UNIVERSIDAD NACIONAL DE GRAL. SAN MARTÍN (UNSAM) Escuela de Política y Gobierno Carreras LODI-LIDOSC Programa Analítico de: ASPECTOS JURÍDICOS DEL ASOCIATIVISMO – Período 2012 Profesor Titular: Dr. Gustavo Javier Curcio. FUNDAMENTOS DE LA MATERIA Esta asignatura se incluye en el plan de la carrera a los efectos de que alumnos puedan comprender el marco normativo, contable e impositivo que engloba las prácticas institucionales. Reconociendo que dentro del mundo asociativo la regulación jurídica representa una instancia insoslayable en el funcionamiento de las Instituciones, constituye éste un conocimiento ineludible para todo estudiante de esta carrera. A su vez, las nociones que aquí se verán representan actualmente uno de los temas más necesarios, pero a su vez de menor comprensión, en el entramado de gestión de las Organizaciones Comunitarias. Acceder a nociones básicas en materia jurídico, contable e impositiva, constituye una herramienta profesional muy valiosa para quienes estudian Dirección de Organizaciones de la Sociedad Civil o Dirección y Organización Institucional. OBJETIVOS GENERALES DE LA MATERIA Que los alumnos: Comprendan el marco conceptual en el que se insertan las prácticas asociativas. Accedan a nociones básicas del derecho y la regulación contable, administrativa e impositiva, de las Organizaciones de la Sociedad Civil; Arriben al conocimiento de la realidad funcional y operativa de las entidades sin fines de lucro; Dimensionen y valoren la incidencia que estas entidades pueden tener en la satisfacción de necesidades sociales o comunitarias. UNIDADES TEMATICAS Unidad I.- La Persona. (Tiempo estimado: 4 horas cátedra) Objetivos específicos: Que los alumnos: - interpreten el rol de la persona como centro de imputación de normas. - se proyecten a sí mismos como sujetos de derecho. Contenidos: 1.1. La persona: concepto y especies. 1.2 Atributos de la personalidad: nombre, estado, domicilio, capacidad y patrimonio. 1.3 La persona jurídica: concepto. 1.4 Clasificación de las personas jurídicas en el Código Civil Argentino: de carácter público y de carácter privado. Lecturas Obligatorias: Jorge Llambías/Tratado de Derecho Civil, Parte General. Capítulos IV a VII. Código Civil: Artículos 30 al 50. Ley 18.248. 1 Unidad II.- Las Personas Jurídicas de carácter privado. (Tiempo estimado: 4 horas cátedra) Objetivos específicos: Que los alumnos: - puedan comprender las implicancias jurídico-prácticas de la constitución de una persona jurídica; - entiendan el marco conceptual-jurídico que engloba a los fenómenos asociativos; - comprendan las diferencias entre las entidades con o sin fines de lucro; Contenidos: 2.1 Las sociedades civiles: concepto. 2.2 Las sociedades comerciales: concepto y elementos. Clasificación. Sociedad y Empresa. 2.3 Las personas jurídicas sin fines de lucro: generalidades. Las denominadas Organizaciones No Gubernamentales o de la Sociedad Civil. El concepto de bien común. La diferencia entre lucro y ganancia. 2.4 La personalidad jurídica: concepto y alcances. 2.5 La responsabilidad de las personas jurídicas y de quienes las administran. Lecturas Obligatorias: Ley de Sociedades Comerciales Nº 19.550. Artículos: 1 a 15; 58 a 66; y Capítulo II (hasta Sección VII) Organizarse para Crecer/Gustavo Curcio (Página 37) Unidad III.- Las Asociaciones Civiles. (Tiempo estimado: 6 horas cátedra) Objetivos específicos: Que los alumnos: - comprendan el trascendente rol social que cumplen este tipo de entidades, su masividad y diversidad; - puedan comprender la naturaleza del asociativismo civil; - accedan a conocimientos que les permitan en un futuro crear, potenciar o fortalecer a nivel profesional este tipo de entidades. Contenidos: 3.1 Concepto y naturaleza jurídica. 3.2 Mecanismos de constitución: los estatutos y demás documentos. 3.2.1 Formalizar y Constituir. 3.2.2 El Grupo Humano – El Equipo de Trabajo. 3.2.3 El objeto social de bien común. Los Estatutos. 3.3 Régimen de asociados. 3.3.1 Órganos de Dirección y Fiscalización y régimen eleccionario. 3.3.2 Las Asambleas. 3.4 Extinción. Liquidación. 3.5 Las Asociaciones Civiles en su aplicación práctica. 3.5.1 Colegios profesionales. 3.5.2 Clubes sociales y deportivos. Lecturas Obligatorias: Adolfo Cahián/Las Asociaciones Civiles. Capítulos 1 a 4. Organizarse para Crecer/Gustavo Curcio. Páginas 7 a 21. Resolución IGJ 7/2005 (Libro VIII) 2 Unidad IV.- Las Fundaciones. (Tiempo estimado: 6 horas cátedra) Objetivos específicos: Que los alumnos: - comprendan las implicancias de constituir una entidad de este tipo; y sus diferencias centrales con las Asociaciones Civiles: - conozcan el alcance del interés por parte de Empresas Comerciales por constituir Fundaciones en el marco de sus políticas de Responsabilidad Social Empresaria. Contenidos: 4.1 Concepto y características jurídicas. Diferencias con las Asociaciones Civiles. 4.2 Constitución: instrumentación, inscripción, personería. 4.2.1 Sistematizar el Objeto Social. 4.2.2 Denominación de las Fundaciones. 4.2.3 Patrimonio Inicial. 4.2.4 Órgano Directivo: el Consejo de Administración. 4.2.5 Las Promesas de Donación. 4.2.6 Plan Trienal y Bases Presupuestarias. 4.3 El Fundador: concepto e importancia. El patrimonio y el alcance de los privilegios. Lecturas Obligatorias: Resolución IGJ 7/2005 (Libro VIII) Organizarse para Crecer/Gustavo Curcio (Páginas 23 a 28) Las Fundaciones/Adolfo Cahián (Capítulos 1 y 4) Unidad V.- Simples Asociaciones-Cooperativas-Mutuales. (Tiempo estimado: 6 horas cátedra) Objetivos específicos: Que los alumnos: - aprecien la utilidad práctica de este tipo de entidades para la satisfacción de intereses de pequeñas comunidades. - conozcan la importancia que el cooperativismo tiene para el desarrollo de microemprendimientos y PyMEs y para la dinamización de las economías regionales. - interpreten el papel fundamental que las asociaciones mutuales cumplen en la satisfacción de necesidades asistenciales colectivas. Contenidos: 5.1 Las Simples Asociaciones en su aplicación práctica: los centros de jubilados; el Registro de Simples Asociaciones de la Inspección General de Justicia (IGJ) 5.2 Cooperativas: concepto y régimen jurídico. Los principios básicos del cooperativismo. Ley de Cooperativas. 5.3 Las Asociaciones mutuales: conceptos. Régimen legal básico. Ley de Mutuales. Lecturas Obligatorias: Código Civil: Artículo 46. Organizarse para Crecer/Gustavo Curcio (Páginas 6 y 7) Taleva Salvat/Como Hacer una Cooperativa (Capítulos 1 a 4) Taleva Salvat/Como Hacer una Mutual (Capítulos 1 a 4) Ley de Cooperativas Nº 20.337. Ley de Mutuales Nº 20.321. 3 Unidad VI.- Organizaciones de Segundo y Tercer Grado. (Tiempo estimado: 4 horas cátedra) Objetivos específicos: Que los alumnos: - accedan a conocimientos específicos respecto al régimen jurídico de las Federaciones, Confederaciones, Cámaras y otros fenómenos asociativos de segundo y tercer grado; - reconozcan elementos propios de la articulación y la formación de redes; Contenidos: 6.1 Las Federaciones: estructura, mecanismos de constitución y funcionamiento. 6.2 Organizaciones de tercer grado y grado internacional. 6.3 Las Cámaras Empresariales. Lecturas Obligatorias: Resolución IGJ 7/2005. Organizarse para Crecer/Gustavo Curcio (Capítulo Asociaciones Civiles) Unidad VII.- Mecanismos para mantener Regular una Organización. Régimen administrativo. (Tiempo estimado: 6 horas cátedra) Objetivos específicos: Que los alumnos: - logren comprender las acciones necesarias una vez que una Entidad adquiere su personería jurídica. - conozcan procedimientos administrativos y sus funcionamientos, una vez que una entidad alcanza su formalización jurídica. - Accedan a una serie de claves para que una Entidad mantenga su regularidad, y pueda a partir de ello apuntalar su gestión integral. Contenidos: 7.1 Los pasos posteriores a la obtención de la Personería Jurídica. ¿Qué se debe hacer? 7.2 Reformas de Estatutos. 7.2.1 Cambios de Domicilio. 7.2.2 Modificaciones de denominación y objeto social. 7.3 Claves para mantener regular una Organización. La auditoria externa y la gestión de profesionales. Lecturas Obligatorias: Adolfo Cahián/Las Asociaciones Civiles. Capítulos 7 y 8. Resolución IGJ 7/2005 (Libro VIII) Organizarse para Crecer/Gustavo Curcio (Páginas 38 a 40) Organizaciones No Gubernamentales/Adolfo Cahián (Capítulo 3) 4