derecho a la vida ya la integridad - Biblioteca Digital Especializada

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DERECHO A LA VIDA Y A LA INTEGRIDAD PERSONAL
1. ¿Qué es el derecho a la vida y el derecho a la integridad personal?
El derecho a la vida es un atributo del ser humano que le permite ejercer los demás
derechos fundamentales. Por su importancia es un derecho absoluto que no puede ser
suspendido de forma alguna, ni siquiera en situaciones excepcionales, y que debe
estar protegido por la ley. Nadie puede ser privado de la vida arbitrariamente.
El derecho a la vida implica no solo aspectos referentes a garantizar el ciclo vital
(crecer, reproducirse y morir), sino también el hecho de satisfacer necesidades de
alimentación, agua, trabajo, salud, vivienda, entre otros.
Uno de los principales derechos relacionados con el derecho a la vida es el derecho a
la integridad personal, ya sea esta física, psíquica, moral y sexual, lo cual supone la
garantía de una vida libre de violencia y, además, la prohibición de la tortura, la
desaparición forzada y los tratos y penas crueles inhumanos o degradantes. Por lo
tanto es deber del Estado adoptar todas las medidas que garanticen el derecho a la
integridad personal.
2. ¿Quiénes pueden estar en riesgo?
Cualquier persona puede estar en riesgo de que sus derechos a la vida y a la integridad
personal sean vulnerados, sin embargo son especialmente susceptibles quienes
pertenecen a los grupos de atención prioritaria, como personas privadas de la
libertad, mujeres, niños, niñas, adolescentes, migrantes, personas con discapacidad,
personas sin hogar y personas pobres, entre otros.
3. ¿Por qué es importante este tema para la Defensoría del Pueblo?
La Defensoría del Pueblo, DPE, por mandato constitucional, tiene entre sus
atribuciones las de prevenir e impedir de inmediato la tortura, el trato cruel,
inhumano o degradante en todas sus formas, considerando que dicho tema se
enmarca dentro del ius cogens, es decir, forma parte de las normas de máxima
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jerarquía dentro del Derecho Internacional y por tanto genera obligaciones
vinculantes para todos los Estados sin excepción alguna. Así, en cumplimiento de la
Convención contra la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes,
y su respectivo Protocolo Facultativo, desde el año 2012 la DPE se constituyó como
Mecanismo Nacional de Prevención de la Tortura y adoptó como uno de sus ejes
estratégicos el derecho a la vida y a la integridad personal enfatizando en la prevención
de la tortura, la desaparición forzada y los tratos o penas crueles inhumanos o
degradantes, sin dejar de lado otros temas relacionados con los derechos a la vida y la
integridad personal.
El trabajo de la Defensoría del Pueblo en este eje se encuentra organizado a través de
la Adjuntía de Derechos Humanos y de la Naturaleza, que lo articula mediante sus
Direcciones Generales de Tutela, Política Pública y Educación e Investigación, todas
con sus respectivas direcciones nacionales.
4. ¿Cuáles derechos se relacionan con este Eje?
El derecho a la vida y el derecho a la integridad personal - al ser derechos esenciales y
en virtud de los principios de interdependencia y progresividad- se constituyen en
presupuestos indispensables para el ejercicio de todos los demás derechos
reconocidos y que en el futuro se consagren y desarrollen.
5. ¿Cuáles son las principales instituciones estatales que tienen obligaciones
directas en relación a este Eje?
-
Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos
Ministerio del Interior
Ministerio de Defensa
Ministerio de Salud
Fiscalía General del Estado
6. ¿Cuál es la labor de la DPE alrededor de este Eje y por qué su trabajo se
diferencia de la labor de otras instituciones?
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Al ser la DPE la Institución Nacional de Derechos Humanos dotada de autonomía e
independencia, tiene la facultad de emitir recomendaciones y exhortaciones al Estado
en materia de protección y promoción de los derechos humanos.
La DPE desde los ámbitos de tutela, incidencia y educación contribuye a garantizar el
ejercicio del derecho a la vida y a la integridad personal cumpliendo con su mandato
constitucional de prevenir e impedir que se produzcan actos de tortura, tratos crueles,
inhumanos y degradantes en todas sus formas.
7. ¿Cuál es el alcance en el trabajo de cada área: incidencia, educación y
tutela frente a este Eje?
A nivel de Incidencia: Uno de los principales objetivos desde la Dirección General de
Investigación e Incidencia en Política Públicas, es el establecer estrategias de
incidencia en cuestiones relativas a los derechos humanos. En este sentido se
desarrollan informes temáticos y documentos ayuda sobre desapariciones
involuntarias en el Ecuador, trata de personas y enfermedades poco frecuentes, a fin
de que las autoridades de la DPE cuenten con insumos para pronunciamientos
oficiales sobre este tema y emitan recomendaciones a las instancias estatales
responsables.
Además, desde esta área se ha trabajado en una propuesta integral de acciones en
materia de trata de personas para establecer hojas de ruta que permitan la atención y
protección efectiva a las víctimas. Actualmente se tiene contemplado trabajar dentro
de este eje el tema referente a las personas privadas de libertad.
A nivel de Tutela: A través del Mecanismo Nacional de Prevención de la Tortura se
efectúan visitas a centros de privación de la libertad, se elaboran informes con
recomendaciones a las autoridades de dichos centros y se capacita al personal que allí
trabaja con el propósito de prevenir la tortura y los tratos crueles, inhumanos y
degradantes. Asimismo, se realizan propuestas de políticas públicas de prevención en
el tema.
De igual manera, se tiene previsto ampliar las visitas a otros centros de privación de
libertad tales como hospitales psiquiátricos, escuelas de formación militar y policial y
estaciones migratorias.
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Adicionalmente, desde el ámbito tutelar se realiza la vigilancia del debido proceso en
casos de desapariciones involuntarias que se encuentran en la Fiscalía.
A nivel de Educación: Desde la Dirección General de Educación e Investigación, la
DPE diseña procesos de capacitación para la prevención de la tortura dirigido a
servidoras y servidores públicos y agentes estatales (Policía y Fuerzas Armadas);
brinda apoyo técnico al Mecanismo Nacional de Prevención de la Tortura en el diseño
de metodologías para capacitación a servidoras y servidores públicos y sociedad civil;
y, define conceptos para la elaboración de material educomunicacional en temáticas
de prevención de tortura, desaparición involuntaria, trata de personas y erradicación
de la violencia en el sistema educativo.
8. ¿Cuáles son los niveles de coordinación entre las áreas de la DPE?
Las áreas tutelar, de educación y de incidencia de la DPE se proveen entre sí de
insumos para desarrollar sus productos en el ámbito del derecho a la vida y a la
integridad personal. En este sentido, los flujos de coordinación entre las áreas se
manejan de la siguiente manera:
La Dirección General de Incidencia en Políticas Públicas requiere coordinar con el
Mecanismo Nacional de Prevención de Tortura la elaboración de propuestas de
políticas públicas para prevenir la tortura y los tratos crueles, inhumanos o
degradantes. Elabora lineamientos para iniciar procesos de investigación y coordina
con la Dirección General Tutelar la transferencia de información y de casos
recurrentes relacionados con el derecho a la vida y a la integridad personal.
Aun cuando el Mecanismo Nacional de Prevención de la Tortura es parte de la
Dirección General Tutelar, por su mandato especial se constituye en un instrumento
de prevención. Así, cuando se identifican presuntos casos de tortura, tratos cueles,
inhumanos o degradantes, se requiere a la Dirección correspondiente (Dirección de
Atención Prioritaria y Libertades) que los investigue y que a su vez transmita esta
información tanto a la Dirección de Incidencia como a la Dirección de Educación para
coordinar actividades de incidencia política (diálogos interinstitucionales por
ejemplo) y procesos investigativos que contribuyan a prevenir que se cometan actos
que atenten contra la integridad física y la vida de las personas.
Adicionalmente, la Dirección General de Incidencia en Políticas Públicas coordina con
la Dirección General de Educación e Investigación la revisión editorial de los Informes
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temáticos elaborados por la Dirección Nacional de Investigación e Incidencia para la
publicación y difusión de sus contenidos. A su vez, la Dirección de Educación coordina
con el Mecanismo Nacional de Prevención de la Tortura, la elaboración de material
promocional para la prevención de la tortura y el diseño de metodologías para la
capacitación a personal de los centros de privación de libertad.
Finalmente, es necesario señalar que el trabajo de la DPE se coordina a nivel nacional,
lo cual incluye a las coordinaciones zonales y delegaciones provinciales que ejecutan
las tareas de tutela, incidencia y educación en los territorios que se encuentran bajo su
jurisdicción.
9. ¿Cómo aporta este Eje a posicionar la misión y el trabajo de la DPE?
La prevención de la tortura contribuye a garantizar y proteger tanto el derecho a una
vida libre de violencia, como el derecho a la integridad personal, de todas y todos los
habitantes del Ecuador y de la población ecuatoriana en extranjero. La promoción de
estos derechos contribuye a prevenir que se cometan violaciones a los mismos por
parte de agentes del Estado, incrementa el conocimiento sobre derechos que tienen
todas las personas y divulga el rechazo social frente a actos de tortura y trato cruel,
inhumano y degradante.
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