EVALUACION JURÍDICA CONVOCATORIA PÚBLICA No.06-2010 SUMINISTRO DE MATERIAL BIBLIOGRÁFICO PARA LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN MEDIA, EN DESARROLLO DE LOS PROGRAMAS DE LA “ALIANZA AGROINDUSTRIAL DE RISARALDA” FECHA: 28 DE MAYO DE 2010 LUGAR: OFICINA JURÍDICA, SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL OBJETO: SUMINISTRO DE MATERIAL BIBLIOGRÁFICO PARA LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN MEDIA, EN DESARROLLO DE LOS PROGRAMAS DE LA “ALIANZA AGROINDUSTRIAL DE RISARALDA” PRESUPUESTO OFICIAL: SETENTA Y DOS MILLONES ($72.000.000,oo) PESOS PLAZO: 15 DÍAS CALENDARIO A PARTIR DE LA FIRMA DEL ACTA DE INICIACIÓN DEL CONTRATO La evaluación jurídica sólo se hará respecto de las propuestas teniendo en cuenta los requisitos exigidos por “LA ALIANZA AGROINDUSTRIAL DE RISARALDA”, en el pliego de condiciones para la Convocatoria Pública para el SUMINISTRO DE MATERIAL BIBLIOGRÁFICO PARA LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN MEDIA, EN DESARROLLO DE LOS PROGRAMAS DE LA “ALIANZA AGROINDUSTRIAL DE RISARALDA” Las propuestas deberán ser valoradas, para lo cual el Comité designado para el efecto, tendrá en cuenta que ellas cumplan con las disposiciones contempladas en la Constitución Política de Colombia y en los principios contemplados en el Manual Operativo OPEP, con sujeción a los parámetros establecidos en el pliego de condiciones que sirvió de base para la presente contratación. Se presentaron las siguientes propuestas: 1. LIBRERÍA DEL INGENIERO LTDA NIT. 860.033.941-8 2. DIDÁCTICOS Y LIBROS DIDACLIBROS LTDA NIT. 800.036.678-0 3. DISTRIBUIDORA COMERCIAL DIDACTICA LTDA “DISTRIDIDACTIKA LTDA” NIT. 830.062.830-3 4. EDITORIAL REVERTÉ COLOMBIANA S.A. NIT. 860.036.637-7 1 EVALUACION JURÍDICA CONVOCATORIA PÚBLICA No.06-2010 SUMINISTRO DE MATERIAL BIBLIOGRÁFICO PARA LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN MEDIA, EN DESARROLLO DE LOS PROGRAMAS DE LA “ALIANZA AGROINDUSTRIAL DE RISARALDA” 5. EDITORIAL HISPANOANDINA LTDA NIT. 860.350.715-9 VERIFICACIÓN DE REQUISITOS HABILITANTES De acuerdo al PLIEGO DE CONDICIONES serán requisitos habilitantes los siguientes: Capacidad Jurídica. Que se acreditará con el Certificado de Existencia y Representación Legal y la autorización para contratar en el caso de la persona jurídica. Capacidad Técnica: Que se acreditará con el cumplimiento de las especificaciones técnicas solicitadas en el anexo 1 y la entrega de los documentos técnicos solicitados en el documento adjunto de la propuesta. Capacidad Financiera. Que se acreditará con el Balance General a 31 de diciembre de 2009. Condiciones de Experiencia: Que se acreditará con los Certificados que demuestren la Experiencia Debe cumplirse con el perfil solicitado: Anexando el Certificado de la Cámara de Comercio sobre Calificación y Clasificación en el Registro Único de Proponentes, para la Persona natural, la Persona Jurídica y los integrantes del Consorcio o Unión temporal. Propuesta Económica: (Anexo 1). Capacidad Administrativa. Que se acreditará con el Organigrama y Listado del Personal. OBSERVACIONES GENERALES: La evaluación jurídica no comprende la revisión del contenido y cumplimiento de los requisitos exigidos en el pliego que a continuación se describen, por cuanto será el comité evaluador quien hará la verificación y evaluación pertinente. En esta etapa (Jurídica) solo se verificará que se hayan anexado los documentos: Capacidad Jurídica Capacidad Técnica Condiciones de Financiera 2 EVALUACION JURÍDICA CONVOCATORIA PÚBLICA No.06-2010 SUMINISTRO DE MATERIAL BIBLIOGRÁFICO PARA LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN MEDIA, EN DESARROLLO DE LOS PROGRAMAS DE LA “ALIANZA AGROINDUSTRIAL DE RISARALDA” Condiciones de Experiencia Perfil solicitado Propuesta Económica (Anexo 1) Capacidad Administrativa. PROPONENTE No.1: LIBRERÍA DEL INGENIERO LTDA NIT. 860.033.941-8 OBSERVACIONES INDIVIDUALES: El Proponente presenta Propuesta Parcial por 424 libros. 1°. Balance General: Uno de los requisitos habilitantes es la Capacidad Financiera que se acredita con el Balance General a 31 de diciembre de 2009, pero éste no está certificado tal como se exigió en el texto del pliego, punto 5.numeral 8: “(…). La certificación a los estados financieros debe incluir adicionalmente la firma del Representante Legal y el Contador Público en un documento donde se manifieste la verificación de las afirmaciones exigidas en el Artículo 57 del Decreto 2649 de 1993, de que las cifras han sido fielmente tomadas de los libros. Esto también puede hacerse en el cuerpo del balance, siempre y cuando se incluya un texto que contenga los aspectos relacionados”. (CAUSAL DE RECHAZO). El punto 7.8 del Pliego, RECHAZO DE PROPUESTAS, registra que será causal de RECHAZO la propuesta que no anexe los documentos determinados HABILITANTES. 2°. Ficha ISBN. El Proponente NO presenta la Ficha ISBN para cada uno de los textos, tal como se exige en el punto 5.15 del Pliego- Documentación requerida. El punto 7.6 y 7.8 consagran que se RECHAZARÁ la propuesta que no cumpla con las condiciones técnicas de los textos y cuando no se anexe los documentos determinados HABILITANTES. 3 EVALUACION JURÍDICA CONVOCATORIA PÚBLICA No.06-2010 SUMINISTRO DE MATERIAL BIBLIOGRÁFICO PARA LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN MEDIA, EN DESARROLLO DE LOS PROGRAMAS DE LA “ALIANZA AGROINDUSTRIAL DE RISARALDA” 3°. La Póliza de Seriedad de la propuesta La Póliza de Seriedad de la propuesta registra como Asegurado y Beneficiario al Departamento de Risaralda cuando efectivamente debió expedirse a nombre de la Alianza Agroindustrial de Risaralda. (No es causal de rechazo). Este proponente NO CUMPLIÓ con los requisitos exigidos en el Pliego de Condiciones y relacionados con la Evaluación Jurídica, por lo tanto, EL PROPONENTE No.1, LIBRERÍA DEL INGENIERO LTDA NIT. 860.033.941-8, NO ESTÁ HABILITADO JURÍDICAMENTE, POR LO QUE NO PUEDE SER EVALUADO POR EL COMITÉ FINANCIERO. PROPONENTE No. 2: DIDÁCTICOS Y LIBROS DIDACLIBROS LTDA NIT. 800.036.678-0 OBSERVACIONES INDIVIDUALES: El Proponente presenta Propuesta Completa por 430 libros. 1°. Certificado de Parafiscales: En el punto 5.12 de la propuesta, Certificado de Parafiscales, se establece que se debe aportar el CERTIFICADO del pago de los parafiscales elaborado en los términos del artículo 50 de la Ley 789/02, donde afirme el Revisor Fiscal o por el Representante legal de la empresa, el estar al día con esos pagos durante los seis (6) meses anteriores a la fecha del cierre de la convocatoria o desde la constitución de la firma, documento no aportado, en su defecto se anexó una constancia firmada por el Revisor Fiscal en la que manifiesta que DIDÁCTICOS Y LIBROS DIDACLIBROS LTDA, no se encuentra obligada a la contratación de aprendices ni a la monetización por tal concepto; igualmente, fotocopia de una Planilla Integrada de Autoliquidación de Aportes correspondiente al mes de mayo por salud y abril por pensión, riesgos y otros. 4 EVALUACION JURÍDICA CONVOCATORIA PÚBLICA No.06-2010 SUMINISTRO DE MATERIAL BIBLIOGRÁFICO PARA LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN MEDIA, EN DESARROLLO DE LOS PROGRAMAS DE LA “ALIANZA AGROINDUSTRIAL DE RISARALDA” El Proponente deberá dentro de los dos (2) días calendario siguientes a la publicación de esta evaluación jurídica en la página Web de la Universidad Tecnológica de Pereira, APORTAR el CERTIFICADO DE PAGO DE PARAFISCALES, (Universidad Tecnológica de Pereira a la dirección a la que se envió el pliego de condiciones), exigido en el punto 5.12 del Pliego, so pena de ser descalificada jurídicamente y por ende RECHAZADA LA PROPUESTA. 2°. La Póliza de Seriedad de la propuesta La Póliza de Seriedad de la propuesta registra como Asegurado y Beneficiario al Departamento de Risaralda cuando efectivamente debió expedirse a nombre de la Alianza Agroindustrial de Risaralda. (No es causal de rechazo). El Proponente deberá dentro de los dos (2) días calendario siguientes a la publicación de esta evaluación jurídica en la página Web de la Universidad Tecnológica de Pereira, APORTAR LA Póliza corregida, (Universidad Tecnológica de Pereira a la dirección a la que se envió el pliego de condiciones), exigido en el punto 5.12 del Pliego, so pena de ser descalificada jurídicamente y por ende RECHAZADA LA PROPUESTA. Este proponente CUMPLIÓ con los requisitos exigidos en el Pliego de Condiciones y relacionado con la Evaluación Jurídica, por lo tanto, EL PROPONENTE No. 2, DIDÁCTICOS Y LIBROS DIDACLIBROS LTDA NIT. 800.036.678-0, ES HABILITADO JURÍDICAMENTE, POR LO QUE PUEDE SER EVALUADO POR EL COMITÉ FINANCIERO. PROPONENTE No.3: DISTRIBUIDORA COMERCIAL DIDÁCTICA LTDA “DISTRIDIDACTIKA LTDA” NIT. 830.062.830-3 OBSERVACIONES INDIVIDUALES: El Proponente presenta Propuesta completa por 430 libros. NINGUNA. 5 EVALUACION JURÍDICA CONVOCATORIA PÚBLICA No.06-2010 SUMINISTRO DE MATERIAL BIBLIOGRÁFICO PARA LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN MEDIA, EN DESARROLLO DE LOS PROGRAMAS DE LA “ALIANZA AGROINDUSTRIAL DE RISARALDA” Este proponente CUMPLIÓ con los requisitos exigidos en el Pliego de Condiciones y relacionados con la Evaluación Jurídica, por lo tanto, EL PROPONENTE No. 3 DISTRIBUIDORA COMERCIAL DIDÁCTICA LTDA “DISTRIDIDACTIKA LTDA” NIT. 830.062.830-3, ES HABILITADO JURÍDICAMENTE, POR LO QUE PUEDE SER EVALUADO POR EL COMITÉ FINANCIERO. PRPONENTE No. 4: EDITORIAL REVERTÉ COLOMBIANA S.A. NIT. 860.036.637-7 OBSERVACIONES INDIVIDUALES: El Proponente presenta Propuesta Parcial por 412 libros. NINGUNA. Este proponente CUMPLIÓ con los requisitos exigidos en el Pliego de Condiciones y relacionados con la Evaluación Jurídica, por lo tanto, EL PROPONENTE No. 4, EDITORIAL REVERTÉ COLOMBIANA S.A. NIT. 860.036.6377, ES HABILITADO JURÍDICAMENTE, POR LO QUE PUEDE SER EVALUADO POR EL COMITÉ FINANCIERO. PRPONENTE No. 5: EDITORIAL HISPANOANDINA LTDA NIT. 860.350.715-9 OBSERVACIONES INDIVIDUALES: El Proponente presenta Propuesta Parcial por 425 libros. 1°. Balance General: Uno de los requisitos habilitantes es la Capacidad Financiera que se acredita con el Balance General a 31 de diciembre de 2009, pero éste no está certificado tal como se exigió en el texto del pliego, punto 5.numeral 8: “(…). La certificación a los estados financieros debe incluir adicionalmente la firma del Representante Legal y el Contador Público en un documento donde se manifieste la verificación de las afirmaciones exigidas en el Artículo 57 del Decreto 2649 de 1993, de que las cifras han sido fielmente tomadas 6 EVALUACION JURÍDICA CONVOCATORIA PÚBLICA No.06-2010 SUMINISTRO DE MATERIAL BIBLIOGRÁFICO PARA LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN MEDIA, EN DESARROLLO DE LOS PROGRAMAS DE LA “ALIANZA AGROINDUSTRIAL DE RISARALDA” de los libros. Esto también puede hacerse en el cuerpo del balance, siempre y cuando se incluya un texto que contenga los aspectos relacionados”. (CAUSAL DE RECHAZO). El punto 7.8 del Pliego, RECHAZO DE PROPUESTAS, registra que será causal de RECHAZO la propuesta que no anexe los documentos determinados HABILITANTES. 2°. Fotocopia de la tarjeta profesional del Contador y/o Revisor Fiscal. En el punto 5.9 del Pliego, Documentación requerida, se consigna que se debe aportar fotocopia de la tarjeta profesional del Contador y/o Revisor Fiscal y certificación actualizada por la Junta Central de Contadores, de la Matrícula Profesional de Contador y/o Revisor Fiscal, que haya suscrito los estado financieros; si bién la fotocopia de la tarjeta profesional de Contador de la señora Luz Stella Martínez Correa fue aportada, quedó faltando el certificado de la Junta Central de Contadores. (No es causal de rechazo). 3°. La Póliza de Seriedad de la propuesta La Póliza de Seriedad de la propuesta registra como Asegurado y Beneficiario al Departamento de Risaralda cuando efectivamente debió expedirse a nombre de la Alianza Agroindustrial de Risaralda. (No es causal de rechazo) Este proponente NO CUMPLIÓ con los requisitos exigidos en el Pliego de Condiciones y relacionados con la Evaluación Jurídica, por lo tanto, EL PROPONENTE No. 5, EDITORIAL HISPANOANDINA LTDA NIT. 860.350.715-9, NO ES HABILITADO JURÍDICAMENTE, POR LO QUE NO PUEDE SER EVALUADO POR EL COMITÉ FINANCIERO. Cordial saludo, LUZ EDILIA SALAZAR AGUDELO Profesional Especializado Abogada de Contratación SED 7 EVALUACION JURÍDICA CONVOCATORIA PÚBLICA No.06-2010 SUMINISTRO DE MATERIAL BIBLIOGRÁFICO PARA LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN MEDIA, EN DESARROLLO DE LOS PROGRAMAS DE LA “ALIANZA AGROINDUSTRIAL DE RISARALDA” VERIFICACIÓN DE DOCUMENTOS SOLICITADOS REQUISITOS SOLICITADOS EN EL PLIEGO 1 2 3 4 5 1. Carta de Presentación de la Propuesta según modelo suministrado completamente diligenciado. (Anexo2). 2. Formulario de la Propuesta, Diligenciados. Los precios deben incluir: Seguros, Fletes Impuestos (IVA) (Anexo 1). 3. Registro Único de Proponentes para la persona natural, jurídica y los integrantes del Consorcio o Unión temporal. Los proponentes que sean personas naturales o jurídicas, deberán presentar el Registro Único de Proponentes de la Cámara de Comercio del año 2010 (certificado de inscripción, clasificación y calificación) teniendo en cuenta que la duración de una sociedad, para efectos de contratación, debe ser al menos igual al plazo de ejecución del contrato y un (1) año más. En éste se verificará además de vigencia, la clasificación solicitada. 4. En el caso de Personas Jurídicas. Certificado de existencia y representación legal, cuando el proponente sea una persona jurídica y con una vigencia de expedición no superior a 1 mes. La duración de la firma debe ser igual a la duración del contrato y un (1) año más. 5. Autorización para Contratar para la Persona Jurídica. Si se requiere, debe tenerse en cuenta que dentro del certificado de Constitución y representante legal las facultades del Representante Legal deben ser amplias, expresas y suficientes, si no aparece así, debe incluirse la Autorización para contratar, expedida por el órgano social competente.. 6. En el caso de la Persona Natural propietaria de establecimiento de comercio: Registro Mercantil de la Cámara de Comercio, que la acredite como tal. 7. Documento de Conformación de Consorcio o Unión Temporal, (en documento original). Definiendo claramente los porcentajes de participación, el nombre del Representante Legal y el objeto específico para e cual se conforma. Debe tenerse en cuenta, que quienes se presenten en Consorcios o Uniones temporales no podrán participar como persona natural y/o jurídica individual; el documento debe contener: a) La duración debe ser por lo menor el término del contrato y un año más. b) Establecer que persona representará al Consorcio o Unión temporal C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 8 EVALUACION JURÍDICA CONVOCATORIA PÚBLICA No.06-2010 SUMINISTRO DE MATERIAL BIBLIOGRÁFICO PARA LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN MEDIA, EN DESARROLLO DE LOS PROGRAMAS DE LA “ALIANZA AGROINDUSTRIAL DE RISARALDA” c) Establecer en forma expresa si su participación es a título Consorcio o Unión temporal. d) Señalar el porcentaje de participación. e) Adjuntar con la propuesta el Certificado de Existencia y Representación Legal o Matrícula Mercantil de cada una de las personas que conforman el Consorcio o unión temporal, atendiendo a lo exigido en el Pliego de Condiciones sobre este documento. 8. Balance General a 31 de Diciembre de 2009, firmado por Contador Público y el Representante Legal de la Firma y el revisor fiscal si lo requiere. Si uno de los integrantes del Consorcio o Unión Temporal cumple con los requisitos solicitados del Componente del Financiero, se aceptará la presentación de ese solo (único) balance, de lo contrario, uno de ellos debe mínimo cumplir con el 70% de los requisitos. El Balance General debe estar debidamente certificado y cuando a ello hubiere lugar dictaminado, de conformidad con lo establecido en los Artículos 37 y 38 de la Ley 222 de 1995 y el concepto No. 120 de agosto 12 de 1997, emitido por el Consejo Técnico de la Contaduría Pública. La certificación a los estados financieros debe incluir adicionalmente la firma del Representante Legal y el Contador Público en un documento donde se manifieste la verificación de las afirmaciones exigidas en el Artículo 57 del Decreto 2649 de 1993, de que las cifras han sido fielmente tomadas de los libros. Esto también puede hacerse en el cuerpo del balance, siempre y cuando se incluya un texto que contenga los aspectos relacionados. 9. Fotocopia de la Tarjeta Profesional del Contador y/o Revisor Fiscal y certificación actualizada por la Junta Central de Contadores, de la Matrícula Profesional de Contador y/o Revisor Fiscal, que haya suscrito los estados financieros. 10. Garantía de Seriedad de la Propuesta. Original o fotocopia. La garantía de seriedad se constituye a favor de LA ALIANZA AGROINDUSTRIAL DEL RISARLDA Nit 900.144.462-2 y por el objeto de la presente Convocatoria Pública, para responder por el cumplimiento de las obligaciones establecidas en el Pliego, en especial las relacionadas con la suscripción del Contrato, constitución de la garantía única y perfeccionamiento del Contrato, dentro de los términos establecidos. Deberá constituirse como mínimo por el diez por ciento (10%) del valor de su Oferta básica y una vigencia de cuarenta y cinco (45) días contados a partir de la fecha de cierre de la Convocatoria; deberá ser expedida por una compañía de seguros legalmente establecida y autorizada para funcionar en Colombia. La ALIANZA AGROINDUSTRIAL DE RISARALDA podrá ordenar al proponente ampliación del valor asegurado cuando luego de las correcciones aritméticas resulte un valor NC C C C NC C C C C CP CP CP C C CP 9 EVALUACION JURÍDICA CONVOCATORIA PÚBLICA No.06-2010 SUMINISTRO DE MATERIAL BIBLIOGRÁFICO PARA LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN MEDIA, EN DESARROLLO DE LOS PROGRAMAS DE LA “ALIANZA AGROINDUSTRIAL DE RISARALDA” superior al inicialmente propuesto. Igualmente podrá solicitar la ampliación de la vigencia cuando las necesidades de la administración exijan la ampliación del plazo para adjudicar. 11. Recibo de Pago de la Garantía. Original o fotocopia. 12. Certificado del Pago de los aportes a salud, pensión y riesgos profesionales y aportes Parafiscales, de los últimos seis (6) meses, anteriores a la fecha de cierre de la Convocatoria o desde la constitución de la Firma, según el caso, solo para Personas Jurídicas, firmado por el Revisor Fiscal o en su defecto por el Representante Legal de la Firma; el certificado debe ser elaborado en los términos del Artículo 50 de la Ley 789 de 2002. 13. Certificaciones Requeridas para la Presentación de la Propuesta: Para la presente Convocatoria los interesados deberán acreditar certificados y documentos así: Certificados que demuestren experiencia en el Suministro de Material Bibliográfico. Los proponentes deben anexar tres (3) certificaciones de experiencia expedidas por empresas con quien haya contratado durante los tres (3) últimos años contados a partir de la fecha de cierre del presente proceso, por un monto que individualmente o sumados de igual o superior al 100% del valor total de la propuesta; Debe ser relacionado con el objeto de esta contratación y sobre contratos ejecutados. Para los contratos ejecutados en Consorcio o Unión Temporal, se aceptará el ciento por ciento (100%) del valor del contrato para cada uno de los Asociados, sin importar su porcentaje de participación. Se considera como fecha del contrato la firma de mismo. Para consorcios y Uniones Temporales se sumará la facturación de los socios, pero en todo caso, se tendrá en cuenta la participación del Proponente en el Contrato respectivo, según se fue realizado en Consorcio, Unión Temporal o porcentaje de participación en la Firma, si es del caso. Esto debe aparecer claramente en las certificaciones. 14. Registro Único Tributario RUT. Expedido por la DIAN de la Persona Natural, de la Persona Jurídica o de los integrantes del Consorcio o Unión Temporal. 16. Organigrama y Listado de Personal. Organigrama y listado de personal: Los aspirantes a participar en el presente proceso, deben contar con una organización administrativa y operacional conformada como mínimo con lo siguiente: Un (1) establecimiento de comercio, registrado en la Cámara de Comercio. Este requisito se cumplirá mediante presentación de certificados expedidos por la Cámara de Comercio. Que la planta de personal con que cuenta, C C C C C C NC C C C C C C C C C C C C C C C C C C 10 EVALUACION JURÍDICA CONVOCATORIA PÚBLICA No.06-2010 SUMINISTRO DE MATERIAL BIBLIOGRÁFICO PARA LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN MEDIA, EN DESARROLLO DE LOS PROGRAMAS DE LA “ALIANZA AGROINDUSTRIAL DE RISARALDA” para el cumplimiento del objeto contractual, debe tener como mínimo un organigrama y listado del personal necesario. Su organigrama debe contar mínimo con lo siguiente: Organigrama empresarial conformado por: 1 Gerente o Administrador, 1 Almacenista, 2 Auxiliares o Secretarias. El organigrama y el listado de personal deben estar certificados y firmados por el representante legal. C: CUMPLE NA: NO APLICA NP: NO PRESENTÓ CP: CUMPLE PARCIALMENTE O : OBSERVACIÓN NC: NO CUMPLE 11