Principios relativos al Estatuto de las Instituciones Nacionales de

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Principios relativos al Estatuto de las
Instituciones Nacionales de Promoción y
Protección de los Derechos Humanos
("Principios de París")
Clase de Instrumento: Resolución de la Asamblea General (AG) de las Naciones Unidas
Fecha: Aprobada y proclamada en la 85 sesión plenaria de la AG, 20 de diciembre de 1993
Identificación Oficial: Resolución A/RES/ 48/134
Competencia y atribuciones
1. La institución nacional será competente en el ámbito de la promoción y protección
de los derechos humanos.
2. La institución nacional tendrá el mandato más amplio posible, claramente enunciado
en un texto constitucional o legislativo, que establezca su composición y su ámbito de
competencia.
per­tinente, a instancia de las autoridades interesadas o en ejercicio de su facultad de
actuar de oficio, opiniones, recomendaciones, propuestas e informes sobre todas las
cuestiones relativas a la promoción y protección de los derechos humanos; la institución
nacional podrá decidir hacerlos públicos; las opiniones, las recomendaciones, las pro­
puestas y los informes, así como cualquier prerrogativa de la institución nacional,
abarcarán las siguientes esferas:
i) Todas las disposiciones de carácter legislativo y administrativo, así como las rela­
tivas a la organización judicial, destinadas a preservar y ampliar la protección de los
Defensoras y defensores de Derechos Humanos
a) Presentar, a título consultivo, al gobierno, al parlamento y a cualquier otro órgano
T. II. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •
3. La institución nacional tendrá, entre otras, las siguientes atribuciones:
derechos humanos; a este respecto, la institución nacional examinará la legislación
y los textos administrativos en vigor, así como los proyectos de ley y las propuestas y
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hará las recomendaciones que considere apropiadas para garantizar que esos textos
respeten los principios fundamentales en materia de derechos humanos; en caso nece­
sario, la institución nacional recomendará la aprobación de una nueva legislación, la
modificación de la legislación en vigor y la adopción de medidas administrativas o
su modificación;
Compilación de Instrumentos Internacionales
sobre Protección de la Persona aplicables en México
ii) Toda situación de violación de los derechos humanos de la cual decida conocer
de oficio;
iii) La elaboración de informes sobre la situación nacional en materia de derechos
humanos en general o sobre cuestiones más específicas;
iv) Señalar a la atención del gobierno las situaciones de violación de los derechos
humanos en todo el país, proponer medidas encaminadas a poner término a esas situa­
ciones y, en su caso, emitir una opinión sobre la posición y reacción del gobierno;
b) Promover y asegurar que la legislación, los reglamentos y las prácticas nacionales
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se armonicen con los instrumentos internacionales de derechos humanos en los que
el Estado sea parte, y que su aplicación sea efectiva;
c) Alentar la ratificación de esos instrumentos o la adhesión a ellos y asegurar su
aplicación;
d) Contribuir a la elaboración de los informes que los Estados deban presentar a los
órganos y comités de las Naciones Unidas, así como a las instituciones regionales, en
cumplimiento de las obligaciones que les imponen los tratados y, en su caso, emitir una
opinión a ese respecto, en el marco del respeto de su independencia;
e) Cooperar con las Naciones Unidas y las demás organizaciones del sistema de las
Naciones Unidas, las instituciones regionales y las instituciones de otros países que sean
competentes en las esferas de la promoción y protección de los derechos humanos;
f) Colaborar en la elaboración de programas relativos a la enseñanza y la investigación
en la esfera de los derechos humanos y participar en su aplicación en el ámbito escolar,
universitario y profesional;
g) Dar a conocer los derechos humanos y la lucha contra todas las formas de discri­
minación, en particular la discriminación racial, sensibilizando a la opinión pública, en
Composición y garantías de independencia y pluralismo
1. La composición de la institución nacional y el nombramiento de sus miembros, por
vía de elección o de otro modo, deberán ajustarse a un procedimiento que ofrezca
todas las garantías necesarias para asegurar la representación pluralista de las fuerzas
sociales (de la sociedad civil) interesadas en la promoción y protección de los derechos
humanos, en particular mediante facultades que permitan lograr la cooperación eficaz
o la participación de los representantes de:
a) Las organizaciones no gubernamentales competentes en la esfera de los derechos
humanos y la lucha contra la discriminación racial, los sindicatos, las organizaciones
socioprofesionales interesadas, en particular juristas, médicos, periodistas y persona­
lidades científicas;
b) Las corrientes de pensamiento filosófico y religioso;
c) Los universitarios y especialistas calificados;
d) El parlamento;
e) Las administraciones (de incluirse, sus representantes sólo participarán en los deba­
tes a título consultivo).
2. La institución nacional dispondrá de una infraestructura apropiada para el buen
desempeño de sus funciones, y en particular de fondos suficientes.
Defensoras y defensores de Derechos Humanos
medios de comunicación.
T. II. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •
particular mediante la información y la enseñanza, recurriendo para ello a todos los
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Esos fondos deberán destinarse principalmente a la dotación de personal y locales
propios, a fin de que la institución sea autónoma respecto del gobierno y no esté sujeta
a un control financiero que pueda afectar su independencia.
3. En interés de la estabilidad del mandato de los miembros de la institución nacional,
sin la cual no habrá una verdadera independencia, su nombramiento se hará mediante
acto oficial en el que se señale un plazo determinado de duración de su mandato. Ese
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mandato podrá prorrogarse, bajo reserva de que se siga garantizando el pluralismo de
su composición.
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b) Recibir todos los testimonios y obtener todas las informaciones y documentos necesa­
Modalidades de funcionamiento
En el marco de sus actividades, la institución nacional deberá:
a) Examinar libremente todas las cuestiones comprendidas en el ámbito de su compe­
tencia, que le sean sometidas por el gobierno o que decida conocer en virtud de sus
atribuciones, a propuesta de sus miembros o de cualquier solicitante;
rios para el examen de las situaciones comprendidas en el ámbito de su competencia;
c) Dirigirse a la opinión pública directamente o por intermedio de todos los órganos de
comunicación, especialmente para dar a conocer sus opiniones y recomendaciones;
d) Reunirse de manera regular y cada vez que sea necesario, en presencia de todos
sus miembros, debidamente convocados;
e) Establecer grupos de trabajo, cada vez que sea necesario, así como secciones locales
o regionales para facilitar el desempeño de sus funciones;
f) Mantener la coordinación con los demás órganos, de carácter jurisdiccional o de otra
índole, encargados de la promoción y protección de los derechos humanos (en particular,
ombudsman, mediador u otras instituciones similares);
g) Establecer relaciones con organizaciones no gubernamentales que se ocupen de la
promoción y protección de los derechos humanos, el desarrollo económico y social,
la lucha contra el racismo, la protección de los grupos especialmente vulnerables (en par­
ticular, niños, trabajadores migratorios, refugiados, personas con discapacidades físicas
y mentales) u otras esferas especializadas, habida cuenta del papel fundamental que
desempeñan esas organizaciones como medio de ampliar la acción de las instituciones
competencia cuasijurisdiccional
La institución nacional podrá estar facultada para recibir y examinar denuncias y de­
mandas relativas a situaciones particulares. Podrán recurrir a ella los particulares, sus
representantes, terceros, organizaciones no gubernamentales, asociaciones y sindicatos
y cualquier otra organización representativa. En ese caso, y sin perjuicio de los principios
antes mencionados que se refieren a otros aspectos de la competencia de las comi­
siones, las funciones que se les encomienden podrán inspirarse en los siguientes
Defensoras y defensores de Derechos Humanos
Principios complementarios relativos al estatuto de las comisiones dotadas de
T. II. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •
nacionales.
principios:
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a) Tratar de hallar una solución amistosa mediante la conciliación o, dentro de los límites
establecidos por ley, mediante decisiones obligatorias o, en su caso, cuando sea nece­
sario, siguiendo un procedimiento de carácter confidencial;
b) Informar al autor de la demanda acerca de sus derechos, en particular de los recursos
de que dispone, y facilitarle el acceso a esos recursos;
c) Conocer de todas las denuncias o demandas o transmitirlas a cualquier otra autori­
dad competente, dentro de los límites establecidos por ley;
d) Formular recomendaciones a las autoridades competentes, en particular proponer
adaptaciones o reformas de leyes, reglamentos y prácticas administrativas, especialmente
cuando ellas sean la fuente de las dificultades que tienen los demandantes para hacer
valer sus derechos.
Esta obra se terminó de imprimir y encua­dernar en
noviembre de 2012 en los talleres de Impresora y Encua­
dernadora Progreso, S.A. de C.V. (IEPSA), Avenida
San Lorenzo núm. 244, Colonia Paraje San Juan, De­
legación Iztapalapa, C.P. 09830, México, D.F. Se utili­
zaron tipos Gothic Lt Bt de 8, 9 y 10 puntos y Univers
Lt Std de 17 y 20 puntos. La edi­ción consta de 5,000
ejemplares impresos en papel Ab cream de 75 grs.