CONSORCIO DE COMPENSACIÓN DE SEGUROS

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CONSORCIO DE COMPENSACIÓN DE SEGUROS
El Consorcio de Compensación de Seguros es un instrumento al servicio
del sector asegurador español, plenamente integrado en el mismo, y que
cuenta con una dilatada experiencia en el ámbito de las actividades que
desarrolla
Jurídicamente, el Consorcio de Compensación de Seguros es una
entidad pública empresarial, adscrita al actual Ministerio de Economía y
Competitividad, a través de la Dirección General de Seguros y Fondos de
Pensiones, con personalidad jurídica propia y plena capacidad de obrar.
En su actividad la entidad está sujeta al ordenamiento jurídico privado, lo
que significa que el Consorcio ha de someterse en su actuación, al igual
que el resto de las entidades de seguros privadas, a la Ley de
Ordenación y Supervisión de los Seguros Privados, y a la Ley de
Contrato de Seguro.
Su Estatuto Legal fue aprobado por la Ley 21/1990, de 19 de diciembre
y, tras sucesivas modificaciones, ha quedado recogido en el texto
refundido aprobado por el Real Decreto Legislativo 7/2004, de 29 de
octubre, con modificaciones introducidas por la Ley 12/2006, de 16 de
mayo.
Las actividades del Consorcio se enmarcan en las funciones
aseguradoras y no aseguradoras que tiene legalmente encomendadas.
Respecto de las primeras cabe destacar su carácter subsidiario, siendo
su actuación, por lo general, la de un asegurador directo, en defecto de
participación del mercado privado, y también la propia de un fondo de
garantía, cuando se dan determinadas circunstancias de falta de seguro,
insolvencia del asegurador, etc.
Trayectoria Histórica
Aparte de los antecedentes que en los ámbitos del seguro obligatorio de
viajeros y del seguro de crédito a la exportación se remontan a 1928, en
1941 se creó con carácter de provisionalidad, y para dar respuesta a las
necesidades indemnizatorias originadas por la Guerra Civil (1936-1939),
el Consorcio de Compensación de Riesgos de Motín. A partir de 1954 la
iniciativa adquirió un carácter permanente y de proyección de futuro,
configurándose lo que es hoy el Consorcio de Compensación de
Seguros, no sin antes haber servido, circunstancialmente, para atender
otros grandes siniestros: incendio de Santander, en febrero de 1941;
incendio de Canfranc, en abril de 1944; incendio de El Ferrol, en mayo de
1944; explosión de minas de La Marina en Cádiz, en agosto de 1947;
explosión de polvorín en Alcalá de Henares, en septiembre de 1948.
Desde esa fecha el Consorcio aparece íntimamente ligado a la cobertura
de los riesgos extraordinarios, como figura central de un sistema de
indemnización por daños catastróficos único en el mundo. Pero en su
trayectoria histórica iría asumiendo otros cometidos, como los
relacionados con el seguro de crédito a la exportación, el seguro agrario
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combinado, el seguro de responsabilidad civil de automóviles de
suscripción obligatoria, el seguro obligatorio de viajeros, el seguro
obligatorio del cazador y el seguro de responsabilidad civil de riesgos
nucleares, en un elenco de actividades de carácter subsidiario y de fondo
de garantía. Además, desde comienzos de 1998, su actividad se extiende
también al campo de la responsabilidad civil medioambiental, habiendo
entrado a formar parte del Pool Español de Riesgos Medioambientales.
Finalmente, y por disposición de la Ley 44/2002, de 22 de noviembre, el
Consorcio asume las funciones de liquidación de entidades aseguradoras
que venía desempeñando la CLEA (Comisión Liquidadora de Entidades
Aseguradoras).
Esencial, sin duda, y como consecuencia de la lógica y preceptiva
adaptación a la normativa comunitaria, fue la transformación que
representó la entrada en vigor en 1991 de su Estatuto Legal. A partir de
ese momento el Consorcio, además de perder la exclusividad en la
cobertura de los riesgos extraordinarios, dejó de ser organismo autónomo
pasando a convertirse en sociedad estatal, para quedar enmarcado hoy
día en la categoría de entidad pública empresarial, tal como fue
configurada por la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organización y
Funcionamiento de la Administración General del Estado.
Patrimonio del Consorcio
El Consorcio de Compensación de Seguros tiene un patrimonio propio y
distinto al del Estado. Sus ingresos lo constituyen sus primas, sus
recargos y el producto de sus inversiones, y, como cualquier otra entidad
aseguradora, constituye las correspondientes provisiones técnicas y
mantiene un margen de solvencia.
El Consorcio cuenta entre sus activos con un importante patrimonio
inmobiliario, integrado, en su mayor parte, por edificios de Madrid y
Barcelona destinados a uso de oficinas. La estrategia inversora de la
entidad se orienta a la adquisición de inmuebles de la máxima calidad y
representatividad en zonas de primer orden, y a su arrendamiento a
grandes clientes institucionales públicos y privados. Para obtener
información sobre los inmuebles disponibles y las condiciones de
arrendamiento de los mismos, contactar en Servicios Centrales con la
Secretaría General
Organización y estructura
El Consorcio cuenta con una estructura racionalizada con base en la
descentralización, que se concreta en sus 18 delegaciones regionales y
en una red de profesionales independientes designados para peritar los
siniestros. Un Consejo de Administración, la mitad de cuyos miembros
son directivos de las entidades aseguradoras privadas más importantes
del mercado español, tiene encomendada la alta administración de la
sociedad, mientras que el funcionamiento operativo corre a cargo de los
órganos de dirección, estructurados fundamentalmente en la Dirección
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General y en las direcciones de ella dependientes: Dirección Financiera,
Dirección de Operaciones, Dirección de Sistemas y Tecnologías de la
Información y Secretaría General
Objetivos estratégicos
El Programa de Actuación Trienal elaborado por el Consorcio para el
período 2011-2013 se sustenta en la formulación de tres objetivos
estratégicos con los que se pretenden resaltar las aportaciones positivas
que la entidad puede realizar al sistema asegurador español, asumiendo
un papel activo en el marco de la propia estrategia global del sector
asegurador.
Sobre estas bases, los OBJETIVOS ESTRATÉGICOS, que son el reflejo
de la MISIÓN de la organización, se formulan de la forma siguiente:
1. Contribuir a la expansión y desarrollo del seguro español, alineando
la estrategia de la entidad con la del sector asegurador privado al
que complementa.
2. Contribuir a la estabilidad del sistema asegurador español mediante
la garantía y la protección de los intereses de los asegurados y
perjudicados y el desarrollo de acciones de promoción del
aseguramiento y de prevención.
3. Aportación del Consorcio a la mejora de la eficiencia del sector
asegurador: mejora de la calidad de las prestaciones, reducción de
los costes y mayor compromiso y responsabilidad empresarial con la
sociedad.
De forma resumida, el Consorcio se propone contribuir activamente a
la expansión, al desarrollo, a la estabilidad y a la mejora de la
eficiencia del seguro español, incorporando plenamente los criterios
de responsabilidad social y sostenibilidad a su gestión empresarial.
DIRECCIÓN GENERAL DE SEGUROS (DGS)
Marco de actuación
La Dirección General de Seguros y Fondos de Pensiones es un órgano
administrativo que depende de la Secretaría de Estado de Economía, adscrita
al antiguo Ministerio de Economía y Hacienda conforme al Real Decreto
1127/2008 de 4 de julio, que desarrolla la estructura orgánica básica del
Ministerio.
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Sus funciones son las siguientes:

Controlar el cumplimiento de los requisitos precisos para el acceso
y la ampliación de la actividad aseguradora y reaseguradora
privada, la supervisión ordinaria de su ejercicio, el control de los
requisitos exigibles a los administradores y socios de las entidades
que realizan dicha actividad y a las demás personas físicas y
jurídicas sometidas al texto refundido de la Ley de Ordenación y
Supervisión de los seguros privados, aprobado por el Real Decreto
Legislativo 6/2004, de 29 de octubre.

Controlar las fusiones, agrupaciones, cesiones de cartera,
transformaciones, escisiones y otras operaciones entre entidades
aseguradoras, y las iniciativas sobre medidas y operaciones que
comporten una mejora en la estructura sectorial o en la de alguno
de sus ramos, sin perjuicio de las funciones atribuidas a la
Comisión Nacional de Competencia.

El control previo para el acceso a la actividad de mediación en
seguros, la supervisión ordinaria de su ejercicio y el desempeño de
las demás funciones de vigilancia previstas en la Ley 26/2006, de
17 de julio, de mediación en seguros y reaseguros privados.

Controlar el cumplimiento de los requisitos precisos para el acceso
a la actividad por entidades gestoras de fondos de pensiones, la
supervisión ordinaria de su ejercicio, así como de los requisitos
que han de cumplir los planes y fondos de pensiones con arreglo al
texto refundido de Ley de Regulación de los Planes y Fondos de
Pensiones, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2002, de 29
de noviembre.

La supervisión prudencial y la inspección del ejercicio de su
actividad por las entidades y personas enunciadas en los párrafos
precedentes.

El análisis de la documentación que deben remitir las entidades
aseguradoras y reaseguradoras, los mediadores de seguros y
reaseguros privados y las entidades gestoras de fondos de
pensiones a la Dirección General de Seguros y Fondos de
Pensiones para facilitar el control de su solvencia.

Preparar proyectos normativos en materia de las competencias del
centro directivo.

Realizar estudios sobre los sectores de seguros y reaseguros
privados, mediadores de seguros y planes y fondos de pensiones.

La coordinación de las relaciones en el ámbito de seguros y
reaseguros privados, mediación de seguros y reaseguros y planes
y fondos de pensiones con los comités de seguros y pensiones de
jubilación y otras instituciones de la Unión Europea, con otros
Estados y con organismos internacionales, de acuerdo con el
Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación.
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
La protección administrativa a los asegurados, beneficiarios,
terceros perjudicados y partícipes de planes de pensiones
mediante la atención y resolución de las reclamaciones y quejas
presentadas contra las entidades y sujetos sometidos a su
supervisión, la vigilacia de la transparencia del mercado y las
demás funciones que le atribuye la normativa sobre la protección
de los clientes de servicios financieros.

La contestación a las consultas formuladas en materia de seguros
y reaseguros privados, mediación en seguros y reaseguros
privados y planes y fondos de pensiones.
UNESPA
La Asociación Empresarial del Seguro (UNESPA) representa a algo más de
250 entidades aseguradoras lo que supone ostentar la representación de más
del 96% del mercado asegurador.
UNESPA viene desarrollando su actividad desde 1977. Sus funciones son
representar, gestionar y defender los intereses profesionales, económicos y
sociales comunes a las entidades asociadas ante toda clase de personas,
organismo, organizaciones públicas o privadas, nacionales e internacionales.
También ostenta la representación de los intereses colectivos de los asociados
en materia laboral así como tiene entre sus funciones la de prestar servicios de
valor añadido a los asociados, colaborar con las instituciones en aquellos
asuntos que afecten al seguro y, en general, desarrollar cualquier función que
sea necesaria para la defensa de los intereses del sector asegurador. La
Asociación tiene cinco órganos de representación y gobierno: la Asamblea
General de todos sus socios, el Consejo Directivo, que es su máximo órgano
entre Asambleas; el Comité Ejecutivo, que es el órgano competente para la
administración ordinaria de UNESPA, la Comisión de Auditoria y Control, y el
Presidente que, desde 2003, es Presidenta.
APCAS (ASOCIACIÓN DE PERITOS DE SEGUROS Y COMISARIOS DE
AVERIAS)
Los objetivos de la Asociación, según figuran en sus Estatutos, son los
siguientes:
1. Velar por el prestigio e imagen pública de los asociados y de las actividades
que desarrollan, así como la defensa profesional de sus asociados.
2. Promover la igualdad de sexos, la integración de la discapacidad y la
conciliación de la vida familiar en el ejercicio profesional.
3. Velar por la competencia profesional de sus asociados a través de la
formación adecuada para la adquisición de la misma, así como el
mantenimiento de los conocimientos y su adaptación a lo largo de la vida
profesional a través de la formación continua, preferentemente a través del
CEAPS, Centro de Estudios de APCAS.
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4. Promocionar y difundir el conocimiento de la asociación ante organismos
públicos y entidades privadas.
5. Ser referente en el ámbito nacional, europeo e internacional, y promover la
creación de un marco internacional armónico para el desarrollo profesional, con
garantías para nuestros asociados que ocasional o continuamente presten sus
servicios en otros países.
6. Promover y fomentar las buenas prácticas en el ejercicio profesional.
7. Informar a los asociados creando para ello los cauces necesarios para esta
finalidad y creando órganos de expresión de la asociación.
8. Promover los servicios de asesoramiento, asistenciales y de previsión en
favor de sus asociados.
9. Todos aquellos fines legítimos en beneficio de los asociados.
CAMPOS DE ACTUACIÓN DE LOS PERITOS DE SEGUROS
Los Peritos de Seguros pueden realizar su actividad profesional para las
empresas, consultorías, o para particulares, dentro del campo del seguro, como
tomadores, asegurados y terceros perjudicados en siniestros, o como
ciudadanos consumidores y usuarios de bienes y servicios.
ACTUACIONES PROPIAS DE SU FORMACIÓN ACADÉMICA (Formación
Profesional, Ingeniería, Arquitectura, Medicina, etc.):
Proyectos.
Asesoramiento.
Formación.
Prevención de Riesgos Laborales.
Como perito judicial de parte.
Como perito judicial a solicitud de los juzgados.
Valoración de la dependencia.
Verificación Pre-ITV.
Reconstrucción de accidentes de tráfico.
Etc.
EN LA ACTIVIDAD EMPRESARIAL:
Asesoramiento a las PYMES y a las grandes empresas, así como a Gabinetes
de asesoramiento - Consultorías.
Asesoramiento y servicio a los talleres de reparación.
Valoración de los daños en maquinaria, viabilidad de reparación y la gestión de
su recuperación.
La valoración de los daños inmuebles, viabilidad de reparación y la gestión de
su recuperación.
Estudios de causas de siniestros y averías.
En la gestión de riesgos de la actividad empresarial.
Asesoramiento de los riesgos de producir daños a terceros (personales y
materiales)
Asesoramiento sobre los costes de los daños que se pueden producir.
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Asesoramiento sobre medidas de minoración de daños.
Asesoramiento sobre salvamento en caso de siniestro.
CON RELACIÓN A LOS CONTRATOS DE SEGUROS:
La actividad puede realizarse para una Entidad Aseguradora, para una
sociedad de peritaciones, para Corredurías y Agentes de Seguros, para
Empresas y para Ciudadanos particulares.
En seguros de Personas (Médicos Peritos de Seguros):
Tarificación del Riesgo de fallecimiento e invalidez en un seguro de vida.
Estudio de las causas de fallecimiento o Invalidez en los seguros de vida.
Valoración de lesiones y secuelas con relación al Seguro Obligatorio de
Viajeros.
Valoración de los daños personales en las pólizas de accidentes.
Valoración del tiempo de curación y secuelas en:
Seguro del Automóvil.
Seguro del Cazador.
Seguros de Responsabilidad Civil.
Etc.
En Seguros de Vehículos a Motor:
Valoración, estado y tarificación del vehículo y de sus accesorios.
Asesoramiento a particulares o empresas (flotas, leasing, renting, etc.) ante
posibles los siniestros, para el aseguramiento y la gestión de los mismos.
Seguimiento en la reparación de vehículos.
Emisión de informe para una reclamación motivada de un perjudicado (artículo
7 de la Ley 21/2007 sobre responsabilidad civil y seguro en la circulación de
vehículos a motor)
Reconstrucción de accidentes de tráfico.
En Seguros de Incendios y Riesgos Diversos:
Estudio de Valoración, estado y tarificación del inmueble y de sus accesorios.
Asesoramiento a las empresas ante los siniestros, para la gestión de los
mismos:
Realizando el seguimiento en la reparación de los bienes.
Auditando la calidad de las empresas de reparación.
Ante la contratación de un Seguro:
Valoración y tarificación del riesgo.
Valoración del posible sobreseguro o infraseguro.
Valoración de las condiciones del bien, del interés o de la persona a asegurar.
En el momento de un Siniestro:
Asesoramiento en las medidas a tomar para aminorar los daños ante un
siniestro.
Estudio y determinación de las Causas del siniestro.
Valoración de los daños producidos en el siniestro.
Estudio de las circunstancias que han podido influir en la producción del
siniestro, en resultado dañoso y en la evolución del mismo para condicionar la
indemnización, según la póliza.
Fijar la cantidad a indemnizar según la póliza.
Formación:
En la técnica de la pericia Aseguradora.
Gestión de Riesgos:
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Asesoramiento a las empresas (PYME y Grandes Empresas) ante las
necesidades de aseguramiento, según los daños posibles en relación con su
actividad.
Asesoramiento a las empresas una vez producidos los siniestros, para la
gestión de los mismos:
Medidas para evitar la agravación del daño.
Salvamento.
Determinación de las Causas del siniestro
Valoración de los daños producidos en el siniestro.
Estudio de las circunstancias que han podido influir en la producción del
siniestro, en resultado dañoso y en la evolución del mismo para condicionar la
indemnización, según la póliza.
Fijar la cantidad a indemnizar según la póliza.
Juzgados:
Como perito judicial de parte en los casos que se discutan valoraciones o
indemnizaciones de daños en relación con una póliza de seguros. Como perito
judicial a solicitud de los juzgados en los casos que se discutan valoraciones o
indemnizaciones de daños en relación con una póliza de seguros.
Como perito judicial de parte o a solicitud de los juzgados con relación a
materias propias de su titulación y en aquellas en que sea un experto
reconocido.
EN LA LEY CONCURSAL (Ley 22/2003, de 9 de julio):
En la Formación del Inventario de la Masa Activa.
EN LA SEGURIDAD VIAL:
Asesoramiento a empresas en la Seguridad Vial.
Formación en Seguridad Vial.
EN LOS CODIGOS CIVIL Y PENAL:
Tasación de bienes muebles, de bienes inmuebles o derechos, según su
campo de actuación.
EN LA LEY DE ENJUICIAMIENTO CVIL (1/2000, de 8 de enero):
Como perito de seguros de parte (del demandante o demandado)
Como perito de seguros por nombramiento judicial, estando dentro de las listas
de peritos de seguros que envía APCAS a los juzgados.
Como perito de parte, por los conocimientos propios de su formación
académica (Formación Profesional, Ingeniería, Arquitectura, Medicina, etc.)
Como perito de los conocimientos propios de su formación académica
(Formación Profesional, Ingeniería, Arquitectura, Medicina, etc.), por
nombramiento judicial, estando dentro de las listas de profesionales de los
juzgados.
EN LA LEY MEDIOAMBIENTAL (Ley 26/2007, de 24 octubre)
Valoración del riesgo de daño medioambiental en relación con un posible daño
medioambiental por la actividad que se desarrolle.
Valoración de las posibles medidas preventivas del daño medioambiental, ante
una amenaza inminente.
Ante la producción de un daño medioambiental, proponer medidas apropiadas
en evitación de nuevos daños.
Proponer la adopción de medidas provisionales necesarias para, de forma
inmediata, reparar, restaurar o reemplazar los recursos naturales y servicios de
recursos naturales dañados por un daño medioambiental y las prioridades en
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caso de varios daños medioambientales, especialmente las medidas
destinadas a la eliminación de riesgos para la salud humana.