Las Reducciones de la ayuda ponen en peligro - unesdoc

Informe de Seguimiento de la Educación
para Todos en el Mundo
Documento de política 13
Junio de 2014
En este documento se muestra que la ayuda a la educación ha seguido una espiral
decreciente desde 2010, lo cual supone un riesgo para el logro de los objetivos
mundiales de educación actuales y futuros.
Las reducciones de la ayuda ponen
en peligro los objetivos de educación
Introducción
E
n este documento se presentan los
datos más recientes sobre la ayuda
humanitaria y para el desarrollo que se
destina a la educación. Su publicación se
hace coincidir con la conferencia de reposición y
promesas de contribución de la Alianza Mundial
para la Educación, cuyo objetivo es recaudar
3.500 millones de dólares estadounidenses para
la educación. Resulta esencial que esta solicitud
de financiación se considere urgente y que los
donantes, nuevos y antiguos, vean la conferencia
como una oportunidad para rellenar el fondo de
financiación destinada a la educación en estos
momentos de necesidad.
conocimientos básicos, de los cuales la mitad
ha asistido al menos cuatro años a la escuela.
Aun así, la ayuda para el desarrollo destinada
a la educación continuó reduciéndose en 2012
y el panorama actual no es favorable. Además,
el porcentaje de la ayuda humanitaria destinado
a la educación sigue estando muy por debajo
de la meta fijada. Esta situación hace peligrar
nuestras perspectivas de alcanzar nuevos
objetivos mundiales de educación más
ambiciosos después de 2015. Muchos países
siguen necesitando ayuda para cumplir sus
promesas en el ámbito de la educación, y el
planeamiento de la educación exige contar
con el tipo de financiación previsible que puede
conseguirse con los compromisos de ayuda
a largo plazo.
En el Informe de Seguimiento de la EPT
en el Mundo se señaló que sigue habiendo
250 millones de niños que no adquieren los
Gráfico 1: Desde 2010 la ayuda a la educación ha disminuido en más de 1.300 millones de dólares
Desembolsos totales de la ayuda a la educación (2002 a 2012)
13,9
En Miles de Millones de Dólares Constantes de 2012
14
Organización
de las Naciones Unidas
para la Educación,
la Ciencia y la Cultura
Ayuda total a la educación secundaria
12
Ayuda total a la educación básica
8,6
4,2
2,5
4,0
6
1,9
1,9
5,0
5,1
2007
2008
2,4
2,2
2,3
1,6
2,6
1,0
5,2
4,8
4,5
6,5
5,5
5,1
4,9
12,6
11,8
5,4
5,1
8,9
8
2
13,0
12,0
10,9
9,8
10
4
13,9
Ayuda total a la educación postsecundaria
1,1
1,3
1,2
2,9
3,2
3,5
4,1
2002
2003
2004
2005
4,4
2006
6,0
6,0
5,7
5,1
0
2009
2010
2011
2012
Fuente: Análisis del equipo del Informe de Seguimiento de la EPT en el Mundo sobre la base de datos del sistema de notificación de los
países acreedores (CRS) de la OCDE (2014)
1
Informe de Seguimiento de la Educación para Todos en el Mundo
Ayuda Para el Desarrollo
Gráfico 2: En los últimos años los donantes han dado menos
prioridad a la educación
Porcentaje de la ayuda total correspondiente a la educación
(2002-2012)
La ayuda a la educación está
disminuyendo desde 2010
Ayuda a la educación básica: Pese a que
57 millones de niños y 69 millones de
adolescentes aún no están escolarizados,
el subsector de la educación básica sufrió
una reducción de 627 millones de dólares
estadounidenses entre 2011 y 2012, con
lo que el total de la ayuda a la educación
básica volvió a los niveles de 2008. La
proporción de la ayuda total destinada
a la educación correspondiente a la
educación básica disminuyó del 44% al
40% (Gráfico 3).
En comparación con 2010, 27 de 41
donantes destinaron menos a la educación
básica en 2012. Los Países Bajos, por
ejemplo, desembolsaron casi 200 millones
de dólares estadounidenses menos en
2012 que en 2010. De los diez donantes
principales en 2010 y 2012, solo dos
(Estados Unidos de América y Reino Unido)
aumentaron las cantidades destinadas a la
educación básica durante el periodo (Gráfico 4).
Esta reducción de la ayuda se produce
pese al déficit de 26.000 millones de dólares
estadounidenses anuales de financiación
para la educación, y hará que muchos países
tarden aún más en alcanzar los objetivos
de educación. A menos que se invierta esta
tendencia negativa, las probabilidades de
que esos países alcancen nuevos objetivos
mundiales de educación corren un grave
Porcentaje de la ayuda total correspondiente
a la educación
12
11
10,2
10
8,7
9
8
7
6
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
2011
2012
Nota: la reducción de la deuda no está incluida en la ayuda total.
Fuente: Análisis del equipo del Informe de Seguimiento de la EPT en el Mundo sobre la
base de datos del sistema de notificación de los países acreedores (CRS) de la OCDE
(2014)
Gráfico 3: En 2012 la proporción de la ayuda total destinada
a la educación correspondiente a la educación básica se
redujo de forma acusada
Proporción de la ayuda total destinada a la educación
correspondiente a la educación básica (2002-2012)
46
44
Proporción correspondiente a la
educación básica (%)
Aunque la cantidad total de la ayuda a
la educación aumentó de forma continua
de 2002 a 2010, desde esa fecha se ha
reducido en un 10% (Gráfico 1). Esta
reducción fue considerablemente superior
a la disminución del 1% registrada en los
niveles totales de ayuda durante el periodo,
lo que indica que los donantes otorgan
una prioridad menor a la educación en
sus presupuestos de ayuda: el porcentaje
de la ayuda total correspondiente a la
educación se ha reducido a un 8,7%
respecto del récord del 10,2% registrado en
2009 (Gráfico 2). En cambio, el porcentaje
destinado a la salud aumentó durante el
periodo, pasando de un 13% a un 14%.
Documento de políticas 13
44
42
40
40
38
36
34
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Fuente: Análisis del equipo del Informe de Seguimiento de la EPT en el Mundo sobre
la base de datos del sistema de notificación de los países acreedores (CRS) de la
OCDE (2014)
peligro, aun cuando se amplíen los plazos.
Recorte de la ayuda a la
educación básica para los
países más necesitados
Desembolso de la ayuda por regiones: La
ayuda a la educación básica en el África
Subsahariana, donde viven más de la mitad
de los niños sin escolarizar del mundo, se
redujo entre 2010 y 2011 y se estancó entre
2011 y 2012. En 12 países (todos ellos, con
2
Informe de Seguimiento de la Educación para Todos en el Mundo
En miles de millones de dólares constantes de 2012
Gráfico 5: Donde más se ha reducido la ayuda a la educación básica
es en el África Subsahariana y en Asia Meridional y Occidental
Ayuda total a la educación básica por regiones, 2010-2012
Región o país
no especificado
7
Otras regiones
6
5
4
0,4
0,4
0,7
0,8
1,3
0
0,7
0,2
0,3
0,6
Asia Oriental y el Pacífico
Estados árabes
Asia Meridional y Occidental
África Subsahariana
0,7
0,9
2
1
América Latina
y el Caribe
0,6
1,8
1,6
2010
2012
Gráfico 4: Muchos de los donantes principales a la educación básica
redujeron los niveles de la ayuda q ue prestan
Ayuda a la educación básica, los 15 donantes principales en 2012,
en comparación con 2010
800
2010
2012
700
600
500
400
300
200
Dinamarca
Fondos especiales del Banco
Asiático de Desarrollo
FMI
Países Bajos
OOPS
Canadá
Noruega
Japón
Francia
Australia
Alemania
Banco Mundial
0
Reino Unido
Instituciones
de la UE
100
Estados Unidos
de América
Desembolso de la ayuda por países agrupados
según su nivel de ingresos: Tras la gran
disminución de la ayuda a la educación básica
en los países de ingresos bajos que se produjo
entre 2010 y 2011, hubo una ligera recuperación
entre 2011 y 2012. No obstante, los niveles
de la ayuda a la educación básica en 2012
seguían siendo inferiores en un 6% a los de
2010 (Gráfico 6). El aumento que tuvo lugar
entre 2011 y 2012 se concentró mayormente
en unos pocos países, como Bangladesh, la
República Unida de Tanzania y Zimbabwe, con
Con el crecimiento de las economías en los
últimos 15 años, el número total de países
de ingresos bajos ha pasado de 64 en 1999
a 36 en 2012. La proporción de la ayuda total
correspondiente a la educación básica para
los 64 países clasificados de ingresos bajos en
1999 se ha reducido del 71% en 2002 al 57%
en 2012 (Gráfico 8). La proporción de la ayuda
En miles de millones de dólares constantes de 2012
La reducción más grande de la ayuda a la
educación básica ha afectado a Asia Meridional
y Occidental, donde los desembolsos
disminuyeron en un 26% entre 2010 y 2012
(Gráfico 5). Los dos países que sufrieron
mayores reducciones en la ayuda a la educación
básica de 2010 a 2012 fueron la India (con
una reducción de 278 millones de dólares
estadounidenses) y el Pakistán (60 millones de
dólares estadounidenses). Aunque se trata de
países de ingresos medianos bajos, ambos se
encuentran entre los cinco países con mayor
número de niños sin escolarizar. En estos dos
países, la ayuda sigue contribuyendo en gran
medida a ayudar a los gobiernos a llegar a los
niños no escolarizados.
lo que 22 países de ingresos bajos recibieron
menos ayuda para ese subsector que en 2010.
En nueve de esos 20 países, esta fue la segunda
reducción anual consecutiva (Gráfico 7).
Fuente: Análisis del equipo del Informe de Seguimiento de la EPT en el Mundo sobre la base de
datos del sistema de notificación de los países acreedores (CRS) de la OCDE (2014)
Gráfico 6: La ayuda a los países de ingresos medianos bajos fue
la que más se redujo, principalmente debido a los grandes recortes
que afectaron a la India
Ayuda total a la educación básica por países agrupados según su nivel de
ingresos (2010-2012)
En miles de millones de dólares constantes de 2012
excepción de cuatro, de ingresos bajos) se
registraron recortes en la ayuda a la educación
básica por un monto de 10 millones de dólares
estadounidenses o más entre 2010 y
2012. Solo entre 2011 y 2012, la ayuda a
Malí se redujo en 45 millones de dólares
estadounidenses y a Etiopía, en 23 millones.
Documento de políticas 13
Nivel de ingresos no especificado
Países de ingresos medianos altos
Países de ingresos medianos bajos
Países de ingresos bajos
7
6
1,0
5
0,6
4
3
0,8
0,7
2,3
1,8
2
1
2,0
1,9
2010
2012
0
Fuente: Análisis del equipo del Informe de Seguimiento de la EPT en el Mundo sobre
la base de datos del sistema de notificación de los países acreedores (CRS) de la OCDE (2014)
Fuente: Análisis del equipo del Informe de Seguimiento de la EPT en el Mundo sobre la base de
datos del sistema de notificación de los países acreedores (CRS) de la OCDE (2014)
3
Informe de Seguimiento de la Educación para Todos en el Mundo
Gráfico 7: Entre 2010 y 2012 la ayuda a la educación básica se redujo en 20 países
de ingresos bajos
Ayuda total a la educación básica en países de ingresos bajos (2010 y 2012)
316
247
Bangladesh
Burkina Faso
Nepal
Kenya
Zimbabwe
Sudán del Sur
Myanmar
Somalia
Níger
Camboya
Guinea
Kirguistán
Chad
Gambia
La ayuda a la educación
básica aumentó o se
mantuvo sin cambios
en 14 países
219
284
161
Afganistán
Etiopía
Tanzania
Mozambique
Malawi
R.D. del Congo
Haití
Malí
Uganda
Liberia
Benín
Rwanda
Tayikistán
Madagascar
Burundi
Sierra Leone
Eritrea
República Centroafricana
Togo
Guinea-Bissau
Rep. Dem. de Corea
Comoras
2012
2010
La ayuda a la educación
básica disminuyó en
22 países
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
110
120 130
140 150 350
En millones de dólares constantes de 2012
Documento de políticas 13
total correspondiente a la educación
básica para los 36 países actualmente
clasificados de ingresos bajos se ha
mantenido relativamente constante, pero
esos países únicamente recibieron un 37%
del total de la ayuda a la educación básica
en 2012, un porcentaje bajo teniendo en
cuenta que figuran entre los que más lejos
están de alcanzar los objetivos de la EPT.
La ayuda a la educación básica en los
países de ingresos medianos bajos
disminuyó en un 25% entre 2010 y 2012,
debido sobre todo a la gran reducción
de los desembolsos destinados a la
India y el Pakistán, pero también a
Palestina y Viet Nam.
La disminución de la ayuda a la educación
sugiere que los donantes pueden estar
poniendo en duda su importancia. Sin
embargo, muchos países de ingresos
bajos continúan dependiendo en gran
medida de la ayuda como apoyo a sus
sistemas educativos. Aunque el gasto
nacional sigue siendo la contribución más
importante, la ayuda de los donantes (ya
sea presupuestaria o extrapresupuestaria)
representaba aproximadamente dos
quintas partes del gasto público en
educación en países como Liberia, el
Afganistán y Malawi. En 12 países, los
donantes financian más de la cuarta parte
del gasto público en educación (Gráfico 8).
Fuente: Análisis del equipo del Informe de Seguimiento de la EPT en el Mundo sobre la base de datos del sistema de
notificación de los países acreedores (CRS) de la OCDE (2014)
Gráfico 8: Para los países pobres la ayuda es una de las principales fuentes de financiación de la educación
Gastos de los donantes como proporción del gasto público total en educación (2012)
Liberia
Afganistán
Malawi
Comoras
Guinea-Bissau
Gambia
Burkina Faso
República Centroafricana
Haiti
Mozambique
Camboya
Sierra Leone
Uganda
Bangladesh
Nepal
Rwanda
Burundi
Níger
R U de Tanzania
R. D. del Congo
Benín
Etiopía
Madagascar
Malí
Tayikistán
Togo
Kenya
Gasto del país
Gasto del donante
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Proporción del gasto público total (%)
Fuente: Análisis del equipo del Informe de Seguimiento de la EPT en el Mundo sobre la base de datos del sistema de notificación de los países acreedores (CRS) de la OCDE (2014) y Development Finance
International (2014)
4
Informe de Seguimiento de la Educación para Todos en el Mundo
Los indicios actuales respecto al futuro de la
ayuda a la educación son también preocupantes.
De acuerdo con las previsiones de la OCDE, el
total de la ayuda aumentará en un 6% entre
2012 y 2013, pero se estancará a partir de 2014.
Se prevé que el aumento entre 2012 y 2013
beneficiará principalmente a los países de
ingresos medianos de Asia Oriental, Meridional
y Central (como China, India, Indonesia,
Pakistán, Sri Lanka, Uzbekistán y Viet Nam),
sobre todo mediante préstamos en condiciones
favorables procedentes de instituciones
multilaterales y donantes bilaterales.
Para muchos de los países más pobres,
principalmente los del África Subsahariana,
las previsiones apuntan a una reducción de
la ayuda de unos 500 millones de dólares
estadounidenses. Suponiendo que la proporción
de la ayuda total destinada a la educación siga
siendo similar a la asignada desde 2010, la
disminución general del nivel de ayuda supone
un riesgo considerable para la posibilidad de
alcanzar los objetivos mundiales de educación
actuales y futuros.
Recuadro 1: Llamamientos urgentes y
llamamientos unificados
Los llamamientos urgentes se emiten
inmediatamente después de que ocurra una
catástrofe humanitaria y se basan en las primeras
evaluaciones. Normalmente cubren la financiación
necesaria para un periodo de tres a seis meses.
Por lo general su objetivo es prestar asistencia a
los países que no se encuentran en una situación
de conflicto a largo plazo, sino que han sufrido una
catástrofe natural.
Documento de políticas 13
Ayuda Humanitaria
La ayuda humanitaria está destinada a salvar
vidas, mantener el acceso a servicios vitales y
paliar el sufrimiento durante las situaciones de
emergencia e inmediatamente después de ellas.
Se diferencia de la ayuda para el desarrollo en
que su objetivo es a corto plazo; en la práctica,
a menudo resulta difícil establecer en qué
momento termina el periodo posterior a una
emergencia y cuándo empiezan a utilizarse
otros tipos de asistencia.
En la siguiente sección se examinan las
tendencias de la ayuda humanitaria, mediante
el estudio de información procedente de
los llamamientos de ayuda humanitaria
de la Oficina de Coordinación de Asuntos
Humanitarios de las Naciones Unidas (OCHA)
en relación con los llamamientos unificados y
los llamamientos urgentes (Recuadro 1).
La ayuda humanitaria es vital para
ayudar a la reconstrucción de los
países tras las crisis
La mitad de los niños sin escolarizar del
mundo viven en países afectados por conflictos
(Informe de Seguimiento de la EPT en el
Mundo 2013-2014). Muchos otros viven en
países devastados por desastres naturales.
Estos países, que son los que más lejos están
de alcanzar los objetivos de la EPT, necesitan
urgentemente asistencia para el desarrollo a
largo plazo y ayuda humanitaria a corto plazo
para superar las crisis que atraviesan. Muchos
han sido beneficiarios de los llamamientos
unificados de las Naciones Unidas durante
varios años a fin de lograr una respuesta
humanitaria eficaz.
Los llamamientos unificados constituyen el
instrumento singular principal para recaudar
ayuda humanitaria. En su conjunto, aportan
un presupuesto consolidado, que se basa en
la información obtenida por conducto de los
mecanismos nacionales. Los llamamientos
unificados suelen dirigirse a emergencias
complejas de larga duración, por ejemplo las
que afectan a la República Democrática del
Congo o Somalia.
Contrariamente a la creencia común, la ayuda
humanitaria no es un remedio improvisado a
corto plazo, sino que suele representar una
proporción importante de la ayuda global. En
2012, la ayuda humanitaria representó el 23%
de la financiación externa en los 21 países
para los que se habían hecho llamamientos
de ayuda humanitaria. En Somalia, país donde la
guerra civil dura más de dos décadas, la ayuda
humanitaria representó más del 60% de la
financiación externa en 2012 (Gráfico 9A).
5
Informe de Seguimiento de la Educación para Todos en el Mundo
No obstante, la ayuda humanitaria supone
solo una proporción pequeña de la financiación
externa destinada a la educación. En 2012,
la proporción de la ayuda humanitaria fue de
únicamente un 8% de la financiación externa
destinada al sector en los 21 países que
solicitaron ayuda humanitaria para educación.
En el Níger, donde el 45% de la financiación
externa procede de la ayuda humanitaria,
esos fondos representaron solamente el 5%
del total de la financiación externa destinada
a la educación, ya que este sector sigue
teniendo una prioridad baja dentro de la
ay uda humanitaria (Gráfico 9B).
Gráfico 9: Si bien la ayuda humanitaria es una forma importante de
financiación para muchos países afectados por conflictos, lo es menos
por lo que se refiere a la educación
Proporción de la ayuda total correspondiente a la ayuda humanitaria,
países seleccionados y grupos de países (2012)
Para el Desarrollo
Humanitaria
A. Ayuda total
Todos los países
en desarrollo
21 países con llamamientos
de ayuda humanitaria
23
R.D. del Congo
25
5
Níger
45
Sudán del Sur
52
Somalia
62
0
20
40
60
80
100
Proporción de la ayuda total (%)
B. Ayuda total a la educación
Todos los países
en desarrollo
21 países con llamamientos
de ayuda humanitaria
2
8
8
R.D. del Congo
5
Níger
23
Sudán del Sur
Somalia
27
0
20
40
60
80
Proporción de la ayuda total a la educación (%)
Fuente: Análisis del equipo del Informe de Seguimiento de la EPT en el Mundo sobre la base de
datos del sistema de notificación de los países acreedores (CRS) de la OCDE (2014) y Oficina de
Coordinación de Asuntos Humanitarios(2014)
100
Documento de políticas 13
Los llamamientos de ayuda
humanitaria descuidan las
necesidades educativas
En 2011, en la Iniciativa Mundial La educación
ante todo del Secretario General de las
Naciones Unidas se fijó como meta que la
educación recibiera al menos el 4% de la ayuda
humanitaria a corto plazo. Hasta la fecha, el
sector no se ha acercado a esta meta, y a él
se han destinado únicamente el 2,4% de los
llamamientos de ayuda humanitaria financiados
en 2013. Aunque esta cifra representa una
pequeña mejora respecto del 1,4% registrado
en 2012, aún queda un largo camino hasta llegar
a cumplir la meta (Gráfico 10). La educación
padece las consecuencias de una desventaja
doble, no solo porque recibe la proporción
más pequeña de los llamamientos de ayuda
humanitaria, sino también porque se destina a
ella la menor proporción de las solicitudes de
financiación: en 2013 el sector recibió el 34%
de lo que se había solicitado en concepto de
ayuda humanitaria, en comparación con el 89%
destinado al sector de la alimentación y el 54%
al sector de la salud (Gráfico 11).
Al examinar con atención los 19 llamamientos
unificados de ayuda humanitaria que recibió
la OCHA en 2013, únicamente cuatro de los
16 países que habían solicitado fondos para
la educación recibieron una financiación
equivalente al 4% de la ayuda humanitaria,
a saber: Somalia (4%), la República Árabe
Siria (4%), el Sudán (6%) y la República
Centroafricana (8%) (Gráfico 12). En el caso
de la República Centroafricana, el 81% de los
recursos recibidos para educación se destinó
a programas de alimentación en las escuelas.
De los 26 llamamientos urgentes y
llamamientos unificados de ayuda
humanitaria dirigidos a la OCHA en 2014,
en 11 se propuso que se destinara al sector
de la educación el 4% o más del total de
la ayuda humanitaria solicitada.
Lamentablemente, los organismos de ayuda
trabajan a menudo en paralelo, lo que significa
que muchas de las necesidades del sector
de la educación que son específicas de una
situación de conflicto no reciben atención. Malí
es un ejemplo de país afectado por un conflicto
6
Informe de Seguimiento de la Educación para Todos en el Mundo
Documento de políticas 13
Gráfico 10:La ayuda humanitaria alcanzó un máximo en 2010 pero desde entonces se ha ido reduciendo
Solicitudes en el marco de llamamientos unificados y urgentes y financiación del sector de la educación (2010-2013)
600
5,0
4,7%
En millones de dólares
4,5
Financiación recibida
500
4,0
Proporción de los fondos
correspondiente a la educación
400
3,5
3,4%
3,2%
3,0
2,8%
300
2,4%
2,0%
2,2%
200
2,0
1,9%
1,7%
1,6%
1,6%
1,5
1,4%
1,1%
1,1%
2,5
1,0
100
Proporción de la financiación total de los llamamientos
correspondiente a la educación (%)
Necesidades no atendidas
0,5
0,0
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Fuente: Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios (2014)
Gráfico 11: A la educación corresponde una reducida proporción de la ayuda humanitaria solicitada pero aún más reducido es el número de esas
solicitudes que recibe financiación
Solicitudes en el marco de llamamientos unificados de ayuda humanitaria y financiación por sector (2013)
Necesidades no atendidas
2,0%
Financiación recibida
En Millones de Dólares
2,500
86%
% de solicitudes financiadas
(eje derecho)
100
En 2013 la
educación recibió
solo el 2,0% de
los fondos
90
80
74%
70
2,000
60
57%
1,500
50
46%
40%
1,000
40%
29%
40
31%
29%
30
20
500
10
0
Alimentación
Salud
Servicios de
coordinación y
de apoyo
Agua y
saneamiento
Refugio y artículos
no alimentarios
Agricultura
Protección
Educación
Recuperación
económica e
infraestructura
Proporción de solicitudes de financiación atendidas (%)
3,000
0
Fuente: Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios (2014)
7
Informe de Seguimiento de la Educación para Todos en el Mundo
Documento de políticas 13
Gráfico 12: En 2013 se atendió solo una ínfima proporción de las solicitudes de ayuda humanitaria para la educación presentadas por países afectados
por desastres naturales y por conflictos
Solicitudes en el marco de llamamientos unificados y financiación de la educación (2013)
6%
100
1%
90
En Millones de Dólares
80
70
En la República Democrática del
Congo solo se atendió el 9% de las
solicitudes correspondientes al
sector de la educación. Del total de
fondos disponibles correspondientes
al llamamiento solo el 1% estuvo
destinado al sector de la educación.
Necesidades no atendidas
Financiadas
% recibe un proporción muy
pequeña de los llamamientos
de ayuda humanitaria
4%
4%
60
50
3%
40
3%
8%
1%
1%
30
1%
3%
20
2%
0%
0%
0%
1%
Níger
Kenya
Mauritania
10
0
República
Árabe. Siria
Sudán
Sudán
del Sur
Somalia
Fuente: Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios (2014)
Palestina República
Centroafricana
República
Democrática
del Congo
que ha sufrido esta falta de coordinación: la
ayuda al desarrollo destinada a la educación
que recibió pasó de 136 millones de dólares
estadounidenses en 2008 a 40 millones en
2012, y solo se atendió el 6% de sus solicitudes
de fondos para la educación procedentes de
la ayuda humanitaria, frente al 61% de sus
solicitudes para nutrición.
Conclusión
Como se señaló en el Informe de Seguimiento
de la EPT en el Mundo 2013-2014, muchos
de los países que más lejos están de cumplir
los objetivos de la EPT no aprovechan
Informe de Seguimiento
de la EPT en el Mundo
c/o UNESCO
7, place de Fontenoy
75352 Paris 07 SP, France
Correo electrónico: [email protected]
Tel: +33 (1) 45 68 10 36
Fax: +33 (1) 45 68 56 41
www.efareport.unesco.org
Elaborado por un equipo independiente
y publicado por la UNESCO, el Informe de
Seguimiento de la EPT en el Mundo es una
obra de referencia fidedigna cuyo propósito
es informar, influir y mantener un compromiso
genuino con la Educación para Todos.
Malí
Yemen
Afganistán
Burkina
Faso
Filipinas
Chad
suficientemente su base impositiva o no
destinan a la educación una proporción
adecuada de sus ingresos. Si los países
recaudaran el 20% de su PIB en impuestos
-porcentaje que se considera necesario
para alcanzar los Objetivos de Desarrollo
del Milenio-, y destinaran a la educación al
menos el 20% de su presupuesto, lograrían
grandes avances para colmar el déficit
financiero en la educación.
Pero muchos de los países más pobres
seguirán necesitando ayuda a la educación
durante algunos años. Cuando se fijaron los
objetivos de la Educación para Todos en 2000,
los donantes y los gobiernos prometieron que
“ningún país que se comprometa seriamente
con la Educación para Todos se verá frustrado
por falta de recursos en su empeño por
lograr esa meta”. Los donantes no solo han
incumplido esa promesa, sino que muchos de
ellos están dejando de considerar la educación
una prioridad del desarrollo. Con 57 millones
de niños en edad de recibir enseñanza primaria
aún sin escolarizar y 250 millones de niños
que no adquieren los conocimientos básicos,
es esencial que los donantes renueven su
compromiso con la educación.
© UNESCO
2014/ED/EFA/MRT/PP/13REV2.
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