Minería y Petróleo: Aspectos Laborales

Minería y Petróleo: Aspectos
Laborales
Retos y desafíos
Agenda
► Una visión no política de los sectores
► Jornadas de Trabajo
► Régimen legal
► Horas extras, recargos nocturnos, recargo en dominicales y
festivos
► Compensatorios
► Turnos
► Solidaridad entre contratantes y contratistas.
► Pagos frecuentes y sus efectos en parafiscales
► Migración de extranjeros a Colombia.
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Derecho Laboral: sector minero y petrolero
Marco General
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Derecho Laboral: sector minero y petrolero
Marco normativo del Derecho laboral
Bloque de Constitucionalidad
Constitución Política
Derecho Internacional humanitario del Trabajo
Tratados Internacionales
del Trabajo Ratificados
Código Sustantivo del
Trabajo
Reglamentación
Contratos laborales
Políticas internas
Códigos de conducta
Reglamentos internos
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Derecho Laboral: sector minero y petrolero
Recorriendo la Constitución
Preámbulo
Principios Fundamentales
Artículo 1
Artículo 5
Artículo 2
Artículo 6
Derechos Fundamentales
Artículo 13
Artículo 23
Artículo 26
Artículo 15
Artículo 25
Artículo 39
Derechos sociales,
económicos y culturales
Artículo 43
Artículo 48
Artículo 53
Artículo 55
Artículo 46
Artículo 49
Artículo 54
Artículo 56
Protección y Aplicación de
los Derechos
Artículo 83
Artículo 93
Artículo 86
artículo 94
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Derecho Laboral: sector minero y petrolero
Bloque de constitucionalidad y normas
internacionales
Convenios y Tratados Internacionales
ratificados por el congreso (sic)
• Reconocen derechos humanos
• Prohíben su limitación en Estados de Excepción
• Convenios de la OIT (87 y 98 Libertad Sindical)
Algunos convenios
• Declaración Universal de los Derechos del Hombre
• Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos
• Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y
Culturales.
• Convención Americana de los derechos del hombre
• Protocolo de San Salvador
• Recomendaciones de la OIT
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Derecho Laboral: sector minero y petrolero
Jornadas de Trabajo
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Derecho Laboral: sector minero y petrolero
Algunos conceptos preliminares
Jornada máxima
y convencional
La jornada máxima es 8 horas al día y 48 a la semana (art. 161)
La jornada convencional puede ser inferior a la jornada máxima y esa
será la jornada ordinaria de la empresa.
Excepciones a
la jornada
máxima legal o
convencional
Los que desempeñan cargos de dirección, de confianza o de manejo.
Otros (servicio doméstico; quienes desempeñen actividades
discontinuas o intermitentes; simple vigilancia cuando residen en sitio
trabajo)
Trabajo
suplementario o
de horas extras
En ningún caso las horas extras de trabajo, diurnas o nocturnas,
podrán exceder 2 horas diarias y 12 semanales.
Cuando la jornada de trabajo se amplíe por acuerdos entre
empleadores y trabajadores a 10 horas diarias, no se podrá en el
mismo día laborar horas extras.
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Derecho Laboral: sector minero y petrolero
Algunos conceptos preliminares
Trabajo
Diurno y
Nocturno
Diurno: 6:00 am a 10:00 pm; Nocturno de 10:00 pm a 6:00
am
Cuando el trabajo por equipos implique la rotación sucesiva de turnos
diurnos y nocturnos las partes pueden estipular salarios uniformes para el
trabajo diurno y nocturno (art. 170)
Trabajo en
días de
descanso
obligatorio
Descanso dominical
Duración de 24 horas
Remuneración
Justas causas: el accidente, la enfermedad,
la calamidad doméstica, la fuerza mayor y el
caso fortuito.
Proporcional
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Derecho Laboral: sector minero y petrolero
Algunos conceptos preliminares
Trabajo en
días de
descanso
obligatorio
Trabajo en otros días de fiesta
Trabajo en días dominicales
El día de descanso dominical
puede ser domingo o sábado.
Recargo de 75%
Compensatorios
Habitual (>2 domingos)
Ocasional (< o = 2 domingos)
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Derecho Laboral: sector minero y petrolero
Organización de la jornada por turnos
6x36
No continuos
El empleador y el trabajador
pueden acordar temporal o
indefinidamente la
organización de turnos de
trabajo sucesivos, que
permitan operar a la empresa
o secciones de la misma sin
solución de continuidad
durante todos los días de la
semana, siempre y cuando el
respectivo turno no exceda de
seis (6) horas al día y treinta y
seis (36) a la semana;
Cuando la naturaleza de la
labor no exija actividad
continua y se lleve a cabo por
turnos de trabajadores, la
duración de la jornada puede
ampliarse en más de ocho (8)
horas, o en más de cuarenta y
ocho (48) semanales, siempre
que el promedio de las horas
de trabajo calculado para un
período que no exceda de tres
(3) semanas, no pase de ocho
(8) horas diarias ni de
cuarenta y ocho (48) a la
semana. Esta ampliación no
constituye trabajo
suplementario o de horas
extras.
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Derecho Laboral: sector minero y petrolero
Sin solución
de continuidad
También puede elevarse el
límite máximo de horas de
trabajo establecido en el
artículo 161, en aquellas
labores que por razón de su
misma naturaleza necesitan
ser atendidas sin solución de
continuidad, por turnos
sucesivos de trabajadores,
pero en tales casos, las horas
de trabajo no pueden exceder
de cincuenta y seis (56) por
semana.
Sí hay horas extras
Visión normativa internacional
Convenio
001 Convenio
sobre las
horas de
trabajo
(industria)
Las minas, canteras e industrias extractivas de cualquier clase; pozos.
La duración del trabajo del personal no podrá exceder de ocho horas por día y de cuarenta y
ocho por semana
Excepciones: Inspección o dirección o puesto de confianza;
Disminución de uno o varios días en menos de 8 horas distribuidos en el resto. Máximo una
hora;
Trabajo en equipos: más de 8 H/D y 48 h/S, el promedio de horas de trabajo, calculado para
un período de tres semanas ( menor) no exceda de 8 h/D ni 48/S; accidentes.
También podrá sobrepasarse el límite de horas en los trabajos cuyo funcionamiento
continuo, por razón de la naturaleza misma del trabajo, deba ser asegurado por equipos
sucesivos, siempre que el promedio de horas de trabajo no exceda de cincuenta y seis por
semana.
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Derecho Laboral: sector minero y petrolero
Visión normativa internacional
C014 Convenio
sobre el
descanso
semanal
(industria),
1921 (núm.
14)
Las minas, canteras e industrias extractivas de cualquier clase; pozos.
Todo el personal empleado en cualquier empresa industrial, pública o privada, o en
sus dependencias, deberá disfrutar, en el curso de cada período de siete días, de un
descanso que comprenda como mínimo veinticuatro horas consecutivas.
Preferiblemente a todo el personal y según las costumbres de cada país.
Excepciones: Miembros de una misma familia; orden económico y humanitario
También podrá sobrepasarse el límite de horas en los trabajos cuyo funcionamiento
continuo, por razón de la naturaleza misma del trabajo, deba ser asegurado por
equipos sucesivos, siempre que el promedio de horas de trabajo no exceda de
cincuenta y seis por semana.
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Derecho Laboral: sector minero y petrolero
Comisión de Expertos en Aplicación de
Convenios y Recomendaciones
► Publicación: 99ª reunión CIT: Artículo 2, b), del
Convenio 001. Distribución irregular de las horas
semanales de trabajo. Corte Constitucional cita el
convenio equivocado (oficinas y comercio).
► Ley 789 de 2002 iría contra el C.001 ya que lo máximo son 9
horas y no 10.
► La autorización de horas extras del artículo 162-2 debe ser más
específica en cuanto a su aplicación (individual o grupos) y para
hacer frente a requerimientos extraordinarios.
► Revisar la autorización de 2 horas diarias extras y máximo 12 a la
semana, ya que debería tener un límite anual o mensual.
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Derecho Laboral: sector minero y petrolero
Comisión de Expertos en Aplicación de
Convenios y Recomendaciones
► Adopción: 2008, Publicación: 98ª reunión CIT (2009):
Con relación al trabajo en días de descanso en la
industria:
► Artículo 175-2 contempla un manual de actividades técnicas
donde se puede laborar en días de descanso. La comisión ruega
por el envío de dicho documento, recordando que la excepción es
por razones de orden económico y humanitario.
► Frente a los artículos 180 y 184, compensatorios en dinero,
dispone que el Gobierno debe proteger la salud de los
trabajadores garantizándoles períodos mínimos de descanso y
este objetivo no se puede lograr si el descanso compensatorio se
sustituye por una indemnización.
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Derecho Laboral: sector minero y petrolero
Contratistas independientes
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Derecho Laboral: sector minero y petrolero
Contratistas independientes
Relación entre
la empresa
contratante o
beneficiaria de
la obra y sus
trabajadores;
Solidaridad laboral: salarios,
prestaciones e indemnizaciones
Contratistas
independientes
Relación entre
la empresa
contratante y
la empresa
contratista.
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Derecho Laboral: sector minero y petrolero
Relación entre
la empresa
contratista y
sus propios
trabajadores;
Actividad petrolera
► En el año 1957, la Junta Militar de Gobierno que rigió entre mayo 10 de 1957
y agosto 10 de 1958, expidió el Decreto Legislativo 284 de 1957 (ley 141 de
1961).
►
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Artículo 1o. Cuando una persona natural o jurídica dedicada a los ramos de exploración,
explotación, transporte o refinación de petróleo realice las labores esenciales y propias de su
negocio o de su objeto social mediante el empleo de contratistas independientes, los
trabajadores de éstos gozarán de los mismos salarios y prestaciones a que tengan derecho los
de la empresa beneficiaria en la respectiva zona de trabajo, de acuerdo con lo establecido en
las leyes, pactos, convenciones colectivas y fallos arbitrales.
Son labores propias de la exploración, explotación, transporte y refinación del petróleo, los
trabajos geológicos, geofísicos, de perforación con taladro, de extracción y almacenamiento del
crudo, y los de construcción, operación y mantenimiento de oleoductos y refinerías y todas
aquellas otras que se consideran esenciales a la industria del petróleo (Énfasis es nuestro).
Derecho Laboral: sector minero y petrolero
Actividad petrolera
► Ministros del Trabajo y de Minas y Petróleos expidieron la Resolución 644 de 1959 que
ampliaron el alcance del Decreto 284 de 1957.
► Decreto 2719 delimitó las actividades propias de la actividad petrolera y conforme a su
artículo 3 se derogó expresamente la Resolución 644 de 1959 Presidente de la
República, Decreto 2719 de diciembre 31 de 1993 “Por el cual se reglamenta el
artículo 1º del Decreto-Ley 284 de 1957 y se dictan otras disposiciones”.
► Decreto 3164 de 2003 regula las actividades: sobrecostos y migración
► Consejo de Estado, Sección Segunda, Sentencia de agosto 4 de 2010, Expediente No.
11001-03-26-000-2008-00047-00(2559-08) C.P. Bertha Lucía Ramírez de Páez.
Decreta la suspensión provisional de los Decretos 2719 de 1993 y 3164 de 2003.
► Consejo de Estado, número interno 2559-2008, C.P. Bertha Lucía Ramírez de Páez,
declara la nulidad de todo lo actuado.
¿Y ahora qué?
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Derecho Laboral: sector minero y petrolero
Posición del Ministerio de Trabajo
► El Ministerio de la Protección Social (Concepto No. 43931
de febrero 17 de 2011), considera que “los trabajadores
de contratistas independientes, del sector petrolero tienen
las mismas prerrogativas en materia salarial y de
prestaciones fijadas en leyes, pactos, convenciones o
laudos que operen a favor de los propios trabajadores de
la empresa beneficiaria, en la respectiva zona de
labores”.
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Derecho Laboral: sector minero y petrolero
Algunos Pagos del sector
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Derecho Laboral: sector minero y petrolero
Efectos salarial y parafiscal
► Bonos de campo
► Viáticos
► Tiempo de disponibilidad
► Riesgos profesionales (contratistas actividades de alto
riesgo)
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Derecho Laboral: sector minero y petrolero
Nueva temática migratoria
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Derecho Laboral: sector minero y petrolero
Reforma Migratoria – Lo que Viene
Aplicación Visa Temporal Trabajador
• Aplicación online diligenciando un formulario.
• Solicitud primera vez en Colombia.
• Sin presentar contrato de trabajo.
• Pagos electrónicos de derechos consulares.
Profesiones Reguladas
• La presentación de licencias /convalidación / matrículas no será un requisito para la
visa temporal trabajador.
• El empleador debe verificar que el extranjero tenga en regla los permisos que le
permiten ejercer profesión regulada.
Migración Colombia
• Se prevé que Migración Colombia verifique que el extranjero tenga los permisos para
ejercer profesión regulada.
• Posibilidad cambio en el país calidad migratoria cuando hay un ingreso como visitante.
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Derecho Laboral: sector minero y petrolero
Gracias
Carlos Mario Sandoval
Oficina: 571-4847397
Email: [email protected]