“Florida Primero” recomendado por el Gobernador Rick Scott

Presupuesto “Florida Primero” recomendado por el Gobernador Rick Scott
Presentación del Gobernador Rick Scott
Estamos realmente bendecidos por vivir en el gran estado de la Florida y porque
existan tantas razones para presumir por todos los emocionantes logros que estamos
obteniendo aquí. En menos de cinco años, nuestras empresas trabajando fuertemente
han creado casi un millón de nuevos empleos, y por cuenta de ese tremendo
crecimiento económico, hemos podido invertir más en áreas que son de gran
importancia para las familias de la Florida. Estoy orgulloso de que, trabajando con la
Legislatura de la Florida, hayamos realizado inversiones históricas en nuestro sistema
de educación, en nuestro sistema de transportes y en nuestro medio ambiente.
La prosperidad económica que vemos a todo lo largo y ancho del estado no era una
realidad en el 2011 cuando asumí este cargo. Las familias estaban perdiendo sus
empleos, las ejecuciones hipotecarias estaban en ascenso y los negocios estaban
cerrando sus puertas. Hemos trabajado arduamente para generar empleos y darle la
vuelta a nuestra economía, como para no tener que regresar a tasas de desempleo de
dos dígitos si es que otra recesión nacional nos azota de nuevo. Debemos diversificar
nuestra economía y apoyar a las pequeñas empresas de manera que podamos
sobrevivir a cualquier revés económico. Sabemos que la economía nacional es cíclica y
este año tenemos la oportunidad de enfocarnos en diversificación y en creación de
empleos apara hacer Florida Primero.
Nuestro presupuesto Florida Primero recorta impuestos en $1 mil millones para hacer
crecer nuestra industria manufacturera y ayudar a los pequeños negocios de la Florida,
al tiempo que diversifica aún más la economía. Incluida en nuestra propuesta de
recortes de impuestos está la eliminación del impuesto sobre los ingresos de negocios
para los manufactureros de la Florida y para todos los comerciantes minoristas de
nuestro estado, donde están incluidos muchos pequeños negocios por toda la Florida.
También estamos recortando los impuestos que las empresas pagan sobre sus
alquileres comerciales. Algo que injustamente lesiona a las empresas pequeñas. La
Florida es el hogar de medio millón de pequeñas empresas que constituyen sin lugar a
dudas el torrente de vida de nuestra economía. El presupuesto Florida Primero invierte
en los creadores de empleos que están en las líneas de frente de la diversificación de
nuestra economía y la creación de nuevos puestos de trabajo. Cuando las pequeñas
empresas retienen más del dinero que ganan, porque pagan impuestos más bajos,
acaban comprando más equipos, gastan más recursos en investigación y mercadeo y
contratan más empleados.
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Nosotros sabemos que con recortar impuestos solamente no tendremos suficiente para
diversificar nuestra economía y permitirle a la Florida superar a nuestro competidor
número uno, Texas, para ser los primeros en creación de empleos. Es por eso que
estoy proponiendo crear el nuevo Fondo Florida Enterprise, para que podamos
diversificar la economía de la Florida, apoyar a las pequeñas empresas y competir
contra Texas.
Yo se que habrá algunos críticos que dirán que no podremos recortar impuestos en $1
mil millones al mismo tiempo que creamos por única vez un fondo de fideicomiso de
$250 millones para incentivos económicos. Pero yo quiero ser muy claro en esos
números. Nuestra economía estatal está creciendo a un ritmo superior al 2.7 por ciento,
lo que significa que nuestros ingresos generales del estado estarán por encima en
$1,300 millones. De hecho, el total de los ingresos generales excedió el presupuesto
recurrente de este año en $3 mil 400 millones.
Cuando converso con dueños de negocios, la primera cosa que preguntan cuando
están considerando la posibilidad de traer empleos a nuestro estado, es sobre nuestro
sistema de educación. Si estamos empeñados en ser los primeros en creación de
empleos, en la Florida debe encontrarse la fuerza de trabajo más talentosa del mundo.
Es por eso que el presupuesto Primero Florida continua adelante con nuestro
compromiso de suministrarles a los profesores y estudiantes las herramientas que
necesitan para tener éxito en los salones de clases, y de invertir sumas históricas en
recursos para nuestro sistema de educación K-12 y los colleges y universidades
estatales.
También estamos invirtiendo en un programa de auxilios competitivos en nuestros
centros técnicos, porque estas instituciones entrenan estudiantes para alcanzar una
gran carrera con apenas un año de educación. Y también estamos invirtiendo en
nuestros profesores, asociándonos con empresas de alta tecnología en todo el estado,
con el fin de ofrecerles a los educadores un internado de verano pago, para que
puedan llevar de regreso a sus salones de clase las nuevas tendencias de la industria.
Queremos que las empresas sepan que la Florida tiene la fuerza de trabajo con más
destrezas del mundo y que estamos listos para llenar inmediatamente las vacantes en
los campos de alta demanda.
Por demasiado tiempo la economía de la Florida ha dependido del turismo y de la
construcción. Desafortunadamente, como pudimos verlo con la recesión nacional del
2008, esos campos no son suficientes para sostener la economía de la Florida durante
tiempos difíciles. Yo crecí en una familia que enfrentaba dificultades para salir adelante
y yo sé cómo es difícil para una familia no poder conseguir un empleo. Yo quiero que
las familias en nuestro estado tengan la oportunidad de poner alimentos sobre la mesa
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y suplir las necesidades de sus hijos. Y yo no quiero que la gente se vea en la
necesidad de irse de nuestro estado cuando los tiempos se ponen duros.
Como cualquier otro abuelo orgulloso, yo quiero que mis nietos se queden aquí en la
Florida para realizar sus sueños. Tenemos que hacer de nuestro estado el destino para
empleos de las generaciones futuras. El presupuesto Florida Primero recorta impuestos
y hace inversiones importantes en nuestras comunidades que nos van a ayudar a
convertirnos en los primeros en el país para empleos, de manera que podamos ayudar
a todos los floridanos a tener éxito durante los buenos y los malos tiempos en los años
por venir.
Sinceramente,
Gobernador Rick Scott
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PRESUPUESTO PRIMERO FLORIDA DEL
GOBERNADOR RICK SCOTT
Destaques del Presupuesto Recomendado AF 2016-2017
La recomendación total del Gobernador en el presupuesto Florida Primero para el Año
Fiscal 2016-2017 es de $79 mil 300 millones. La porción de ingresos generales es $29
mil 300 millones. Los fondos de ingresos generales disponibles para el presupuesto del
AF 2016-2017 se incrementaron en $1 mil 300 millones con respecto al año fiscal
anterior, un incremento del cinco por ciento. Este aumento es una indicación de que la
economía de la Florida continúa mejorando.
El Presupuesto Florida Primero incluye las prioridades del Gobernador Scott
para ayudar a diversificar la economía y hacer de Florida el primero en creación
de empleos mediante:
1) El recorte de más de $1 mil millones en impuestos para las familias de la
Florida y sus empresas;
2) Hacer a Florida más competitivo para ayudar a las pequeñas empresas a tener
éxito; e
3) Invertir recursos históricos en la educación K-12 y en los Colleges y
Universidades Estatales, para que Florida tenga la fuerza de trabajo más
altamente adiestrada del mundo.
Recortes de Impuestos por un Total de Más de
$1 Mil Millones para las Familias de Florida
El Gobernador Scott quiere que Florida le gane a Texas en creación de empleos
mediante la diversificación de la economía y ayudando a las industrias clave, como la
de manufactura y las pequeñas empresas. El Gobernador Scott entiende que Florida
tiene una oportunidad real de convertir nuestro estado en el primero en creación de
empleos. Recortar impuestos por más de $1 mil millones ayudará a alcanzar esa meta.
De acuerdo con los datos más recientes del Buró del Censo de los Estados Unidos, la
carga impositiva estatal per cápita de la Florida es la más baja entre todos los estados
grandes con $1,779 dólares, y el Gobernador Scott quiere continuar reduciéndola para
ayudar a las empresas y a las familias a tener éxito mientras detienen el crecimiento
del aparato gubernamental.
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Al eliminar el impuesto sobre los ingresos de negocios para todos los manufactureros y
comerciantes minoristas en la Florida, el presupuesto Florida Primero está poniendo a
las empresas, tanto grandes como pequeñas, en la ruta hacia más creación de nuevos
empleos por muchos años por venir. Mientras más impuestos recortemos, más
crecerán las pequeñas empresas en Florida, con lo cual se diversificará más la
economía y se crearán más oportunidades para todos los floridanos.
El paquete de recorte de impuestos por $1 mil millones del Gobernador incluye:
•
Eliminar Permanentemente el Impuesto sobre los Ingresos a los Negocios
de Manufactura y Comercio Minorista – La eliminación de este impuesto
reducirá los costos para los negocios en Florida en cerca de $770 millones
anualmente, atraerá más empresas al estado y diversificará la economía al
ayudar a más negocios a ser exitosos.
•
Eliminar Permanentemente el Impuesto sobre las Ventas de Maquinaria y
Equipo de Manufactura – Se calcula que este recorte de impuestos reducirá el
pasivo fiscal de las empresas manufactureras de Florida en $76.9 millones
anualmente comenzando en el 2017. Al eliminar permanentemente este
impuesto, Florida será más competitivo para que las empresas manufactureras
se instalen o se expandan. Si no se toma ninguna acción durante la próxima
sesión legislativa, habrá un aumento sustancial de impuestos para los
manufactureros de la Florida.
•
Recortar los Impuestos sobre los Alquileres Comerciales – Florida es el
único estado que grava con un impuesto los alquileres comerciales, con lo cual
se lesiona injustamente a las pequeñas empresas- El Gobernador Scott está
promoviendo reducir el impuesto sobre alquileres comerciales en 1 por ciento en
el 2017, a través del uso de fondos tanto recurrentes como no recurrentes. Con
esto, las empresas de Florida se ahorrarán $339 millones a lo largo de los
próximos dos años fiscales.
•
Extender la Exención de Impuesto a las Ventas sobre Libros de Texto
Universitarios – El Gobernador Scott está proponiendo extender la exención
del impuesto a las ventas en la compra de libros de texto universitarios por un
año adicional. Los precios de los libros de texto universitarios han aumentado
significativamente con el paso de los años, con frecuencia excediendo los $100
por libro. Se espera que al eximir los libros de texto universitarios del pago del
impuesto estatal sobre las ventas los estudiantes de Florida ahorrarán $46
millones.
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•
Ahorros para las Familias con Temporadas Libres de Impuestos – El
presupuesto incluye financiación para una temporada libre de impuesto a las
ventas de 10 días, para adquirir insumos para el regreso a las clases, y otra
temporada libre de impuesto a las ventas de 9 días, para preparación ante la
eventualidad de un desastre natural. Estas dos temporadas libres de impuestos
le ahorrarán a las familias de la Florida un estimado de $72.8 millones en el
próximo año fiscal.
Haciendo a Florida Primero en Creación de Empleos
La prioridad más alta del Gobernador Scott es hacer crecer los empleos mediante la
diversificación de la economía de Florida y el apoyo a las pequeñas empresas.
Lamentablemente, el Fondo de Cierre de Acción Rápida de Florida está al borde de la
bancarrota. Con esta falta de recursos y un engorroso proceso de aprobación de
proyectos, Florida no ha logrado tener una silla en la mesa donde se discuten muchos
proyectos económicos, lo que nos ha llevado a perder frente a:
:
• Texas, que obtuvo la sede de las Oficinas Principales de Toyota North
America y creará 4,000 empleos;
• Nueva York, que se ganó a Fresh Direct y creará más de 2,800 empleos;
• Carolina del Sur, que se ganó la sede de las oficinas principales de Volvo
para América del Norte y creará 4,000 empleos; y
• Georgia, que se ganó a Engineered Floors y a Baxter International,
empresas que juntas crearán cerca de 4,000 empleos.
En comparación con los competidores de Florida, el Estado del Sol está subfinanciado:
•
•
•
•
Texas - $285 millones (financiación que dio inicio al programa);
Nueva York - $150 millones;
Carolina del Sur - $58 millones; y
Georgia - $46 millones.
Texas, el competidor número uno de Florida ha sido el líder en creación de empleos
porque los dólares asignados al Texas Enterprise Fund no se revierten al final de cada
año fiscal, el proceso de aprobación es eficiente y no incluye rondas y rondas de
trámites burocráticos, además de que el programa es financiado competitivamente a
través de asignaciones grandes por una sola vez. El Texas Enterprise Fund ha
otorgado más de 500 millones de dólares a creadores de empleos y actualmente
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cuenta con $90 millones adicionales listos para ser otorgados a compañías con
proyectos competitivos de creación de empleos.
Para ganarle a Texas, el presupuesto Florida Primero hace inversiones con el fin de
crear un fondo de fideicomiso para desarrollo económico, nuevo y dinámico, el Florida
Enterprise Fund, de tal forma que Florida pueda derrotar en competencia a Texas para
convertirse en el creador de empleos número uno de todo el país.
Creando el Nuevo Florida Enterprise Fund – El presupuesto Florida Primero
invierte $250 millones en financiación por una sola vez con el fin de crear el nuevo
Florida Enterprise Fund. Este fondo le permitirá a Florida competir contra Texas,
diversificar la economía de Florida y apoyar a pequeñas empresas, de la siguiente
manera:
1. Dedicando fondos para incentivos económicos de manera que no reviertan;
2. Eliminando la actual cuenta escrow y creando un fondo nuevo de fideicomiso;
3. Eliminando exenciones especiales; y
4. Haciendo más eficiente el proceso de aprobación de acuerdos de incentivos
con la inclusión de la Legislatura.
Atrayendo y Reteniendo Empresas en Florida – En total, el presupuesto Florida
Primero invierte aproximadamente $122.5 millones en las sociedades público-privadas
para el desarrollo económico de Florida, incluyendo $80 millones en dólares para
marketing en VISIT FLORIDA, $17.5 millones para operaciones y recursos para
creación de empleos en Space Florida y $25 millones para las operaciones de
Enterprise Florida.
Adicionalmente, se proveen $38 millones para financiar incentivos probados de
desarrollo económico más allá del nuevo Florida Enterprise Fund, tales como los
Reembolsos de Impuestos para Industrias Objetivo Calificadas, los Reembolsos de
Impuestos para Contratistas de Defensa y los Reembolsos de Impuestos de Desarrollo
de Brownsfield.
Entrenamiento de Respuesta Rápida (Florida Flex) – Para diversificar la economía
de Florida y apoyar a las pequeñas empresas, el presupuesto Florida Primero invierte
$3 millones adicionales en Florida Flex para un total de $15 millones. La popularidad
de este programa entre empresas de todos los tamaños ha incrementado la demanda
por el programa como tal y como resultado de eso, se espera que la cantidad de
recursos asignados en el presupuesto anterior se agoten antes del final del año. Este
incremento continuará afianzando el éxito del programa al proporcionar a las
empresas, tanto grandes como pequeñas en las industrias target, los recursos
equiparados relacionados con actividades de entrenamiento específicas para
trabajadores que se estarán ubicando en los nuevos empleos creados en Florida.
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Florida Primero en Turismo – El presupuesto Florida Primero incluye $30 millones
para restaurar fondos no recurrentes e incrementa el total de financiación para VISIT
FLORIDA hasta $80 millones, con el fin de continuar su tarea exitosa de atraer más
turistas al Estado del Sol. Por cada dólar invertido en VISIT FLORIDA, los
contribuyentes vieron un retorno de $3.20, y VISIT FLORIDA recaudó más de $138.5
millones en fondos privados para equiparar la inversión pública. A lo largo del año
pasado, 100 millones de visitantes vinieron al estado, un incremento de 4.9 por ciento
sobre el 2013, y además gastaron $82 mil millones, 7.7 por ciento más que en el 2013.
Diversificación y Expansión de las Exportaciones de Florida – En virtud de la
constante expansión de los puertos marítimos de Florida, el presupuesto Florida
Primero continúa haciendo a Florida primero en inversiones para exportar a los
mercados globales. El presupuesto del Gobernador Scott recomienda $1millón para
continuar llevando a cabo dos programas altamente exitosos de diversificación y
expansión de exportaciones. Estos programas ayudan a diversificar la economía de
Florida y aumentan el comercio internacional de Florida a través de Target Sector
Trade Grants y el plan de asistencia Export Marketing Plan.
En el 2014, Enterprise Florida entregó 95 auxilios comerciales a sectores objetivo.
Compañías elegibles de pequeño y mediano porte, pueden aplicar para obtener estos
auxilios con el fin de ayudarles a compensar los costos y permitirles participar en las
ferias comerciales de Enterprise Florida y en exposiciones comerciales certificadas por
los Estados Unidos para sectores objetivo.
Invirtiendo en el Sistema de Fuerza de Trabajo de Florida – El Gobernador Scott
está comprometido en hacer a Florida primero en desarrollo de fuerza de trabajo, de
manera que la economía de Florida pueda continuar diversificándose y atrayendo más
empresas al estado. Desde el 2011, el Gobernador Scott ha direccionado inversiones
por más de $1 mil 400 millones a comunidades con el fin de asegurar que los mejores
trabajadores estén disponibles para los creadores de empleos en Florida.
El presupuesto Florida Primero recomienda $229.3 millones para las 24 Juntas
Regionales de CareerSource de Florida, responsables por proporcionar servicios de
fuerza de trabajo, directamente vinculadas con buscadores de empleo y empresas,
incluyendo emplazamiento en empleos, asistencia de reclutamiento y entrenamiento
en destrezas. El sistema de fuerza de trabajo de Florida ayudó a ubicar más de
470,000 floridanos en puestos de trabajo durante el 2014, y más de 326,000
floridanos han sido ubicados en empleos en lo que va de este año calendario. Más de
28,000 veteranos de Florida encontraron empleo el año pasado con la ayuda del
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sistema de fuerza de trabajo del estado y más de 18,210 veteranos fueron ubicados en
empleos en este año calendario.
Luchando Contra el Fraude en el Programa de Reempleo de Florida – Para
combatir mejor los fraudes crecientes que los programas de asistencia para el
reempleo están experimentando en años recientes en todo el país, el presupuesto
Florida Primero invierte $3.5 millones para incrementar la seguridad y luchar contra el
fraude. Estos recursos serán utilizados en herramientas de seguridad en tecnología de
información, pruebas de vulnerabilidad de redes cibernéticas, seguridad mejorada de
identidad y mejor entrenamiento para el personal, además de la creación de una fuerza
de tarea de oficiales bajo juramento y de investigadores criminales para combatir el
fraude. Esta financiación le permitirá a Florida convertirse en el estado número uno en
la nación en prevención y detección de fraude en programas de asistencia para
reempleo.
Florida Competitivo – El presupuesto del año pasado aseguró la financiación para
proveer apoyo y recursos a comunidades desventajadas para diversificar y hacer
crecer sus negocios. El presupuesto Florida Primero invierte $2.3 millones para
proporcionar a comunidades nuevas esas mismas oportunidades Esto incluye $1.1
millones adicionales para ejecutar los planes desarrollados con esas comunidades.
Mejorando el Sistema de Transportes de Florida – A lo largo de los últimos 20 años,
millones de personas han dejados los estados con impuestos en crecimiento para
mudarse a estados con bajos impuestos como Florida. Personas dejaron estados como
Nueva York, que perdió $86 mil millones en ingresos brutos ajustados entre 1992 y
2014, e Illinois, que perdió $41 mil millones en ingresos brutos ajustados durante ese
mismo período. A lo largo de ese lapso, Florida ganó casi 5.5 millones de residentes y
en el 2014, se convirtió en el tercer estado más grande del país. Con el fin de acomodar
ese crecimiento y de ser primero en el mundo en creación de empleos, Florida debe ser
primero en infraestructura e transportes para apoyar a su creciente población.
Florida sigue estando en la punta de las innovaciones en material de transportes y ha
sido reconocida por sus inventivas soluciones de financiación concernientes a aumentar
la capacidad de su infraestructura de transportes. Desde el 2011, el Gobernador Scott
ha supervisado la inversión de más de $47 mil 700 millones para carreteras, autopistas,
puentes, aeropuertos y puertos marítimos. En el 2014, la Cámara de Comercio de los
Estados Unidos ubicó a Florida en el segundo lugar en la nación por la calidad de su
infraestructura. Para hacer a Florida primero en la nación para transportes, el
Presupuesto Florida Primero invierte $9 mil 200 millones para el Programa de trabajo
del DOT, con el fin de asegurar que más de 20 millones de residentes y 100 millones de
visitantes puedan movilizarse con seguridad y eficientemente por todo el estado. El
presupuesto Florida Primero hace las siguientes inversiones en transportes:
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o $3 mil 300 millones para expandir la capacidad del sistema de transportes,
incluyendo agregar 169 millas de carriles nuevos;
o $963.4 millones para mantenimiento y operación;
o $546.8 millones para repavimentar más de 1,916 millas de carriles;
o $237.6 millones para mejoras en la aviación;
o $574 millones para programas de mejoramiento del tránsito;
o $731.9 millones para reparaciones programadas de 48 puentes y para
reemplazar otros 21 puentes;
o $159 millones para iniciativas de seguridad;
o $153.9 millones para el mejoramiento de infraestructura de puertos marítimos,
y
o $46.6 millones para trillas para bicicletas y peatones
Florida es Primero en Eficiencia Gubernamental
Florida es primero en el país en cuanto a gente mudándose a nuestro estado, ganándole
a Texas y a California, y aún así nuestra fuerza de trabajo estatal es la más eficiente en
toda la nación, con 108 trabajadores estatales para cada 10 mil habitantes.
Eficiencias Administrativas y Operacionales – El presupuesto Florida Primero
recomienda $48.8 millones en ahorros y una reducción de 1,368 posiciones como
resultado del esfuerzo constante por parte de todas las agencias estatales de vivir
dentro de sus recursos.
Con el fin de lograr una eficiencia aún mayor y reducir la carga del gobierno sobre los
contribuyentes, el Gobernador Scott está proponiendo un sistema de pago de
bonificaciones de tres niveles para incentivar a los trabajadores estatales en cada
agencia, bien sea ejecutiva, de gabinete o judicial. Bajo la propuesta de bonificaciones
por desempeño del Gobernador Scott, los empleados estatales podrían ganar hasta
$1,500 adicionales, si cumplen con los requisitos de cada nivel, para asegurar que
Florida siga siendo primero en servicio público:
o Nivel 1: $500 si la agencia cumple con sus medidas objetivo de desempeño;
o Nivel 2: $500 si el empleado es calificado con un mínimo de “Satisfactorio”
(cumple con las expectativas SMART);
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o Nivel 3: $500 máximo, financiado por las agencias con ahorros del presupuesto
(cantidad determinada por el jefe de la agencia con base en los ahorros
alcanzados).
Renegociaciones de Contratos y Alquileres – Economías resultantes de
renegociaciones de contraltos y alquileres han generado ahorros por todo el estado
de $50.6 millones desde el Año Fiscal 2012-2013. Esto incluye ahorros en el
presupuesto Florida Primero de $5.7 millones. Y los ahorros continuarán creciendo a
medida que más contraltos son identificados y renegociados.
Reducción en el Servicio de Deuda – Porque Florida continúa pagando su deuda, los
contribuyentes de Florida están ahorrando dinero. El presupuesto Florida Primero hace
realidad ahorros por $51.1 millones debido a reducción en las obligaciones de servicio
de deuda y tarifas de la Junta Estatal de Administración asociadas con la emisión de
bonos para las escuelas públicas, los colleges de Florida, las universidades estatales y
las instalaciones del estado. La deuda en bonos de Florida ha disminuido en $2 mil
400 millones desde el 2010.
Florida tiene una deuda per cápita significativamente menor que la de Nueva York,
Illinois y California. De hecho, la deuda per cápita de California e Illinois es más del
doble de la de Florida, y Nueva York tiene una deuda per cápita que es más del triple
de la de Florida. A lo largo de los últimos cinco años fiscales, la actividad de
refinanciación ha generado ahorros de servicio de deuda brutos de aproximadamente
$1 mil 600 millones. Transacciones de refinanciación ejecutadas durante los últimos
cinco años totalizan cerca de $8 mil 900 millones – bajando las tasas de interés en
cerca del 35 por ciento del total de deuda pendiente de la Florida. Con tasas de interés
históricamente bajas y la calificación de crédito AAA de Florida, el estado ha ahorrado
$162.3 millones adicionales en servicio de deuda bruto en lo que va corrido del año
fiscal 2015-16.
Ahorros en la Cobertura de Salud de los Empleados Estatales – El presupuesto
Florida Primero incluye ahorros por $24.4 millones como resultado de proponer que
todos los empleados paguen la misma cantidad por su cobertura de seguro de salud
- $50 al mes por cobertura individual y $180 al mes por cobertura familiar. Esto
reducirá la contribución del empleador a la cobertura de seguro de salud para
empleados en los sistemas de Servicios Administrativos Senior y Servicios Exentos
Seleccionados. El Gobernador ha propuesto este plan cada uno de los años que ha
estado en el cargo.
Administración Eficiente de los Vehículos Estatales – El presupuesto Florida
Primero recomienda $1.6 millones para un sistema nuevo y único de Administración
de Flota que hará de la administración de la flota gubernamental de la Florida una de
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las más eficientes de toda la nación. La Florida posee cerca de 25,000 vehículos,
hecho que la convierte en una de las flotas de sector público más grandes el país, y
es actualmente administrada a través de seis sistemas separados. El sistema nuevo
hará más eficiente la distribución de información en tiempo real a todos los usuarios
de flota en todas las agencias, a los clientes y a la administración. El sistema más que
se pagará por sí mismo dentro del primer año de uso, después de la implementación,
gracias al incremento en la eficiencia y acabará ahorrando millones de dólares a los
contribuyentes de la Florida en los años por venir.
Servicios Dependientes de Verificación de Elegibilidad – El presupuesto Florida
Primero recomienda $1 millón para una auditoría por única vez para determinar la
elegibilidad de dependientes en el programa de seguro de salud de los empleados
estatales. Se calcula que esta auditoría podría ahorrarles a los contribuyentes más de
$40 millones por año al reducir desperdicio, fraude y abuso en el plan de salud
estatal.
Pasivo Pensional Desamparado – El Pasivo Actuarial Desamparado (Unfunded
Actuarial Liability, UAL) del programa de beneficios Definido del Sistema de Retiro de
la Florida (Florida Retirement System, FRS) llegó a un monto de $23 mil millones el
1º de julio del 2015. Con base en el pasivo actuarial de $166 mil 300 millones y el
valor actuarial de los activos de $143 mil 300 millones, el programa está amparado
en un 86.2 por ciento a la fecha de 1º de julio del 2015. Para el 31 de octubre del
2015, el valor de mercado de los activos del plan se calcula en $144 mil 600 millones.
El presupuesto Florida Primero implementa las recomendaciones del actuario
independiente y propone financiar completamente las contribuciones al UAL. De esta
forma se ayuda a la Florida a seguir teniendo uno de los planes de pensión mejor
financiados entre los estados más grandes de la nación.
Haciendo a Florida Primero en Educación
Si Florida va a ser primero en creación de empleos, el estado debe tener la fuerza de
trabajo mejor adiestrada del mundo. Es por eso que hacer a Florida primero en
educación es una prioridad suprema. El presupuesto Florida Primero invierte en el
sistema de educación de Florida para atraer más empresas a Florida y ayudar a
diversificar la economía. Cantidades históricas de recursos para educación K-12,
colleges y universidades estatales, van a asegurar que cada uno de los estudiantes
tenga la oportunidad de tener éxito y adquirir las destrezas que necesita para obtener
un gran empleo. El presupuesto Florida Primero también prioriza inversiones en los
campos de ciencia, tecnología, ingeniería y matemáticas (STEM) de manera que los
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estudiantes salgan preparados para asumir puestos de trabajo en áreas de alta
demanda.
Áreas Históricas de Financiación
Cantidad de Financiación
Financiación Total de las Escuelas Públicas
K-12
Financiación Estatal de las Escuelas Públicas
K-12
Fondos por Estudiante en las Escuelas
Públicas K-12
Financiación Total del Sistema de Colleges de
la Florida
$20 mil 210 millones
Financiación Operativa Estatal del Sistema de
Colleges de la Florida
$ 1 mil 200 millones
Financiación Total del Sistema de
Universidades Estatales
$4 mil 620 millones
Financiación Operativa Estatal del Sistema de
Universidades del Estado
$3 mil 970 millones
$11 mil 10 millones
$7,221/estudiante
$2 mil 30 millones
Los maestros y estudiantes de Florida lograron muchas cosas grandes durante el año
pasado, pero hay mucho más trabajo por hacer para asegurar que el sistema de
educación de Florida sea el primero de la nación:
Excelencia en Escuelas Públicas K-12
• Florida se ubica en el primer lugar en aprendizaje digital, de acuerdo con la
Tarjeta de Reporte de Aprendizaje Digital de Digital Learning Now;
• Los índices de graduación de Florida están en su punto más alto en 11 años,
aumentando casi 17 puntos porcentuales desde 2003-2004;
• El Concilio Nacional sobre Calidad de Maestros ha ubicado dos veces a Florida
como el mejor de la nación en políticas de calidad de profesores;
• Florida está por encima de todos en el país por elevar la profesión de los
maestros, de acuerdo con StudentsFirst;
• Florida es 2º en la nación en participación en el examen de Advanced Placement
(AP) para la clase de graduación en el 2014 y 3º en la nación en cuanto a
desempeño;
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•
De acuerdo con la Evaluación Nacional de Progreso Educacional (NAEP):
o Los estudiantes de 4º grado de Florida se desempeñan mejor que los del
resto de la nación en lectura y matemáticas;
o Los estudiantes hispanos de 4º grado de Florida lideran la nación en
lectura;
o La calificación promedio de los estudiantes hispanos de 4º grado de
Florida se ubica en el segundo lugar de la nación en matemáticas;
o En lectura y matemáticas de 4º grado, la calificación promedio de
estudiantes con discapacidades se ubicó segunda en toda la nación.
Excelencia en el Sistema de Colleges de Florida
• Santa Fe College fue escogido como el mejor college de la nación en el 2015,
cuando se le otorgó el Premio Aspen a la Excelencia en Colleges Comunitarios;
• El Miami-Dade College otorgó más grados asociados a estudiantes hispanos y
de grupos minoritarios que cualquier otro college en la nación, de acuerdo con el
Top 100 del Community College Week 2015;
• Florida es el productor número uno de certificados y grados asociados en le
Región Sureste;
• Según el Top 100 del Community College Week 2015:
o Catorce instituciones del Sistema de Colleges de Florida se ubicaron
entre los 100 primeros colleges en toda la nación por el total de grados
asociados que otorgaron;
o Doce instituciones del Sistema de Colleges de Florida se ubicaron entre
los 100 primeros colleges en toda la nación por el total de grados
asociados que otorgaron a estudiantes de grupos minoritarios;
o Once instituciones del Sistema de Colleges de Florida se ubicaron entre
los 100 primeros colleges en toda la nación por el total de grados
asociados que otorgaron a estudiantes afro-americanos;
o Nueve instituciones del Sistema de Colleges de Florida se ubicaron entre
los 100 primeros colleges en toda la nación por el total de grados
asociados que otorgaron a estudiantes hispanos.
Excelencia en el Sistema Estatal de Universidades
• El índice de graduación de seis años del Sistema de Universidades Estatales de
Florida está en el 1º lugar comparado con el de los diez estados más grandes
(para universidades públicas de cuatro años);
• Las universidades preeminentes de Florida están liderando el camino:
o Business Journals ubicó a la Universidad de Florida (UF) como el 7º
college público más alto en la nación para el 2015;
o U.S. News & World Report ubicó a la Universidad del Estado de Florida
(FSU) como la segunda universidad de alta calidad más eficiente del país
para el 2015.
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Financiación Más Alta por Estudiante en la Historia de Florida – El presupuesto
Florida Primero incluye la financiación total, la financiación estatal y la financiación por
estudiante para escuelas K-12 más altas de la historia de Florida. El sistema de
educación pública de Florida entrega educación de calidad a una población estudiantil
diversa de casi 2.8 millones de estudiantes. Con índices crecientes de graduación y
políticas que las ubican entre las mejores de la nación, el presupuesto Florida primero
invierte más de $11 mil millones en financiación estatal para un total de $20 mil 200
millones para las escuelas públicas K-12 de Florida, o $7,221 por estudiante.
Este tope histórico de $20 mil 200 millones en financiación total representa un
incremento de $507.3 millones en fondos estatales y locales sobre el Año Fiscal 20152016, e incluye:
• Incremento de $145.3 millones para pagar por 25,877 estudiantes nuevos;
• Incremento de $20 millones, para un total de $80 millones en recursos para
Iniciativas de Aprendizaje Digital;
• $86.8 millones en recursos para mejorar las escuelas con desempeños más
bajos, lo cual le permitirá a los distritos proporcionar a los estudiantes una
hora adicional de instrucción en lectura intensiva, por parte de maestros
calificados o de especialistas en lectura;
• Incremento de $16.7 millones, para un total de $3 mil 100 millones en recurso
para tamaño de clases para dar cuenta del crecimiento en las inscripciones;
• Incremento de $3 millones, para un total de $55.8 millones en financiación para
el Suplemento de Dispersión, que proporciona recursos para apoyar a los
distritos rurales con población escolar dispersa (24,000 estudiantes o menos);
• Incremento de $10 millones, para un total de 74.5 millones en financiación para
iniciativas de seguridad en las escuelas, con el fin de promover un ambiente
seguro de aprendizaje; y
• Incremento de $195.5 millones para varias iniciativas de educación incluidas
en el FEFP, entre ellas transporte, recursos para lectura y materiales
educativos.
Aprendizaje Precoz – Una educación de calidad comienza con una fundación sólida
de programas de aprendizaje precoz para todas las familias de la Florida. El
presupuesto Florida Primero invierte en iniciativas que aseguran que los proveedores
de aprendizaje precoz sean efectivos y que más niños de Florida tengan acceso a los
programas. El presupuesto Florida Primero invierte $1 mil 100 millones en financiación
para aprendizaje precoz y cuidado de niños, incluyendo:
•
Pre-Kindergarten Voluntario (VPK) – Florida es primero entre los estados
grandes en acceso a VPK. El presupuesto Florida Primero provee un
incremento de $50 por estudiante para el año escolar y un incremento de $43
15
por estudiante para el programa de verano, con referencia al Año Fiscal 20152016. Esto equivale a una financiación por estudiante de $2,487 y $2,123,
respectivamente. VPK prepara aproximadamente 170,000 niños de cuatro años
para el kindergarten, y construye una fundación fuerte para la escuela
enfocándose en destrezas tempranas de lectura.
•
Buena Disposición para la Escuela – El presupuesto Florida Primero invierte
$20.3 millones para retirar más de 3,500 niños de la Lista de Espera de Buena
Disposición para la Escuela y ubicarlos en programas de cuidados infantiles.
Estos recursos ayudarán a las familias de bajos ingresos proporcionándoles a
sus niños programas de educación para después del horario escolar, mientras
los padres están en sus trabajos.
Desarrollo Profesional STEM para Educadores – El presupuesto Florida Primero
incluye $1 millón para el Programa STEM de Residencia en Asociación con Empresas,
que proporcionará a los educadores una oportunidad de trabajar con compañías de alta
tecnología participantes durante el receso de verano. Ciencia, tecnología, ingeniería y
matemáticas (STEM) son importantes áreas de enfoque para los estudiantes en una
economía global competitiva y ayudarán a diversificar la economía de Florida. El
programa provee un estipendio para los profesores mientras adquieren experiencia de
primera mano y entrenamiento con una empresa de Florida, lo cual mejora su
experiencia en la materia en cuestión y enriquece su enseñanza en el salón de clases.
Un total de 45 compañías a lo largo del estado ya han cordado participar en la iniciativa
de $1 millón de desarrollo profesional STEM para educadores, incluyendo a:
Amskills
Florida Power & Light
Company
MiTek USA
Arthrex
Fort Walton Machining,
Inc.
Monin
Apex Technology
Global Tech LED
Northrop Grumman
Azimuth Technology
GSC Systems
PharmaWorks
Bay State Cable Ties
Gulf Power Company
SAFT America
B&I
Harris Corporation
Shaw Development
Carlisle Interconnect
Technologies
Haynes Corporation
Southern Manufacturing
Creative Sign Designs
Heat Pipe Technology
Storm Smart
16
Technologies
Costal Cloud
Hoerbiger Corporation of
America, Inc.
Structure Medical LLC
D3 Glass
ICTC
Survice Engineering Company
Duke Energy
ITG Technologies
Timbar Packaging & Display
Eastern Architectural Systems
Kaman Aerostructures
Vac-Con, Inc.
Embraer
Lockheed Martin
Vistakon
Entertainment Metals
Marine Concepts/JRL
Ventures
Zimmer Biomet
Florida Institute for Human
and Machine Cognition
Metal Essence
Raytheon Company
Elevando la Inversión en el Programa Maestro del Año – El presupuesto Florida
Primero recomienda incrementar los premios monetarios a los maestros con más alto
desempeño en la Florida, a través del Programa Maestro del Año. A la luz de la
recomendación del Gobernador Scott, la cantidad con que se premiará ascenderá a
$10,000 para los participantes por distritos, $15,000 para los finalistas y $20,000 para
el Maestro del Año. Esto representa un incremento calculado en $9,500 para los
participantes por distrito, más de $9,000 para los finalistas y más de $8,600 para el
Maestro del Año.
Programas de Entrenamiento de Educación Superior y Altas Destrezas - $6 mil
300 Millones – El Gobernador Scott está comprometido a hacer del sistema de
educación de Florida e primero en el mundo. Instituciones grandiosas de educación
superior conducen a una economía más diversa y a una fuerza de trabajo más diestra.
El presupuesto Florida Primero invierte cantidades históricas en los sistemas de
colleges y universidades del estado. El Gobernador Scott ha asumido el compromiso
de asegurar que los estudiantes de Florida obtengan una educación asequible y de alta
calidad, de manera que puedan lograr un empleo cuando se gradúen.
Carrera en un Año – Con el fin de hacer a Florida primero para que los estudiantes
consigan empleos, el presupuesto Florida Primero propone $20 millones para el
Programa de Auxilios para Carreras en un Año del Centro Técnico de Respuesta
Rápida. Esta financiación proporcionará los fondos necesarios para expandir y crear
programas que respondan a las necesidades de fuerza de trabajo de Florida y darles a
los estudiantes la oportunidad de concluir una carrera en un año. Los estudiantes
17
podrán aprender destrezas y entrenamiento en industrias de altas destrezas y alta
demanda tales como cuidados de salud, tecnología de información y manufactura.
Financiación por Desempeño – Los tres últimos años han demostrado el impacto
positivo que la financiación con base en desempeño ha ejercido en la capacidad de las
12 universidades estatales, para ofrecer a los estudiantes una educación de calidad.
Entre los diez estados más grandes y en lo referente a universidades públicas de
cuatro años, Florida tiene el índice de graduación más alto, en 64.4 por ciento, y la
segunda tasa de retención más alta, en 86 por ciento. Como resultado de la
financiación con base en desempeño por los últimos tres años, 65 asesores nuevos
han sido contratados para enfocarse en retención y graduación de estudiantes, siete
centros de servicio para carreras han sido reorientados para enfocarse en asesorar a
los estudiantes y a establecer asociaciones con negocios locales, además de que 300
docentes adicionales han sido contratados en áreas de salarios altos y alta necesidad.
En un esfuerzo por repetir el éxito del Sistema de Universidades del Estado, el
Presupuesto Florida Primero provee financiación con base en desempeño para las
siguientes áreas:
•
•
•
•
Aprendizaje Precoz - $15.5 millones, un incremento de $5 millones en
financiación con base en desempeño para proveedores de cuidados infantiles y
para instructores que demuestren éxito en la buena disposición para la escuela,
desarrollo profesional para profesores y acceso a poblaciones de alta necesidad.
Programas de Educación de Fuerza de Trabajo en Distritos K-12 - $6 millones
en financiación con base en desempeño para estudiantes que ganen
certificaciones industriales en áreas de altas destrezas y alta demanda a través
de programas de educación de fuerza de trabajo en distrito. Esto equivale a un
incremento de $1.5 millones sobre el año pasado.
Sistema de Colleges de Florida
o $10 millones para estudiantes de colleges de Florida que ganen
certificaciones industriales en aéreas de altas destrezas y alta demanda.
Esto representa un incremento de $5 millones sobre el año pasado;
o $60 millones en financiación con base en desempeño para 28 colleges de
Florida, un alza sobre los $40 millones del año pasado.
Sistema de Universidades del Estado – El presupuesto Florida Primero incluye
una cifra record de $500 millones en financiación con base en desempeño para
que las universidades estatales continúen ayudando a los estudiantes a obtener
grandes empleos con menos deuda. Esto representa un incremento de $100
millones sobre el año pasado.
Asequibilidad Universitaria – El Gobernador Scott está dedicado a asegurar que
todos los estudiantes en Florida tengan opciones asequibles para perseguir una
educación de calidad que los prepare para tener éxito en la fuerza de trabajo. El
18
Gobernador ha desafiado continuamente a las instituciones de educación superior para
que reduzcan la carga de los costos sobre los estudiantes, con iniciativas como el
grado de cuatro años por $10,000 en los colleges de Florida, y el mantener sin
aumentos las matrículas en colleges y universidades. El presupuesto Florida Primero
continúa haciendo grandes inversiones para asegurar que la educación superior sea
asequible y costeable para las familias y los estudiantes de Florida, entre ellas:
• Asegurando que NO haya aumento en las matrículas – Las tasas de las
matrículas subiendo por las nubes hacen más difícil a las familias de la Florida
planear para una educación superior y contribuyen a que los estudiantes salgan
de la universidad con una deuda incapacitante.
• Invirtiendo $5 millones para que los colleges estatales desarrollen o mejoren sus
programas de grados de bachillerato STEM que les cuesten a los estudiantes
$10,000 o menos.
• Invirtiendo $16.9 millones para expandir el programa de Becas Bright Futures a
los períodos de verano. Permitiendo que la financiación de este programa sea
usada para los períodos de verano significa que los estudiantes pueden
graduarse en menos tiempo, lo que significa deudas escolares más bajas.
Infraestructura de Educación – El presupuesto Florida Primero invierte $526 millones
en infraestructura para educación. Con el fin de ser primeros en educación, estudiantes
y profesores necesitan instalaciones seguras y eficientes que alberguen un ambiente
de aprendizaje creativo. Mantener las instalaciones de educación actuales es prioridad
sobre construcciones nuevas en instituciones postsecundarias de Florida, en la medida
en que las instituciones deben crear eficiencias administrando sus campus actuales. El
Gobernador Scott también continúa haciendo inversiones en distritos escolares rurales
que tienen necesidades urgentes de construcción pero les falta capacidad para
recaudar fondos.
Inversiones en Mantenimiento:
• $75.2 millones para mantenimiento de escuelas públicas;
• $75.2 millones para mantenimiento de escuelas chárter;
• $5.3 millones para mantenimiento de laboratorios escolares;
• $2.6 millones para mantenimiento de la Escuela para Sordos y Ciegos de
Florida;
• $310,000 para mantenimiento de la División de Servicios para Ciegos;
• $50 millones para mantenimiento del Sistema de Colleges de Florida;
• $50 millones para el Sistema de Universidades del Estado.
Inversiones en Construcción:
19
•
•
•
•
•
•
$75.4 millones para Proyectos Especiales de Construcción de Instalaciones.
Esta financiación es para necesidades críticas de infraestructura en ocho
distritos escolares rurales;
o Condados de Dixie, Washington, Levy, Calhoun, Holmes, Hamilton,
Jefferson y Taylor.
$3.8 millones para centros técnicos chárter para financiar necesidades locativas;
$3.1 millones para proyectos de Radio y TV Pública;
$40 millones para el Sistema de Colleges de Florida;
$50 millones para el Sistema de Universidades del Estado;
$35 millones en autoridad presupuestaria para que el Sistema de Universidades
del Estado gaste en tarifas de estudiantes en una lista de proyectos en
instalaciones aprobados por los estudiantes.
Haciendo a Florida Primero en Protección Ambiental
Florida tiene uno de los ambientes más prístinos del mundo, con playas de clase
mundial, cientos de millas de litoral y parques estatales galardonados. A lo largo de los
últimos cinco años, se han dado pasos históricos para financiar los esfuerzos de
restauración de los Everglades y los manantiales, para apoyar las industrias agrícolas
de Florida y para administrar las tierras del estado. El presupuesto Florida Primero
provee más de $3 mil 500 millones para proteger los recursos agrícolas y
naturales de Florida.
Mejorando la Calidad del Agua y Proveyendo un Suministro de Agua Sustentable
– El presupuesto Florida Primero invierte $50 millones adicionales en programas de
suministro de agua, que se construirán sobre proyectos existentes. Esta inversión
ayudará a asegurar el crecimiento sustentable de la economía de Florida y el medio
ambiente, y también ayudará a aquellas comunidades con desafíos económicos de
Florida, donde la financiación para instalaciones de agua potable representa un factor
limitante del crecimiento económico.
En el 2011, Florida estableció los más amplios estándares de polución de nutrientes de
toda la nación, convirtiéndose en el primer estado que adoptó estándares completos de
nutrientes en todos sus lagos, ríos, arroyos, manantiales y estuarios. Florida debe
continuar siendo el mejor administrador de sus recursos naturales y liderar la nación
como el lugar donde la gente quiere vivir, trabajar y disfrutar el aire libre. Hacer un
esfuerzo para mantener los mejores programas de calidad de agua es una prioridad en
el presupuesto Florida Primero, de manera que podamos continuar protegiendo los
recursos naturales de Florida, lo cual es crítico para asegurar el crecimiento continuado
de la economía. Mientras California enfrenta un déficit de un billón de galones de agua,
20
y otros estados luchan para asegurar un suministro sustentable de agua, Florida
continua siendo líder en enfrentar las futuras necesidades del precioso líquido.
Restauración de los Everglades – El presupuesto Florida Primero crea una fuente
dedicada de recursos para financiar los Everglades, asegurando que más de $5 mil
millones serán invertidos durante el período de 20 años en que estará vigente la
Enmienda 1, con $151 millones incluidos en el presupuesto Florida Primero. El
Gobernador Scott ha hecho de la restauración y de la protección de los Everglades de
Florida una alta prioridad. En asociación con la Legislatura de la Florida, $32 millones
en fondos estatales recurrentes se han establecido ya como parte de los $880 millones
del plan de calidad del agua de los Everglades. Sin embargo, hay mucho más por
hacer para concluir proyectos, incluyendo los reservatorios C-43 y C-44 que permitirán
el almacenaje de casi 100 mil millones de galones de agua para proteger los estuarios
de la Florida.
Protegiendo los Manantiales de Florida – El presupuesto Florida Primero crea una
fuente dedicada de financiación para los manantiales de la Florida que asegurará que
más de $1 mil 600 millones serán invertidos durante el período de 20 años en que
estará vigente la Enmienda 1, incluyendo una inversión de $50 millones este año. Así
como sucede con los Everglades, los cuerpos de agua del norte de Florida también
pueden beneficiarse de una fuente de financiación dedicada, que permitirá a las
ciudades y condados rurales planear e invertir en proyectos que protegen los
manantiales de agua fresca que definen esa región. Florida contiene la mayor cantidad
de manantiales de agua fresca de la nación. Además de ser un hábitat crítico para la
vida silvestre, estos tesoros naturales traen familias, visitantes y empleos a la Florida.
Reconociendo el valor de los manantiales de Florida, a lo largo de los últimos tres años
el estado ha hecho una inversión histórica de $189 millones para la restauración de
manantiales, de la mano de socios locales.
Invirtiendo en los Parques y Tierras Naturales de Florida – El presupuesto Florida
Primero incluye $35 millones para reparación y mejoras en parques por todo el estado.
El presupuesto Florida Primero también incluye $63 millones para adquisiciones de
tierras objetivo, con el fin de crear más oportunidades recreacionales y preservar las
tierras naturales de Florida. Además de las nuevas adquisiciones e tierras, el
presupuesto Florida primero provee más de $125 millones para administración de
tierras para asegurar que podamos administrar cuidadosamente las tierras que el
estado posee actualmente.
Bajo el liderazgo del Gobernador, Florida se ha convertido en primero en parques
estatales. El Sistema de Parques del Estado de Florida ganó su tercera Medalla
Nacional de Oro por Excelencia en Administración de Parques y Recreación, cuando
ningún otro estado ha sido galardonado en múltiples oportunidades. El Gobernador
21
está comprometido a continuar las mejoras y las inversiones en los parques de la
Florida, en los senderos verdes, las áreas de administración de vida silvestre, las
playas y otras tierras naturales para asegurar que residentes y visitantes puedan
disfrutar de estos tesoros naturales por muchas generaciones por venir.
Re embellecimiento de las Playas de Florida – Las playas de Florida son calificadas
frecuentemente como número uno en la nación, y el presupuesto Florida Primero
incluye $25 millones para restauración de playas y dunas, re embellecimiento de playas
y otros proyectos de restauración costera. La restauración de las playas genera $2 mil
400 millones adicionales en producto interno bruto para el estado de la Florida.
Inversión en Agricultura en la Florida – Con el fin de asegurar que la industria
cítrica de Florida continúe liderando la nación, el presupuesto Florida Primero invierte
$1 mil 500 millones en agricultura, incluyendo $8.5 millones para investigaciones con el
fin de detener la diseminación del reverdecimiento de cítricos, y $7.7 millones para
ayudar a proteger el bienestar económico de la industria cítrica.
Florida se ubica primero en recibo de dinero efectivo por naranjas, toronjas, porotos
frescos, maíz dulce, sandías, cocombros frescos, calabazas y caña de azúcar, y
Segundo en la producción de fresas, mandarinas y pimientos campana. Florida tiene
47,500 granjas comerciales, que ocupan un total de 9.25 millones de acres. Florida da
cuenta del 65 por ciento del total de la producción de cítricos de los Estados Unidos,
más que cualquier otro estado en la nación. La agricultura en Florida responde por
más de dos millones de empleos y contribuye más de $104 mil millones a la economía
del estado.
Haciendo a Florida Primero para Familias Saludables
Este año, el Gobernador Scott está invirtiendo en iniciativas que van a empoderar a los
pacientes para que luchen contra la especulación en los precios de los hospitales en
Florida, proteger a los niños bajo riesgo en Florida, apoyar a los floridanos con
discapacidades de desarrollo y enfrentar el fragmentado método con que Florida
financia la salud mental. El Gobernador Scott sabe que la protección de las poblaciones
más vulnerable de Florida comienza con familias saludables, y que las inversiones en el
presupuesto Florida Primero trabajan para asegurar que cada familia tenga una mejor
oportunidad de vivir una vida saludable y segura en cada una de sus comunidades.
Empoderando a los Pacientes a través de Transparencia en los Cuidados de
Salud en los Hospitales de Florida – El presupuesto Florida Primero incluye $5
millones en recursos de la Agencia de Administración de Cuidados de Salud (AHCA)
para el desarrollo de una Base de Datos de Reclamos de Todos los Pagadores. Esta
22
base de datos le dará a la AHCA las herramientas necesarias para publicar información
de precios que le dará acceso a los pacientes a información que les ayudará a luchar
contra los precios injustos en los hospitales de la Florida. Estos recursos también
apoyarán reformas que el Gobernador Scott está promoviendo para la próxima sesión
Legislativa, para empoderar a los pacientes e incrementar la transparencia en los
precios, incluyendo:
• Requerir a los hospitales que publiquen sus precios y sus pagos promedio,
junto con sus reportes anuales al IRS, en una locación asequible en su sitio
web; y
• Crear protecciones adicionales para los pacientes de la Florida, permitiendo
que cualquier hospital sospechoso de estar especulando con sus precios sea
referido a la agencia de aplicación de la ley apropiada o a la respectiva
autoridad regulatoria.
(NEW!) El año pasado, los hospitales de la Florida obtuvieron utilidades récord de $4 mil
300 millones, un incremento de más de $1 mil millones sobre el año anterior. En
consecuencia, el presupuesto Florida Primero desacelera la tasa de inflación
hospitalaria al eliminar el incremento automático en las tarifas de Medicaid de los
hospitales. Con esto, los contribuyentes se ahorrarán $82.6 millones anualmente. El
presupuesto Florida Primero reduce los pagos agregados arbitrariamente a las tarifas de
los hospitales, ahorrándoles a los contribuyentes $202.3 millones. Estos pagos
agregados habrían incrementado los ingresos de los hospitales que lograron utilidades
récord el año pasado.
(NEW!)Modelo de Low Income Pool – El presupuesto Florida Primero contempla un
modelo de Pool de Bajos Ingresos (LIP), donde los compensarán los costos de los
cuidados a indigentes al nivel impuesto federalmente de $608 millones. Para minimizar
el impacto de las nuevas políticas federales de LIP, el presupuesto considera un
modelo de Financiación Hospitalaria Compartida Desproporcionada, con una malla de
seguridad para hospitales determinada por sus niveles de cuidados a pacientes
internados de Medicaid y entrenamiento educacional a graduados en medicina.
Apoyando y Protegiendo a los Niños – A lo largo de los últimos dos años, el
Gobernador ha realizado inversiones críticas para mantener a los niños seguros,
incluyendo $16 millones en financiación para servicios esenciales prestados por
agencias de Cuidados Basadas en las Comunidades en el 2015, y proveyendo
recursos para 270 investigadores protectores de niños adicionales en el 2014. El
presupuesto Florida Primero continua llevando a cabo el compromiso del Gobernador
para proteger ya apoyar a los niños en todo el estado, invirtiendo $22.9 millones
adicionales para contratar 272 administradores de casos más, con el fin de
incrementar la disponibilidad de servicios de seguridad para niños bajo riesgo.
Esto aumentará también la disponibilidad de servicios de seguridad para familias cuyos
23
hijos están corriendo el riesgo de ser removidos de sus hogares. El presupuesto Florida
Primero invierte también $6.7 millones para apoyar la adopción de niños con
necesidades especiales.
Como padre y abuelo, el Gobernador Scott toma muy en serio la seguridad de los niños
de Florida. El Gobernador Scott entiende que el estado tiene que hacer todo lo que sea
posible para proteger a las víctimas de abuso y negligencia infantil, y el presupuesto
Florida Primero hace inversiones para coordinar mejor los cuidados en todo el estado y
para darle a los trabajadores de bienestar infantil las herramientas que necesitan para
trabajar con el fin de parar el abuso contra los niños. A medida que el estado da pasos
significativos combatiendo el abuso, el Gobernador Scott cree firmemente que una
víctima de abuso infantil es una víctima por encima de lo tolerable.
El presupuesto Florida Primero incrementa la financiación para el Departamento de
Niños y Familias (DCF) en $107 millones. La financiación total del DCF en el
presupuesto Florida Primero alcanza los $3 mil millones.
Ayudando a los Floridanos Afectados por Enfermedades Mentales y Abuso de
Sustancias – El presupuesto Florida Primero invierte más de $19 millones en
financiación adicional para coordinar mejor y mejorar la salud mental y los servicios de
abuso de sustancias en el Departamento de Niños y Familias. Esta financiación
trabajará lado a lado con los proyectos piloto que está conduciendo en DCF. Invirtiendo
en servicios finales que apoyan a los individuos en sus comunidades, en lugar de
instalaciones manejadas por el estado, esta financiación es fundamental para los
servicios descritos en la orden ejecutiva del Gobernador Scott. Esta financiación
incluye:
• $12.8 millones para Servicios Comunitarios de salud del Comportamiento;
• $3.7 millones para agregar más equipos de Tratamiento de Acción Comunitaria
(CAT); y
• $2.8 millones para expandir los equipos de Tratamiento Intensivo Familiar (FIT).
Actualmente, la financiación de salud mental en el presupuesto estatal proviene de
múltiples agencias estatales, organizaciones locales y entidades no gubernamentales.
El Gobernador Scott quiere coordinar mejor esas organizaciones para asegurar que el
sistema, enteramente pagado por los contribuyentes, esté trabajando unido para
ayudar a los pacientes a obtener los cuidados que necesitan en sus propias
comunidades, en lugar de instituciones manejadas por el estado. Para encarar esta
fragmentación financiera, el Gobernador Scott firmó en septiembre la Orden Ejecutiva
15-175, con el propósito de coordinar mejor y mejorar los servicios de salud mental en
Florida y en los programas piloto establecidos en los condados de Broward, Alachua y
Pinellas. Estos programas piloto permitirán al estado hacer inventarios en cada
condado de todos los programas disponibles, por parte de las agencias estatales que
24
trabajan en las necesidades de salud mental, con el fin de coordinar los cuidados en
todo el estado.
Inversiones Históricas para Ayudar a Individuos con Discapacidades – El
presupuesto Florida Primero invierte $10 millones para restituir la financiación para el
Programa de Adultos con Discapacidades para servir a 12,000 floridanos anualmente.
Durante la sesión legislativa 2015-2016 se eliminaron los fondos para este programa.
El programa proporciona oportunidades para adultos con discapacidades y ciudadanos
de la tercera edad para que mejoren sus destrezas vocacionales y ocupacionales, de
manera consistente con sus capacidades y necesidades.
Por primera vez en la historia de Florida, el presupuesto Florida Primero invierte un
total de $1mil millones para inscribir a todos los individuos con necesidades críticas de
la lista de espera al Programa de Exención de Discapacidades de desarrollo de la
Agencia para Personas con Discapacidades. Aproximadamente 700 floridanos
adicionales serán puestos en este programa de exención como resultado de esta
inversión. Este es el tercer año consecutivo en que el Gobernador Scott ha proveído
financiación para inscribir a todos los individuos con necesidades críticas, para
ayudarles a vivir, aprender y trabajar en sus propias comunidades.
El presupuesto Florida Primero continua proveyendo $1 mil millones para ayudar a
individuos con discapacidades de desarrollo a obtener y mantener empleos e
internados Desde el nacimiento de este programa, casi 1,000 floridanos se han
beneficiado de sus servicios.
Expandiendo la Educación Médica para Graduados – El presupuesto Florida
Primero invierte $26.6 millones adicionales en el Programa Estatal de Residencia de
Medicaid, para un total de más de $100 millones, por primera vez en la historia del
programa. Este programa ya ha creado 477 puestos adicionales y 16 hospitales nuevos
de enseñanza en solamente sus dos primeros años.
Familias Saludables – $28.4 millones están incluidos en el presupuesto Florida
Primero para expandir Healthy Families Florida por todo el estado, un incremento de
$1.9 millones sobre la financiación del año pasado. Este programa basado en evidencia
y acreditado nacionalmente, proporciona visitas residenciales para proteger mejor a los
niños más vulnerables de Florida.
Guardián Ad Litem – El presupuesto Florida Primero provee más de $1 millón para
continuar llevando a cabo el compromiso del Gobernador Scott para asegurar que el
100 por ciento de los niños dependientes bajo cuidados fuera de su hogar estén
representados por un guardián ad litem. Esta financiación será utilizada para contratar
25
19 empleados de tiempo complete que servirán aproximadamente 2,000 jóvenes en
necesidad
Cuidando a as Personas de la Tercera Edad – El presupuesto Florida Primero
incluye $1.7 millones en recursos nuevos para inscribir 150 individuos adicionales en el
Programa de Iniciativa de la Enfermedad de Alzheimer, y otros $2 millones para
inscribir 330 individuos adicionales en el Programa de Cuidados Comunitarios para
Personas Mayores del Departamento de Asuntos de Personas Mayores.
El presupuesto Florida Primero continúa proveyendo también $3 millones para el
Programa estatal de Guardianes Públicos que opera con base en todo el estado. Este
programa provee servicios de guardia a personas que no tienen los ingresos o los
activos adecuados para poder pagar un guardián privado.
Mejorando los Cuidados y la Investigación Sobre Cáncer – El presupuesto Florida
Primero continúa invirtiendo más de $82 millones en cuidados e investigaciones sobre
cáncer. Esto incluye el mejoramiento del Registro de Cáncer en todo el estado, con el
Departamento de Salud de Florida. Este registro es el más grande, basado en
población, entre los registros de incidencia de cáncer de toda la nación. Estas mejoras
permitirán al registro recoger información sobre casos que no solamente ocurren en
hospitales, sino también en los consultorios de oncólogos en las comunidades, que son
la línea de frente en el tratamiento del cáncer.
Haciendo a Florida Primero en Seguridad Pública
El Gobernador Scott entiende que Florida solo puede prosperar cuando las
comunidades están seguras. Gracias al trabajo duro de los oficiales que aplican la ley
en el estado, la tasa de criminalidad de Florida está en su nivel más bajo en 44 años,
aún con la población del estado en constante crecimiento. De manera similar, la
delincuencia juvenil también ha decaído significativamente, con una reducción de 32 en
arrestos de jóvenes en los últimos cinco años.
El Gobernador Scott reconoce también que programas divisionarios y de reingresos
basados en evidencias ayudan a reducir las reincidencias. Su énfasis en dichos
programas ha ayudado a reducir la tasa de reincidencia de Florida a un 25.7 por ciento
– la más baja de todos los tiempos. Esto se traduce en menos víctimas de crímenes y
en vecindarios más seguros. La seguridad pública es la base sobre la que Florida se
convertirá en el estado número uno de la nación para vivir, trabajar y visitar.
Florida Primero en Reformas de Prisiones – El Gobernador Scott apoya las reformas
en las prisiones de Florida. El año pasado, el Gobernador aseguró $10 millones para el
26
Departamento de Correccionales (DOC) con el fin de mantener y reparar instalaciones
en todo el estado, y de manera estratégica invirtió $16.5 millones para que el DOC
contratara más de 900 oficiales correccionales y oficiales correccionales de probatoria
adicionales. El Gobernador también asignó $1.6 millones para instalar equipos de audio
y video en todos los dormitorios en todo el estado, y $2.2 millones para reemplazar
viejos vehículos para transporte de internos y para las comunidades en las
correccionales.
El presupuesto Florida Primero continúa el compromiso del Gobernador Scott
para incrementar el presupuesto del DOC en $82 millones.
Desde el nombramiento del Secretario Jones, el DOC ha puesto a su servicio la
experiencia independiente del Instituto Nacional de Correccionales y de la Asociación
de Administradores de Correccionales Estatales, para hacer un levantamiento y una
evaluación de las operaciones del DOC en todo el estado. Esos análisis independientes
presentaron evaluaciones basadas en hechos sobre cómo invertir mejor los dólares de
los contribuyentes para hacer más seguras las instalaciones carcelarias y reformarlas
mejor.
Para construir sobre las reformas del año pasado, el presupuesto Florida Primero
invierte $36 millones para hacer reparaciones críticas y renovaciones en instalaciones
correccionales con el fin de hacer esas instalaciones más seguras tanto para los
empleados como para los internos. Esta inversión también resultará en ahorros a largo
plazo en mantenimiento y bajo consumo de energía. El presupuesto Florida Primero
también trabaja para mantener seguros a los floridanos, proveyendo $4 millones
adicionales para vehículos confiables para oficiales correccionales, para transportar
internos y supervisar delincuentes.
La capacidad de camas y el nivel de personal son cruciales en cuanto a la operación
segura de las prisiones de Florida. Es por eso que el presupuesto Florida Primero
provee $28 millones para contratar 472 oficiales correccionales adicionales para
instalaciones en todo el estado y para asegurar que el sistema de prisiones tenga
suficiente flexibilidad para alojar internos en la instalación correccional apropiada.
El Gobernador Scott también está comprometido con la reforma de salud mental.
Desde mayo del 2015, el Gobernador ha emitido tres Órdenes Ejecutivas que dirigen al
DOC para que tome una serie de medidas para mejorar los cuidados de salud mental
de los internos. El presupuesto Florida Primero también amplía la provisión sobre
cuidados de salud mental incrementando el presupuesto de salud del Departamento en
$14 millones.
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Servicios y Programas de Prevención para Jóvenes Bajo Riesgo – Bajo el
liderazgo del Gobernador, Florida se ha convertido en líder nacional en la aplicación
de estrategias efectivas de intervención para jóvenes bajo riesgo. El presupuesto
Florida Primero continúa los esfuerzos para reducir la criminalidad juvenil a través de
inversiones efectivas en programas preventivos, intervención y cuidados de
tratamiento para jóvenes bajo riesgo de caer en comportamientos criminales. Por los
últimos cuatro años, la reducción en las costosas detenciones juveniles y los
programas de compromiso residenciales le han ahorrado al estado más de $87
millones, al tiempo que han redirigido los jóvenes bajo riesgo de Florida a llevar vidas
más exitosas y productivas. Las inversiones que benefician a los jóvenes bajo riesgo
de Florida incluyen:
o Centro PACE para Niñas - $1.3 millones para expandir el Centro PACE
para niñas en 75 cupos nuevos en todo el estado;
o Programa About Face - $1.25 millones para ofrecer programas para
prepararse para la vida después de la escuela;
o Clubes de Niños y Niñas - $1 millón para expandir los programas de los
Boys and Girls Clubs por todo el estado;
o Programa Marchar Adelante - $750,000 para ofrecer servicios de
alistamiento para el empleo en arsenales seleccionados de Florida, para
adultos jóvenes, recipientes de Autosuficiencia Económica Trabaja y
Gana; y
o Programa de Desafío Juvenil - $127,240 para apoyar el programa de
desafío juvenil en Camp Blanding, proporcionándoles equipos
adicionales de reemplazo.
Reduciendo la Delincuencia Juvenil – El presupuesto Florida Primero asegura que el
Departamento de Justicia Juvenil (DJJ) tiene los recursos que necesita para reducir la
delincuencia juvenil. Contempla $8.9 millones para mantener y reparar instalaciones
juveniles por todo el estado, con el fin de hacer que esas instalaciones sean más
seguras y ofrecer un mejor ambiente a los jóvenes que están siendo sometidos a
tratamiento. Esto aumenta la seguridad de los jóvenes bajo custodia del DJJ y protege
también las inversiones de Florida en infraestructura.
El presupuesto Florida Primero provee también $1.9 millones para mejorar la
proporción entre jóvenes y personal, porque ha sido comprobado que contribuye a
reducir los arrestos de jóvenes en 66 por ciento y las fugas en 50 por ciento.
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Apoyando a los Oficiales que Aplican la Ley en Florida – El presupuesto Florida
Primero continua asegurando que los oficiales encargados de la aplicación de la ley
tengan las herramientas que necesitan para investigar y luchar contra el crimen en las
comunidades. El presupuesto Florida Primero invierte $8.5 millones para el
Departamento de Aplicación de la Ley (FDLE) para financiar una variedad de mejoras
en los laboratorios estatales de criminología de Florida. Esto incluye financiación de
equipo de laboratorio, actualización de bases de datos de DNA y vehículos para
atender la escena del crimen. También provee ajustes salariales competitivos para
empleados de laboratorio, que van a permitir retener personal adiestrado y con
experiencia. El presupuesto Florida Primero también contempla $400,000 para pago de
horas extra para empleados de laboratorios de criminología que procesan evidencias.
Esta financiación reducirá el tiempo de gestión para procesar evidencias, incluyendo
los kits de prueba que se usan en casos de violaciones, con lo cual se le ayudará a los
oficiales de aplicación de la ley de Florida a resolver crímenes más rápidamente y a
hacer que los floridanos vivan más seguros.
El FDLE mantiene más de 200 bases de datos que utilizan todos los días los oficiales a
cargo de la aplicación de la ley para investigar crímenes, rastrear delincuentes
peligrosos y localizar personas desaparecidas y enfrentando peligros. El público
también usa estas bases de datos para hacer chequeos de antecedentes criminales y
para identificar lugares de residencia de depredadores sexuales. El presupuesto Florida
Primero asigna $7.3 millones para asegurar que esas bases de datos sean seguras,
confiables y asequibles.
El presupuesto del Gobernador también provee $2 millones para el Concilio de Control
de Crímenes Violentos y Drogas de Florida. Esto permitirá al FDLE y a otras agencias
de autoridad local responder mejor a las tendencias criminales emergentes.
Haciendo Primero Comunidades Fuertes
Florida Primero para los Militares – El presupuesto Florida Primero recomienda
$16.3 millones para la Presencia de Militares y sus Familias en Florida, que financia el
apoyo del estado a las investigaciones y desarrollos militares. El presupuesto Florida
Primero incluye $2 millones para la Fuerza de tarea de Apoyo a la Defensa de Florida,
$1.6 millones para el Programa de Infraestructura de Defensa, y $3 millones para la
protección de bases militares, incluyendo medidas de seguridad adicionales para los
arsenales de la Guardia Nacional. El presupuesto Florida Primero incluye $8 millones
para los arsenales de la Guardia Nacional y $1.7 millones para mantenimiento de
arsenales.
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Florida se siente orgulloso al asegurar que es el primero entre los estados en apoyo a
bases militares y a miles de familias de militares. Florida es primero en renovación y
mantenimiento de arsenales militares y, desde el 2011, Florida ha invertido más de
$107.3 millones para apoyar bases militares y familias de militares.
Expandiendo los Servicios de Apoyo en Tiempos de Crisis para los Veteranos en
Todo el Estado – El presupuesto Florida Primero construye sobre el éxito de Florida
como el estado más amigable para militares y veteranos en toda la nación, proveyendo
$700,000 para expandir la Línea de Apoyo del Centro de Crisis para Veteranos más
allá de la región de Tampa. Esta nueva línea telefónica dedicada, abierta en todo el
estado (1-844-MYFLVET) ayudará a los veteranos necesitados que están enfrentando
retrasos a nivel federal, conectándolos con centros de llamadas locales donde podrán
ser referidos a servicios comunitarios de salud y otros recursos comunitarios,
incluyendo empleo, servicios financieros, legales, de transporte, vivienda y otros tipos
de ayuda. Más de 4,300 veteranos en todos los 67 condados de Florida se beneficiarán
con esta expansión, a casi cinco veces la capacidad actual del programa.
Preparación, Respuesta, Recuperación y Mitigación de Desastres – Desde el
2011, el Gobernador Scott ha supervisado la inversión de más de $1 mil millones
para asegurar que Florida sea el mejor estado en la nación en preparación y
recuperación en caso de desastres. El presupuesto Florida Primero invierte $218.8
millones en asistencia financiera para los gobiernos estatal y locales para
concientización públicas sobre emergencias, programas de divulgación y programas
de mitigación de desastres.
Viviendas Asequibles – Desde el 2011, el estado ha invertido más de $488 millones,
incluyendo $175 millones el año pasado, para poner las viviendas asequibles de
Florida entre las mejores de la nación. El presupuesto Florida Primero recomienda
131.4 millones para viviendas asequibles, $97.4 millones para el programa estatal de
Préstamos con Incentivos para Apartamentos (SAIL), y $34 millones para el
programa de Iniciativa de Viviendas del Estado (SHIP). SAIL ofrece préstamos a bajos
intereses para desarrolladores que construyan o rehabiliten proyectos de viviendas
asequibles. El presupuesto Florida Primero dedica una especial consideración a
propiedades que tienen como objetivo demográficas tales como personas mayores y
aquellos con necesidades especiales. La financiación de SHIP se enfocará en proveer
a los que compran una residencia por primera vez, para ofrecerles ayuda con el pago
inicial, a familias con ingresos de muy bajos a bajos, y moderados.
Auxilios para Desarrollo de Cuadras en Comunidades Pequeñas – El
presupuesto Florida Primero recomienda $36.5 millones en programas de auxilios
para desarrollo de cuadras en comunidades pequeñas enfocándose en personas de
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ingresos bajos y moderados, para mejorar sus viviendas y apoyar mejoras de
infraestructura.
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