.
3.4.18.2 Problemas territoriales
Dentro del área de estudio se han podido distinguir dos tipos de problemas; el primero, es que el
distrito de Puerto Bermúdez perdería el control de gobernabilidad y dominio territorial en las
localidades de Ciudad Constitución y San Francisco de Cahupana, y el segundo, es la pretensión
de sectores y/o anexos de centros poblados en consolidarse, de forma independiente, sin el
reconocimiento de la sede central de las centros poblados localizados dentro del área de
influencia de las plataformas
En el primer caso, Puerto Bermúdez distrito de mayor extensión territorial de toda la región de
Pasco, tiene los centros poblados de Ciudad Constitución y San Francisco de Cahupanas, que
están viviendo un proceso de formación distrital, contando ambas con municipalidades.
Al respecto, con la fundación del centro poblado de Ciudad Constitución, dentro del proyecto de
construcción de la carretera Marginal de la Selva, en el gobierno de Fernando Belaúnde Terry,
se dotó de servicios de administración pública como comisaría, un centro de salud sede de una
Micro Red de Salud y Centro de la Red Educativa (CREED Ciudad Constitución).
Con esta mayor presencia de servicios públicos, se generó un nuevo polo de desarrollo en el
distrito, planteándose la iniciativa de establecer un municipio independiente, no contándose con
el reconocimiento de sus respectivas municipalidades, comprendiéndose al caserío de Lorencillo
y Nueva Esperanza dentro del área administrativa de Ciudad Constitución.
Otro centro poblado en proceso de formación distrital es San Francisco de Cahuapanas ubicado
dentro de la comunidad nativa de Cahuapanas. Este centro poblado cuenta con un centro
educativo que brinda servicio en los tres niveles básicos de educación, lo cual le ha ayudado a
ser un gran referente en la zona. En la actualidad cuentan con una alcaldía, elegida en elecciones
paralelas a las convocadas por el Jurado Nacional de Elecciones.
Un primer problema es la desavenencia entre la comunidad de Loma Linda – Laguna con su
sector Laguna Raya. En 1982 obtuvo el reconocimiento de comunidad nativa por el gobierno
peruano con un mismo título de propiedad. Este reconocimiento generó conflicto en determinar
cuál sería la sede de la nueva comunidad, recayendo esto en Loma Linda. Sin embargo, a pesar
de este reconocimiento el sector de Laguna Raya siempre se ha mantenido en una relativa
autonomia, y ya desea seguir perteneciendo a la comunidad de Loma Linda – Laguna.
Legalmente existe la comunidad de Loma Linda – Laguna con sus tres sectores (Loma Linda,
Nueva Aldea y Laguna raya), pero en la realidad hay dos comunidades nativas, la oficial con
dos sectores (Loma Linda y Nueva Aldea) y Laguna Raya, que se autodenomina Puerto
Laguna Raya.
Este problema puede generar la falta de credibilidad de los acuerdos tomados entre la empresa y
los representantes legales de la comunidad (Loma Linda) dado que no son reconocidos por la
otra comunidad (Laguna).
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Un segundo problema, se da dentro del sector de Laguna, de la misma comunidad, precisamente
en el sector de Raya, en el cual se ha registrado un crecimiento poblacional gracias a colonos
andinos, los cuales han ganado en presencia, debido a su mejor acceso vial, lo cual ha sido
reforzado por la presencia de servicios sociales de educación y salud por parte del Estado, por lo
que la población de este sector demandan ser reconocidos como un caserío independiente a la
comunidad de Loma Linda – Laguna. Esto situación está produciendo un cisma al interior de la
comunidad.
El tercer problema se presenta entre los territorios de las comunidades de Loma Linda – Laguna
y Shiringamazú, en el sector donde se ubica la Plataforma 32B. Este sector no pertenece a
ninguna de las dos comunidades, pero se encuentra poblada por colonos en su mayoría
ganaderos y agricultores, los cuales han decidido constituir un centro poblado denominado
Nuevo Porvenir, para lo cual ya han elegido a su Junta Directiva.
3.4.18.3 Conflictos entre pobladores
Los conflictos que se observan son de carácter estructural y organizacional, en el caso del
caserío de Nueva Esperanza (Puerto Bermúdez) no han nombrado a su agente municipal, desde
hace más de un año.
Así mismo, la comunidad nativa Santa Isabel, tiene problemas permanentemente, porque no
cuentan con infraestructuras para brindar los servicios de educación y salud. Además el
municipio de Puerto Bermúdez no se involucra en los problemas de la comunidad, como el no
brindar apoyo para trasladar a los enfermos a los centro de salud y a los niños a sus colegios, ya
que el camino para llegar a ambos locales es aproximadamente de dos horas.
La comunidad nativa de Villa Alegre de Quirishari, presenta conflictos que son generados por el
jefe electo de la comunidad, porque no demuestra ningún tipo de preocupación e iniciativas de
apoyo frente a los problemas que tiene que lidiar la comunidad. Esta dejadez se debe a que el
jefe de Quirishari visita la zona cada 15 días, debido a que el vive a tres horas de camino
3.4.18.4 El movimiento amazónico
Se denomina de esta manera al gran movimiento social y político que en los últimos años se
viene produciendo en la selva peruana, liderado por diferentes iniciativas venidas desde partidos
políticos que cuentan con la aceptación popular en la zona u organismos defensores de derechos
de las comunidades nativas como la Asociación Interétnica de Desarrollo de la Selva Peruana
(AIDESEP).
Al respecto, en el Paro Amazónico realizado el 8, 9 y 10 de julio del año en curso tuvieron una
gran repercusión social en Puerto Bermúdez. Los principales puntos de reclamos considerados
fueron el mantenimiento de la exoneración tributaria para la selva y el reconocimiento del
Convenio 169 de la Organización Internacional de Trabajo (OIT) firmado y ratificado por el
Perú, en el cual se reconoce los derechos indígenas.
Dentro de este movimiento amazónico podemos distinguir la labor realizada por las
Organizaciones Nativas como la UNAY y en especial la ANAP, así como la ONG Instituto de
Bien Común, los cuales realizan una labor de empoderamiento de la población indígena
amazónica.
Es importante señalar la labor del movimiento amazónico en contra de las actividades
petroleras, manifestadas a través de visitas a las localidades por motivo del Proyecto de
Exploración Sísmica 2D Lote 107 realizado por la empresa Petrolifera, en el cual se
proyectaban videos en los cuales se veían derrames de petróleos producidos en otros lados y en
otros tiempo, como son el caso de las comunidades Ashuares en Loreto, lo cual ha generado
grandes temores dentro de la población.
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3.4.18.5 La extracción ilegal de madera
El Bosque de Protección San Matías – San Carlos, cumple como función principal resguardar la
cobertura boscosa para brindar protección a la infraestructura vial existente de deslizamientos de
tierras. El cumplimiento de este propósito se ve disminuido por la presencia de extractores
ilegales de madera, los cuales no cuentan con permisos de extracción.
Así mismo, la mayor práctica de la ganadería extensiva ejerce un mayor peso en la cobertura
boscosa de las localidades.
3.4.18.6 Las demandas sociales
Las principales demandas sociales de la población del Área de Influencia del Proyecto van
dirigidas a solicitar la ejecución de obras de infraestructura vial o la construcción de
establecimientos educativos o de salud. Si bien estas demandas nacen ante la necesidad real de
los pobladores, estas escapan del contexto del Proyecto.
Saber canalizar las demandas y establecer un diálogo fluido y constante como se viene dando
entre la empresa Petrolifera, a través de sus representantes en la zona y las localidades
involucradas pueden generar algún clima adecuado para la atención de demandas que sean
justificadas.
3.4.18.7 Situación social en las últimas décadas
Con el segundo gobierno de Accion popular (1980 – 1985), se abre paso al Proyecto Especial
Pichis – Palcazú, que integraba medidas como la construcción de infraestructura vial, la
regularización de la tenencia de la tierra y el desarrollo de paquetes tecnológicos para mejorar la
producción en la selva central.
Paralelamente, en regiones vecinas se gestaba los movimientos insurgentes más violentos de las
últimas décadas, que hacia finales de los años ochenta e inicios de los noventa tendrían graves
repercusiones en esta región de la selva central.
Desde fines de 1988, las provincias de Chanchamayo, Satipo y Oxapampa fueron declaradas en
estado de emergencia debido a la presencia de contingentes subversivos del Movimiento
Revolucionario Túpac Amaru (MRTA) y del Partido Comunista del Perú – Sendero Luminoso.
Las acciones de este último movimiento generaron impactos significativos en la vida de las
familias y las comunidades asháninkas. La estrategia de Sendero Luminosos era convertir a los
valles de la selva central en una región liberada de la acción del Estado y buscaba obtener el
control político, militar y económico, sometiendo a la población nativa y colona a su modelo
social y político.
Los resultados de estas acciones ocasionaron enormes pérdidas de vidas humanas, el
desplazamiento de cientos de familias indígenas, el abandono de comunidades y el
sometimiento de miles de jóvenes obligados a actuar como fuerza militar al servicio de Sendero.
La población se vio forzada a desarrollar estrategias de sobrevivencia, como la constitución de
áreas de refugio para protegerse de la violencia terrorista, la conformación de rondas y comités
de autodefensa con la participación activa con el Ejército en la lucha contrainsurgente.
La situación de violencia agudizó también los conflictos sociales entre nativos y colonos,
conduciendo a enfrentamientos, además se generaron tensiones y conflictos entre facciones y
sectores de indígenas que se disputaban liderazgos locales. Todo ello dió origen a una
desconfianza acentuada entre propios y extraños, y a un marcado rechazo a la presencia de
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foráneos, además de profundizar el temor y la inseguridad propia de una población
desprotegida.
El avance en la lucha antiterrorista, la captura de las dirigencias de Sendero Luminoso y del
MRTA y el establecimiento de las bases contra subversivas en las zonas más críticas del
conflicto armado en la selva central, llevaron paulatinamente a las familias nativas a explorar la
posibilidad de regresar a sus comunidades de origen. El retorno de los desplazados se hizo muy
difícil por las condiciones de inseguridad y la falta de apoyo logístico, alimenticio y de servicios
básicos para garantizar la estabilidad en los nuevos asentamientos. En la mayoría de los casos, la
seguridad estuvo en manos de los desplazados, a través de sus rondas de autodefensa.
A comienzos de 1993 se inicia un proceso de repoblamiento gradual en toda la selva central,
principalmente por el esfuerzo de los propios nativos y colonos. Estas iniciativas fueron luego
apoyadas por algunas instituciones públicas como el Programa de Apoyo al Repoblamiento.
Pero la desordenada dinámica del flujo de desplazados alteró la ya precaria tenencia de la tierra
previa a la llegada de Sendero Luminoso. Las variaciones producidas causaron una serie de
conflictos entre colonos y nativos, más aún cuando los colonos retornantes no eran los mismos
pobladores de los asentamientos originales, sino nuevos migrantes andinos que ocuparon las
tierras de los antiguos colonos.21
La falta de asistencia del Estado para hacer frente a esta grave situación ocasionó la aplicación
de estrategias inadecuadas en algunos sectores. Familias nativas y pequeños productores
colonos, presionados por los extractores ilegales de madera, entregaron sus recursos forestales a
cambio de víveres, medicinas y ropas o incursionaron en el cultivo ilícito de la coca.
3.4.18.8 La situación de los cultivos de coca22
A finales de la década de 1980, la selva central es afectada por la violencia subversiva lo cual
propicia el abandono de los predios grandes y medianos dedicados a la crianza de vacunos. Esta
situación trajo como consecuencia la reducción ostensible de la población ganadera y marca el
inicio de la presencia de cultivos de coca.
Por efecto de las acciones de interdicción en la zona del Alto Huallaga, a finales de los ochentas,
se genera un significativo desplazamiento de campesinos que se establecen para sembrar coca,
los que ingresaron a esta zona relativamente desatendida y con las condiciones geográficas y
económicas adecuadas para establecer cultivos de coca para el narcotráfico.
A partir de la década de los noventa, la selva central progresivamente se convierte en uno de los
principales focos cocaleros, fuertemente articulados al tráfico ilícito de drogas, involucrando
mayormente a pequeños ganaderos y algunos comuneros nativos, y en menor escala, a
medianos ganaderos.
Definitivamente, la economía cocalera prevaleció en la selva central, pero no eliminó a la
estructura agrícola y pecuaria existente. Sin embargo, las expectativas económicas derivadas del
auge de la coca, propiciaron el abandono, especialmente de la ganadería que acusó una
significativa reducción de la población de vacunos.
A partir de 1995, al igual que en otros sectores del territorio nacional donde predominó el
cultivo ilícito de coca, la retracción del mercado de la hoja, motivado por una sobre oferta
colombiana y de sus derivados, también afectó significativamente a las cuencas del Pichis y
ESPINOSA, Óscar. Rondas campesinas y nativas en la Amazonía Peruana. Lima: CAAAP, 1995.
Programa de las Naciones Unidas para la Fiscalización Internacional de Drogas. Proyecto de Desarrollo Alternativo del Pichis – Palcazú – Aguaytía.
2000.
21
22
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Palcazú, originándose una severa y sostenida crisis económica, con lo que el cultivo de coca en
estos sectores prácticamente fue abandonado.
Actualmente, los espacios ocupados por los cultivos de coca han sido totalmente invadidos por
otras especies vegetales en un proceso que es conocido localmente como “empurmado”, entre
las que aún subsisten las plantas de coca.
El productor local, ante esta crisis de precios, ha tratado por sus propios medios de recomponer
su economía, para lo cual retornó parcialmente a la actividad ganadera. Sin embargo, su
economía es frágil todavía por el reducido número de cabezas que maneja, el bajo valor
genético, el deficiente estado de sanidad animal y el mínimo valor forrajero de las pasturas
existentes.
En este contexto, los escasos bosques naturales ubicados en las áreas protegidas del Yanachaga,
San Matías y Cordillera de El Sira, en los últimos años sufren una irracional y sostenida
extracción de especies maderables de valor comercial como la caoba, tornillo, ishpingo, cedro,
entre otros.
La extracción forestal, en la actualidad, constituye la alternativa más inmediata para el poblador
de solucionar o atenuar sus problemas económicos. Sin embargo, el daño que se viene
ocasionando a este frágil ecosistema boscoso viene alcanzando niveles críticos, que de persistir,
pondría en riesgo la estabilidad de las áreas intervenidas.
La extracción maderera que hoy practica el poblador asentado en esta zona constituye la base de
una economía de emergencia. Lamentablemente, se realiza principalmente en áreas de
protección bajo administración del Estado.
3.4.19
Aspectos culturales
3.4.19.1 Las etnias nativas
El territorio de Oxapampa, desde épocas ancestrales estuvo habitado por los grupos étnicos
Yaneshas y Asháninkas, en las cuencas de los ríos Pichis, Pozuzo, Entaz, Azupizú y
Chorobamba y los valles del Pachitea, Palcazú y Huancabamba. A partir de 1400, la zona de
Huancabamba es poblada por andinos y a partir de 1570, aparece el hombre blanco.
Los Asháninkas y Yaneshas son etnias amazónicas que pertenecen a la familia étnica Arawak y
a la familia lingüística Arahuaca. Eran llamados anteriormente como antis, chunchos,
chascosos, campas, thampas, komparias, kuruparias y campitis. Ambas etnias son muy
semejantes, sus organizaciones sociales internas son las mismas.
Presentan normas establecidas de descendencia de tipo bilateral, en la cual reconocen como
cualitativamente iguales, las relaciones tanto del lado del padre como de la madre. En su sistema
familiar, el grupo está constituido por todas las personas con las que un individuo establece un
vínculo genealógico, parentela cognaticia egocentrada que está constituida por la combinación
de las redes de parientes del padre y de la madre del individuo.
La agricultura es la principal actividad económica, siendo los cultivos la yuca, el plátano, el
maíz, el maní, la sachapapa, la pituca, el camote, el arroz, el frijol, los cítricos, la caña de azúcar,
las piñas, entre otros, los mas representativos.
La caza y la pesca son actividades económicas que los realizan con frecuencia, tanto en su
modalidad individual como colectiva. A fin de complementar la cantidad de proteína obtenida
en estas dos últimas actividades, los asháninkas crían hoy en día aves de corral.
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El distrito de Puerto Bermúdez actualmente está ocupado por dos grupos étnicos, los asháninkas
y los yaneshas, siendo éste último el grupo con menor cantidad de comuneros dentro del
distrito. De acuerdo al último Censo Nacional de Comunidades Nativas23, dentro del territorio
de Puerto Bermúdez se encuntran 88 grupos (comunidades nativas) asháninkas, los que a su vez
albergan a 2 709 familias.
De estas 88 comunidades nativas, sólo 4 de estas están dentro del Área de Influencia del
Proyecto: (1) Cahuapanas, (2) Villa Alegre de Quirishari, (3) San José de Santariani y (4) Santa
Isabel de Pelmaz
Los yaneshas, en Puerto Bermúdez, tienen menos índice poblacional que los asháninkas,
alcanzando una población de 1 475 personas, todas ellas distribuidas en 7 comunidades
nativas24: (1)Asociación Agricultores Indígenas Lorencillo, (2) Flor de un Día, (3) Hanswald,
(4) Huacamado, (5) Puerto Amistad, (6) San Francisco de Alto Azupizu y (7) San Jorge de
Pachitea
Flor de un Día (96 familias), (2) Puerto de Amistad (40 familias), (3) San Francisco (35
familias), (4) San Jorge de Pachitea (18 familias), (5) Santa Isabel (43 familias), (6) Unidad
Yanesha (12 familias) y (7) Yarina (33 familias).
El distrito de Palcazú, a diferencia de Puerto Bermúdez, sólo alberga en su territorio a los
yaneshas, contando con menos comunidades nativas, estan distribuidas: Alto Lagarto, Alto
Iscozasin, Buenos Aires, Loma Linda - Laguna, Nueva Esperanza, Santa Rosa, Shiringamazú, 7
de Junio (Villa América), entre otras. Las comunidades de Loma Linda – Laguna y
Shiringamazú se encuentran dentro del Área de Influencia del Proyecto.
3.4.19.2 Grupos en aislamiento voluntario
Dentro de los parámetros del Área de Influencia del Proyecto, no hay grupos de comunidades
nativas que se encuentren en asilamiento voluntario.Sin embargo, se logro identificar algunos
grupos de colonos que viven en un cierto tipo de sociedad cerrada. Estos colonos se relacionan
con los pobladores que son ajenos a su entorno, es decir con los comuneros, de manera parcial,
pero sí hay entre ambos comunicación y relación de todo tipo, incluso llegan a pactar acuerdos
de forma verbal.
3.4.20
Percepciones de la población sobre Petrolifera
La población localizada dentro del Área de Influencia del Proyecto, sobre todo la población de
comunidades nativas, se encuentran conectados con el entorno, por consiguiente, los recursos naturales
son importantes y vitales para el desarrollo de su población, de manera tal, que cuando se inserta alguna
empresa, como Petrolifera dentro de su entorno, causa tres tipos de reacciones: (1) generar expectativas,
(2) inseguridades y (3) temores sobre los impactos o acciones que podrían generar dichas actividades de
perforación en el medio donde ellos se desenvuelven cotidianamente.
a.
Temores
El principal temor se centra en los efectos que causarán las actividades de perforación
exploratoria del Proyecto a los recursos naturales, sobre todo el río y el aire, debido que los
afectaría directamente ya que, pueden ser transmisores de varias enfermedades letales para la
población.
23
24
Censo Nacional de Comunidades Nativas y Campesinas, 1993.
Instituto del Bien Común
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Otros de los temores están relacionados a la conducta del personal del Proyecto frente a las
mujeres, sobre todo menores de edad. Desafortunadamente, la población, anteriormente, ha
tenido malas experiencias donde personal de proyectos se han sobrepasado y aprovechado de las
mujeres de la zona. Como consecuencia a esto, los pobladores utilizan el término “Pistacos”
para definir a personas que son extrañas a la zona, es una definición negativa ya que estos se
llevan a las personas y los desaparecen.
b.
Expectativas
Una de las mayores expectativas que despierta el Proyecto es la de generar puestos de trabajo.
La población confía en que ellos serán los primeros en ocupar los puestos. Las familias también
esperan que la empresa (Petrolifera) pueda apoyarlo a alcanzar una estabilidad económica y a la
vez ayudarlos a migrar de la zona para tener mejores oportunidades laborales, porque dentro de
la zona no lo hay.
Hay otro sector de pobladores que esperan que la empresa pueda brindarles capacitaciones,
inducciones y asesorías técnicas en el tema de reforestación, agricultura, ganadería, de tal
manera que puedan aumentar la productividad de las mismas. Algunos esperan que se pueda
capacitar a los profesores de la zona para elevar la calidad de nivel educativo al que actualmente
acceden sus hijos.
Asi mismo, la población espera que se pueda mejorar la infraestructura de las carreteras,
construir establecimientos de salud y centros educativos, porque muchas de las zonas cuentan
con locales de este tipo.
En líneas generales, a pesar de de las ideas encontradas que el Proyecto genera, la población
localizada dentro del área de influencia del mismoestá de acuerdo con que se desarrolle, siempre
y cuando se respeten y cumplan los acuerdos previamente establecidos con la población antes
del desarrollo del Proyecto.
c.
Sugerencias
−
−
−
−
Mantener informada a la población para que no se dejen sorprender.
Conversar sólo con las autoridades que los comuneros han designado.
Respetar los acuerdos tomados en el tiempo indicado.
Dejar en claro cómo se procesarán los residuos, respetando el futuro de las próximas
generaciones.
3.4.21 Síntesis y análisis de la problemática detectado en la zona
•
Casi todas las localidades ubicadas dentro de Área de Influencia del Proyecto, a excepción
de Unión Siria, Cahuapanas, Lorencillo y Villa Asís de Kimpirari, tienen una difícil
accesibilidad, sobre todo las comunidades nativa.
Estas localidades sufren las consecuencias de no contar con una adecuada infraestructura de
accesibilidad terrestre.
La difícil accesibilidad y el número de horas de caminata para ingresar a la zona, hace que
los pobladores sean vulnerables frente a cualquier problema y sobre todo que la
comunicación de los pobladores con las demás localidades no sea dinámica.
Este problema se hace mas al momento de trasladar personas hacia los centro de salud, ya
que para lograr llegar a estos establecimientos se tienen que hacer largas horas ya sea por
caminata o por vía fluvial, dependiendo si están en época húmeda o seca. En algunos casos,
ECSA Ingenieros
Capítulo III – Línea Base Ambiental /Pág. 237
Estudio de Impacto Ambiental
Proyecto de Perforación de hasta 12 pozos entre Exploratorios y Confirmatorios desde las
Plataformas 26A, 26B, 28A, 28B, 32A y 32B - Lote 107
los pobladores han fallecido por el tiempo que demandaba trasportarlos hasta los
establecimientos de salud.
3.4.22
•
La accesibilidad al servicio de salud es precaria, y tiene que ser compartido con el resto de
las localidades, y en muchos casos, los establecimientos de salud no se dan abasto para poder
cubrir las demandas.
•
La construcción y mejoramiento, en otros casos, de las vías de transporte terrestre es un
malestar continuo para los pobladores, primero porque cuando se hace alguna venta de
productos lo que más le afecta son los pagos que se hace por el transporte y por ser una vía
dificultosa, entonces el flete a pagar se eleva, efectando económicamente al comunero.
•
La falta de servicios de agua potable, tanto como de electrificación es apremiante por la
característica de su clima húmedo y caluroso. Además, las aguas de sus ríos están siempre en
peligro de contaminación.
•
Otras de los temas que se considera como un problema es la población no está bien
organizada, que le falta iniciativa. Lo consideran un problema, porque esa actitud no los deja
avanzar en su desarrollo local.
•
La falta de reconocimiento de algunas zonas, como el de Nueva Esperanza, para ellos es
difícil poder obtener el reconocimiento como caserío y sin ello, no pueden acceder a ciertos
beneficios como créditos bancarios. Además aún no se realiza el nombramiento al agente
municipal. Su reconocimiento local es importante porque es una figura representativa,
mientras no se realiza su nombramiento el agente no es reconocido tampoco por la
comunidad.
•
La falta de apoyo de créditos por parte de las instituciones, genera que las localidades no
puedan dandesarrollarse económicamente. Tal ez el caso de Loma Linda – Laguna, que uno
de los mayores problemas en la comunidad es el no poder acceder a un crédito bancario para
poder capitalizarse.
Arqueología
3.4.22.1 Introducción
El presente informe, que se enmarca dentro del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de
Perforación de hasta 12 Pozos Exploratorios y Confirmatorios desde las Plataformas 26A, 26B,
28A, 28B, 32A y 32B Lote 107 – Cuenca de Ucayali, constituye un diagnóstico para evaluar el
potencial arqueológico del área de las plataformas mencionadas y su área de influencia indirecta.
Su elaboración se hizo mediante fuentes bibliográficas, información de pobladores de las
comunidades nativas y el reconocimiento superficial del área de estudio. Por tratarse de un
diagnóstico del potencial arqueológico, no ha sido necesario contar con la autorización del
Instituto Nacional de Cultura (INC).
El patrimonio arqueológico está protegido por la legislación peruana, que incluye un conjunto de
normas encaminados a su preservación, entre los que se cuentan la Constitución Política del
Perú; la Ley 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación; el Decreto Legislativo
635, Código Penal, que tipifica los delitos contra el Patrimonio Cultural; y la Resolución
Suprema 004-2000-ED o Reglamento de Investigaciones Arqueológicas así como su
modificatoria aprobada por R.S. N°012-2006-ED; que establecen los criterios técnicos para el
desarrollo de proyectos arqueológicos en sus diversas modalidades.
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Capítulo III – Línea Base Ambiental /Pág. 238
Estudio de Impacto Ambiental
Proyecto de Perforación de hasta 12 pozos entre Exploratorios y Confirmatorios desde las
Plataformas 26A, 26B, 28A, 28B, 32A y 32B - Lote 107
El Instituto Nacional de Cultura (INC) es el organismo encargado de proteger el Patrimonio
Cultural de la Nación y de regular las intervenciones en los monumentos arqueológicos o
históricos mediantes las normas mencionadas.
Para cumplir con las normas señaladas es necesario obtener la autorización del Instituto Nacional
de Cultura para la ejecución de un Proyecto de Evaluación Arqueológica de Reconocimiento con
o sin excavaciones (Resolución Suprema Nº 004-2000-ED, Artículo 8º, con el objetivo de
identificar, registrar y proteger el patrimonio arqueológico.
Luego de la ejecución del proyecto de evaluación arqueológica el INC expedirá el Certificado de
Inexistencia de Restos Arqueológicos (Resolución Suprema Nº 004-2000-ED, Artículo 65º para
las áreas libres de evidencia arqueológica y la autorización para el desarrollo de las obras en el
área. Asimismo, de acuerdo a las conclusiones de la evaluación arqueológica, si es pertinente, el
INC exigirá que durante la ejecución de obras se cuente con un Plan de Monitoreo
Arqueológico.
El trabajo de evaluación arqueológica tiene dos etapas: la primera, es la recopilación del material
bibliográfico sobre investigaciones arqueológicas previas y la segunda etapa, es el trabajo de
campo, que incluye el reconocimiento superficial especialmente en el área de influencia directa,
es decir el área de las plataformas, y la información de los pobladores de las comunidades con
respecto a los restos arqueológicos que existen, tanto en el área de influencia directa como en el
área de influencia indirecta.
Como consecuencia a la dificultad para visualizar los restos arqueológicos a causa de la espesura
boscosa, la formación de la capa orgánica (top soil) sobre los suelos y a la mala conservación de
la evidencia arqueológica en esta región, es necesario poner un especial énfasis en estudios
arqueológicos previos, así como de la información oral de los pobladores de las comunidades
nativas asentadas, acerca de posibles hallazgos arqueológicos en su localidad. Al respecto, toda
información oral debe ser corroborada visitando los lugares en que el informante pudo obtener el
dato expuesto.
3.4.22.2 Objetivo
Establecer un diagnóstico del potencial arqueológico de las áreas que serán ocupadas por las 6
plataformas de exploración petrolífera y áreas circundantes (área de influencia indirecta)
ubicadas en el Lote 107, región Pasco.
3.4.22.3 Antecedentes
Las investigaciones arqueológicas abarcan diferentes cuencas de la Amazonía (Lathrap 1970;
Shady 1971; Rivas 2003; Lennon et al. 1989; Myers, 1981a, 1981b; Fung 1981; Ravines 1981;
Deboer 1981; Lennon y Church 1989; Morales 1992; Myers y Dean 1999; Guffroy 2006;
Rostain 2006).
Una de las cuencas más estudiadas es la del río Ucayali (Lathrap 1970), donde se han definido
varias fases de ocupación, correspondientes a diferentes migraciones desde períodos tempranos,
alrededor del 2000 a.C (fase Early Tutischcainyo) hasta la llegada de los españoles (fase
Cumancaya) y que ha servido de columna comparativa para estudios posteriores en otras
cuencas.
En la última fase denominada Cumancaya, destaca la aparición de la cerámica Corrugada, un
estilo que abarca diferentes cuencas del Perú, Ecuador, Colombia y Brasil, guarda semejanzas
con la cerámica de las etnias actuales que ocupan esta región como son los Shipibo-Conibo
pertenecientes al grupo lingüístico Panoan, por lo que se piensa que fueron ancestros de estos
grupos.
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Capítulo III – Línea Base Ambiental /Pág. 239
Estudio de Impacto Ambiental
Proyecto de Perforación de hasta 12 pozos entre Exploratorios y Confirmatorios desde las
Plataformas 26A, 26B, 28A, 28B, 32A y 32B - Lote 107
Un ejemplo de lo dicho, es la cerámica funeraria encontrada en el sitio Sonochenea (UCA-40)
que tiene semejanzas con la cerámica de alimentos y para masato de los Conibo. Las urnas
funerarias del estilo Sanochenea son fechadas alrededor del 800 al 1000 d.C.
Otro de los importantes estilos de esta fase es la cerámica denominada Caimito (perteneciente
al estilo denominado Polícromo) que en el Ucayali reemplaza a la cerámica Corrugada. Tiene
muchas similitudes con estilos del río Napo en Ecuador y río Gurupy de la costa de Brasil.
Lathrap (1970) sostiene que esta dispersión del estilo mencionado es evidencia de las múltiples
migraciones que se dieron en la Amazonía. En este caso, de las migraciones tupi-guaraní entre
el 1100 y 1700 d.C. Como el estilo anterior, los estilos Caimito y Napo guardan estrecha
relación con la cerámica de los grupos actuales de esta región del Alto Amazonas como son los
Cocoma y los Omagua, que se fueron asentando paulatinamente tanto en la cuenca del Ucayali,
Marañon y Huallaga.
Sin embargo, como bien escribe Guffroy, (2006) la distribución de la cerámica Corrugada es
desde el río Upanó (Ecuador) hasta la cuenca del río Grande en Brasil, no puede explicarse por
el desplazamiento de un sólo grupo y tampoco sólo un mecanismo de difusión, teoría algo
facilista. Él encuentra que existen por lo menos cuatro familias lingüísticas históricas
relacionadas a este estilo, como son: el tupi-guaraní al sur, los Arawak al norte, los Jibaroan y
Panoan al este.
Igualmente, en la misma época el estilo Polícromo también se difunde por el Amazonas y sus
afluentes, en algunos casos ambos estilos se encuentran juntos (río Chambira) y en otros casos
(río Ucayali) es la cerámica Corrugada reemplazada por la cerámica Polícroma (Caimito).
En cuanto a los trabajos de evaluación arqueológica en el Lote 107, durante 2007 y 2008 se
realizó el “Proyecto de Adquisición Sísmica 2D-Lote 107-Cuenca del río Ucayali” (Resolución
Directoral Nº 1272/INC) y el “Plan de Monitoreo Arqueológico Adquisición Sísmica 2D-Lote
107- Cuenca Ucayali” (Resolución Directoral Nº 1255/INC), como parte de los trabajos del
Proyecto de Sísmica 2D-Lote 107 desarrollado por la empresa Petrolifera Petroleum del Perú
SAC. Durante los trabajos se hallaron cuatro sitios arqueológicos y tres hallazgos arqueológicos
(Cuadros 3.179 y 3.180).
Cuadro 3.179 Sitios arqueológicos
Ubicación política
Sitios
arqueológicos
Región
Sitio 01
Huánuco
Qamantarma -L22
Sitio 02
Loreto
Nuevo Edén 1-L41
Sitio 03
Ucayali
Puerto Burro - L23
Sitio 04
Loreto
Nuevo Edén 2-L41
Fuente: Evaluación de campo
Elaboración del consultor
Comunidad
Nativa
Coordenada UTM
Punto medio aprox.
Este
Norte
Provincia
Distrito
Puerto Inca
Yuyapichis
Nuevo
Amanecer
488414.00
8921499
Ucayali
Contamana
Nuevo Edén
435854.02
9089916
Padre Abad
Padre Abad
No
444218.87
991991.08
Ucayali
Contamana
Nuevo Edén
435864.00
991486.00
Cuadro 3.180 Hallazgos Arqueológicos
Hallazgos
arqueológicos
Ubicación política
Región
Provincia
Hallazgo 1
Pasco
Oxapampa
Hallazgo 2
Loreto
Ucayali
ECSA Ingenieros
Distrito
Puerto
Bermúdez
Contamana
Comunidad
Nativa
Coordenada UTM-Punto
medio aprox.
Este
Norte
No
512300.62
8856200.2
Cacataibo Zona
norte
440430.87
9069485.69
Capítulo III – Línea Base Ambiental /Pág. 240
Estudio de Impacto Ambiental
Proyecto de Perforación de hasta 12 pozos entre Exploratorios y Confirmatorios desde las
Plataformas 26A, 26B, 28A, 28B, 32A y 32B - Lote 107
Hallazgos
arqueológicos
Hallazgo 3
Ubicación política
Región
Provincia
Distrito
Loreto
Ucayali
Contamana
Comunidad
Nativa
Cacataibo Zona
norte
Coordenada UTM-Punto
medio aprox.
Este
Norte
435735.37
9072858
Fuente: Evaluación de campo
Elaboración del Consultor
En resumen, en el territorio amazónico se pueden encontrar ocupaciones muy tempranas, que
datan aproximadamente desde 2000 a.C. hasta ocupaciones posteriores a la conquista española.
El estudio de los estilos cerámicos recuperados muestra evidencias de diferentes y variadas
migraciones de grupos que se desplazan en la Amazonía y que son ancestros, en algunos casos,
de los grupos actuales asentados en las regiones estudiadas como los Asháninka, Yanesha y
Shipibo-Conibo entre otros.
Mientras que en otros casos las evidencias arqueológicas muestran que son de grupos distintos,
desaparecidos de esas zonas. Por lo general estos grupos humanos se asentaron en las colinas
bajas y terrazas a los lados de los ríos, en áreas no inundables, distribuidos tanto en ceja de
selva, como en la selva alta y baja. Muchos de estos antiguos asentamientos hoy se encuentran
bajo las comunidades nativas actuales o asentamientos de colonos llegados de otras partes del
país.
3.4.22.4 Resultados del trabajo de campo
a.
Área de influencia directa. Plataformas de exploración petrolífera.
Plataforma 26A
La más cercana al caserío de Puerto Mayro, en la
comunidad nativa Ishpihuacazu en el río Lagarto. Se
constató que existe una pequeña colina adosada a una de
mayor tamaño. En esta colina, se observa alineamientos
de piedra que podrían ser muros de contención
correspondientes a un área arqueológica. Solo con
excavaciones arqueológicas se puede confirmar o
descartar tal posibilidad.
De ser un sitio arqueológico, los trabajos de exploración
petrolífera causarían un impacto directo sobre el sitio.
Foto 169. Área del posible hallazgo
arqueológico
Plataforma 26B
Ubicada al este del río Palcazú. Durante el recorrido del área no se halló ningún tipo de
evidencia arqueológica.
Plataforma 28A
Ubicada en la comunidad nativa San José Santariani. No se encontró evidencia arqueológica en
superficie durante la inspección, tanto en el área de la plataforma como en el área circundante.
Plataforma 28B: (Campamento Base):
Ubicada al lado de la carretera que se dirige a Ciudad Constitución y al lado de la comunidad
nativa Cahuapanas. Durante la inspección no se observó evidencia arqueológica en superficie.
Es posible que se deba a que el área de la plataforma se encuentra en una zona muy baja del
bosque o monte, y por ende inundable lo que la hace inviable para ser ocupada.
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Capítulo III – Línea Base Ambiental /Pág. 241
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Plataformas 26A, 26B, 28A, 28B, 32A y 32B - Lote 107
Plataforma 32A
Ubicada al norte de la comunidad nativa Santa Isabel de Pelmaz. La zona es conocida como
“Alto Esperanza – Gavilán”. Durante la inspección no se encontró evidencia arqueológica, esto
se explica por el hecho que el terreno es parte del cauce de varias quebradas que permanecen
secas en gran parte del año pero que en época de lluvia no serían aptas para el asentamiento de
pobladores.
Plataforma 32B
Ubicada cerca a la quebrada de Carachama, al este del río Palcazú y al norte de la comunidad
nativa Loma Linda - Laguna. En el área de la plataforma, no se observó ningún tipo de
evidencia arqueológica en superficie, porque en épocas de lluvias estas tierras no serían aptas
para los asentamientos.
b.
Áreas de influencia indirecta
Se tiene conocimiento de hallazgos de material arqueológico por información proporcionada por
los pobladores de las comunidades cercanas a las plataformas.
Comunidad Nativa Loma Linda - Laguna. Cercana a la plataforma 32B. Se registró la
siguiente información:
-
Informante 1: Anónimo, Comunero.
Foto 170. Hacha de piedra hallada en Loma
Linda - Laguna
Foto 171. Mortero hallado en Loma Linda Laguna
Mostró un hacha de piedra, posiblemente encontrada en alrededores de la comunidad, en las
cercanías de las orillas de los riachuelos circundantes pero lejos del área de la plataforma, por lo
que no habría afectación por las obras.
-
Informante 2: Julián Mariño, jefe de la Comunidad Nativa Loma Linda – Laguna.
Informa del hallazgo de material arqueológico durante la construcción de las bases del puente
del poblado. Señaló la presencia de material lítico, como hachas, mortero y mano de moler
(batan) y material cerámico fragmentado. No hay afectación por la lejanía del hallazgo con
respecto a la plataforma.
-
Informante 3: Bautista Pascual, comunero.
Informa del hallazgo de material arqueológico durante la construcción de las bases del puente
del poblado. Señaló la presencia de material lítico, como hachas, mortero y mano de moler y
material cerámico fragmentado. Igualmente no habría afectación, por estar lejos del área de la
plataforma.
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Capítulo III – Línea Base Ambiental /Pág. 242
Estudio de Impacto Ambiental
Proyecto de Perforación de hasta 12 pozos entre Exploratorios y Confirmatorios desde las
Plataformas 26A, 26B, 28A, 28B, 32A y 32B - Lote 107
Foto 172. Hacha de piedra hallada por el
comunero Bautista Pascual
Comunidad Nativa San José de Santariani. Se ubica en la plataforma 28A
El señor Antonio Meza, menciona que al noroeste de la Comunidad Nativa 24 de Junio (Sector
de San José de Santariani), camino al río Palcazú vio “hachas de piedra”. No pudo ser
corroborado, sin embargo por la lejanía de la plataforma no sería afectado por las obras.
Caserío Puerto Mayro. Al sur de este caserío se encuentra la plataforma 26A.
-
Informante 1: Anónimo, comunero.
A 2 kilómetros de distancia, cruzando el río Lagarto,
pobladores enseñaron una porra de piedra, la cual se
había hallado en momento de la labranza. Otros
pobladores indicaron qué tiempo atrás habían
encontrado fragmentos de ollas en muchas zonas
circundantes a la plataforma. Según la información
proporcionada el hallazgo arqueológico se encuentra
fuera del área de la plataforma, por lo que no sería
afectada por las obras.
Foto 173. Porra de Piedra hallada cerca al río Lagarto
-
Informante 2: Walter Andaluz Waller, ganadero.
Informa el hallazgo de material arqueológico en
las riberas del río Mayro, próxima a la
confluencia del río Palcazú. Específicamente
describe hachas de piedra. Asimismo, menciona
la presencia de este material en los alrededores
del Caserío de Puerto Prusia. Este hallazgo se
encuentra lejos del área de la plataforma, por lo
que no sería afectado por las obras.
Foto 174. Material lítico hallado a las riberas del
río Mayro
-
Informante 3: Oswaldo Florido Yguavel, agricultor.
Informa sobre el hallazgo de material arqueológico, como hachas y manos de moler, durante
los trabajos de labranza agrícola en el fundo Buena Fe. Esta área con presencia de material
arqueológico se encuentra lejos del área de la plataforma, por lo cual no sería afectada.
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Plataformas 26A, 26B, 28A, 28B, 32A y 32B - Lote 107
Foto 175. Hachas halladas en el fundo de Buena Fe
-
Informante 4: Segundo Obelio Cubas Díaz, agricultor.
Informa sobre el hallazgo de material arqueológico, como hachas, y cerámica durante las
actividades ganaderas y labor agrícola en el área del Fundo Puerto Callao. Al igual que en el
caso anterior no existe afectación por parte de las obras.
Foto 176. Artefactos de piedra hallados en el fundo
Puerto callao
Otros. Zona cercana a la plataforma 26B
-
Informante: Germán Sinchis.
El señor indicó de un lugar a dos kilómetros al
noreste de la plataforma en donde se hallaban
continuamente artefactos de piedra (hachas, y
aparentemente por la descripción porras) a las
orillas del río Lagarto. Está área se encuentra
fuera del área de la plataforma, por lo que no es
afectada.
Foto 177. Hacha de piedra hallada a orillas del rio
Lagarto
3.4.22.5 Conclusiones
•
No se ha encontrado evidencia arqueológica en la superficie de las áreas para las
plataformas 26A, 26B, 28A, 28B, 32A y 32B.
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Capítulo III – Línea Base Ambiental /Pág. 244
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Plataformas 26A, 26B, 28A, 28B, 32A y 32B - Lote 107
•
En la plataforma 26A se ha encontrado lo que podría ser restos de muro de contención de
piedra en una colina dentro del área. Solo con excavaciones arqueológicas se puede
descartar o no tal suposición.
•
Se informa de hallazgos arqueológicos hecho por pobladores de las Comunidades Nativas
de Loma Linda – Laguna y San Jose Santariani, y del Caserío Puerto Mayro. Estas fueron
ubicadas en sus comunidades o en áreas aledañas, pero alejadas de las plataformas por lo
que no serían afectadas por los trabajos de exploración petrolífera.
•
De acuerdo a investigaciones arqueológicas previas, por lo general los asentamientos
antiguos se ubican en terrenos no inundables, es decir en colinas y terrazas fluviales, en las
inmediaciones de los ríos. Sin embargo, cabe la posibilidad de encontrar sitios en lugares
un poco más alejados de los ríos principales.
3.4.22.6 Recomendaciones
•
Debido a baja visibilidad de los sitios arqueológicos a causa de la vegetación densa, la
cubierta orgánica de los suelos, es necesario la elaboración y ejecución de un Proyecto de
Evaluación Arqueológica siguiendo la normatividad vigente acerca de la protección del
patrimonio arqueológico, con fines de descartar si existe o no presencia de restos
arqueológicos en el subsuelo de las áreas de las plataformas y la evaluación de la posible
área arqueológica en el área de la Plataforma 26A.
•
Es necesario implementar un Plan de Monitoreo Arqueológico durante los trabajos de
exploración petrolífera, de acuerdo al Reglamento de Investigaciones Arqueológicas
(Resolución Suprema N° 004-2000-ED, del 25 de enero de 2000), con la finalidad de
monitorear los trabajos de construcción y accesos de las plataformas, trabajos que se deben
hacer solicitando la autorización al Instituto Nacional de Cultura.
•
Si durante la ejecución del Proyecto de evaluación arqueológica o del monitoreo
arqueológico se comprueba la existencia de un sitio arqueológico dentro del área de la
plataformas y que por razones técnicas de las obras es ineludible su afectación, se tiene que
plantear un Proyecto de Rescate Arqueológico (Artículo 8º del Reglamento de
Investigaciones Arqueológicas, Resolución Suprema N° 004-2000-ED), proyecto que
implica la excavación total o parcial del sitio arqueológico.
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Capítulo III – Línea Base Ambiental /Pág. 245