la realidad geopolítica de méxico - Foro Internacional

LA REALIDAD GEOPOLÍTICA D E MÉXICO*
MARIO
OJEDA
L A C É L E B R E F R A S E atribuida algunas veces a Porfirio Díaz y otras a L u c a s
I Alamán o a L e r d o de T e j a d a , "pobre M é x i c o , t a n lejos de Dios y t a n cerca
de los Estados U n i d o s " , resume en f o r m a irónica l a realidad geopolítica a
la que México se ve expuesto a l ser vecino del país más rico y poderoso
del m u n d o . S i n embargo, n u n c a se h a hecho, en realidad, u n inventario
objetivo y pormenorizado de los efectos que a México le h a p r o d u c i d o esa
cercanía a l coloso del m u n d o contemporáneo. S i n pretender agotar el c a tálogo de problemas, se puede decir que, históricamente, l a v e c i n d a d directa
con t a l coloso le h a costado a México u n a guerra abierta y declarada, l a
pérdida de más de l a m i t a d de su territorio original, varias intervenciones
militares, l a constante interferencia en los asuntos políticos internos y l a
penetración económica a todos los niveles. Históricamente resulta claro
también, que los gobiernos de M é x i c o h a n dependido, p a r a su estabilidad,
de l a buena v o l u n t a d de W a s h i n g t o n . E n efecto, en pocos países c o m o en
M é x i c o se puede ver tan claramente el fenómeno de que l a situación geográfica haya operado como u n a condicionante de l a política exterior y u n a
limitación a l a soberanía.
'
M á s recientemente, los efectos negativos de l a vecindad directa se h a n
manifestado dentro de u n a gran variedad de formas. E n t r e los más obvios
se encuentra l a dependencia económica. Esto no necesariamente quiere
decir que los Estados U n i d o s sean los únicos culpables de esta situación.
L a dependencia económica es ante todo u n a responsabilidad de los m e xicanos. S i n embargo, es u n hecho incontrovertible que l a p r o x i m i d a d geográfica a l mayor p r o d u c t o r industrial y más rico consumidor de materias
primas y productos agrícolas h a tenido u n efecto de atracción m o n o p o l i z a d o r a sobre el comercio exterior mexicano.
En
1942, u n año después de que los Estados U n i d o s entraron a l a guerra,
la dependencia d e l comercio exterior de México respecto del mercado nor¬
*
E l presente artículo es parte d e l libro A l c a n c e s y límites
d e México
d e la política
que publicará en f e c h a próxima E l C o l e g i o de M é x i c o .
1
exterior
2
MARIO
FI
OJEDA
XVII—1
teamericano alcanzó su p u n t o más alto. Ese año el valor de las exportaciones
mexicanas a los Estados U n i d o s significó el 9 1 % del total y el de las i m portaciones el 8 7 % . C l a r o está que fue l a guerra l a causante de esta situación. S i n embargo, l a verdad es que treinta años después M é x i c o sigue dependiendo de los Estados U n i d o s p a r a el 667c de su comercio exterior, sumando exportaciones e importaciones.
Respecto de l a a y u d a económica de tipo bilateral México h a sido menos
dependiente de los Estados U n i d o s . L a mayor parte de los créditos internacionales obtenidos p o r M é x i c o en los últimos años h a n provenido de organismos multilaterales tales como el B a n c o M u n d i a l y el B a n c o I n t e r a m e r i cano de Desarrollo o de bancos privados no necesariamente norteamericanos.
S i n embargo, en m a t e r i a de inversión directa l a historia es diferente. P a r a 1970 l a inversión extranjera directa en M é x i c o había alcanzado u n valor
de 2 000 millones de dólares, de los cuales el 8 5 % correspondía a empresas
norteamericanas. Podría argumentarse que dos m i l millones de dólares de
inversión extranjera no es u n a suma importante p a r a u n país del tamaño
de México. S i n embargo, l a inversión extranjera en México d e r i v a su i m portancia n o tanto de su m a g n i t u d , sino porque está concentrada e n los
sectores más dinámicos de l a economía, tales c o m o las industrias m a n u f a c turera y turística y entre las empresas más ricas y con tecnología más c o m pleja y avanzada. P o r ejemplo, y a p a r a 1965 el 4 7 % de las 100 empresas
mayores y el 6 1 % de las dedicadas a l a producción de bienes de capital
eran extranjeras, principalmente norteamericanas.
3
L a dependencia económica hace que México sea altamente vulnerable a
políticas tomadas p o r W a s h i n g t o n o las empresas transnacionales de origen
norteamericano con sucursales en México. Esto es verdad aun en el caso
de políticas o decisiones internas de W a s h i n g t o n , que por v i r t u d de l a dependencia tienden a tener u n efecto extraterritorial e n México.
O t r o ejemplo notorio de impacto negativo es l a penetración cultural a
través del cine, radio, televisión y periódicos que h a n difundido masivamente imágenes d e l sistema de v i d a y hábitos de consumo de l a sociedad
norteamericana, así como mensajes político-ideológicos. E l turismo norteamericano h a c i a M é x i c o — y el mexicano h a c i a los Estados U n i d o s — h a .
sido también u n vehículo importante para l a transmisión de estas imágenes
y hábitos de v i d a . U n a de las más perniciosas consecuencias de este fenómeno h a sido l a creación de grandes expectativas de consumo entre ciertos
sectores de l a población, que por estar inspiradas en hábitos de u n a sociedad
extraordinariamente r i c a , quedan m u y por e n c i m a de l o que l a economía
1
Ricardo Cinta G ,
serie E l p e r f i l
d e México
"Burguesía
e n 1980.
n a c i o n a l y d e s a r r o l l o " , en
México,
Siglo X X I ,
1972,
el v o l u m e n m
pp.
187-192.
de l a
JUL-SEP
LA
76
REALIDAD GEOPOLÍTICA
3
DE M É X I C O
m e x i c a n a puede soportar sin perjuicio de distraer recursos valiosos p a r a el
a h o r r o y l a inversión. P o r otra parte, l a influencia c u l t u r a l masiva h a erosionado las bases de l a identidad nacional v abonado el campo p a r a l a
penetración ideológica.
Podría argumentarse que éste no h a sido u n problema privativo de
M é x i c o , particularmente en u n a época en l a que las distancias se h a n
a c o r t a d o notablemente debido a l a revolución tecnológica operada en los
transportes y en las comunicaciones. S i n embargo, l a cercanía geográfica
hace que l a influencia c u l t u r a l , en esencia l a m i s m a que para otros países,
se dé p a r a México en grado notablemente superior. Baste decir que en
1973 e l número de viajeros extranjeros a M é x i c o fue de 3 millones 226 m i l
( 8 5 % norteamericanos) y que el de mexicanos a los Estados U n i d o s fue de
u n millón 620 m i l . Esto sin contar lo más i m p o r t a n t e : 150 millones de
" c r u c e s " fronterizos por año incluyendo salidas de mexicanos y entradas
de norteamericanos.
O t r a consecuencia negativa derivada de l a vecindad directa es el c o n t r a b a n d o . S i bien éste n o es tampoco u n problema p r i v a t i v o de México, l a
c o n t i n u i d a d territorial con el mercado más rico en artículos de consumo
suntuario hace que su v o l u m e n sea de los más altos del m u n d o . Fuentes
oficiales mexicanas calculaban el valor de éste p a r a 1970 en 3 000 millones
de pesos (240 millones de dólares), c a n t i d a d que equivale aproximadamente
a l a c u a r t a parte del déficit comercial p a r a ese mismo año. E l contrabando
significa p a r a México, desde el p u n t o de vista económico, u n a competencia
desleal a l a industria y comercio nacionales, pues l i m i t a su capacidad de
operación y su desarrollo mismo. P o r otra parte, el contrabando significa
u n a pérdida en l a recaudación fiscal de orden incalculable.
C l a r o está que — y sin que esto se interprete como u n a visión cínica d e l
p r o b l e m a — se puede decir que el contrabando se ve compensado, a l a l u z de
u n balance de comercio ilegal, p o r el tráfico de drogas de M é x i c o h a c i a
los Estados U n i d o s . Esto es particularmente cierto en el caso de l a m a r i g u a n a , que es u n o de los más antiguos productos mexicanos de " e x p o r t a c i ó n " h a c i a el mercado del norte. Fuentes oficiales del Congreso de los
2
3
4
2
B a n c o de M é x i c o . I n d i c a d o r e s
Económicos,
v o l . i v , núm.
Travel
Habits
a n d P a t t e r n s , v o l . i , W a s h i n g t o n , m a y o de 1975,
•= V e r declaración
d e l Secretario de
Gobernación
Núm.
5. M é x i c o , m a y o de 1971,
* Estimación
p.
142.
of
Mexican
en C o m e r c i o
de
trabajo
Exterior,
cevol.
388.
d e l Secretario de H a c i e n d a y Crédito Público; ver B a n c o N a c i o n a l
de C o m e r c i o E x t e r i o r , México:
1971,
p.
Study
p. 5.
en l a reunión
l e b r a d a en N o g a l e s , S o n o r a , e n el mes de m a y o de 1971.
xxi,
3, M é x i c o , febrero de
C u a d r o i v - v r a , p. 55 y U . S . D e p a r t m e n t of C o m m e r c e , A
1976.
L a política
económica
d e lnuevo
gobierno.
México,
4
MARIO
OJEDA
FI
X V I I — 1
Estados U n i d o s estimaban p a r a 1970 en 850 millones de dólares e l valor
de l a m a r i g u a n a consumida anualmente en los Estados U n i d o s , añadiendo
que l a mayor parte de ésta proviene de México, aunque también crece en
f o r m a silvestre y se c u l t i v a en el territorio norteamericano. S i en f o r m a
conservadora interpretamos que " l a mayor p a r t e " p u e d a equivaler a l 7 5 %
d e l total, en consecuencia tendremos que el valor de l a m a r i g u a n a "exp o r t a d a " anualmente a los Estados U n i d o s tendría u n valor aproximado
de 637 millones de dólares. Esto arrojaría, en el balance de comercio ilegal
con los Estados U n i d o s , u n saldo favorable a M é x i c o por 397 millones de
dólares. S i n embargo, es lógico suponer que entre el precio de "exportación"
de l a m a r i g u a n a y el precio de venta f i n a l a l consumidor existe u n a gran
diferencia. P o r lo tanto, las divisas que ingresan a M é x i c o por este concepto
deben tener u n valor m u c h o menor a l mencionado. P o r otra parte, es lógico suponer también que el contrabando de bienes suntuarios a M é x i c o y
el tráfico de drogas h a c i a los Estados U n i d o s , por constituir u n tipo de comercio penado y perseguido por las autoridades, debe tener u n comportamiento a mediano y largo plazo m u y errático, pues está sujeto a las fuertes
variaciones que le i m p o n e n las medidas y campañas que se toman periódicamente p a r a combatirlo. E n consecuencia, es m u y difícil en realidad
calcular el verdadero valor que éste pueda tener tomando en consideración
u n plazo más a m p l i o .
3
S i n embargo, es importante hacer notar que p o r o t r a parte, l a l l a m a d a
"revolución de las drogas" o sea el explosivo aumento del consumo de
éstas en los Estados U n i d o s , h a tenido u n p r o f u n d o efecto-demostración
en México. A raíz de que l a m a r i g u a n a se convirtió en el centro d e l m o v i m i e n t o " c o n t r a - c u l t u r a " o también l l a m a d o de " c u l t u r a psicodélica",
generado durante los años sesentas por l a j u v e n t u d norteamericana, p a r t i c u larmente l a universitaria, en México se empezó a d i f u n d i r también n o t a blemente el consumo de ésta y otras drogas como resultado de l a gran
influencia c u l t u r a l que ejercen los Estados U n i d o s , en u n claro fenómeno
de imitación extralógica. E n consecuencia, puede decirse que México, exportador m a t e r i a l de l a m a r i g u a n a , l a h a reimportado culturalmente de los
Estados U n i d o s . S i damos crédito a las confesiones de u n antiguo contrabandista norteamericano de m a r i g u a n a , entendemos mejor el fenómeno:
D u r a n t e los últimos quince años M é x i c o h a cambiado notablemente
y continúa cambiando. M u c h o s de los cambios h a n sido el resultado
de dos causas: u n i n f l u j o increíble de turistas que h a n i n u n d a d o el
3
U . S . House
of
Representatives, M a r i h u a n a ,
F i r s t R e p o r t by the
mittee on C r i m e . C o m m i t t e d to the C o m m i t t e e of
the W h o l e
Select
H o u s e o n the
of the U n i o n . W a s h i n g t o n U n i t e d States G o v e r n m e n t P r i n t i n g O f f i c e ,
1970,
ComState
p.
3.
JUL-SEP
LA
76
REALIDAD GEOPOLÌTICA DE M É X I C O
5
país y l a m a r i g u a n a . P a r a aquellos a quienes resulte difícil de creer
q u e l a m a r i g u a n a h a traído muchos cambios en México, les digo esto:
miles de jóvenes que h a n i d o a M é x i c o en los años recientes lo h a n
hecho p o r u n a sola razón: obtener m a r i g u a n a . A l visitar México estos jóvenes llevan consigo u n a fantástica c u l t u r a j u v e n i l , peculiar¬
mente norteamericana y particularmente atractiva p a r a otros jóvenes
de todas latitudes. L a m u t u a politización que está ocurriendo entre
jóvenes mexicanos y norteamericanos es u n a fuerza más potente que
c u a l q u i e r p r o g r a m a de intercambio entre los dos países. L o s jóvenes
gringos son como abejas que p u l u l a n sobre las florecientes plantas de
l a m a r i g u a n a que crecen en México, succionando sustento de ellas y
depositando a cambio nuevas costumbres y actitudes, nuevos estilos
y maneras.
6
Sin embargo, l a vecindad geográfica directa con los Estados U n i d o s t a m bién le h a reportado a México ciertos notorios beneficios, que si bien no
a l c a n z a n a compensar los elementos perniciosos de ésta, sirven a l menos
p a r a atenuar su impacto negativo. Desde el punto de vista económico, l a
v e c i n d a d i n m e d i a t a con los Estados U n i d o s le d a a M é x i c o u n a c l a r a v e n t a j a c o m p a r a t i v a frente a l resto de los países en desarrollo, particularmente
en l a v e n t a de ciertos productos agrícolas perecederos. Este es el caso de
ciertas legumbres y frutas que durante l a temporada de invierno tienen u n a
g r a n d e m a n d a e n los Estados U n i d o s y que para que puedan llegar frescas
al consumidor, requieren de transporte refrigerado y rápido. L a mayor
cercanía con los Estados U n i d o s abate p a r a M é x i c o los altos costos del
transporte refrigerado y convierte a sus legumbres y frutas en productos
altamente competitivos en el mercado norteamericano.
G r a c i a s a l a cercanía geográfica, M é x i c o presenta también u n a clara
v e n t a j a c o m p a r a t i v a p a r a el negocio turístico. L a cercanía, a u n a d a a l a
a b u n d a n c i a de los llamados recursos turísticos — v a r i e d a d de c l i m a y paisaje,
r i q u e z a de folklore, presencia del pasado histórico, etcétera— y a l desarrollo de u n a infraestructura adecuada, h a n convertido a México en uno de
los líderes de l a industria turística.
Los ingresos por concepto de turismo le h a n permitido a México f i n a n ciar en g r a n parte el déficit entre exportaciones e importaciones que se h a
m a n t e n i d o casi sin interrupción durante los últimos treinta años. D i c h o en
otras palabras, el turismo le h a dado a M é x i c o u n a mayor capacidad de
importación que l a que simplemente le otorgan las divisas obtenidas por
concepto de exportación de mercancías. D e aquí l a i m p o r t a n c i a económica
* Jerry Kamstra. W e e d :
York,
1975,
p . 2.
Adventures
(Traducción
of
a D o pe
Smuggler.
B a n t a m Books, N u e v a
nuestra, l a p a l a b r a gringos respetada del original.)
6
MARIO
FI
OJEDA
XVII—1
del turismo. S i n embargo, el turismo tiene dos sentidos y l a cercanía geográfica con los Estados U n i d o s — p a r t i c u l a r m e n t e el fácil acceso a l gran
m e r c a d o de productos y servicios de consumo s u n t u a r i o — constituye u n
fuerte incentivo que h a propiciado u n a creciente corriente de viajeros mexicanos h a c i a los Estados U n i d o s . H a y que hacer notar que el tipo de
v i a j e r o mexicano no se l i m i t a a l turista común y corriente, sino que en u n
número c a d a vez mayor se trata de personas que llevan el propósito c o n creto de renovar su guardarropa, asistir a clínicas de diagnóstico o casinos
de apuestas, lugares en donde dejan cuantiosas divisas extranjeras. C o n ello,
los ingresos netos por concepto d e l turismo extranjero h a n ido perdiendo
en M é x i c o su i m p o r t a n c i a relativa como elemento compensatorio en l a b a l a n z a de pagos.
L a c o n t i n u i d a d geográfica también le h a p e r m i t i d o a México, con m a yor f a c i l i d a d que a otros países cercanos, v a c i a r en los Estados U n i d o s gran
parte de sus "excedentes demográficos", a l i v i a n d o con ello las grandes presiones que l a creciente población ejerce sobre el empleo y los recursos. E n
efecto, e l m e r c a d o de trabajo norteamericano h a venido actuando — a l
menos hasta fecha reciente— como válvula de escape del creciente desempleo y subempleo de México, mediante l a absorción de u n a permanente
corriente m i g r a t o r i a de mexicanos que cruzan l a frontera legal e ¡legalmente.
Pero l a consecuencia más importante que le impone a México l a v e c i n dad geográfica con los Estados U n i d o s , se expresa en f o r m a de u n a l i m i tación a su l i b e r t a d de acción política y se d e r i v a concretamente del valor
estratégico que su territorio tiene p a r a e l gobierno de W a s h i n g t o n . México
cae dentro d e l perímetro geográfico que h a sido clasificado c o m o el " i m perativo categórico" p a r a l a defensa de los Estados U n i d o s . Este perímetro
incluye l a parte norte de América y l a región d e l C a r i b e y se le tiene como
el de mayor i m p o r t a n c i a dentro de l a escala de prioridades del sistema defensivo norteamericano. D e aquí se desprende que todo lo que e l gobierno
mexicano h a g a o deje de hacer y todo suceso político de México sea eval u a d o en W a s h i n g t o n , primeramente, e n términos estratégicos. ¿ C ó m o explicarse entonces, a l a l u z de esta limitación, que México h a y a podido seguir
una política exterior que p a r a el m a r c o de l a región resulta ser de mayor
independencia relativa?
7
N i n g u n a explicación resume mejor l a aparente contradicción de que
México sea e l país del área más cercano geográficamente a los Estados
• D i c h a escala incluye, según H a n s o n W . B a l d w i n
per
and Row,
Nueva York,
1970,
pp.
82-83)
los
{Strategy
grados
for
Tom.orrow.
siguientes:
categórico, v i t a l , m u y i m p o r t a n t e , de interés y de p o c a i m p o r t a n c i a .
Har¬
Imperativo
JUL-SEP
LA
76
REALIDAD GEOPOLITICA
7
DE M É X I C O
U n i d o s y a l m i s m o tiempo que haya sido el menos cooperativo con éstos
en su política exterior, y que siendo el más disidente, haya gozado, sin e m bargo, de las relaciones más estables con el país vecino, que esta que dio Pat
H o l t , influyente Consultor de l a Comisión de Relaciones Exteriores del Sen a d o de los Estados U n i d o s :
. . .vale l a pena hacer notar l a aparente p a r a d o j a de que México es
el país en América L a t i n a con el c u a l los Estados U n i d o s h a n tenido
las mejores relaciones y también el que más inflexiblemente se resiste
a cualquier tipo de acción colectiva en c o n t r a de C u b a . Más aún,
México es el único país en América L a t i n a que se h a rehusado, por
principio, a f i r m a r u n acuerdo de garantía a l a inversión con los E s tados U n i d o s y es u n o de los lugares más atractivos para l a inversión
norteamericana. Es el único país en América L a t i n a que no tiene u n
acuerdo de asistencia m i l i t a r con los Estados U n i d o s (otra vez por
principio) y es u n o de los pocos países latinoamericanos en donde i n cuestionablemente existe u n control c i v i l de las fuerzas armadas."
Un
año después de esta declaración, el propio H o l t agregó:
Es algo extraño en el gobierno de los Estados U n i d o s , pero parece
que M é x i c o tiene u n a d i s p e n s a especial p a r a [disentir]. S i los m e x i c a nos se oponen en l a O E A a algo que el D e p a r t a m e n t o de Estado desea
m u c h o , todos lo d a n p o r hecho, nadie se altera y quedamos siendo
amigos de los mexicanos.
9
¿Existe en r e a l i d a d u n a "dispensa" de parte de los Estados U n i d o s h a c i a
M é x i c o ? Y de ser así, ¿cuál es l a razón p a r a ello? E l propio H o l t se encarga u n a vez más de d a r contestación a esa pregunta, a l menos desde el
p u n t o de vista norteamericano:
Esta aparente paradoja puede explicarse únicamente en términos
del desarrollo político de M é x i c o y del reconocimiento tácito de ese
desarrollo p o r parte de los inversionistas norteamericanos y del gobierno de los Estados U n i d o s .
1 0
En
8
efecto, existe al parecer u n a especie de reconocimiento tácito, mejor
Pat H o l t , S u r v e y
of
t h e Alüance
f o r Progresa:
p r e p a r a d o a r e q u e r i m i e n t o de l a Subcomisión
canas, Comisión
ton,
9
1967,
ington,
Estudio
Ameri-
14.
ante
1968,
Aspects.
de R e l a c i o n e s Exteriores, S e n a d o de los Estados U n i d o s . W a s h i n g -
Estados U n i d o s , C á m a r a
Audiencias
10
p.
T h eP o l i t i c a t
de Asuntos de las Repúblicas
p.
de Senadores,
l a Subcomisión
218
(subrayado
M i s m a fuente que l a nota 8.
de Asuntos
nuestro).
" S u r v e y of the A l l i a n c e for
de las Repúblicas
Progress",
Americanas.
Wash-
8
MARIO
OJEDA
FI XVII—1
d i c h o entendimiento, entre México y los Estados U n i d o s , pero m u c h o más
c o m p l e j o quizás de lo que supone Pat H o l t . Este entendimiento operaría
e n l a f o r m a siguiente: Estados U n i d o s reconoce y acepta l a necesidad de
M é x i c o de disentir de l a política norteamericana en todo aquello que le
resulte f u n d a m e n t a l a México, aunque p a r a los Estados U n i d o s sea i m p o r tante, mas no fundamental. A cambio de ello M é x i c o b r i n d a su cooperación
e n todo aquello que siendo fundamental o a u n importante p a r a los Estados
U n i d o s , no lo es p a r a el país. /
P o r ejemplo, esto explicaría por qué durante l a guerra fría México pudo
m a n t e n e r relaciones a toda costa con C u b a y n o así con l a C h i n a Popular.
L a s relaciones con C u b a resultan obviamente de fundamental i m p o r t a n c i a
p a r a México, en v i r t u d de l a defensa del p r i n c i p i o de no intervención, y
p a r a el mantenimiento del consenso y l a estabilidad internos, mientras que
a l dejar de tener relaciones con C h i n a no sacrificaba interés especial a l g u n o , por el simple hecho de que n u n c a se había tenido intercambio de
i m p o r t a n c i a con ella y porque no causaba repercusión política de i m p o r t a n c i a e n lo interno.
E n consecuencia, los Estados U n i d o s parecen estar dispuestos a tolerar
u n a política disidente por parte de M é x i c o si esto ayuda a fomentar l a
estabilidad política interna del país. E s necesario recordar, p a r a entender
este mecanismo en toda su a m p l i t u d , que l a estabilidad política de l a A m é r i c a L a t i n a , pero principalmente l a de M é x i c o , debido a l a vecindad d i recta, quedó l i g a d a a l sistema de seguridad de los Estados U n i d o s , a l menos
e n l a mente de los estrategas del Pentágono. D e aquí el esfuerzo que el
gobierno mexicano h a hecho siempre p a r a demostrar a los ojos de W a s h i n g t o n que puede mantener l a estabilidad interna c o n base en su p r o p i a
c a p a c i d a d y recursos.
P o r otra parte, es obvio que su valor estratégico le d a a México u n a
c a p a c i d a d p a r a negociar a su vez ciertas compensaciones a esta limitación
que l a v e c i n d a d le impone a su libertad de acción.
Pero cualquiera que sea el v a l o r estratégico que el territorio mexicano
tiene realmente p a r a los Estados U n i d o s , es conveniente recordar que históricamente éste h a aumentado en períodos de crisis políticas en el m u n d o
y e n el hemisferio. E n consecuencia, e l v a l o r estratégico h a disminuido en
períodos de estabilidad política m u n d i a l y regional. Se puede concluir entonces que M é x i c o aumenta o disminuye su c a p a c i d a d de negociación con
los Estados U n i d o s conforme a estos cambios.
Así, por ejemplo, h a c i a finales d e l pasado decenio, con el acceso a l pod e r en W a s h i n g t o n de u n nuevo gobierno R e p u b l i c a n o ; u n a vez que fue
c l a r o que l a revolución social en América L a t i n a no estallaría tan fácilmente como se había pensado; u n a vez que los primeros signos del relaja-
v
JUL-SEP
76
LA
REALIDAD GEOPOLÍTICA DE M É X I C O
9
m i e n t o de l a guerra fría estuvieron a l a vista; y u n a vez que quedó claro
que el gobierno de F i d e l Castro había m u d a d o su política de apoyo a las
guerrillas latinoamericanas h a c i a u n a actitud menos beligerante, el valor
estratégico de M é x i c o p a r a W a s h i n g t o n se redujo en términos relativos.
C o m o resultado de ello, el gobierno mexicano perdió gran parte de su
a n t i g u a capacidad de negociación con los Estados U n i d o s .