ACTA NÚMERO QUINIENTOS SIETE.

ACTA NÚMERO QUINIENTOS SIETE.-
MAGISTRADO PRESIDENTE
SR. EUGENIO CHICAS MARTÍNEZ
MAGISTRADOS PROPIETARIOS:
LICDO. GILBERTO CANJURA VELÁSQUEZ
LICDO. EDUARDO ANTONIO URQUILLA BERMÚDEZ
LICDO. FERNANDO ARGÜELLO TÉLLEZ
SR. DOUGLAS ALEJANDRO ALAS GARCÍA (EN FUNCIONE
MAGISTRADOS SUPLENTES:
SRA. SILVIA IDALIA CARTAGENA DE MÁRMOL
LICDO. WALTER MARVIN RECINOS SOLÍS
DR. JUAN GILBERTO CARDONA JIMÉNEZ
LICDA. ANA GUADALUPE MEDINA LINARES
San Salvador, 21 de julio de 2014.
Dos.-
ACTA NÚMERO QUINIENTOS SIETE.- En el Tribunal Suprem
electoral, a las once horas del día veintiuno de julio de dos mil catorce.
PRIMER PUNTO: Establecimiento del quórum. Se establece legalmente el
quórum para celebrar la presente sesión, con la asistencia del Magistrado
Presidente, Sr. Eugenio Chicas Martínez y los Magistrados Propietarios:¡
Licdo. Gilberto Canjura Velásquez, Licdo. Eduardo Antonio Urquilla
Bermúdez, Licdo. Fernando Argüello Téllez y con funciones de Magistrado
Propietario el Magistrado Suplente Sr. Douglas Alejandro Alas García, por
excusa del Magistrado Propietario Sr. Walter René Araujo Morales. Se
encuentran presentes los Magistrados Suplentes: Sra. Silvia Idalia Cartagena
de Mármol, Licdo. Walter Marvin Recinos Solís, Dr. Juan Gilberto Cardona
Jiménez, y Licda. Ana Guadalupe Medina Linares; juntamente con el
Secretario General, Licdo. Louis Alain Benavides Monterrosa. SEGUNDO
PUNTO: Lectura y aprobación de la agenda. Se da lectura a la agenda
elaborada para esta sesión, la cual se aprueba como sigue: I.- Establecimiento
del quórum. 11.- Lectura y aprobación de la agenda. 111.- Lectura y aprobación
del acta anterior. IV.- Asuntos jurisdiccionales, electorales y administrativos.
V.- Varios. TERCER PUNTO: Lectura y aprobación del acta anterior. Se
#
Tres.TRIBUNAL SUPREMO ELECTORAL
. . . .__..... _,-,ª :lectura al acta número quinientos seis correspondiente a la sesión celebrada
el día diecisiete de julio del presente año, la cual queda aprobada. CUARTO
PUNTO: Asuntos jurisdiccionales, electorales y administrativos: I.
JURISDICCIONAL: l. Se aprueban los proyectos, que fueron enviados
oportunamente para estudio de los magistrados, de sentencias en los
procedimientos administrativos sancionatorios marcados con las referencias
DJP-DE-42-2014/EP2014,
DJP-DE-44-2014/EP2014,
DJP-DE-45-
2014/EP2014, DJP-DE-47-2014/EP2014, DJP-DE-83-2014/EP2014 y DJPDE-99-20l4/EP2014. 2. Se aprueba el proyecto de resolución sobre la
denuncia con referencia DJP-DE-100-2014/EP2014 por medio del cual se
ordena el archivo del expediente al no existir elementos probatorios
suficientes para dar inicio al procedimiento. 11. INFORME SOBRE EL
SEGUIMIENTO A LA AUDITORIA DEL REGISTRO ELECTORAL:
El magistrado presidente entrega el informe que la Organización de Estados
Americanos (OEA) entregó sobre la auditoría que realizó. Expone el
Convenio que fue firmado por el Organismo Colegiado y el plan operativo del
mismo. Toda esta documentación se remite a despachos para su estudio. III.
ASUNTOS ADMINISTRATIVOS: l. Nombramientos y renuncias: 1.1.
Nombramientos: No obstante que en la Política Especial de Ahorro y
Austeridad del Sector Público, y en los lineamientos específicos de austeridad
Cuatro.-
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- TRIBUNAL SUPREMO ELECTORAL
racionalización del gasto público, existen restricciones administrativas para
la realización de gastos contemplados en tal política y lineamientos ante
citados, se consideran como casos excepcionales aquellos donde por la
naturaleza de la entidad se pueda establecer lo impostergable o necesario de
los mismos y que dentro de sus presupuestos contemplan las asignaciones de
gastos que pudieran estar comprendidos dentro de la normativa, siendo
responsabilidad del titular de cada ente emitir la resolución de carácter general
o especial en que se especifique o razone dicho acto, el Organismo Colegiado
acuerda: (a) autorizar al Licenciado José Daniel Argueta Chávez, Director
Financiero Institucional, para realizar los movimientos presupuestarios
necesarios para darle cobertura por medio de economías salariales al objeto
del presente acuerdo, del Presupuesto Ordinario 2014; (b) crear en ejecución
plazas de carácter temporal en la Línea de Trabajo O1-02 contratos, para el
período del veintiuno de julio al treinta de septiembre del presente año, las
plazas Nos. 595 y 596 de Colaborador Jurídico, para realizar las funciones
descritas en el perfil de personal temporal para éste cargo, con un salario de un
mil cuatrocientos veinte dólares cada una, la plaza No. 598 de Técnico de
Licitaciones, para realizar las funciones descritas en el perfil de personal
temporal para éste cargo, un salario de un mil cuatrocientos veinte dólares, la
plaza No. 600 de Colaborador Jurídico, para realizar las funciones descritas en
Cinco.TRIBUNAL SUPREMO ELECTORAL
"perfil de personal temporal para éste cargo, con un salario de un
trescientos seis dólares y las plazas Nos. 597 y 599 de Técnico de
Licitaciones, para realizar las funciones descritas en el perfil de personal
temporal para éste cargo, con un salario de un mil trescientos seis dólares cada
una; (e) nombrar para el período del veintiuno de julio al treinta de
septiembre del presente año, en la Línea de Trabajo 01-02, Walter Manuel
Zelaya Campos, plaza No.595 de Colaborador Jurídico, con un salario de un
mil cuatrocientos veinte dólares; Y anira Roxana Chávez de Ramos, plaza No. /
596 de Colaborador Jurídico, con un salario de un mil cuatrocientos veinte
dólares; Vilma Guadalupe Calles Malina, plaza No. 597 de Técnico de
Licitaciones, con un salario de un mil trescientos seis dólares; Brenda Nidia
Vega Rodríguez, plaza No. 598 de Técnico de Licitaciones, con un salario de
un mil cuatrocientos veinte dólares; Karina Patricia Colorado Gamero,
conocida por Karina Patricia Brizuela Amaya, plaza No. 600 de Colaborador
Jurídico, con un salario de un mil trescientos seis dólares y María Eugenia
Escobar García, plaza No. 599 de Técnico de Licitaciones, con un salario de
un mil trescientos seis dólares; quedando la Jefe de Personal autorizada para
incorporarlos en la planilla respectiva, así como al Magistrado Presidente para
firmar los respectivos contratos y a la Dirección Financiera Institucional para
pagar con cargo al Presupuesto Ordinario 2014. 1.2. Renuncias: 1.2.1. Se
Seis.TRIBUNAL SUPREMO ELECTORAL
orioce la renuncia presentada por la empleada Roxana Elizabeth Martínez
Rodríguez, Secretario Privado, a partir del día veintinueve de julio del
presente año. Al respecto, el Organismo Colegiado acuerda aceptar la referida
renuncia, a partir del día veintinueve de julio del presente año.
1.2.2. Se
conoce la renuncia presentada por la empleada Vilma Guadalupe Calles
Malina, a partir del día veintiuno de julio del presente año. Al respecto, el
Organismo Colegiado acuerda aceptar la referida renuncia, a partir del día
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Financiero Institucional emitir cheque a favor de la Tesorería del CNR (L..--')
veintiuno de julio del presente año. 2. Solicitan se autorice al Director
correspondiente al pago de arancel de derecho de Registro de inmueble:
Se conoce el memorándum de fecha dieciocho de julio del presente año,
suscrito por la Licda. Karla Elizabeth de González, Jefe de la Asesoría Legal,
por medio del cual explica que este Tribunal no se encuentra sujeto al pago de
impuestos sobre Transferencia de Bienes y Raíces, de conformidad con
correspondencia recibida de la Dirección General de Impuestos Internos del
Ministerio de Hacienda, y a efecto de iniciar el trámite de inscripción en el
Registro de la Propiedad, Raíz e Hipotecas de la Escritura de Compraventa del
inmueble denominado Edificio DORMAN, en donde actualmente funcionan
las oficinas de la Dirección de Organización Electoral, otorgado a favor del
TSE por la Sociedad DURECO, S.A. DE C.V., solicita: (i) que se le remitan
Siete.....
TRIBUNAL SUPREMO ELECTORAL
o
o
originales del testimonio de escritura pública de la compraventa
inmueble y de la nota de la Dirección General de Impuestos Internos
Ministerio de Hacienda; y (ii) se emita cheque certificado a favor de la
Tesorería del Centro Nacional de Registros, por el valor de cinco mil
cuatrocientos dólares, a fin de realizar el correspondiente pago de arancel de
derecho de Registro. Todo lo anterior lo requiere con el objetivo de iniciar el
trámite de inscripción en el Registro de la Propiedad, Raíz e Hipotecas de la
Escritura de Compraventa del inmueble relacionado. Al respecto, el
Organismo Colegiado acuerda: (a) comisionar a Ja Dirección Jurisdiccional y /
Procuración, para realizar los trámites correspondientes ante el Registro de la
Propiedad, Raíz e Hipotecas, presentando la documentación original antes
relacionada, que se encuentra en su poder; y (b) autorizar al Licdo. José
n
Daniel Argueta Chávez, Director Financiero Institucional para emitir cheque \!_)
certificado a favor de la Tesorería del Centro Nacional de Registros, por el
valor de cinco mil cuatrocientos dólares, con cargo al Presupuesto Ordinario
2014 y remitirlo a la Dirección Jurisdiccional y Procuración para que realice
los trámites correspondientes. 3. Adjudicación de bienes y servicios: Se tuvo
a la vista el expediente por libre gestión de bienes y servicios número PO62/TSE-2014, en el que el Licdo. José Antonio Palacios, Director Ejecutivo
de la Junta de Vigilancia Electoral, solicitó la adquisición de un mil
Ocho.-
ov ecientos sesenta y un cupones de combustible, con un valor de cinco
dólares cada uno, para ejecutar el plan de trabajo en la fiscalización de
extensión del DUI, traslado de Directores, movilización de documentos y otras
diligencias administrativas; habiendo realizado los trámites correspondientes
la Jefe de la Unidad de Adquisiciones y Contrataciones, Licda. Gema Lucrecia
Padilla, invitó a participar a las empresas COMBUSTIBLE LUBRICANTES
Y ALIMENTOS DE EL SALVADOR, S.A. DE C.V. (COMLUB, S.A. DE
C.V.), PUMA EL SALVADOR, S.A. DE C.V., y UNO EL SALVADOR,
SOCIEDAD ANONIMA, presentando oferta según cuadro comparativo las
empresas UNO EL SALVADOR, SOCIEDAD ANONIMA y PUMA EL
SALVADOR, S.A. DE C.V., dando su visto bueno el Director Ejecutivo de la
Junta de Vigilancia Electoral a la oferta presentada por la empresa UNO EL
SALVADOR, SOCIEDAD ANONIMA, por la cantidad total de nueve mil
setecientos sesenta y cinco dólares con setenta y ocho centavos. Al respecto, el
Organismo Colegiado acuerda: (a) adjudicar a la empresa UNO EL
SALVADOR, SOCIEDAD ANONIMA, el suministro antes relacionado, por
la cantidad total de nueve mil setecientos sesenta y cinco dólares con setenta y
ocho
centavos,
nombrándose
como
Administrador
del
contrato
correspondiente al Licdo. José Antonio Palacios, Director de la Junta de
Vigilancia Electoral; y (b) autorizar al Director Financiero Institucional, Lic.
¡-
Nueve.-
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:. TRIBUNAL SUPREMO ELECTORAL
osé Daniel Argueta Chávez, para realizar el pago correspondiente con cargo
al Presupuesto Ordinario de Funcionamiento 2014, en lo que corresponde a la
Junta de Vigilancia Electoral. 4. Autorización de emisión del respectivo
Acuerdo de adjudicación, Elaboración y Suscripción de Contrato y
Nombrar Administrador de contrato para la prestación de servicios: Se
tienen a la vista los siguientes expedientes por libre gestión de bienes y
servicios, presentados por la Jefe de la Unidad de Adquisiciones y
Contrataciones, para la adjudicación correspondiente: (1) expediente número
LG-03/TSE/P0-2014, en el que el señor Antonio de Jesús Mendoza Carías,
Jefe del Departamento de Servicios Generales, solicitó el servicio de
Fumigación para oficinas del TSE, de forma trimestral, para el período
comprendido de julio a diciembre de dos mil catorce; habiendo realizado los
trámites correspondientes la Jefe de la Unidad de Adquisiciones y
Contrataciones, Licda. Gema Lucrecia Padilla,
presenta
informe de
evaluación de ofertas, en el cual manifiesta que invitó a participar a las
empresas OMNIVET, S.A. DE C.V., FUMIGADORA Y FORMULADORA
CAMPOS, S.A. DE C.V., y RODAS A VELAR, S.A. DE C.V., presentando
oferta únicamente la empresa FUMIGADORA Y FORMULADORA
CAMPOS, S.A. DE C.V., por la cantidad total de un mil setecientos sesenta
dólares, a la cual el Jefe del Departamento de Servicios Generales, dio su visto
Diez.TRIBUNAL SUPREMO ELECTORAL
uéno; (2) expediente número LG-07/TSE/P0-2014, en el que el señor Paúl
Antonio Ramírez Castro, Jefe del Departamento de Transporte, solicitó la
adquisición de llantas para vehículos automotores y motocicletas del TSE a fin
de que se pueda cumplir con el transporte indispensable para las actividades
regulares y extraordinarias propias del TSE y cumplir con el Reglamento de
Tránsito; habiendo realizado los trámites correspondientes la Jefe de la Unidad
de Adquisiciones y Contrataciones, Licda. Gema Lucrecia Padilla, invitó a
participar a las empresas IMPORTADORA LA TIENDONA, S.A. DE C.V.,
CENTRO DE SERVICIO DOÑO, S.A. DE C.V., y CENTRO DE LLANTAS
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LA CENTROAMERICA, S.A. DE C.V., presentando ofertas según cuadro
comparativo de ofertas las empresas IMPORTADORA LA TIENDONA, S.A.
DE C.V., y CENTRO DE SERVICIO DOÑO, S.A. DE C.V., dando el Jefe del
Departamento de Transporte su visto bueno a la oferta presentada por la
empresa CENTRO DE SERVICIO DOÑO, S.A. DE C.V., por la cantidad
total de diecinueve mil novecientos sesenta y cuatro dólares; (3) expediente
número LG-12/TSE/P0-2014, en el que el Dr. Alejandro Cuestas, Médico
Institucional, solicitó el servicio de recolección, transporte y disposición de
desechos bioinfecciosos derivados de la clínica empresarial, a fin de cumplir
con las disposiciones sanitarias del Ministerio de Salud, para el período de
julio a diciembre de dos mil catorce (visitas quincenales para la recolección y
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Once.TRIBUNAL SUPREMO ELECTORAL
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otación mensual de diez bolsas plásticas de color rojo), habiendo realizado
los trámites correspondientes la Jefe de la Unidad de Adquisiciones y
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Contrataciones, Licda. Gema Lucrecia Padilla, presenta informe de evaluación
de ofertas, en el cual manifiesta que invitó únicamente a participar a la
empresa SERVICIOS AMBIENTALES ESPECIALIZADOS, S.A. DE C.V.,
quién presento oferta por la cantidad total de quinientos dólares, a la cual el
Médico Institucional dio su visto bueno. Al respecto, el Organismo Colegiado
acuerda: (a) adjudicar la adquisición de bienes y servicios por libre gestión,
de acuerdo al detalle siguiente: (i) a la empresa FUMIGADORA Y / "
FORMULADORA CAMPOS, S.A. DE C.V., el servicio relacionado en el
numeral ( 1), por la cantidad total de un mil setecientos sesenta dólares,
nombrando como administrador del contrato correspondiente al señor Antonio
de Jesús Mendoza Carías, Jefe de Servicios Generales; (ii) a la empresa
CENTRO DE SERVICIO DOÑO, S.A. DE C.V., el servicio relacionado en el
numeral (2) según el detalle siguiente: (ii-i) de llantas para vehículos
automotores: el ítem 3 en forma parcial, y los ítem 1, 2, 4, 5, 6 y 7, en forma
total, por un monto de diecinueve mil doscientos sesenta dólares, y (ii-ii)
llantas para motocicletas: en forma total los ítem IA, lB, 2A y 2B, por un
monto de setecientos cuatro dólares, totalizando la cantidad de diecinueve mil
novecientos sesenta y cuatro dólares, nombrando como administrador del
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Doce.TRIBUNAL SUPREMO ELECTORAL
ontrato correspondiente al señor Paúl Antonio Ramírez Castro, Jefe
Transporte;
y
(iii)
a
la
empresa
SERVICIOS
AMBIENTALES
ESPECIALIZADOS, S.A. DE C.V., el servicio relacionado en el numeral (3),
por la cantidad total de quinientos dólares, nombrando como administrador del
contrato correspondiente al Dr. Alejandro Antonio Cuestas Escalante, Médico
Institucional; (b) Autorizar a la Jefe de la Unidad de Asesoría Legal para
elaborar los contratos correspondientes y al Magistrado Presidente Señor
Eugenio Chicas Martínez, para suscribirlos; y (e) autorizar al Director
Financiero Institucional, Lic. José Daniel Argueta Chávez, para realizar los
pagos correspondientes con cargo al Presupuesto Ordinario 2014. IV. NOTAS
DE SECRETARIA: Informe de Contraloría General: La Contraloría
General rinde el informe número 003/14-UCG, de "Revisión de los saldos del
Sub Grupo de cuentas 231-Existencias Institucionales de los Presupuestos
Ordinario y Extraordinario correspondientes al Evento Electoral 2012 y Voto
Residencial 2012". Al respecto el Organismo Colegiado acuerda distribuir el
mismo y dejarlo en estudio de los señores Magistrados. QUINTO PUNTO:
Varios: l. Convenio con LGBT: La magistrada Cartagena informa que la
comunidad tienen inquietud de darle continuidad al Convenio entre este
Tribunal y LGBT. En ese sentido, trae a conocimiento del Organismo
Colegiado la posibilidad de que se firme otro convenio. El tema queda para
#
Í .
Trece.TRIBUNAL SUPREMO ELECTORAL
tudio, posible decisión en la siguiente discusión y presentación
propuestas concretas. 2. Autorización de pago solicitado por la Junta de
Vigilancia Electoral: Se tiene a la vista el expediente por Libre Gestión LG1256/TSE/PEE-2014, en el que el Licdo. José Antonio Palacios, Director de
la Junta de Vigilancia Electoral, requiere el pago por adquisición de un boleto
aéreo de ida y regreso con destino a Colombia, para cubrir misión oficial
durante el período comprendido del veintidós al veintisiete de mayo del
presente año, para el Ingeniero José Antonio Velásquez Montoya, Director de
dicha Junta; habiendo la Jefe de la Unidad de Adquisiciones y Contrataciones
realizado los trámites correspondientes, invitó a participar a la empresa
GRUPO INVERSIONES, S.A. DE C.V., quién presentó cotización. Al
respecto, el Organismo Colegiado acuerda autorizar el pago por la cantidad
total de un mil trescientos noventa y dos dólares con setenta y un centavos, en
el
concepto
antes
relacionado,
con
cargo
al
Presupuesto
Especial
Extraordinario para el Evento Electoral 2014, en lo que corresponde a dicha
Junta. En este estado, habiéndose agotado los diferentes puntos traídos a
sesión, el Magistrado Presidente Chicas Martínez la declara concluida y
convoca para la próxima sesión para el día veintinueve de julio del presente
año a las nueve horas, en este mismo salón de sesiones. No habiendo más que
~
Catorce.TRIBUNAL SUPREMO ELECTORAL
constar se da por terminada la presente acta, a las trece horas y
veinticinco minutos de este mismo día, la cual ratificamos y firmamos.