EL DERECHO DEL TRABAJO UD. 1 CENTRO LÓPEZ Y VICUNA A CORUÑA CONTENIDO 1.- Fuentes del Derecho del Trabajo. 2.- La jerarquía normativa en el orden laboral (social). 3.- La Administración Laboral. 4.- La Jurisdicción Social (laboral). 5.- Derechos y deberes de trabajador y empresario. El Derecho del Trabajo es un conjunto de normas y principios que regulan las relaciones que se crean con ocasión del trabajo libre y voluntario prestado en condiciones de dependencia y por cuenta ajena. Su finalidad es protectora del trabajador en el intento de superar la desigualdad entre empresario y éste. Como cualquier otra norma jurídica, las normas laborales son obligatorias para todos los individuos e instituciones. En España la norma laboral básica es el ESTATUTO DE LOS TRABAJADORES: Estatuto de los Trabajadores. RD 24/1995 de 21 de marzo B.O.E. del 29 de marzo. Artículo 1.1: “La presente Ley será de aplicación a los trabajadores que voluntariamente presten sus servicios retribuidos por cuenta ajena y dentro del ámbito de organización y dirección de otra persona, física o jurídica, denominada empleador o empresario.” 1.- LAS FUENTES DEL DERECHO DEL TRABAJO Las fuentes del derecho del trabajo, esto es el conjunto de normas que regulan esta parcela de la realidad social son variadas y tienen variados orígenes: normas internacionales, nacionales, leyes, consuetudinarias (generadas por la costumbre), principios generales del derecho. Pero el derecho del trabajo tiene una peculiaridad y es que una de sus fuentes es creada por los propios destinatarios de las normas, y así mediante la negociación colectiva (acuerdos entre empresarios y trabajadores) se crea una fuente del derecho del trabajo que se plasma en el convenio colectivo. Estatuto de los Trabajadores Artículo 3. Fuentes de la relación laboral. 1. Los derechos y obligaciones concernientes a la relación laboral se regulan: A) Por las disposiciones legales y reglamentarias del Estado. B) Por los convenios colectivos. C) Por la voluntad de las partes, manifestada en el contrato de trabajo, siendo su objeto lícito y sin que en ningún caso puedan establecerse en perjuicio del trabajador condiciones menos favorables o contrarias a las disposiciones legales y convenios colectivos antes expresados. D) Por los usos y costumbres locales y profesionales. 2. Las disposiciones legales y reglamentarias se aplicarán con sujeción estricta al principio de jerarquía normativa. Las disposiciones reglamentarias desarrollarán los preceptos que establecen las normas de rango superior, pero no podrán establecer condiciones de trabajo distintas a las establecidas por las leyes a desarrollar. 3. Los conflictos originados entre los preceptos de dos o más normas laborales, tanto estatales como pactadas, que deberán respetar en todo caso los mínimos de derecho necesario, se resolverán mediante la aplicación de lo más favorable para el trabajador apreciado en su conjunto, y en cómputo anual, respecto de los conceptos cuantificables. 4. Los usos y costumbres sólo se aplicarán en defecto de disposiciones legales, convencionales o contractuales, a no ser que cuenten con una recepción o remisión expresa. 5. Los trabajadores no podrán disponer validamente, antes o después de su adquisición, de los derechos que tengan reconocidos por disposiciones legales de derecho necesario. Tampoco podrán disponer validamente de los derechos reconocidos como indisponibles por convenio colectivo. 1.1.- La CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA: Es nuestra Ley de Leyes, encontrándose en la cúspide de nuestro ordenamiento jurídico (de nuestro derecho).Define el resto de fuentes del derecho y les da validez, de tal modo que ninguna norma podrá contradecirla teniendo todas ellas rango inferior al suyo. Pues bien nuestra constitución recoge un contenido laboral formado tanto por derechos de tal naturaleza tanto fundamentales (derecho de huelga, derecho de libertad sindical, derecho a no ser discriminado en el trabajo, ... que tienen una especial protección sumaria y preferente) como no fundamentales (derecho al trabajo, a la libre elección de profesión, vacaciones pagadas, libertad de empresa, ... con una protección ordinaria), como unos principios económicos y sociales (deber del Estado de fomentar el pleno empleo, fomento de la formación profesional, Seguridad Social, ...). 1.2.- NORMAS INTERNACIONALES DE DERECHO DEL TRABAJO: Estas normas provienen ya de 1 EL DERECHO DEL TRABAJO UD. 1 CENTRO LÓPEZ Y VICUNA A CORUÑA organismos internacionales ya de acuerdos entre Estados. 1.2.1.- Organización Internacional del Trabajo (O.I.T.):Es un organismo especializado de la O.N.U. (UNICEF, UNESCO, ACNUR, ...) cuya finalidad es la protección y mejora de las condiciones laborales de los trabajadores de manera internacional como la armonización de las condiciones de trabajo. Ha aprobado numerosos convenios sobre trabajo de niños, seguridad e higiene, duración de jornada, igualdad de trato, ... 1.2.2.- Convenios Internacionales: Son acuerdos con contenido laboral que se firman entre dos ó más Estados y pretenden generalmente la protección de trabajadores emigrantes. 1.2.3.- Normativa de la Unión Europea: El ordenamiento jurídico de la U.E. es independiente del de sus estados miembros, teniendo supremacía sobre el de estos. Las normas comunitarias más importantes son los REGLAMENTOS (de aplicación directa en todos los estados miembros desde su publicación en el DOUE (antes DOCE, diario oficial de las comunidades europeas), y DIRECTIVAS (normas que suponen una obligación respecto al resultado a alcanzar (objetivos) pero son cada Estado quienes la han de adaptar para ello). 1.3.- Fuentes Estatales: Se trata de leyes básicas que establecen condiciones mínimas que deben ser respetadas en todo caso y que son desarrolladas y completadas por otras normas de menor rango (1). (La LEY en sentido técnico es aquella norma jurídica aprobada por el Parlamento mediante el procedimiento establecido. ) 1.3.1.- LEYES, (normas aprobadas por el Parlamento), pueden ser: ORGÁNICAS: Su aprobación requiere la mayoría absoluta del Congreso (voto favorable de la mitad más uno de los diputados que integran la cámara) y regula derechos fundamentales y libertades públicas, aprueban los Estatutos de Autonomía y el régimen electoral. ORDINARIAS: Su aprobación requiere la mayoría simple (voto favorable de la mitad más uno de los miembros presentes) de las cámaras. 1.3.2.- DECRETOS: Son normas con rango de ley, pero realizadas por el Gobierno: DECRETOS LEGISLATIVOS: Las Cortes delegan a favor del gobiernos su realización para una materia concreta y en un plazo establecido, mediante una Ley de Bases. DECRETOS LEYES: Las realiza el Gobierno en casos de extraordinaria urgencia o necesidad y deben ser convalidadas o rechazadas posteriormente por el Parlamento. 1.3.3.- REGLAMENTOS: Mediante ellos el Gobierno desarrolla lo establecido en la Ley (1), a la que no pueden contravenir. Jerárquicamente son: REALES DECRETOS: Los emite el Consejo de Ministros. ÓRDENES MINISTERIALES: Los emite un Ministro. RESOLUCIONES: Las dictan Secretarios de Estado, Directores Generales, y recaen sobre aspectos del propio departamento ministerial. 1.4.- EL CONVENIO COLECTIVO (norma profesional): Son el resultado del acuerdo entre los representantes de trabajadores y empresarios. Se negocian por sectores de actividad y por niveles territoriales (Ejemplo: Convenio colectivo para el sector de la construcción de la provincia de Córdoba), y son la forma habitual de regular las condiciones del trabajo. Son obligatorios para todos los empresarios y trabajadores incluidos en su ámbito de aplicación y durante el tiempo de su vigencia. Sus ventajas sobre las normas estatales son su mejor adaptación a las circunstancias del ámbito concreto frente a la generalidad de éstas. El contrato de trabajo concreta aún más las obligaciones empresario – trabajador. 1.5.- USOS Y COSTUMBRES: Es el último puesto en el sistema de fuentes, pues se aplicará en defecto de todas las anteriores o cuando se le haga una remisión expresa (“La liquidación y pago del salario se han de realizar puntual y documentalmente en la fecha y lugar convenidos, o según los USOS Y COSTUMBRES”). 2 EL DERECHO DEL TRABAJO UD. 1 CENTRO LÓPEZ Y VICUNA A CORUÑA 2.- LA JERARQUÍA NORMATIVA EN EL ORDEN LABORAL._Principios de aplicación. Jerarquía normativa (rango): 1. Constitución. 2. Normativa Comunitaria. 3. Tratados y Convenios Internacionales. 4. Leyes (orgánicas y ordinarias). 5. Normas del Gobierno con rango de Ley (Decretos Ley, Legislativos). 6. Reglamentos. 7. Convenios Colectivos. 8. Contrato de Trabajo. 9. Costumbre. Las normas jurídicas se organizan mediante el principio de jerarquía, esto es unas normas tienen un rango o valor superior que otras, por lo que las inferiores en rango no pueden contradecir a las situadas en nivel superior. En derecho del trabajo esta jerarquía no es tan rígida, pues si la norma inferior contiene “condiciones más beneficiosas para el trabajador” no se considera que contradiga a una superior y es por ello aplicable. Principios de aplicación en el ordenamiento laboral: Principio de norma más favorable: Existiendo dos o más normas laborales que regulan un mismo tema de manera diferente se aplicará, en caso de conflicto entre ellas, la que en su conjunto y cómputo anual sea más favorable para el trabajador. Principio de irrenunciabilidad de derechos: Art. 3.5 E.T.: “Los trabajadores no podrán disponer válidamente antes o después de su adquisición, de los derechos que tengan reconocidos por disposiciones legales de derecho necesario. Tampoco podrán disponer válidamente de los derechos reconocidos como indisponibles por convenio colectivo. Igualmente se prohíbe la transacción o renuncia de los derechos reconocidos por sentencias favorables al trabajador.” Principio de la condición más beneficiosa: El trabajador puede mantener los derechos adquiridos, aunque se apruebe posteriormente una norma que establezca con carácter general condiciones menos favorables de las que el trabajador venga disfrutando a título individual. Principio pro operario: Cuando no resulte claro el significado de una norma laboral, prevalecerá la interpretación más favorable al trabajador. 4.- LA ADMINISTRACIÓN LABORAL. Autoridad laboral: Formada por órganos especializados del Ministerio de Trabajo (Administración Central, Direcciones Provinciales) en su nivel estatal o de Consejerías o Departamentos de Trabajo de las CC. AA. (Administración autonómica, Delegaciones Provinciales) en su nivel autonómico. Tienen variadas competencias: registro de sindicatos y asociaciones empresariales, registro de convenios colectivos, servicios públicos de empleo, solventar los conflictos laborales, vigilar el cumplimiento de las normas, ... La INSPECCIÓN DE TRABAJO (dependiente del Ministerio de Trabajo), es la encargada de vigilar el cumplimiento de las normas y de exigir las responsabilidades que de ello se deriven. Actúa mediante visitas a centros de trabajo ya por iniciativa propia, ya por denuncia, teniendo amplios poderes que le permiten entrar libremente a las empresas sin necesidad de aviso previo, exigir documentación, interrogar al empresario, trabajadores, .... También asesora a trabajadores y empresarios. 4.- LA JURISDICCIÓN SOCIAL. Encomendada a juzgados y tribunales, su misión es juzgar y hacer cumplir lo juzgado, no crea normas pero las 3 EL DERECHO DEL TRABAJO UD. 1 CENTRO LÓPEZ Y VICUNA A CORUÑA interpreta y aplica. La jurisprudencia (iuris = derecho; prudentia = sabiduría) del Tribunal Supremo (dos o más sentencias pronunciadas en el mismo sentido) obligan al resto de juzgados y tribunales a interpretar las normas del mismo modo. Es la encargada de tutelar los derechos laborales, se estructura: JUZGADOS DE LO SOCIAL: Ámbito territorial provincial, Conocen en primera o única instancia de conflictos individuales (empresario – trabajador), en materia de Seguridad Social (prestaciones), y conflictos colectivos de ámbito provincial. SALA DE LO SOCIAL DE LOS TRIBUNALES SUPERIORES DE JUSTICIA: Existen en cada CC. AA. , su ámbito territorial es el de la CC. AA. Resuelven conflictos colectivos o sindicales con ámbito territorial superior a la provincia y los recursos de suplicación contra sentencias de lo Juzgado de lo Social de su territorio. SALA DE LO SOCIAL DE LA AUDIENCIA NACIONAL: Competencia en todo el territorio nacional y sede en Madrid, resuelve conflictos colectivos y de libertad sindical que afectan a un ámbito territorial superior a una CC. AA. SALA DE LO SOCIAL DEL TRIBUNAL SUPREMO: Jurisdicción en todo el territorio nacional y sede en Madrid. Resuelve el recurso de casación cuando no se aplica jurisprudencia del Tribunal Supremo, y cuando hay sentencias contradictorias de los diferentes Tribunales Superiores de Justicia (recurso de casación para la unificación de la doctrina). Si el recurrente considera lesionados DERECHOS FUNDAMENTALES, y una vez acabado el procedimiento ordinario, cabe la posibilidad de acudir al TRIBUNAL CONSTITUCIONAL a través del “RECURSO DE AMPARO”. 5.- DERECHOS Y DEBERES DE TRABAJAOR Y EMPRESARIO. Artículos 4 y 5 del Estatuto de los Trabajadores Al derecho de uno corresponde la obligación del otro y viceversa. DERECHOS DEL TRABAJADOR: o (BÁSICOS): Derecho al trabajo, a la libre elección de profesión u oficio, a la libre sindicación, a la adopción de medidas de conflicto colectivo, a la huelga, de reunión, y de participación en la empresa. o (ESPECÍFICOS): Ocupación efectiva, promoción y formación profesional en el trabajo, no discriminación, respeto a intimidad y consideración debida, percepción puntual del salario, al ejercicio de acciones derivadas del contrato. OBLIGACIONES DEL TRABAJADOR: Cumplir las órdenes del empresario, buena fe, contribuir a la productividad, observar las medidas de seguridad e higiene, no concurrencia con la actividad de la empresa. DERECHOS DEL EMPRESARIO: Organizar la actividad laboral, variación de las condiciones del contrato de trabajo, vigilar, controlar y en su caso, sancionar al trabajador. OBLIGACIONES DEL EMPRESARIO: Facilitar a los trabajadores un lugar para reunión, suministrarles información, encomendarles tareas y facilitarles los medios para realizarlas permitirles concurrir a exámenes y cursos de formación y ascender en la empresa, respetar la dignidad de los trabajadores, planificar y proteger su salud, remunerar puntualmente al trabajador. 4