1 AYUNTAMIENTO DE PEÑAMELLERA ALTA ACTA DE PLENO

AYUNTAMIENTO DE
PEÑAMELLERA ALTA
ACTA DE PLENO EXTRAORDINARIO ( EN SUSTITUCION DEL ORDINARIO) DE 28 DE
OCTUBRE DE 2009
Asistentes:
Alcaldesa-Presidenta: Dña. Rosa María Domínguez de Posada y Puertas
Concejales:
Grupo Municipal Popular:
D. José Antonio Roque Llamazares
D. Ángel Antón Mier
Dña. María Piedad Noriega Rubín
Grupo Municipal Socialista:
Rosario Alonso Torre.
D. Juan Manuel García Barrionuevo
Dña. Cristina Antón Cobo
En Alles, siendo las 8:00 horas del Miércoles 28 de Octubre de 2009, se reúnen en el
Salón de Sesiones de la Casa Consistorial los anteriormente referenciados para
celebración de Sesión Extraordinaria ( en sustitución de la Ordinaria) de Pleno de la
Corporación, actuando como Secretaria Dña. Carla María Suárez Menéndez, que da
fe del acto.
I.- APROBACION, SI PROCEDE, DEL ACTA DE LA SESION ORDINARIA DE 22 DE JULIO DE
2009.
La Presidencia inicia la Sesión para tratar el primer punto en el orden del día. No presentándose objeción
alguna al borrador de Acta de sesión Ordinaria de 22 Julio de de 2009, se aprueba esta por Unanimidad
de los miembros presentes.
II.- MODIFICACION DE ORDENANZAS FISCALES PARA EL AÑO 2010.
“Para el ejercicio 2010, se somete a la consideración del Pleno la actualización de impuestos y
tasas municipales, motivada principalmente en la necesaria actualización de las tarifas fiscales para
poder mantener los servicios que el Ayuntamiento presta a los ciudadanos , en los términos propuestos
por el Grupo de Gobierno.
Figuran en el expediente los informes preceptivos de la Secretaria Interventora Municipal.
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La Alcaldía expone los cambios operados en las Ordenanzas Fiscales reguladoras de los Impuestos y
Tasas Municipales, la subida operada en las Ordenanzas y los cambios de técnica legislativa que constan
en los Informes del expediente.
Tras breve debate, el Pleno del Ayuntamiento de Peñamellera Alta, ACUERDA, por unanimidad de los
miembros presentes:
PRIMERO.- De acuerdo con los artículos 16 y siguientes del Real Decreto Legislativo 2/2004, de
5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley reguladora de las Haciendas Locales, se
aprueba provisionalmente la modificación de las siguientes Ordenanzas Fiscales para el año 2010:
- ORDENANZA FISCAL Nº 1 REGULADORA
LICENCIAS
URBANÍSTICAS.
DE LA TASA POR OTORGAMIENTO DE
- ORDENANZA FISCAL Nº 2 REGULADORA DE LA TASA POR EXPEDICION DE
DOCUMENTOS ADMINISTRATIVOS.
- ORDENANZA FISCAL Nº 3 REGULADORA DE LA TASA POR LA PRESTACION DEL
SERVICIO DE SUMINISTRO DE AGUA.
- ORDENANZA FISCAL Nº 4 REGULADORA DE LA TASA POR LA PRESTACION DEL
SERVICIO DE ALCANTARILLADO.
- ORDENANZA FISCAL Nº 5 REGULADORA DE LA TASA POR LICENCIA DE APERTURA DE
ESTABLECIMIENTOS.
- ORDENANZA FISCAL Nº 6 REGULADORA DE LA TASA POR OCUPACIÓN DEL DOMINIO
PÚBLICO CON
PUESTOS, BARRACAS, CASETAS DE VENTA, ESPECTÁCULOS O ATRACCIONES Y
VENTA AMBULANTE.
-ORDENANZA FISCAL Nº 7 REGULADORA DE LA TASA POR PRESTACIÓN DEL SERVICIO
DE RECOGIDA DOMICILIARIA DE BASURAS O RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS.
- ORDENANZA FISCAL Nº 8 REGULADORA DE LA TASA POR OCUPACION DEL SUBSUELO,
SUELO Y VUELO DE LA VIA PÚBLICA.
- ORDENANZA FISCAL Nº 9 REGULADORA DE LA TASA POR LICENCIAS DE AUTOTAXIS Y
DEMAS VEHICULOS DE ALQUILER.
- ORDENANZA Nº 10 REGULADORA DE LA TASA POR APROVECHAMIENTOS DE PASTOS
EN LOS MONTES DE UTILIDAD PÚBLICA.
- ORDENANZA FISCAL GENERAL Nº 11.
- ORDENANZA FISCAL Nº 12 REGULADORA DEL IMPUESTO SOBRE BIENES INMUEBLES.
- ORDENANZA FISCAL Nº 13 REGULADORA DEL IMPUESTO SOBRE ACTIVIDADES
ECONÓMICAS.
- ORDENANZA FISCAL Nº 14 REGULADORA DEL IMPUESTO SOBRE VEHICULOS DE
TRACCION MECÁNICA.
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- ORDENANZA FISCAL Nº 15 REGULADORA DEL IMPUESTO SOBRE CONSTRUCCIONES,
INSTALACIONES Y OBRAS.
SEGUNDO.- De acuerdo con lo establecido en el artículo 16 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5
de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley reguladora de las Haciendas Locales, la
modificación de las ordenanzas referidas tendrá vigencia a partir de 1 de enero de 2010.
TERCERO.- El Acuerdo provisional de modificación se expondrá en el tablón de anuncios y en el
B.O.P.A. durante treinta días dentro de los cuales los interesados podrán examinar el expediente
y presentar las reclamaciones que estimen oportunas. Transcurrido dicho plazo, el Pleno resolverá las
reclamaciones presentadas, aprobando la modificación definitiva de la ordenanza. En el caso de
que no se hubieran presentado reclamaciones, se entenderá definitivamente adoptado el
acuerdo hasta entonces provisional, publicándose el texto íntegro de las modificaciones en el Boletín”.
Texto de las Ordenanzas Fiscales:
ORDENANZA FISCAL Nº 1
LA TASA POR OTORGAMIENTO DE LICENCIAS URBANÍSTICAS
ART. 1.- FUNDAMENTO Y NATURALEZA.
En uso de las facultades conferidas por los artículos 133.2 y 142 de la Constitución y de conformidad
con lo dispuesto en los artículos 15 a 19 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que
se aprueba el texto Re- fundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, este Ayuntamiento
establece la tasa por expedición de licencias urbanísticas que se regirá por la presente Ordenanza Fiscal,
cuyas normas atienden a lo prevenido en el artículo 57 del citado Real Decreto Legislativo 2/2004.
ART. 2.- HECHO IMPONIBLE.
1.- Constituye el hecho imponible de la tasa, la actividad municipal, técnica y administrativa, tendente a
verificar si los actos de edificación y uso del suelo a que se refiere los Art. 242 y 244 del Real Decreto
Administrativo 1/92, de 26 de junio, y demás normas concordantes que hayan de realizarse en el
término municipal, se ajustan a las normas urbanísticas de edificación y policía previstas en el
citado decreto y los reglamentos que la desarrollan, así como el Plan General de Ordenación
Urbana del municipio de Peñamellera Alta y legislación autonómica de la Administración del Principado
de Asturias, principalmente la Ley del Principado de Asturias 3/2002, de 19 de abril, de Régimen
del Suelo y Ordenación Urbanística.
2.- No estarán sujetas a esta Tasa, las obras de mero ornato.
ART. 3.- SUJETO PASIVO.
1.- Son sujetos pasivos contribuyentes, las personas físicas o jurídicas y las entidades a que se
refiere el Art. 35 de la Ley General Tributaria, que sean propietarios o poseedores, o, en su caso
arrendatarios de los inmuebles en los que se proyectan realizar o se realicen las construcciones o
instalaciones o se ejecuten las obras.
2.- En todo caso, tendrán la condición de sustituto del contribuyente, los constructores y contratistas de
las obras.
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ART. 4.- RESPONSABLES.
1.- Responderán solidariamente de las obligaciones tributarias del sujeto pasivo, las personas físicas y
jurídicas a que se refiere el Art. 42 de la Ley General Tributaria.
2.- Serán responsables subsidiarios de las obligaciones tributarias del sujeto pasivo las personas
físicas o jurídicas a que se refiere el Art. 43 de la Ley General Tributaria, y especialmente la persona
natural o jurídica que presenta la solicitud para la realización de la obra en las dependencias
municipales..
ART. 5.- BASE IMPONIBLE.
1.- Constituye la base imponible de la Tasa:
a) El coste real y efectivo de la obra civil, cuando se trate de movimientos de tierra, obras de nueva planta
y modificación de estructuras o aspecto exterior de las edificaciones existentes.
b) El coste real y efectivo de la vivienda, local o instalación, cuando se trate de la primera utilización de
los edificios y la modificación del uso de los mismos.
c) El valor que tengan señalados los terrenos y construcciones a efectos del Impuesto sobre
Bienes Inmuebles, cuando se trate de parcelaciones urbanas y de demolición de construcciones.
2.- Del coste señalado en las letras a) y b) del número anterior, se excluye el correspondiente a la
maquinaria e instalaciones industriales y mecánicas.
3.- Para la determinación de la base se tendrá en cuenta en aquellos supuestos en que la misma esté en
función del coste real de las obras, construcciones o instalaciones, el presupuesto presentado por los
interesados, incluido en los mismos los honorarios de redacción de proyectos y dirección de obra,
siempre que en el mismo hubiera sido visado por el Colegio Oficial respectivo.
4.- En otro caso será determinado por el Técnico Municipal, en atención a las obras, construcciones o
instalaciones objeto de licencia.
ART. 6.- CUOTA TRIBUTARIA.
1.- La cuota tributaria resultará de aplicar a la base imponible el tipo de gravamen del 2 por 100,
estableciéndose una tasa mínima de 20 Euros.
2.- En la tramitación de expedientes de transmisión de titularidad del expediente de licencias de
obra: 45,00 Euros.
4.- Las prórrogas de licencias que se concedan devengarán las siguientes tarifas que se girarán sobre las
cuotas devengadas en la licencia original:
1ª prórroga, el 30%.
2ª prórroga, el 50%.
5.- Las licencias para primera utilización de edificios o viviendas devengaran una tasa del 10 por 100
sobre el importe liquidado en concepto de Impuesto sobre Construcciones Instalaciones y Obras y Tasa
de Licencia Urbanística.
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6.-Parcelaciones, segregaciones, reparcelaciones y otras divisiones urbanas o rusticas, cuota mínima
de 95 €
7.- En obras de demolición el 10 por ciento del presupuesto del coste total de la demolición.
8.- Aquellas obras que se realicen sin la preceptiva licencia urbanística o sin ajustarse a las condiciones
de la misma, estarán sujetas a una tasa de legalización, sin perjuicio de la tramitación del correspondiente
expediente sancionador por infracción urbanística. Para la liquidación de esta tasa se aplicarán los
siguientes porcentajes sobre el presupuesto de la obra:
-
Cierres de fincas: 15%
Resto de obras: 10 %
9.- En caso de desestimiento formulado por el solicitante con anterioridad a la concesión de la licencia,
las cuotas a liquidar serán el 50 por ciento de las señaladas en los apartados correspondientes, siempre
que el expediente estuviera únicamente pendiente de resolución
ART. 8.- EXENCIONES Y BONIFICACIONES.
No se concederán exención ni bonificación alguna en la exacción de la Tasa.
ART. 9.- DEVENGO.
1.- Se devenga la tasa y nace la obligación de contribuir cuando se inicie la actividad municipal que
constituye el hecho imponible. A estos efectos se entenderá iniciada dicha actividad en la fecha de
presentación de la oportuna solicitud de la licencia urbanística, si el sujeto pasivo formulase
expresamente ésta.
2.- Cuando las obras se hayan iniciado o ejecutado sin haber obtenido la oportuna licencia, la Tasa se
devengará cuando se inicie efectivamente la actividad municipal, conducente a determinar si la obra
en cuestiones o no autorizable, con independencia de la iniciación del expediente administrativo que
pueda instruirse para la autorización de esas obras o su demolición si no fueren autorizables.
3.- La obligación de contribuir, una vez nacida, no se verá afectada en modo alguno por la denegación de
la licencia solicitada o por la concesión de ésta, condicionada a la modificación del proyecto presentado,
ni por la renuncia o desistimiento del solicitante, una vez concedida la licencia.
ART. 10.- DECLARACIÓN.
1.- Las personas interesadas en la obtención de una licencia de obras, presentarán previamente, en el
Registro General la oportuna solicitud, acompañando certificado visado por el Colegio Oficial respectivo,
con especificación detallada de la naturaleza de la obra y lugar de emplazamiento, en la que se haga
constar el importe estimado de la obra, mediciones y el destino del edificio.
2.- Cuando se trate de licencia para aquellos actos en que no sea exigible la formulación de proyecto
suscrito por técnico competente, a la solicitud se acompañará presupuesto de las obras a realizar,
como una descripción detallada de la superficie afectada, número de departamentos, materiales a
emplear y, en general de las características de las obra o actos cuyos datos permitan comprobar el coste
de aquellos.
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3.- Si después de formulada la solicitud de licencia, se modificase o ampliase el proyecto, deberá poner
se en conocimiento de la Administración Municipal, acompañando el nuevo presupuesto o el
reformado y, en su caso, planos y memorias de la modificación o ampliación.
ART. 11.- LIQUIDACIÓN E INGRESO.
1.- Cuando se trate de las obras y actos a que se refiere el Art. 5º 1.a) y b)
a) Una vez concedida la licencia urbanística, se practicará liquidación provisional, sobre la base
declarada por el solicitante.
b) La Administración Municipal, podrá comprobar el coste real y efectivo, una vez terminadas las obras y
la superficie de los carteles declarada por el solicitante,
y, a la vista del resultado de tal comprobación, practicará la liquidación definitiva que proceda, con
deducción de lo, en su caso, ingresado provisional.
2.- En el caso de parcelación urbana y demolición de construcciones, la liquidación que se practique, una
vez concedida la licencia, sobre la base imponible que le corresponda, tendrá carácter definitivo, salvo
que el valor señalado en el impuesto sobre Bienes Inmuebles no tenga este carácter.
3.- Todas las liquidaciones que se practiquen, serán notificadas al sujeto pasivo sustituto del
contribuyente para su ingreso directo en las Arcas Municipales, utilizando los medios de pago y los
plazos que señala el Reglamento General de Recaudación.
Artículo 12—PLAZOS Y CADUCIDAD DE LAS LICENCIAS.
1.- Toda licencia que se conceda llevará fijado el plazo de seis meses para la iniciación de las obras, a
contar desde la fecha de concesión de la misma.
2.-En el supuesto de que la obra o actividad no se hubiera iniciado, podrá solicitarse prórroga de la
Licencia con un máximo de dos veces. Las prórrogas que se concedan llevarán igualmente fijado un
plazo que, como máximo será el de la licencia originaria3.- Cuando las obras no se inicien dentro de los seis meses, se considerará la licencia caducada, salvo que
se haya solicitado y obtenido prórroga reglamentaria y no se hayan agotado el máximo previsto. Si las
obras se inician con posterioridad a la caducidad, darán lugar a un nuevo pago de derechos.
ART. 13.- INFRACCIONES Y SANCIONES.
En todo lo relativo a la calificación de infracciones tributarias, así como de las sanciones que a las
mismas correspondan en cada caso, se estará a lo dispuesto en la Ley General Tributaria, así como en las
disposiciones dictadas para su desarrollo
DISPOSICION ADICIONAL
Para lo no previsto en esta Ordenanza serán de aplicación los preceptos de la Ley General Tributaria, Ley
Reguladora de Bases del Régimen Local, Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas
Locales y demás disposiciones complementarias, actualmente en vigor o que se dicten en lo sucesivo, así
como lo establecido en la Ordenanza Fiscal General del Ayuntamiento de Peñamellera Alta.
DISPOSICION FINAL
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La presente Ordenanza, fue aprobada provisionalmente por el Ayuntamiento en Pleno en sesión de fecha
de Octubre del presente, publicándose en el Boletín Oficial del Principado de Asturias nº , de fecha de
de 2.009, anuncio de exposición pública por plazo de 30 días para la presentación de alegaciones.
La presente Ordenanza, entrará en vigor el mismo día de su publicación en el BOPA, y será de aplicación
a partir del 1 de enero de 2010, permaneciendo en vigor hasta su modificación o derogación expresa.
ORDENANZA FISCAL Nº 2
TASA POR EXPEDICION DE DOCUMENTOS ADMINISTRATIVOS
art. 1.—Fundamento y naturaleza.
En uso de las facultades concedidas por los artículos 133.2 y 142 de la constitución española, y por el
artículo 106 de la Ley 7/85, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local, y de conformidad
con lo dispuesto en los artículos 15 a 19, del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que
se aprueba el Texto refundido de la Ley reguladora de las Haciendas Locales, esta Mancomunidad
establece la “Tasa por expedición de documentos administrativos”, que se regirá por la presente
ordenanza Fiscal, cuyas normas atienden a lo previsto en el artículo 57 del Real decreto Legislativo
2/2004.
art. 2.—Hecho imponible.
1.—constituye el hecho imponible de la Tasa la actividad administrativa desarrollada con motivo de la
tramitación, a instancia de parte, de toda clase de documentos que expida y de expedientes de que
entienda la Administración o las autoridades Municipales.
2.—a estos efectos, se entenderá tramitada a instancia de parte cualquier documentación administrativa
que haya sido provocada por el particular o redunde en su beneficio, aunque no haya mediado solicitud
expresa del interesado.
3.—No estará sujeta a esta Tasa la tramitación de documentos y expedientes necesarios para el
cumplimiento de obligaciones fiscales, así como las consultas tributarias, los expedientes de devolución
de ingresos indebidos, los recursos administrativos contra resoluciones municipales de cualquier índole y
los relativos a la prestación o realización de actividades de competencia municipal y a la utilización
privativa o el aprovechamiento especial de bienes del dominio público municipal, que estén gravados por
otra Tasa Municipal.
art. 3.—Sujetos pasivos.
Son sujetos pasivos contribuyentes las personas físicas o jurídicas y las entidades a que se refiere el
artículo 33 de la Ley General Tributaria, que soliciten, provoquen o en cuyo beneficio o interés redunde
la tramitación del documento o expediente de que se trate.
art. 4.—Responsables.
1.—Responderán solidariamente de las obligaciones tributarias del sujeto pasivo las personas físicas y
jurídicas a que se refieren los artículos 38.1 y 39 de la Ley General Tributaria.
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2.—serán responsables subsidiarios los administradores de las sociedades y los síndicos, interventores o
liquidadores de quiebras, concursos, sociedades y entidades en general, en los supuestos y con el alcance
que señala el artículo 40 de la Ley general Tributaria.
art. 5.—Exenciones subjetivas.
Gozarán de exención aquellos contribuyentes en que concurra alguna de las siguientes circunstancias:
1.—Haber sido declarados pobres por precepto legal.
2.—estar incluidos en algún programa municipal o de reinserción social.
3.—Haber obtenido el beneficio judicial de pobreza, respecto a los expedientes que deban surtir efecto,
precisamente, en el procedimiento judicial en el que hayan sido declarados pobres.
art. 6.—cuota tributaria.
1.—La cuota tributaria se determinará por una cantidad fija señalada según la naturaleza de los
documentos o expedientes a tramitar, de acuerdo con la tarifa que contiene el artículo siguiente.
2.—La cuota de la tarifa corresponde a la tramitación completa, en cada instancia, del documento o
expediente de que se trate, desde su iniciación hasta su resolución final, incluida la certificación y
notificación al interesado del acuerdo recaído.
3.—Las cuotas resultantes por aplicación de las tarifas se incrementarán en un cincuenta por ciento
(50%) cuando los interesados soliciten, con carácter de urgencia, la tramitación de los expedientes o la
expedición de los documentos que motiven del devengo.
art. 7.—Tarifa
La tarifa a que se refiere el artículo anterior se estructura en los siguientes epígrafes:
1º CERTIFICACIONES :
- Certificación de documentos y acuerdos municipales:.......................1,50 euros.
- Certificaciones de empadronamiento y convivencia en el Padrón de habitantes:
Vigente:.......................................................................................1,20 euros.
De anteriores:.............................................................................3,00 euros.
2º. BASTANTEOS
- Por bastanteo de poderes que hayan de sufrir efectos en las oficinas
municipales:........................................................................................90,15 euros.
3º COMPULSA DE DOCUMENTOS
- Por cada compulsa de copias simples de cualquier documento, devengará por
folio........................................................................................................0,60 euros.
4º ORDENANZAS, PUBLICACIONES, ETC:
- Por cada ejemplar de las Ordenanzas Fiscales, devengará.............45,08 euros.
- Por cada ejemplar del Presupuesto Ordinario, devengará...............48,08 euros.
5º DOCUMENTOS RELA TIVOS A SERVICIOS DE URBANISMO:
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- Por la obtención de certificaciones urbanísticas a que se refiere la Ley de Régimen del Suelo y
Ordenación Urbana ........................................
..90,12 euros.
- Por cada expediente de declaración de ruina,.................................360,60 euros.
- Por cada certificación del Arquitecto, Arquitecto Técnico o Ingeniero Municipal, en valoración de
daños por incendio y otras peritaciones sobre edificios:
Hasta 3000 euros de daños o valor:.........................................15 euros.
Mas de 3000 hasta 6000 euros:................................................25 euros.
Superiores a 6000 euros:..........................................................50 euros.
Deslinde a instancia de parte ………………………………………… 150,00 euros
(no incluirá estudios topográficos previos)
Por cada copia de plano:
-
DIN A-4 ...............................................................................
0,30 euros
DIN A-3 ...............................................................................
0,60 euros
- Copia en CD de planeamientos o proyectos ...............
18,00 euros
6º OTROS DOCUMENTOS:
- Por fotocopias:
0.15 euros tamaño DIN A-4.
0.35 euros tamaño DIN A-3.
- Por Fax:
Envío : 0.65 euros (por hoja).
Recepción: 0.20 euros (por hoja).
7º: Otros expedientes.
4.1
3.5
Expediente de boda civil
(contrayente/es empadronado/os) .......................................
30,00
Expediente de boda civil
(contrayentes no empadronados) ........................................
60,00
art. 8.—bonificaciones de la cuota.
No se concederá bonificación alguna de los importes de las cuotas tributarias señaladas en la tarifa de
esta Tasa.
art. 9.—Devengo.
se devenga la Tasa y nace la obligación de contribuir en el momento de la presentación del documento a
trámite o en el de la expedición y entrega de aquellos que hayan sido solicitados o provocados a instancia
o en beneficio de parte.
art. 10.—Declaración e ingreso.
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1.—La Tasa se exigirá en régimen de autoliquidación.
2.— Las unidades administrativas cuidarán de no admitir ni cursar ningún documento gravado, sin que se
haya cumplido previamente el requisito del pago.
art. 11.—infracciones y sanciones.
En todo lo relativo a la calificación de las infracciones tributarias, así como de las sanciones que a las
mismas correspondan en cada caso, se estará a lo dispuesto en la Ley general Tributaria y sus normas de
desarrollo.
DISPOSCION FINAL
La presente Ordenanza fiscal entrará en vigor el día de su publicación en el Boletín Oficial del
Principado de Asturias y comenzará a aplicarse a partir del día 1 de Enero de 2010 hasta que se acuerde
su modificación o derogación.
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ORDENANZA FISCAL Nº 3 REGULADORA DE LA TASA POR LA PRESTACION DEL
SERVICIO DE SUMINISTRO DE AGUA
FUNDAMENTO, NATURALEZA Y OBJETO
Artículo 1.- En uso las facultades concedidas por el artículo 133.2 de la Constitución y por los artículos 4
y 106 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, y de conformidad con
lo dispuesto en los artículos 15 a 19 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales,
Real Decreto Legislativo 2/2004 de 5 de marzo, este Ayuntamiento establece la tasa por el suministro
domiciliario de agua, que se regirá por la presente Ordenanza Fiscal, cuyas normas atienden a lo
prevenido en los artículos 20 y siguientes de la citada Ley
39/1988, en su redacción dada por la Ley 25/1998, de 13 de julio, de modificación del Régimen
Legal de las Tasas Estatales y Locales.
HECHO IMPONIBLE Y OBLIGATORIEDAD DE CONTRIBUIR
Articulo 2
El hecho imponible del que nace la obligación de contribuir está constituido por la utilización del servicio
de distribución de agua potable.
Nace la obligación de contribuir desde el momento en que, previa la oportuna licencia de concesión, haya
quedado conectada la acometida a la red de distribución y en condiciones de poder usar el agua.
Articulo 3
Constituye también el hecho imponible el otorgamiento de la licencia de acometida a la red, tanto si es
primera acometida como si es reanudación del servicio por baja anterior en el mismo, cualquiera que
hubiera sido la causa de baja.
Articulo 4
Asimismo constituye hecho imponible el servicio de conservación y reparación de contadores o su
sustitución si fuera necesaria, con el fin de garantizar su perfecto funcionamiento.
Artículo 5
La concesiones del servicio para usos distintos del doméstico, como puedan ser riegos de fincas o
jardines, para piscinas, realización de obras u otros, se subordinarán siempre a las necesidades del
primero, otorgándose en precario. En ningún caso podrán reclamarse daños y perjuicios por la suspensión
de estos suministros ya sea temporal o indefinida.
SUJETO PASIVO
Artículo 6
Serán sujetos pasivos de la tasa, en concepto de contribuyentes, las personas físicas o jurídicas y las
entidades a que se refiere el artículo 35.4 de la Ley General Tributaria, que resulten beneficiadas del
establecimiento del servicio público de suministro de agua potable.
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2. Tendrán la consideración de sujetos pasivos, en concepto de sustitutos del contribuyente, los
propietarios de las viviendas o locales a abastecer, quienes podrán
repercutir, en su caso, las cuotas sobre los respectivos beneficiarios.
3. Responderán solidariamente de las obligaciones tributarias del sujeto pasivo todas las personas físicas
o jurídicas a que se refiere la Ley General Tributaria.
Articulo 8
El servicio Municipal de aguas se concederá para los siguientes usos o fines:
- Usos domésticos: tendrá esta consideración el consumo normal de las personas, en el desarrollo de su
vida familiar o individual, en los edificios que constituyan su vivienda u hogar.
- Uso agrícola o ganadero.
- Otros usos: tendrán esta consideración el consumo para fines distintos de los especificados en los
apartados anteriores, en especial cuando el agua utilizada constituya elemento indispensable directa o
indirectamente, de la actividad fabril, industrial, mercantil o comercial y el agua de obra.
CUOTA TRIBUTARIA
Articulo 9
Las cuotas tributarias se obtendrán aplicando las siguientes tarifas al consumo efectuado por el sujeto
pasivo en el período facturado:
1.- Licencias de Acometidas y enganches:
Uso domestico: 90,15 euros.
Uso agrícola o ganadero: 90,15 euros.
Otros usos: 240,40 euros.
Acometida de contadores que ya habían sido alta anterior: Se pagará como nueva acometida
La concesión del derecho de enganche implica que no será necesaria obtención de licencia de obras para
dicho enganche.
2.-Suministro (liquidación por trimestres naturales).
usos domésticos:
Precio m3 de agua: 0,26 euros.
Metros cúbicos mínimos: 12 mensuales.
Mínimo consumo; 18,72 euros (semestre).
Excesos: 0,52 euros/m3.
Usos industriales, comerciales o de obra:
Precio m3 de agua: 0,34 euros.
Metros cúbicos mínimos: 18 mensuales.
Mínimo consumo; 36,72 euros (semestre).
Excesos: 0,58 euros/m3.
Usos agrícolas o ganaderos:
Precio m3 de agua: 0,17 euros.
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Metros cúbicos mínimos: 18 mensuales.
Mínimo consumo: 18,36 euros.
Exceso: 0,52 euros/m3.
3.- Conservación del contador: 0,60 euros mes.
EXENCIONES
Articulo 10
De conformidad con lo establecido en los artículos 9 del Real Decreto Legislativo 2/2004 por el que se
aprueba el texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales y 18 de la Ley 8/1989, de 13
de abril sobre tasas y Precios Públicos, supletoria de la anterior, no se concederá exención ni bonificación
alguna en la exacción de esta tasa
DEVENGO Y FORMA DE PAGO
Articulo 11
Se devenga y nace la obligación del pago desde el momento en que se inicie la prestación del servicio,
con periodicidad trimestral; y en cuanto a las acometidas y enganches, al realizar la oportuna solicitud.
La tasa por el servicio de abastecimiento domiciliario de agua es de carácter regular y periódico,
establecido y en funcionamiento el referido servicio se devengará el primer día del período impositivo,
que coincidirá con el año natural, salvo en los supuestos de inicio o cese en que se ajustará a dichas
circunstancias por trimestres naturales completos, cualquiera que sea el tiempo de utilización del
servicio dentro de dicho período. Sin perjuicio de lo anterior, la tasa se exigirá mediante liquidaciones
trimestrales a través del recibo único a que se refiere el siguiente apartado.
Podrán exaccionarse estas cuotas en recibo único con las del servicio municipal de basuras, alcantarillado
y otras prestaciones de igual o análoga naturaleza.
La falta de pago por el abonado, podrá dar lugar a la interrupción del suministro, que no será renovado
en tanto no sea hecho efectivo el débito pendiente.
DISPOSICIONES GENERALES
Articulo 13
La inclusión inicial en la matricula a través de la cual se gestiona la tasa se hará de oficio una vez
concedida la acometida a la red.
Artículo 14
Toda autorización para disfrutar del servicio de agua aunque sea temporal o provisional llevará aparejada
la obligación ineludible de instalar contador, propiedad del abonado, que deberá ser colocado en sitio
visible y de fácil acceso sin penetrar en la vivienda o espacio habitado que permita la lectura del consumo
Sus características técnicas, así como su sustitución, se establecerán por el Reglamento Municipal de
Suministro de Agua Potable a domicilio.
Artículo 15
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El Servicio figurará a nombre del titular de la licencia; no obstante, podrá efectuarse el cambio de
titularidad a favor de un nuevo propietario siempre que se acredite la propiedad, o a favor de un inquilino
previa autorización del propietario, sin necesidad de que sea solicitada nueva licencia.
Por fallecimiento del abonado de un servicio, el cónyuge o los herederos podrán solicitar el cambio de
titularidad sin la previa formalización de nuevo contrato o solicitud de licencia.
Asimismo podrá modificarse la titularidad en los casos de separación matrimonial o divorcio y en los de
constitución de comunidad de bienes, siempre que el abonado forme parte integrante de estas.
Articulo 16
La baja en la prestación del servicio, bien de oficio o a solicitud del interesado, surtirá efecto en el
trimestre siguiente a la fecha del acuerdo o de solicitud de la misma.
El cese en el suministro por clausura o demolición de los edificios o, por desocupación de las viviendas o
locales, deberá ser comunicado por el abonado interesado que solicitará la correspondiente baja en el
servicio. En caso contrario, el abonado continuará sujeto al pago de la tasa y a las demás
responsabilidades que puedan derivarse del uso del servicio.
Artículo 17
Cuando el mismo abonado deba tributar por consumo de agua para uso doméstico y para fines
industriales, se aplicará la tarifa más elevada, a menos que solicite o tenga instalados contadores
independientes para cada tipo de consumo.
Articulo 18
El impago de dos recibos consecutivos, será causa expresamente aceptada por ambas partes para la
supresión del servicio. Hecho efectivo el pago, se reanudará el servicio dentro de un plazo de 48 horas
desde que se tenga constancia del mismo.
Artículo 19
Queda prohibida la cesión total o parcial de aguas a favor de un tercero a título gratuito u oneroso salvo
en caso de incendio.
INFRACCIONES Y SANCIONES TRIBUTARIAS
Artículo 20
Serán consideradas infracciones de esta Ordenanza y del uso del servicio, todo acto realizado por el
usuario que signifique uso anormal o incumplimiento de preceptos reglamentarios, que tengan por objeto
eludir el pago de las tasas o minorar la facturación, y especialmente los siguientes:
Los daños, alteraciones o manipulaciones, sin causa justificada, en los aparato, contadores o en las
acometidas.
La negativa sin causa justificada a permitir el acceso a los aparatos contadores, o a las instalaciones de
entrada y distribución para su inspección al personal autorizado para ello. De originarse averías
intencionadamente o por causas ajenas al natural desgaste de los contadores de agua, se impondrá la
sanción a que hubiere lugar sin perjuicio de que se formulen a cargo del abonado los gastos ocasionados.
Modificar la situación del contador o establecer obstáculos que impidan su normal lectura.
Las infracciones se castigarán con la multa de acuerdo a lo previsto en la LGT.
14
Se consideran defraudaciones los actos u omisiones de los usuarios que tiendan a eludir el pago o
aminorar la facturación, y especialmente los siguientes:
La utilización del agua sin previa licencia y alta formalizada.
Aquellos usos distintos para los que ha sido contratada.
La alteración de las instalaciones de forma que permitan el consumo sin previo paso por el contador.
Las defraudaciones se castigarán con multas del duplo de la cantidad defraudada, para cuyo cálculo se
utilizarán los datos de que se disponga, o en su defecto, mediante estimación.
El Ayuntamiento queda facultado para realizar en las instalaciones los trabajos que considere oportunos
para impedir el uso ilegal o la redistribución del suministro de agua por parte de los usuarios, corriendo a
cargo de estos todos los gastos que se originen y, en su caso, la posterior restitución.
Artículo 21
En todo lo relativo a la calificación de las infracciones tributarias, así como a la de las sanciones que a las
mismas correspondan, se estará a lo dispuesto en la Ley 58/2003, de
17 de diciembre, General Tributaria.
DISPOSICION FINAL
La presente Ordenanza, entrará en vigor el mismo día de su publicación en el BOPA, y será de aplicación
a partir del 1 de enero de 2010, permaneciendo en vigor hasta su modificación o derogación expresa.
ORDENANZA FISCAL Nº 4 REGULADORA DE LA TASA POR LA PRESTACION DEL
SERVICIO DE ALCANTARILLADO
FUNDAMENTO Y NATURALEZA
Articulo 1.
En uso las facultades concedidas por el artículo 133.2 de la Constitución y por los artículos 4 y 106 de la
Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, y de conformidad con lo dispuesto
en los artículos 15 a 19 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, Real
Decreto Legislativo 2/2004 de 5 de marzo, este Ayuntamiento establece la tasa por prestación del
servicio de alcantarillado, que se regirá por la presente Ordenanza Fiscal, cuyas normas atienden a lo
prevenido en los artículos 20 y siguientes del Texto Refundido de la ley Reguladora de las Haciendas
Locales, en su redacción dada por la Ley 25/1998, de 13 de julio, de modificación del Régimen Legal de
las Tasas Estatales y Locales.
HECHO IMPONIBLE
Articulo 2
Constituye el hecho imponible de la tasa:
La actividad municipal, técnica y administrativa, tendente a verificar si se dan las condiciones necesarias,
para autorizar la acometida a la red de alcantarillado municipal.
15
La prestación de los servicios de evacuación de excretas, aguas pluviales, negras y residuales, a través de
la red de alcantarillado municipal y su tratamiento para depurarlas, en los usos previstos en la presente
ordenanza.
SUJETOS PASIVOS RESPONSABLES
Articulo 3.
Son sujetos pasivos contribuyentes, las personas físicas o jurídicas y las entidades a que se refiere el
articulo 33 de la Ley General Tributaria que sean:
Cuando se trate de la concesión de licencia de acometida a la red, el propietario, usufructuario o titular
del dominio útil de la finca.
En el caso de prestación de servicios del apartado segundo del artículo anterior, los ocupantes o usuarios
de las fincas del término municipal beneficiarios de dichos servicios, cualquiera que sea su titulo.
Tendrán la consideración de de sujeto pasivo, sustituto del ocupante o usuario de las viviendas o
locales, el propietario de estos inmuebles, quienes podrán repercutir, en su caso, las cuotas satisfechas
sobre los respectivos beneficiarios del servicio.
Articulo 4.
Responderán solidariamente de las obligaciones tributarias del sujeto pasivo todas las personas físicas o
jurídicas a que se refieren los artículos 38.1 y 39 de la Ley General Tributaria.
.
Serán responsables subsidiarios los administradores de las sociedades y los interventores o liquidadores
de quiebras, concursos o sociedades y entidades en general, en los supuestos y con el alcance que señala
el artículo 40 de la Ley General Tributaria.
CUOTA TRIBUTARIA
Articulo 5
La cuota tributaria correspondiente a la concesión de la licencia o autorización de acometida a la red de
alcantarillado se exigirá por una sola vez y consistirá en la cantidad fija de:
Por cada licencia de enganche o acometida:
Viviendas: 42,07 euros
Naves o locales industriales o comerciales: 90,15 euros.
La concesión del derecho de enganche provoca que no será necesaria obtención de licencia de obras para
dicho enganche
La cuota tributaria a exigir por la prestación de los servicios de alcantarillado y depuración se
determinará en función de la cantidad de agua, medida en metros cúbicos utilizada en la finca.
A tal efecto se aplicará la siguiente tarifa:
Viviendas (por cada m3).................................................................0,06 euros.
Naves o locales industriales o comerciales (por cada m3)............0,07 euros.
16
En ningún caso podrá tomarse un consumo de agua que sea inferior al mínimo facturable por su
suministro. La cuota resultante de la consideración de este consumo tendrá el carácter de mínimo
exigible.
Articulo 6
De conformidad con lo establecido en los artículos 9 del Real Decreto Legislativo 2/2004 por el que se
aprueba el texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales y 18 de la Ley 8/1989, de 13
de abril sobre tasas y Precios Públicos, supletoria de la anterior, no se concederá exención ni bonificación
alguna en la exacción de esta tasa.
DEVENGO
Articulo 7
El devengo de la tasa y la obligación de contribuir nace cuando se inicie la actividad municipal que
constituye el hecho imponible, entendiéndose iniciada la misma:
En la fecha de presentación de la oportuna solicitud de licencia de acometida, si el sujeto pasivo la
formulase expresamente.
Desde que tenga lugar la efectiva acometida a la red de alcantarillado municipal.
Las cuotas establecidas se devengarán por trimestres naturales.
Las cuotas correspondientes a esta tasa, se liquidarán y cobrarán por trimestres naturales serán incluidas
en recibo único con los recibos de la tasa por recogida de basuras y por suministro de agua.
NORMAS DE GESTION
Articulo 8
Se considerarán partidas fallidas o créditos incobrables, aquellas cuotas que no hayan podido hacerse
efectivas por el procedimiento de apremio, para cuya declaración se formalizara el oportuno expediente,
de acuerdo con lo previsto en el vigente Reglamento General de Recaudación.
La baja en la prestación del servicio, bien de oficio o a solicitud del interesado, surtirá efecto en
el trimestre siguiente a la fecha del acuerdo o de solicitud de la misma.
Articulo 9
La recaudación de las cuotas se llevará a cabo en idénticos periodos que los establecidos para el servicio
de agua y en el mismo recibo pero de forma individualizada que permita conocer al contribuyente los
distintos conceptos.
INFRACCIONES Y SANCIONES TRIBUTARIAS
Articulo 10.
En todo lo relativo a la calificación de las infracciones tributarias, así como a la de las sanciones que a las
mismas correspondan, se estará a lo dispuesto en la Ley General Tributaria.
17
DISPOSICION FINAL
La presente Ordenanza, entrará en vigor el mismo día de su publicación en el BOPA, y será de
aplicación a partir del 1 de enero de 2010, permaneciendo en vigor hasta su modificación o derogación
expresa.
ORDENANZA FISCAL Nº 5 REGULADORA DE LA TASA POR LICENCIA DE APERTURA
DE ESTABLECIMIENTOS
ART. 1.- FUNDAMENTO Y NATURALEZA.En uso de las facultades concedidas por los arts. 133.2 y 142 de la Constitución y por el Art. 106 de la
Ley 7/85, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local y de conformidad con lo dispuesto en
los arts. 15 a 19 de la Real Decreto Legislativo 2/2004,de 5 de marzo por el que se aprueba el Texto
Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, este Ayuntamiento establece la "Tasa por
Licencia de Apertura de Establecimientos", que se regirá por la presente Ordenanza Fiscal cuyas normas
atienden a lo previsto en el Art. 57 del citado Real Decreto Legislativo 2/2004.
ART. 2.- HECHO IMPONIBLE.1.- Constituye el hecho imponible de la Tasa, la actividad municipal, tanto técnica como administrativa,
tendente a verificar si los establecimientos industriales y mercantiles, reúnen las condiciones de
seguridad, sanidad, salubridad y cualesquiera otras exigidas por las correspondientes Ordenanzas y
Reglamentos Municipales o generales, para su normal funcionamiento, como presupuesto necesario y
previo, para el otorgamiento por la Corporación de la licencia de apertura a que se refiere el Art. 22 del
Reglamento de Servicios de las Corporaciones Locales.
2.- A tal efecto, tendrá la consideración de apertura:
a) La instalación por vez primera del establecimiento, para dar comienzo a sus actividades.
b) La variación o ampliación de la actividad desarrollada en el establecimiento, aunque continúe el
mismo titular.
c) La ampliación del establecimiento y cualquier alteración que se lleve a cabo en éste y que afecte a las
condiciones señaladas en el número uno de este artículo, exigiendo nueva verificación de las mismas.
d) Los traslados de la actividad, independientemente de que ello suponga variación de la misma o
en su superficie, a nuevo establecimiento, con carácter permanente o transitorio.
e) El traspaso o cambios de titular de los locales, excepto cuando el destino y el acondicionamiento del
local resulten inalterados.
3.- Se entenderá por establecimiento industrial o mercantil, toda edificación habitable, esté o no
abierta al público, que no se destine exclusivamente a vivienda
y que:
A) En general:
18
a) se dedique al ejercicio de alguna actividad empresarial, fabril, artesana, de la construcción, comercial o
de servicios, agrícola o ganadera, estén o no sujetas al Impuesto sobre Actividades Económicas.
b) Aun sin desarrollarse aquellas actividades, sirvan de auxilio o complemento para las mismas, o tengan
relación con ellas, de forma que les proporcionen beneficios o aprovechamientos, como por ejemplo,
sedes sociales, agencias delegaciones
o sucursales de entidades jurídicas, escritorios, oficinas, despachos o estudios.
B) En particular:
a) Los talleres de prótesis dental, aunque ésta actividad sea realizada por dentistas o estomatólogos, en el
mismo domicilio o local donde ejerzan la profesión.
b) Los depósitos de géneros o materiales correspondientes a establecimientos principales radicados en
este término municipal y provistos de licencia con los que no comuniquen y si se comunican, siempre
que su importancia tenga carácter de almacén o depósito.
c) Los depósitos de géneros o materiales, situados en el término municipal, correspondientes a
establecimientos radicados fuera del mismo.
d) Los garajes particulares de tres o más plazas, presumiéndose la existencia de las mismas cuando la
superficie del garaje exceda de sesenta metros cuadrados.
ART. 3.- SUJETO PASIVO.Son sujetos pasivos contribuyentes, las personas físicas y jurídicas y las entidades a que se refiere el Art.
35 de la Ley General Tributaria, titulares de la actividad que se pretende desarrollar o, en su caso, se
desarrollen en cualquier establecimiento industrial mercantil y profesional.
ART. 4.- RESPONSABLES.1.- Responderán solidariamente de las obligaciones tributarias del sujeto pasivo las personas físicas o
jurídicas a que se refiere el Articulo 42 de la Ley General Tributaria.
2.- Responderán subsidiariamente de las obligaciones tributarias del sujeto pasivo las personas
físicas y jurídicas a que se refiere el Articulo 43 de la Ley General Tributaria
ART. 5.- BENEFICIOS FISCALES.No se concederá exención ni bonificación alguna en la exacción de la tasa.
ART. 6.- CUOTA TRIBUTARIA
La instalación por vez primera del establecimiento, para dar comienzo a la actividad, devengará las
siguientes tarifas:
1.- Aperturas de establecimientos que no requieran la tramitación de expediente con arreglo al
Reglamento de Actividades Molestas, Insalubres, Nocivas y Peligrosas, aprobado por el RD 2414/1961
de 30 de Noviembre.
1.1. Se establece como cuota fija y hasta un mínimo de 50 m2 175,00 €.
19
1.2. Se liquidará la tarifa anterior, más los m2 útiles que excedan de los comprendidos entre 51 y 100 m2
a razón de 3,00 €/m2
1.3. Se liquidarán las tarifas anteriores, más los m2 útiles que excedan de los comprendidos entre 101 y
200 m2 a razón de 2,00€/m2
1.4. Se liquidarán la tarifas anteriores, más los m2 útiles que excedan de los comprendidos entre 201 m2
y 500m2 a razón de 1,80 €/m2.
2.- Las cuotas determinadas conforme a lasa tarifas anteriores sufrirán un recargo del 50% cuando la
licencia de actividad se haya tramitado y concedido con sujeción al Reglamento de Actividades Molestas,
Insalubres, Nocivas y Peligrosas, aprobado por el RD 2414/1961 de 30 de Noviembre
3.-Cambio de actividad. Aún en el caso de continuar el mismo titular, se considerará como base
imponible toda la superficie del local.
ART.-7 DEVENGO
1.—Se devenga la tasa y nace la obligación de contribuir cuando se inicie la realización de la actividad
municipal que constituye el hecho imponible, A estos efecto se entenderá iniciado dicha actividad en la
fecha de presentación de la oportuna solicitud de la licencia de apertura, si el sujeto pasivo formula
expresamente ésta.
2.—La obligación de contribuir una vez nacida, no se verá afectada, en modo alguno, por la concesión de
éste condicionada a la modificación de las condiciones del establecimiento, ni por la renuncia o
desistimiento del solicitante una vez concedida la licencia.
3.—Hasta tanto no recaiga acuerdo o resolución municipal sobre concesión de la licencia, los
interesados, podrán renunciar expresamente a ésta, quedando entonces reducidas las tasas liquidables
al 25% de lo que correspondería de haberse concedido la licencia, siempre y cuando el Ayuntamiento
ya hubiese realizado las necesarias inspecciones al local; en otro caso, no se devengará tasa alguna.
ART. 8.- NORMAS DE GESTIÓN.1.- Las personas interesadas en la obtención de una licencia de apertura de establecimientos,
presentarán previamente la oportuna solicitud, con especificación de la actividad o actividades a
desarrollar, su emplazamiento, superficie útil del local y cuanta información sea necesaria para la
exacta aplicación de la exacción.
2.- Si después de formulada la solicitud de licencia de apertura se variase o ampliase la actividad o
condiciones proyectadas por tal establecimiento o bien se ampliase el local inicialmente previsto, estas
modificaciones habrán de ponerse en conocimiento de la Administración municipal con el mismo detalle
y alcance que se exigen en la declaración prevista en el número anterior.
3.- El recibo o justificante del pago de la tasa, sin el cual, la licencia no tendrá validez, habrá de estar
siempre en sitio visible de la actividad de que se trate a efectos de la inspección correspondiente.
ART. 9.- LIQUIDACIÓN E INGRESO.1.- Finalizada la actividad municipal y una vez dictada la Resolución Municipal que proceda sobre la
licencia de apertura, se practicará la liquidación correspondiente, que será notificada al sujeto pasivo
para su ingreso directo en las Arcas Municipales.
ART. 10.- INFRACCIONES Y SANCIONES TRIBUTARIAS.20
En todo lo relativo a la calificación de las infracciones tributarias, así como de las sanciones que a las
mismas correspondan en cada caso, se estará a lo dispuesto en la Ley General Tributaria y sus normas de
desarrollo.
DISPOSICION FINAL
La presente Ordenanza, entrará en vigor el mismo día de su publicación en el BOPA, y será de aplicación
a partir del 1 de enero de 2010, permaneciendo en vigor hasta su modificación o derogación expresa
21
ORDENANZA FISCAL Nº 6 REGULADORA DE LA TASA POR OCUPACIÓN DEL
DOMINIO PÚBLICO CON PUESTOS, BARRACAS, CASETAS DE VENTA,
ESPECTÁCULOS O ATRACCIONES Y VENTA AMBULANTE.
I. FUNDAMENTO Y NATURALEZA.
Artículo 1. En uso las facultades concedidas por el artículo 133.2 de la Constitución y por el artículo
106 de la Ley 7/1.985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, y de
conformidad con lo dispuesto en los artículos 15 al 19 del Texto Refundido de la Ley Reguladora
de las Haciendas Locales, Real Decreto Legislativo 2/2004 de 5 de marzo, este Ayuntamiento
establece la tasa por utilizaciones privativas o aprovechamientos especiales derivados de la ocupación
de la vía pública o terrenos de uso público con puestos, barracas, casetas de venta, espectáculos o
atracciones y venta ambulante, que se regirá por la presente Ordenanza Fiscal, cuyas normas atienden
a lo prevenido en los artículos 20 y 57 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas
Locales, Real Decreto Legislativo 2/2004 de 5 de marzo.
2. Se entiende por venta ambulante el ejercicio de la actividad comercial de venta de cualquier clase de
productos o de prestación de servicios realizada fuera de un establecimiento comercial permanente y
en terrenos de dominio público local.
II. HECHO IMPONIBLE
Artículo 2. Constituye el hecho imponible de la tasa las utilizaciones privativas o aprovechamientos
especiales a que se refiere el artículo anterior.
III. SUJETOS PASIVOS.
Artículo 3. Serán sujetos pasivos de la tasa, en concepto de contribuyentes, las personas físicas o
jurídicas y las entidades a que se refiere el artículo 35.4 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre,
General Tributaria., a cuyo favor se otorguen las licencias o que resulten beneficiarias del
aprovechamiento, si se procedió sin la oportuna autorización.
IV. RESPONSABLES.
Artículo 4. 1. Responderán solidariamente de las obligaciones tributarias del sujeto pasivo las personas
físicas
y jurídicas a que se refieren los artículos 42 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General
Tributaria..
2. Serán responsables subsidiarios los administradores de las sociedades y los síndicos,
interventores o liquidadores de quiebras, concursos, sociedades y entidades en general, en los
supuestos y con el alcance que señala el artículo 43 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General
Tributaria..
22
V. BASES IMPONIBLES Y CUOTAS TRIBUTARIAS.
Artículo 5. Las cuotas tributarias que correspondan abonar por cada una de las
modalidades de aprovechamiento del dominio público local reguladas en esta Ordenanza se
determinan según la cantidad fija que se establece en los correspondientes epígrafes.
Artículo 6. Las bases impositivas, en su caso, son las que se definen en los epígrafes correspondientes
a cada tipo de aprovechamiento.
Artículo 7. Las tarifas y bases imponibles serán las siguientes:
EPIGRAFE
A) Puestos, barracas, casetas y cualquier clase de puesto:
B) Venta ambulante ordinaria en cualquier día del año:
- por un día
- itinerario fijo o esporádico
IMPORTE
0.64 €m2
6,43€
16,08€m2/año
Se tomará como base imponible los metros cuadrados del dominio público local delimitados o
sobrevolados por los elementos determinantes de la ocupación de los terrenos de propiedad municipal.
V. DEVENGO.
Artículo 8. La tasa se devenga:
A) Tratándose de concesiones de nuevos aprovechamientos de la vía pública, en el momento de
solicitar la correspondiente licencia o autorización.
B) Tratándose de concesiones de aprovechamientos ya autorizados y aprobados, el día primero de
cada uno de los períodos de tiempo señalados en la tarifa, cuando se autorice el uso privativo o
el aprovechamiento especial y el período impositivo coincidirá con la temporada o el tiempo
autorizado, o cuando se produzca la ocupación, si se procedió sin la oportuna autorización.
VI. EXENCIONES Y BONIFICACIONES.
Artículo 9. No se concederán más exenciones ni bonificaciones en esta tasa que las que
expresamente establezcan las leyes o las derivadas de la aplicación de los Tratados Internacionales.
VII. NORMAS DE GESTIÓN.
Artículo 10. Las cantidades exigibles con arreglo a la tarifa se liquidarán por cada aprovechamiento
solicitado o realizado
Artículo 11.Periodo impositivo.
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1.—Cuando el aprovechamiento especial deba durar menos de un año, el periodo impositivo coincidirá
con aquel determinado en la licencia municipal.
2.—Cuando el aprovechamiento especial ha sido autorizado o prorrogado para varios ejercicios, el
periodo impositivo comprenderá el año natural.
3.-Las tasas por utilizaciones privativas o aprovechamientos especiales derivados de la ocupación de la
vía pública o terrenos de uso público con puestos, barracas, casetas de venta, espectáculos o
atracciones y venta ambulante se exigirán en régimen de liquidación practicada por la Administración
Municipal.
2.- Cuando los servicios municipales comprueben que se ha realizado una ocupación sin
obtener la previa licencia o autorización preceptiva, se considerará el acto de comprobación como la
iniciación del trámite de esta última, con obligación del sujeto pasivo de abonar la Tasa
establecida, sin perjuicio de la imposición de la sanción que corresponda.
Artículo 12. 1. Son obligaciones de los titulares de las licencias o autorizaciones:
a) Dejar el terreno que hayan utilizado y sus inmediaciones en perfecto estado de limpieza.
b) Cumplir con los requisitos exigidos por la normativa reguladora de cada actividad.
c) Estar al corriente en el pago de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social.
d)
Encontrarse en situación de alta en el Impuesto de Actividades Económicas en el epígrafe
adecuado y con el ámbito territorial necesario.
2. Las autorizaciones tendrán carácter personal y no podrán ser cedidas o subarrendadas a terceros.
IX. INFRACCIONES Y SANCIONES.
Artículo 13. En todo lo relativo a infracciones tributarias y sus distintas calificaciones, así como a las
sanciones que a las mismas correspondan, se estará a lo dispuesto en los artículos 183 y siguientes de
la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria.
DISPOSICIÓN FINAL.
La presente Ordenanza entrará en vigor el día de su publicación en el BOPA, y comenzará a
aplicarse a partir del día 1 de enero de 2010 permaneciendo en vigor hasta su modificación o
derogación expresas.
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ORDENANZA FISCAL Nº 7 REGULADORA DE LA TASA POR PRESTACIÓN DEL
SERVICIO DE RECOGIDA DOMICILIARIA DE BASURAS O RESIDUOS SÓLIDOS
URBANOS
I.- NATURALEZA Y FUNDAMENTO LEGAL.
Artículo 1º.- En uso las facultades concedidas por el artículo 133.2 de la Constitución y por los
artículos 4 y 106 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, y de
conformidad con lo dispuesto en los artículos 15 a 19 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las
Haciendas Locales, Real Decreto Legislativo 2/2004 de 5 de marzo Ley 58/2003, de 17 de diciembre,
General Tributaria, este Ayuntamiento establece la tasa por prestación del servicio de recogida
domiciliaria de basuras o residuos sólidos urbanos, que se regirá por la presente Ordenanza
Fiscal, cuyas normas atienden a lo prevenido en los artículos 20 y siguientes del Texto Refundido de la
ley Reguladora de las Haciendas Locales, en su redacción dada por la Ley 25/1998, de 13 de julio, de
modificación del Régimen Legal de las Tasas Estatales y Locales
II.- HECHO IMPONIBLE.
Artículo 2º.- 1. Constituye el hecho imponible de la tasa la prestación del servicio de recepción
obligatoria de recogida de basuras domiciliarias y residuos sólidos urbanos de viviendas,
establecimientos hoteleros, locales donde se ejerzan actividades industriales o comerciales y otros
similares.
III.- SUJETOS PASIVOS.
Artículo 3º.- 1. Serán sujetos pasivos de la tasa, en concepto de contribuyentes, las personas físicas o
jurídicas y las entidades a que se refiere el artículo 35.4 de la Ley General Tributaria, que resulten
beneficiadas del establecimiento del servicio público de recogida domiciliaria de basuras o residuos
sólidos urbanos.
2. Tendrán la consideración de sujetos pasivos, en concepto de sustitutos del contribuyente, los
propietarios de las viviendas o locales, quienes podrán repercutir, en su caso, las cuotas sobre los
respectivos beneficiarios.
IV.- DEVENGO Y PERÍODO IMPOSITIVO.
Artículo 4º- 1. La obligación de contribuir nace desde el momento en que se inicie la prestación del
servicio, con periodicidad trimestral.
2. La tasa por el servicio de recogida domiciliaria de basuras o residuos sólidos urbanos es de carácter
regular y periódico, devengándose el primer día del período impositivo, el trimestre natural, salvo en
los supuestos de inicio o cese en que se ajustará a dichas circunstancias por trimestres
25
naturales completos, cualquiera que sea el tiempo de utilización del servicio dentro de dicho
período. Sin perjuicio de lo anterior, la tasa se exigirá mediante liquidaciones trimestrales a
través del recibo único a que se refiere el siguiente apartado.
3. Podrán exaccionarse estas cuotas en recibo único con las del servicio municipal de suministro de
agua potable, alcantarillado y otras prestaciones de igual o análoga naturaleza.
V.- BASE IMPONIBLE Y CUOTA TRIBUTARIA.
Artículo 5º- La base imponible vendrá constituida por la unidad de acto de prestación del servicio.
Artículo 6º.- La cuota tributaria consistirá en una cantidad fijada, por unidad de local, que se
determinará en función de la naturaleza o destino de los inmuebles.
TARIFAS:
IMPORTE
Porcada vivienda, al mes ............................................................... ...............................2,66 €
Bares, cafeterías, tiendas, carnicerías al mes………………………………………………8,35€
Hoteles, fondas, residencias al mes………………………………………………………..16,72€
Locales comerciales al mes………………………………………………………………..16,72€
Locales Industriales al mes………………………………………………………………...16,72€
Otros al mes………………………………………………………………………………..16,72€
VI.- EXENCIONES Y BONIFICACIONES.
Artículo 7º.- No se concederán más exenciones ni bonificaciones en esta tasa que las que
expresamente establezcan las leyes o las derivadas de la aplicación de los Tratados Internacionales.
VII.- NORMAS DE GESTIÓN.
Artículo 8º.- 1. Dentro de los treinta días hábiles siguientes a la fecha en que se devengue por primera
vez la Tasa, los sujetos pasivos formalizarán su inscripción en el padrón presentando, al efecto, la
correspondiente declaración de alta e ingresando, simultáneamente, la cuota del primer trimestre.
2. Cuando se conozca ya de oficio o por comunicación de los interesados cualquier variación,
ésta surtirá efectos a partir del trimestre siguiente a aquél en que se hubiera tenido conocimiento de la
misma.
3. La baja en la prestación del servicio, bien de oficio o a solicitud del interesado, surtirá efecto en el
trimestre siguiente a la fecha del acuerdo o de solicitud de la misma.
VIII.- INFRACCIONES Y SANCIONES.
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Artículo 9º.- En todo lo relativo a infracciones tributarias y sus distintas calificaciones, así como a las
sanciones que a las mismas correspondan, se estará a lo dispuesto en los artículo 183 y siguientes de
la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria.
DISPOSICIÓN ADICIONAL
La prestación del servicio podrá realizarla el Ayuntamiento por sí, o a través de empresas
adjudicatarias con las que se contrate, parcial o totalmente, esta prestación mediante los sistemas
autorizados por la Ley.
DISPOSICION FINAL
La presente Ordenanza, entrará en vigor el mismo día de su publicación en el BOPA, y será de
aplicación a partir del 1 de enero de 2010, permaneciendo en vigor hasta su modificación o derogación
expresa.
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ORDENANZA FISCAL Nº 8 REGULADORA DE LA TASA POR OCUPACION DEL
SUBSUELO, SUELO Y VUELO DE LA VIA PÚBLICA
I. FUNDAMENTO LEGAL Y NATURALEZA.
Artículo 1º. En uso de las facultades concedidas por el artículo 133.2 de la Constitución y por los
artículos 4 y 106 de la Ley 7/1985 de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local, y de
conformidad con lo dispuesto en los artículos 15 a 19 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las
Haciendas Locales, Real Decreto Legislativo 2/2004 de 5 de marzo, este Ayuntamiento establece la
tasa por la utilizaciones privativas o aprovechamientos especiales del subsuelo, suelo y vuelo, que se
regirá por la presente Ordenanza, cuyas normas atienden a lo prevenido en los artículos 20 y siguientes
del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, Real Decreto Legislativo 2/2004
de5 de marzo.
II. HECHO IMPONIBLE.
Artículo 2º. Constituye el hecho imponible de la tasa la utilización privativa o el aprovechamiento
especial del dominio público local en su suelo, subsuelo y vuelo con:
A) Palomillas, transformadores, cajas de amarre, distribución y de registro, cables, postes, raíles y
tuberías y otros análogos.
B) Básculas, aparatos o máquinas automáticas y vallas publicitarias.
C) Vallas, andamios u otras instalaciones similares.
E) Grúas.
F) Contenedores de obras.
G) Otras instalaciones distintas de las incluidas en los epígrafes anteriores que tengan carácter
temporal.
III. SUJETOS PASIVOS.
Artículo 3º. Serán sujetos pasivos de la tasa, en concepto de contribuyentes, las personas físicas o
jurídicas y las entidades a que se refiere el artículo 35.4 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre,
General Tributaria, a cuyo favor se otorguen las licencias o que resulten beneficiarias del
aprovechamiento, si se procedió sin la oportuna autorización.
IV. RESPONSABLES.
Artículo 4º. 1. Responderán solidariamente de las obligaciones tributarias del sujeto pasivo las
personas físicas
y jurídicas a que se refieren los artículos 42 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria.
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2. Serán responsables subsidiarios los administradores de las sociedades y los síndicos,
interventores o liquidadores de quiebras, concursos, sociedades y entidades en general, en los
supuestos y con el alcance que señala el artículo 43 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General
Tributaria.
V. BASES IMPONIBLES Y CUOTAS TRIBUTARIAS.
Artículo 5º. 1. Las cuotas tributarias que correspondan abonar por cada una de las
modalidades de aprovechamiento del dominio público local reguladas en esta Ordenanza se
determinan según la cantidad fija que se establece en los correspondientes epígrafes.
2. No obstante lo anterior, para las empresas explotadoras de servicios de suministros que
afecten a la generalidad o a una parte importante del vecindario, la cuantía de la tasa regulada en esta
ordenanza consistirá en todo caso y sin excepción alguna, en el 1,5% de los ingresos brutos
procedentes de la facturación que obtengan anualmente en este término municipal dichas empresas.
Dichas tasas son compatibles con otras que puedan establecerse por la prestación de servicios o
la realización de actividades de la competencia local, de las que las mencionadas empresas deban ser
sujetos pasivos conforme a lo establecido en artículo 23 de la Ley 39/88 de 28 de diciembre
modificado por el artículo 66 de la Ley 25/98 de 13 de julio.
La cuantía de esta tasa que pudiera corresponder a Telefónica de España S.A., estará
englobada en la compensación en metálico de periodicidad anual a que se refiere el apartado 1 del
artículo cuarto de la Ley 15/1.987, de 30 de julio (disposición adicional octava de la Ley 39/88 de 28
de diciembre)
Artículo 6º. Las bases impositivas, en su caso, son las que se definen en los epígrafes correspondientes
a cada tipo de aprovechamiento.
Artículo 7º. Las tarifas y bases imponibles serán las siguientes:
Epígrafe A.-Palomillas, transformadores, cajas de amarre, distribución y de registro, cables,
postes, raíles y tuberías y otros análogos:
1.- Se tomará como base imponible los metros cuadrados o lineales de dominio público local,
delimitados o sobrevolados, por los elementos determinantes de la ocupación, así como el tipo de
elemento que la realice.
2.- Las cuotas tributarias, según el tipo de elemento y la superficie de la ocupación, serán las
siguientes:
29
Importe
1. Palomillas para el sostén de cables, cada una al año
5,00 €
2. Cajas de amarre, distribución y registro, cada una al año
25,00 €
3. Cables de trabajo colocados en la vía pública o terrenos de uso
público. Por cada metro lineal o fracción al año
0,19 €
4. Ocupación del subsuelo, suelo o vuelo de la vía pública o terrenos de
uso público con cables de alimentación y conducción eléctrica o 0,19 €
telefónica., audiovisuales. Por metro lineal o fracción al año
5. Ocupación de la vía pública con tuberías para la conducción de agua
o gas. Por cada metro lineal o fracción al año
0,19 €
6. Ocupación del subsuelo con conducciones de cualquier clase cuando
el ancho no excede de 50 cm. o fracción al año
0,19 €
7. Cuando excede de dicha anchura se pagará por cada 50 cm. de
exceso y metro lineal al año
0,07 €
Epígrafe B.-Básculas, máquinas o aparatos automáticos y vallas publicitarias.
1.- Se tomará como base imponible el tipo de elementos instalado en el dominio público, con
independencia de
la superficie ocupada.
2.- Las cuotas tributarias, según el elemento instalado, serán las siguientes:
1. Por cada báscula, maquina o aparato de expedición automática al año
2.Por cada valla publicitaria, indicativa u otras ocupaciones análogas, al año
Importe
15,17 €
19,00 €
Epígrafe C.- Vallas, andamios u otras instalaciones similares.
1.- Se tomará como base imponible los metros cuadrados o lineales ocupados por las vallas, andamios
u otras instalaciones similares.
2.- Las cuotas tributarias, según la superficie ocupada, serán las siguientes:
1. Por cada m2 o fracción, por mes
2. Por cada metro lineal o fracción, por mes
Importe
1,90 €
1,90 €
Epígrafe D.- Grúas.
1.- Se tomará como base imponible el tipo de grúa empleado, si es móvil o fija, y el período
de tiempo autorizado de ocupación.
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2.- Las cuotas tributarias, según la superficie ocupada, serán las siguientes:
Importe
1. Ocupación del suelo y vuelo de la vía pública, por cada grúa
utilizada en la construcción:
- Período inicial de tres meses.
- A partir del cuarto mes, por período o fracción
100,15 €
2. Ocupación del suelo y vuelo de la vía pública, por cada grúa móvil
por quince días o fracción
22,78 €
3.- El abono de esta tasa no exime de la obligación de obtener la autorización municipal de instalación.
Epígrafe E.- Contenedores de obras y material de obras.
1.- Se tomará como base imponible el tiempo autorizado de ocupación, con independencia de
la superficie ocupada.
2.- Las cuotas tributarias, según el tiempo de ocupación autorizado, serán las siguientes:
Importe
1. Período inicial de quince días de ocupación
37,95
2. Hasta veinte días de ocupación
45,55
3. Hasta un mes de ocupación
75,93
4. A partir del mes de ocupación se liquidará según las tarifas y por los períodos
establecidos
Epígrafe F.- Otras instalaciones distintas de las incluidas en los epígrafes anteriores que tengan
carácter temporal.
1.- Se tomará como base imponible los metros cuadrados de superficie y el período de tiempo de
ocupación autorizado.
2.- Las cuotas tributarias, en función de la superficie y tiempo de ocupación autorizado, será la
siguiente:
Por cada metro cuadrado o fracción y día
0,08 Euros
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V. DESTRUCCIÓN O DETERIORO.
Artículo 8º. Cuando cualquiera de los aprovechamientos del dominio público local
lleve aparejado su destrucción o deterioro, el beneficiario, sin perjuicio del pago de la
tasa a que hubiere lugar, estará obligado al reintegro del coste total de los respectivos
gastos de reconstrucción y reparación y al depósito previo de su importe.
Si los daños fueran irreparables, habrá de indemnizar en una cuantía igual al valor de los
bienes destruidos o al importe del deterioro causado.
VI. DEVENGO.
Artículo 9º. La tasa se devenga cuando se autorice el uso privativo o el aprovechamiento
especial y el período impositivo coincidirá con la temporada o el tiempo autorizado, o
cuando se produzca la ocupación, si se procedió sin la oportuna autorización.
VII. EXENCIONES Y BONIFICACIONES.
Artículo 10º. No se concederán más exenciones ni bonificaciones en esta tasa que
las que expresamente establezcan las leyes o las derivadas de la aplicación de los
Tratados Internacionales.
VIII. NORMAS DE GESTIÓN.
Artículo 11º. 1. Las cantidades exigibles con arreglo a la tarifa se liquidarán por
cada aprovechamiento solicitado o realizado y serán irreducibles por los periodos
naturales de tiempo señalados en los respectivos epígrafes.
2. Las personas interesadas en la concesión de aprovechamientos regulados en esta
Ordenanza deberán solicitar previamente la correspondiente licencia.
3. Si no se ha determinado con exactitud la duración del aprovechamiento, una vez
autorizada la ocupación, se entenderá prorrogada mientras no se presente la declaración de
baja.
4. La presentación de la baja surtirá efectos a partir del día primero del periodo natural de
tiempo siguiente señalado en el epígrafe de la tarifa que corresponda. Sea cual sea la causa
que se alegue en contrario, la no presentación de la baja determinará la obligación de
continuar abonando la tasa.
IX. INFRACCIONES Y SANCIONES.
Artículo 13º. En todo lo relativo a infracciones tributarias y sus distintas calificaciones, así
como a las sanciones que a las mismas correspondan, se estará a lo dispuesto en los
artículos 183 y siguientes de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria.
32
DISPOSICIÓN FINAL.
La presente Ordenanza entrará en vigor el día de su publicación en el Boletín
Oficial de la Provincia, y comenzará a aplicarse a partir del día 1 de enero de 2009,
permaneciendo en vigor hasta su modificación o derogación expresas.
ORDENANZA FISCAL Nº 9
TASA POR
ALQUILER
LICENCIAS DE AUTOTAXIS Y DEMAS VEHICULOS DE
ARTÍCULO 1. - FUNDAMENTO Y NATURALEZA.
En uso de las facultades concedidas por los artículos 133.2 y 142 de la Constitución y por
el artículo 106 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local,
y de conformidad con lo dispuesto en los artículos 15 a 19 del Texto Refundido de la Ley
Reguladora de las Haciendas Locales, Real Decreto Legislativo 2/2004 de 5 de marzo,
este Ayuntamiento establece la “Tasa por licencia de autotaxis y demás vehículos de
alquiler”, que se regirá por la presente Ordenanza fiscal, cuyas normas atienden a lo
prevenido en el artículo 57 de la citada Ley 39/1988 Texto Refundido de la Ley
Reguladora de las Haciendas Locales, Real Decreto Legislativo 2/2004 de 5 de marzo.
ARTÍCULO 2. - HECHO IMPONIBLE.
Constituyen el hecho imposible de esta Tasa la prestación de los servicios y la realización
de las actividades que, en relación con las licencias de autotaxis y demás vehículos de
alquiler a que se refiere el Reglamento aprobado por
el Real Decreto 763/1979, de 16 de marzo, se señalan a continuación:
a) Concesión y expedición de licencias.
b) Autorización para sustitución de los vehículos afectos a las licencias, bien sea este
cambio de tipo voluntario, o por imposición legal.
c) Autorización para transmisión de licencias, cuando proceda su otorgamiento, con
arreglo a la legislación vigente.
ARTÍCULO 3. - SUJETO PASIVO.
Están obligados al pago de la Tasa en concepto de sujetos pasivos contribuyentes las
personas físicas y jurídicas y las entidades, a que se refiere el artículo 35.4 de la Ley
58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria siguientes: la persona o entidad a cuyo
favor se otorgue la concesión y expedición de la licencia, o en cuyo favor se
autorice la transmisión de dicha licencia.
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ARTÍCULO 4. RESPONSABLES.
1. Responderán solidariamente de las obligaciones tributarias del sujeto pasivo las
personas físicas y jurídicas a que se refieren los artículos 42 de la Ley 58/2003, de 17 de
diciembre, General Tributaria.
2. Serán responsables subsidiarios los administradores de las sociedades y los
síndicos, interventores o liquidadores de quiebras, concursos, sociedades y entidades en
general, en los supuestos y con el alcance que señala el artículo 43 de la Ley 58/2003, de
17 de diciembre, General Tributaria ARTÍCULO 5. - CUOTA TRIBUTARIA.
La cuota tributaria se determinará por una cantidad fija señalada según naturaleza del
servicio o actividad, de acuerdo con la siguiente Tarifa:
A) Concesión, expedición, registro de
licencias
1.286,16€
b) Sustitución de vehículos
Por cada licencia
12,86€
C) Transmisión de licencias
Por cada licencia
64,3 €
ARTÍCULO 6.- EXENCIONES Y BONIFICACIONES.
No se concederá exención o bonificación alguna en el pago de la Tasa.
ARTÍCULO 7.- DEVENGO.
Se devenga la Tasa y nace la obligación de contribuir, en los casos señalados en las letras
a), b) y c) del artículo 2º, en la fecha que este Ayuntamiento conceda y expida la
correspondiente licencia o autorice su transmisión, o que autorice la sustitución del
vehículo.
ARTÍCULO 8.- DECLARACIÓN E INGRESO.
1.- La realización de las actividades y la prestación de los servicios sujetos a esta Tasa se
llevarán a cabo a instancia de parte.
2.- Todas las cuotas serán objeto de liquidación para ingreso directo, una vez
concedidas las licencias o autorizaciones de que se trate y realizados los servicios
solicitados, procediendo los contribuyentes a su pago en el plazo establecido por el
Reglamento General de Recaudación.
ARTÍCULO 9.- INFRACCIONES Y SANCIONES.
En todo lo relativo a la clasificación de infracciones tributarias, así como de las sanciones
que a las mismas correspondan en cada caso, se estará a lo dispuesto en los artículos 183 y
siguientes de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria.
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DISPOSICION FINAL
La presente Ordenanza entrará en vigor el día de su publicación en el BOPA, y comenzará
a aplicarse a partir del día 1 de Enero de 2010 hasta que se acuerde su modificación o
derogación.
ORDENANZA Nº10
TASA POR APROVECHAMIENTOS DE PASTOS EN LOS MONTES DE
UTILIDAD PUBLICA
Articulo 1.—Naturaleza objeto y fundamento.
De conformidad con lo previsto en el Art. 20 al 27 del RD Legislativo 2/2004, de
5 marzo por el que se aprueba el Texto Refundido de las Haciendas Locales, este
Ayuntamiento establece la tasa por el aprovechamiento especial de los pastos de los
montes de Utilidad Pública del Concejo propiedad del Ayuntamiento de Peñamellera Alta.
Artículo 2.—Hecho imponible.
El Ayuntamiento de Peñamellera Alta establece una tasa por el aprovechamiento especial
o utilización privativa de pastos, leñas y análogos en los montes Utilidad Pública del
Concejo, propiedad del ayuntamiento de Peñamellera Alta.
El citado aprovechamiento se rige además de la presente ordenanza fiscal, por la
Ordenanza de Pastos de Peñamellera Alta; la legislación o normas de montes, ganadería y
de espacios naturales protegidos.
Artículo 3.—Obligados al pago o sujeto pasivo.
Están obligados al pago de las tasas reguladas en esta Ordenanza, los propietarios de los
ganados que aprovechen los pastos de cualquier naturaleza o utilicen los servicios de
infraestructuras ganaderas tales como abrevaderos, mangadas o cierres sitos en los
montes de utilidad pública.
Tendrán derecho a los pastos el ganado vacuno, lanar, cabrío y caballar, de todos los
vecinos del concejo siempre que en su caso se atengan a lo que en cada caso se disponga
por la Junta Ganadera Municipal
Artículo 4.—Responsables.
Los regulados en la Ley General tributaria.
Artículo 5.—Cuota tributaria
Las tasas se percibirán con arreglo a las siguientes tarifas, siendo de carácter anual por
cada cabeza de ganado o res: 3,00 €.
Las cantidades exigibles con arreglo a las tarifas se liquidarán por cada aprovechamiento
solicitado o realizado, y serán irreducibles por los períodos naturales de tiempo señalados.
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Artículo 6.—Gestión.
Para disponer de licencia de pastos, será requisito cumplir las normas de la Ordenanza de
pastos del concejo de Peñamellera Alta.
El procedimiento de gestión de las licencias viene regulado por la citada ordenanza.
Artículo 7.—Devengo.
8.1.—La tasa se devengará cuando se inicie el uso privativo o el aprovechamiento
especial, momento que, a estos efectos, se entiende que coincide con el de concesión de la
licencia si la misma fue solicitada o en su caso la formalización de ayudas o subvenciones.
8.2.—Cuando se ha producido e uso privativo o aprovechamiento especial sin solicitar
licencia, el devengo de la tasa tiene lugar en el momento del inicio de dicho
aprovechamiento.
.
Artículo 8—Sanciones.
Las infracciones y sanciones en materia tributaria se regirán por lo dispuesto
en la Ley General tributaria, su normativa de desarrollo y en la Ordenanza General de
Gestión, Inspección y Recaudación del Ayuntamiento de Peñamellera Alta.
Disposición final
La presente Ordenanza, entrará en vigor el mismo día de su publicación en el BOPA, y
será de aplicación a partir del 1 de enero de 2010.
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ORDENANZA FISCAL GENERAL Nº 11
PRINCIPIOS GENERALES
Artículo 1º.- Objeto
1. La presente Ordenanza, dictada al amparo del artículo 106.2 de la Ley 7/85, de 2 de
abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, de lo dispuesto en el Real Decreto
Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley
Reguladora de las Haciendas Locales, Real Decreto 939/2005, de 29 de julio, que
regula el Reglamento General de Recaudación, Real Decreto 2063/2004, de 15 de
octubre, que aprueba
el Reglamento del Régimen Sancionador Tributario, Real
Decreto 520/2005, de 13 de mayo, sobre revisión de los actos en vía administrativa y
la Disposición Adicional cuarta, apartado 3 de la Ley 58/2003, de 17 de
diciembre, General Tributaria, contiene normas comunes, tanto sustantivas
como de procedimiento, que se considerarán parte integrante de las Ordenanzas Fiscales
y de los Reglamentos Interiores que se puedan dictar relativos a la gestión, recaudación e
inspección de los ingresos de derecho público municipales.
2. Se dicta esta Ordenanza para:
a. Desarrollar lo que se prevé en la Ley General Tributaria y Decretos de
Desarrollo en aquellos aspectos referentes a los procedimientos tributarios de gestión,
inspección y recaudación, llevados a cabo por este Ayuntamiento.
b. Regular aquellos aspectos comunes a diversas Ordenanzas fiscales, evitando así la
reiteración de los mismos.
c. Regular las materias que precisan de concreción o desarrollo por parte del
Ayuntamiento.
d.
Informar a los ciudadanos de las normas vigentes así como de los derechos y
garantías de los contribuyentes, cuyo conocimiento puede resultar de general interés en
orden al correcto cumplimiento de las obligaciones tributarias.
Artículo 2º.- Ámbito de aplicación
1. La presente Ordenanza se aplicará en la gestión de los ingresos de Derecho Público
cuya titularidad corresponda al Ayuntamiento.
2.
Esta Ordenanza, así como las Ordenanzas Fiscales, obligarán en el Término
Municipal
de Peñamellera Alta y se aplicarán de acuerdo con los principios de residencia
efectiva y territorialidad, según la naturaleza del derecho.
3. Por Decreto de la Alcaldesa se podrá dictar disposiciones interpretativas y aclaratorias
de esta Ordenanza y de las Ordenanzas reguladoras de cada exacción.
Artículo 3º.- Normativa aplicable
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1. De conformidad con lo que disponen el artículo 106 de la Ley 7/1985, de 2 de
abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local y el artículo 12 del R.D.Leg. 2/2004, de
5
de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las
Haciendas Locales, la gestión, liquidación, inspección y recaudación de los ingresos
públicos locales se realizarán de acuerdo con lo prevenido en la legislación estatal, por
lo que las normas dictadas por este Ayuntamiento en el uso de su potestad
reglamentaria en materia tributaria, en ningún caso pueden contravenir lo dispuesto en
aquélla.
2. A los solos efectos aclaratorios y de facilitar la actuación de los servicios competentes
para su aplicación se establece en los puntos siguientes la prelación de normas.
3. En cuando a la gestión de tributos, se aplicará:
a. Las normas contenidas en esta Ordenanza General y en las Ordenanzas
Fiscales específicas del tributo que se trate.
b. El RDLeg. 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de
la Ley Reguladora de las Haciendas Locales y normas concordantes. c. La Ley 58/2003,
de 17 de diciembre, General Tributaria
4. En cuanto a la gestión de otros ingresos de derecho público no tributarios, se aplicará:
a. Las normas contenidas en esta Ordenanza.
b. Los preceptos contenidos en la legislación específica reguladora del recurso de que se
trate, ya sea municipal, autonómica o estatal.
c. La Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico y Procedimiento
Administrativo Común.
5. En cuanto a la recaudación de los créditos tributarios y demás de derecho
público locales, serán de aplicación:
a. La presente Ordenanza.
b. El Reglamento General de Recaudación.
c. Las Leyes Generales Tributaria y Presupuestaria.
Artículo 4º.- Interpretación
1. Ejerciéndose la potestad reglamentaria de las Entidades Locales en materia tributaria
a través de las Ordenanzas Fiscales reguladoras de sus tributos propios y de la
ordenanza general de gestión, liquidación, recaudación e inspección, el Ayuntamiento
Pleno podrá dictar disposiciones interpretativas y aclaratorias de las mismas.
2. Para seguridad jurídica de los administrados las normas fiscales se interpretarán con
arreglo a su sentido jurídico, técnico o usual y tendrán aplicación con una pura teoría
positiva de forma que no se admitirá la analogía para extender más allá de sus
términos estrictos el ámbito de hecho imponible o el de las exenciones o
bonificaciones.
3. Se entenderá que existe conflicto en la aplicación de la norma tributaria
cuando se evite total o parcialmente la realización del hecho imponible o se minore la
base o la deuda tributaria mediante actos o negocios en los que concurran las
siguientes circunstancias:
a.
Que, individualmente considerados
o en su conjunto, sean notoriamente
artificiosos o impropios para la consecución del resultado obtenido.
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b. Que, de su utilización no resulten efectos jurídico o económicos relevantes
distintos del ahorro fiscal y de los efectos que se hubieran obtenido con los actos o
negocios usuales o propios.
4. En las liquidaciones que se realicen como resultado de lo dispuesto en el
apartado anterior se exigirá el tributo aplicando la norma que hubiera correspondido a los
actos o negocios usuales o propios o eliminando las ventajas fiscales obtenidas, y se
liquidarán intereses de demora, sin que proceda la imposición de sanciones.
5. Los tributos se exigirán con arreglo a la verdadera naturaleza jurídica o económica del
hecho imponible.
Artículo 5º.- Aspectos generales
1.
La tramitación de los expedientes estará guiada por los criterios de
racionalidad y eficacia, procurando asimismo simplificar los trámites que debe realizar el
ciudadano y facilitar el acceso de este último a la información administrativa.
2.
La Alcaldesa podrá delegar el ejercicio de competencias y la firma de
resoluciones administrativas, salvo que legalmente se prohibiera tal delegación.
3. Las resoluciones administrativas que se adopten por delegación entre órganos de esta
Administración indicarán expresamente esta circunstancia y se considerarán dictadas por
el órgano delegante.
Artículo 6º.- Comunicaciones informativas y consultas tributarias
1. Los diferentes servicios del Ayuntamiento informarán a los contribuyentes que
lo soliciten de los criterios administrativos existentes para la aplicación de la
normativa tributaria.
Las solicitudes formuladas verbalmente, se responderán de igual forma.
2. Las consultas tributarias escritas que se formulen antes de la finalización del
plazo establecido para la presentación de declaraciones, o el cumplimiento de
otras obligaciones tributarias, se deberán contestar en el plazo de seis meses desde
la presentación.
3. Para garantizar la confidencialidad de la información, se requerirá del contribuyente
su debida identificación mediante presentación del NIF cuando se trata de comparecencia
personal.
4. Si se actúa por medio de representante, este deberá acreditar su condición como tal,
en los términos previstos en el artículo 46 de la Ley General Tributaria. En todo caso,
se presumirá concedida la representación cuando se trate de acto de mero trámite.
5. Los datos de carácter personal facilitados por los ciudadanos, presencialmente, o por
cualquier otro medio, así como otros datos con trascendencia para la gestión y
recaudación de los ingresos de derecho público requeridos y obtenidos por el
Ayuntamiento, se incorporarán a los ficheros de datos municipales.
Los interesados podrán ejercer los derechos de acceso, rectificación, cancelación y
oposición previsto en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de
Datos de Carácter Personal.
39
6. Se prestará asistencia a los obligados en la realización de declaraciones,
autoliquidaciones y comunicaciones, exigibles en el proceso de gestión y recaudación de
los ingresos de derecho público municipales. Siempre que resulte pertinente, se
facilitará el uso de modelos normalizados.
Artículo 7º.- Derechos de los obligados tributarios
1. Derecho a ser informado y asistido por la Administración Tributaria sobre el ejercicio
de sus derechos y el cumplimiento de sus obligaciones tributarias.
2. Derecho a obtener, en los términos previstos en la Ley, las devoluciones derivadas de
la normativa de cada tributo y las devoluciones de ingresos indebidos que procedan, con
abono del interés de demora previsto en el artículo 26 de la Ley 58/2003, de 17 de
diciembre, General Tributaria, sin necesidad de efectuar requerimiento al efecto.
3. Derecho a ser reembolsado, en la forma fijada en la Ley General Tributaria, del coste
de los avales y otras garantías aportadas para suspender la ejecución de un acto o
para aplazar o fraccionar el pago de una deuda, si dicho acto o deuda es declarado total o
parcialmente improcedente por sentencia o resolución administrativa firme, con abono del
interés legal, sin necesidad de efectuar requerimiento al efecto, así como a la reducción
proporcional de la garantía aportada en los supuestos de estimación parcial del
recurso o de la reclamación interpuesta.
4. Derecho a conocer el estado de tramitación de los procedimientos en los que
sea parte.
5. Derecho a conocer la identidad de las autoridades y personal al servicio de la
Administración Tributaria bajo cuya responsabilidad se tramitan las actuaciones y
procedimientos tributarios en los que tenga la condición de interesado. La solicitud de
dicha identificación se dirigirá a la Alcaldía.
6. Derecho a solicitar certificación y copia de las declaraciones por él presentadas,
así como derecho a obtener copia sellada de los documentos presentados ante la
Administración, siempre que la aporten junto a los originales para su cotejo, y derecho
a la devolución de los originales de dichos documentos, en el caso de que no deban obrar
en el expediente.
7. Derecho a no aportar aquellos documentos ya presentados por ellos mismos y que se
encuentren en poder de la Administración actuante, siempre que el obligado tributario
indique el día y procedimiento en el que los presentó.
8. Derecho, en los términos legalmente previstos, al carácter reservado de los
datos, informes o antecedentes obtenidos por la Administración tributaria, que sólo podrán
ser utilizados para la aplicación de los tributos o recursos cuya gestión tenga
encomendada y para la imposición de sanciones, sin que puedan ser cedidos o
comunicados a terceros, salvo en los supuestos previstos en las Leyes.
9. Derecho a ser tratado con el debido respeto y consideración por el personal al servicio
de la Administración Tributaria.
10. Derecho a que las actuaciones de la Administración Tributaria que requieran su
intervención se lleven a cabo en la forma que le resulte menos gravosa, siempre que ello
no perjudique el cumplimiento de sus obligaciones tributarias.
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11. Derecho a formular alegaciones y a aportar documentos que serán tenidos en cuenta
por los órganos competentes al redactar la correspondiente propuesta de resolución.
12. Derecho a ser informado de los valores de los bienes inmuebles que vayan a ser
objeto de adquisición o transmisión.
13. Derecho a ser oído en el trámite de audiencia, en los términos previstos en la
Ley General Tributaria. En particular se podrá prescindir del trámite de audiencia previo a
la propuesta de resolución cuando se suscriba acta con acuerdo o cuando esté previsto en
un trámite de alegaciones posterior a dicha propuesta. En este último caso, el
expediente se pondrá de manifiesto en el trámite de alegaciones.
Especialmente, podrá prescindirse del trámite de audiencia cuando se trate de rectificar
meros errores aritméticos deducidos de los hechos y documentos presentados por el
contribuyente.
Con carácter general, el plazo de audiencia será de diez días.
14. Derecho a ser informado, al inicio de las actuaciones de comprobación o
inspección sobre la naturaleza y alcance de las mismas, así como de sus derechos y
obligaciones en el curso de tales actuaciones y a que las mismas se desarrollen en
los plazos previstos en la Ley General Tributaria.
15. Derecho al reconocimiento de los beneficios o regímenes fiscales que resulten
aplicables.
16. Derecho a formular quejas y sugerencias en relación con el funcionamiento de
la
Administración Tributaria.
17. Derecho a que las manifestaciones con relevancia tributaria de los obligados se
recojan en las diligencias extendidas en los procedimientos tributarios
18. Derecho de los obligados a presentar ante la Administración tributaria
la documentación que estimen conveniente y que pueda ser relevante para la resolución
del procedimiento tributario que se esté desarrollando.
19. Derecho a obtener copia a su costa de los documentos que integren el
expediente administrativo en el trámite de puesta de manifiesto del mismo en los
términos previstos en la Ley General Tributaria. Este derecho podrá ejercitarse en
cualquier momento en el procedimiento de apremio. Se procurará poner a
disposición de los contribuyentes el uso de una máquina fotocopiadora que, previo
pago, permita la obtención de fotocopias. Cuando no se disponga de esta máquina,
los órganos municipales proporcionarán dichas copias con sus propios medios. Los
contribuyentes no tendrán derecho a obtener copia de aquellos documentos que
figurando en el expediente afecten a intereses de terceros, o a la intimidad de otras
personas. La resolución que deniegue la solicitud de copia de documentos obrantes en el
expediente deberá motivarse. Cuando se suscite alguna duda en relación con los
anteriores extremos, se consultará a la Secretaría del Ayuntamiento.
41
ELEMENTOS JURÍDICO-TRIBUTARIOS Artículo 8º.- Hecho imponible
1. El hecho imponible es el presupuesto fijado por la Ordenanza Reguladora respectiva
para configurar cada tributo y cuya realización origina el nacimiento de la
obligación tributaria principal. Las diversas Ordenanzas podrán completar la
delimitación del hecho imponible mediante la mención de supuestos de no sujeción.
2. La exacción se exigirá con arreglo a la naturaleza jurídica del presupuesto de hecho
definido por la Ordenanza, cualquiera que sea la forma o denominación que los
interesados le hayan dado y prescindiendo de los defectos que pudieran afectar a su
validez.
Artículo 9º.- Obligados tributarios
1. Son obligados tributarios las personas físicas o jurídicas y las entidades a que
la normativa tributaria impone el cumplimiento de obligaciones tributarias, ya sea
en calidad de sujetos pasivos (esto es, contribuyentes o sustitutos del contribuyente), o en
calidad de cualquiera de las restantes figuras a los que se refiere el artículo 35 de la Ley
GeneralTributaria
2. Es sujeto pasivo el obligado tributario que, según la Ley o la Ordenanza Fiscal, debe
cumplir la obligación tributaria principal, así como las obligaciones formales inherentes
a la misma, sea como contribuyente o como sustituto del mismo. No perderá la
condición de sujeto pasivo quien deba repercutir la cuota tributaria a otros obligados,
salvo que la Ley o la Ordenanza de cada tributo disponga otra cosa.
3. Es contribuyente el sujeto pasivo que realiza el hecho imponible.
4. Es sustituto el sujeto pasivo que, por imposición de la Ley y en lugar del contribuyente,
está obligado a cumplir la obligación tributaria principal, así como las obligaciones
formales inherentes a la misma.
Artículo 10º.- Base de gravamen
Se entiende por base de gravamen la cuantificación del hecho imponible como
elemento de imposición.
Artículo 11º.- Deuda tributaria
1. La deuda tributaria es la cantidad debida por el obligado tributario al Ayuntamiento y
está integrada por la cuota o cantidad a ingresar que resulte de la obligación tributaria
principal o de las obligaciones de realizar pagos a cuenta.
2. En su caso, también forman parte de la deuda tributaria:
a. El interés de demora
b. Los recargos por declaración extemporánea c. Los recargos del período ejecutivo
d. Los recargos exigibles legalmente sobre las bases o las cuotas, a favor del
Tesoro o de otros Entes Públicos
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3. Las sanciones tributarias que pudieran imponerse, no formarán parte de la
deuda tributaria, pero en su recaudación se aplicarán las normas aplicables a la
recaudación de la deuda tributaria.
Artículo 12º.- Exenciones y bonificaciones
1. No se concederán otras exenciones o bonificaciones en las deudas tributarias que las
taxativamente marcadas en las respectivas Ordenanzas Fiscales o en disposiciones de
carácter general con rango de Ley (artículo 9 y Disposición Adicional Tercera del
Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales).
2. Salvo previsión legal expresa en contra, la concesión de beneficios fiscales
tiene carácter rogado por lo que deberán ser solicitados mediante instancia dirigida
al Alcalde en la que se fundamente lo solicitado.
3. Con carácter general la concesión de beneficios fiscales no tendrá carácter retroactivo
por lo que sus efectos comenzarán a operar desde el momento en que por primera vez
tenga lugar el devengo con posterioridad al acuerdo de concesión del beneficio fiscal.
Artículo 13º.- Extinción de la deuda tributaria
La deuda tributaria se extingue:
a) por el pago o cumplimiento
b) por prescripción
c) por compensación, según lo establecido en los artículos 71 a 73 de la Ley
58/2003, General Tributaria, y 109 de la Ley 7/85, de 2 de abril, Reguladora de las Bases
de Régimen Local.
d) por condonación.
PROCEDIMIENTOS TRIBUTARIOS FASES
Artículo 14º.- Iniciación, desarrollo y terminación de los procedimientos tributarios.
1. Las actuaciones y procedimientos tributarios podrán iniciarse de oficio o a instancia
del obligado tributario.
2.
Las actuaciones municipales se documentarán en comunicaciones,
diligencias, informes y otros documentos previstos en la normativa específica
de cada procedimiento.
3.
Las comunicaciones son los documentos a través de los cuales la
Administración notifica al obligado tributario el inicio del procedimiento y otros hechos o
circunstancias relativos al mismo, o efectúa los requerimientos que sean necesarios.
4. Las diligencias son los documentos públicos que se extienden para hacer
constar hechos, así como las manifestaciones del obligado tributario o persona con la que
se entiendan las actuaciones.
5. Pondrá fin a los procedimientos tributarios la resolución, el desistimiento, la renuncia
al derecho en que se fundamente la solicitud, la imposibilidad material de continuarlos por
causas sobrevenidas, la caducidad, el cumplimiento de la obligación que hubiera sido
objeto de requerimiento, o cualquier otra causa prevista en el ordenamiento tributario.
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Artículo 15º.- Liquidaciones tributarias
1. La liquidación tributaria es el acto resolutorio mediante el cual el servicio
municipal competente realiza las operaciones de cuantificación necesarias y determina el
importe de la deuda tributaria o de la cantidad que, en su caso, resulte a devolver
o a compensar de acuerdo con la normativa tributaria.
2. El Ayuntamiento no está obligado a ajustar las liquidaciones a los datos consignados
por los obligados tributarios en las declaraciones, comunicaciones, solicitudes o
cualquier otro documento.
3.
Las liquidaciones tributarias serán provisionales o definitivas. Tendrán la
consideración de definitivas:
a) las practicadas en el procedimiento inspector, previa comprobación de la totalidad de
los elementos de la obligación tributaria.
b) Las demás a las que la normativa tributaria otorgue tal carácter.
En los demás casos, las liquidaciones tributarias tendrán el carácter de provisionales.
4. La competencia para aprobar las liquidaciones tributarias corresponde al Alcalde.
Artículo 16º.- Obligación de resolver, motivación y plazo
1. El Ayuntamiento está obligado a resolver todas las cuestiones que se planteen en los
procedimientos tributarios. Se exceptúa dicho deber de resolver expresamente en los casos
siguientes:
a. En los procedimientos relativos al ejercicio de derechos que sólo deban ser
objeto de comunicación por el obligado tributario.
b. Cuando se produzca la caducidad, la pérdida sobrevenida del objeto del
procedimiento, la renuncia o el desistimiento de los interesados.
2. Cuando el interesado solicite expresamente que se declare la caducidad, la
pérdida sobrevenida del objeto del procedimiento, la renuncia o el desistimiento, se
deberá resolver sobre la petición.
3. El plazo máximo en que debe notificarse la resolución será de seis meses, salvo que la
normativa aplicable fije un plazo distinto.
El plazo se contará:
a. en los procedimientos iniciados de oficio, desde la fecha de notificación del
acuerdo de inicio.
b. En los procedimientos iniciados a instancia del interesado, desde la fecha en que el
documento haya tenido entrada en el registro del órgano competente para su
tramitación.
4. Para entender cumplida la obligación del apartado anterior será suficiente acreditar
que se ha realizado un intento de notificación que contenga el texto íntegro de la
resolución. Los períodos de interrupción justificada y las dilaciones en el procedimiento
por causa no imputable a la Administración Municipal no se incluirán en el cómputo del
plazo de resolución.
5. Los servicios competentes adoptarán las medidas necesarias para cumplir los deberes
de motivar los actos administrativos y resolver los recursos presentados en el plazo
fijado en esta Ordenanza.
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Artículo 17º.- Tramitación de expedientes. Desistimiento y caducidad
1. En los procedimientos iniciados a instancia de parte, si las solicitudes de iniciación de
un procedimiento no reúnen todos los requisitos exigidos por la normativa vigente, se
requerirá al interesado para que en el plazo de diez días hábiles subsane las
anomalías, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su
petición.
2.
Cuando la Administración considere que los ciudadanos deben
cumplimentar determinados trámites- que no impiden continuar el procedimiento- lo
pondrá en conocimiento de los interesados, concediéndoles un plazo de diez
días para cumplimentarlos.
3. A los ciudadanos que no cumplimenten el trámite en el plazo citado en el
apartado anterior se les declarará decaídos en su derecho al trámite correspondiente.
No obstante, se admitirá la actuación del interesado si se produjera antes o dentro del día
en que se notifique la resolución administrativa.
4. En los procedimientos iniciados a solicitud del interesado, cuando la falta
de cumplimento de trámites indispensables produzca su paralización por causa imputable
al mismo, la Administración le advertirá que, transcurridos tres meses, se producirá la
caducidad del procedimiento.
5. Podrá no ser aplicable la caducidad del procedimiento cuando la cuestión
suscitada afecte al interés general o fuere conveniente sustanciarla par su esclarecimiento.
6. En los procedimientos iniciados de oficio, susceptibles de producir efectos
desfavorables o de gravamen, el vencimiento del plazo máximo fijado en el apartado 3 del
artículo anterior sin que se haya notificado resolución expresa, producirá la
caducidad del procedimiento.
7.
Producida la caducidad, ésta será declarada de oficio o a instancia del
interesado, ordenándose el archivo de las actuaciones.
Dicha caducidad no producirá, por sí sola, la prescripción de los derechos de la
Administración tributaria, pero las actuaciones realizadas en los procedimientos
caducados no interrumpirán el plazo de la prescripción.
Las actuaciones realizadas en el curso de un procedimiento caducado, así como los
documentos y otros elementos de prueba obtenidos en dicho procedimiento,
conservarán su validez y eficacia a efectos probatorios en otros procedimientos
iniciados o que puedan iniciarse con posterioridad en relación con el mismo y
otro obligado tributario.
Artículo 18º.- Efectos del silencio administrativo
1. En los procedimientos iniciados a solicitud del interesado, el vencimiento del
plazo máximo fijado para su resolución sin haberse dictado y notificado acuerdo
expreso, legitima al interesado para entender estimada o desestimada la solicitud por
silencio administrativo, según proceda y sin perjuicio de la resolución que la
Administración debe dictar.
2. Cuando no haya recaído resolución dentro de plazo, se entenderá desestimada
la solicitud en los siguientes supuestos:
a.
Resolución del recurso de reposición previo al contencioso-administrativo, o la
reclamación económico-administrativa, frente a los actos dictados en materia de
gestión de ingresos de derecho público locales.
b. Procedimientos para la concesión de beneficios fiscales en los tributos locales.
c. Resolución de otros recursos administrativos diferentes del establecido en el
apartado a) de este punto, que pudieran interponerse.
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d. Suspensión del procedimiento de gestión y/o recaudación de los ingresos de derecho
público de que se trate, cuando no se aporte garantía suficiente.
e. Otros supuestos previstos legalmente.
3. También se entenderá desestimada la devolución de ingresos indebidos en el plazo de
tres meses siempre que con anterioridad no haya sido anulada la liquidación que
motivó el ingreso.
4. Se entenderán estimadas las solicitudes formuladas por los interesados en los casos
previstos en la normativa de aplicación.
5. Los plazos a los que hacen referencia los apartados anteriores, tendrán únicamente los
efectos expresados en este artículo, y por lo que respecta a las previsiones
establecidas en el artículo 26.4 de la Ley General Tributaria, se estará a lo que dispone
el artículo 18 de esta Ordenanza.
Artículo 19º.- Intereses de demora
1. Se exigirá interés de demora a los obligados tributarios y a los sujetos infractores,
entre otros supuestos cuando:
a. Se practique una nueva liquidación como consecuencia de haber sido anulada otra
liquidación por una resolución administrativa o judicial. En este caso, la fecha de
inicio del cómputo del interés de demora será el día siguiente al de finalización del
período de pago voluntario de la liquidación anulada y el interés se devengará hasta el
momento en que se haya dictado la nueva liquidación.
El final del cómputo no puede exceder del plazo de seis meses contados desde
la resolución anulatoria de la primera liquidación. b. Se haya obtenido una devolución
improcedente.
c. En los aplazamientos o fraccionamientos en el pago de deudas.
2. El interés de demora se calculará sobre el importe no ingresado en plazo o sobre la
cuantía de la devolución cobrada improcedentemente, y resultará exigible durante e
tiempo al que se extienda el retraso del obligado, salvo lo dispuesto en el
apartado siguiente.
3. No se exigirán intereses de demora, entre otros, en los siguientes supuestos:
a. En las liquidaciones que se dicten en un procedimiento iniciado mediante
declaración, desde la presentación de la declaración hasta la finalización del plazo
para el pago en período voluntario.
b. En la interposición de un recurso o reclamación contra una sanción tributaria, hasta el
fin del plazo de pago en periodo voluntario, abierto por la notificación de la resolución
que ponga fin a la vía administrativa.
c. En la interposición del recurso de reposición contra la liquidación de un ingreso de
derecho público municipal, habiéndose acordado la suspensión del acto recurrido, no
se exigirán intereses por el tiempo que exceda del plazo de un año contado desde la fecha
de interposición del recurso.
4. El interés de demora será el interés del dinero vigente a lo largo del período en el que
aquél resulte exigible, incrementado en un 25 por ciento, salvo que la Ley de
Presupuestos Generales del Estado establezca otro diferente.
PROCEDIMIENTOS DE GESTIÓN TRIBUTARIA Artículo 20º.- Procedimiento de
devolución
1. El procedimiento de devolución se puede iniciar mediante la presentación de:
a. Una solicitud de devolución. b. Una comunicación de datos.
2. Las devoluciones resultantes de los procedimientos iniciados por los medios del
apartado 1.a) y 1.b) se resolverán en un plazo de seis meses contados desde la
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presentación de la solicitud o desde la finalización del plazo previsto para
la presentación de la comunicación de datos.
En estos supuestos, junto con la devolución, se abonará el interés de demora,
devengado desde la fecha en que se hubiese realizado el ingreso indebido hasta la
fecha en que se ordene el pago de la devolución.
Las dilaciones en el procedimiento por causa imputable al interesado no se tendrán en
cuenta a efectos del cómputo del período de demora.
3. El procedimiento de devolución terminará por el acuerdo del Sr. Alcalde en el
que reconozca la devolución solicitada, por la caducidad en los términos del apartado 3
del artículo 104 de la Ley General Tributaria o por el inicio de un procedimiento
de verificación de datos, de comprobación limitada.
En todo caso se mantendrá la obligación de satisfacer el interés de demora sobre la
devolución que finalmente se pueda practicar de acuerdo con lo dispuesto en el art. 31 de
la mencionada Ley.
Artículo 21º.- Procedimiento iniciado mediante declaración
1. Cuando la normativa del tributo así lo prevea, el obligado deberá presentar una
declaración en que manifieste la realización del hecho imponible y comunique los datos
necesarios para que el Ayuntamiento cuantifique la obligación tributaria mediante la
práctica de una liquidación provisional.
2. El Ayuntamiento deberá notificar la liquidación en un plazo de seis meses desde el
día siguiente a la finalización del plazo para presentar la declaración, o en el supuesto de
presentación de declaraciones extemporáneas, en el plazo de seis meses desde el día
siguiente a la presentación de la declaración.
3. En la práctica de la liquidación tributaria, el Ayuntamiento podrá utilizar los
datos consignados por el obligado tributario en su declaración o cualquier otro que obre en
su poder, podrá requerir al obligado para que aclare los datos consignados en su
declaración o presente justificante de los mismos y podrá realizar actuaciones de
comprobación de valores.
4. En las liquidaciones que se dicten en este procedimiento no se exigirán intereses de
demora desde la presentación de la declaración hasta la finalización del plazo en
período voluntario.
5.
El procedimiento iniciado mediante declaración presentada por el obligado
tributario terminará por alguna de las siguientes causas:
a. Por liquidación provisional por el Ayuntamiento.
b. Por caducidad, una vez transcurrido el plazo previsto en el apartado 1 del
artículo anterior, sin haberse notificado la liquidación, sin perjuicio de que el
Ayuntamiento pueda iniciar de nuevo este procedimiento dentro del plazo de
prescripción.
Artículo 22º.- Procedimiento de verificación de datos
1. El Ayuntamiento podrá iniciar el procedimiento de verificación de datos
en los siguientes supuestos:
a. Cuando la declaración del obligado tributario adolezca de defectos formales o incurra
en errores aritméticos.
b.
Cuando los datos declarados no coincidan con los contenidos en otras
declaraciones presentadas por el mismo obligado, o con los que obren en poder del
Ayuntamiento.
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2. El procedimiento de verificación de datos se podrá iniciar mediante requerimiento del
Ayuntamiento para que el obligado tributario aclare o justifique la
discrepancia observada o los datos relativos a su declaración, o mediante la
notificación de la propuesta de liquidación cuando el Ayuntamiento cuente con los datos
suficientes para formularla.
3. Cuando el obligado tributario manifieste su disconformidad con los datos que obren
en poder del Ayuntamiento, deberá probar su inexactitud.
4.
Con carácter previo a la práctica de la liquidación provisional, el Ayuntamiento
deberá comunicar al obligado tributario la propuesta de liquidación para que alegue
lo que convenga a su derecho.
La propuesta de liquidación provisional deberá ser en todo caso motivada con
referencia sucinta a los hechos y fundamentos de derecho que hayan sido tenidos en
cuenta en la misma.
5. El procedimiento de verificación de datos terminará de alguna de las formas previstas
en el art. 133 de la Ley General Tributaria y no impedirá la posterior comprobación del
objeto de la misma.
Artículo 23º.- Comprobación de valores
El Ayuntamiento podrá proceder a la comprobación de valores de acuerdo con los
medios previstos en el art. 57 de la Ley General Tributaria, salvo que el obligado
tributario hubiera declarado utilizando los valores publicados por el propio Ayuntamiento
en aplicación de alguno
de los citados medios.
El procedimiento se podrá iniciar mediante una comunicación del Ayuntamiento y se
ajustará a los trámites establecidos en los artículos 134 y 135 de la mencionada Ley
General Tributaria.
Artículo 24º.- Comprobación limitada
1.
Por acuerdo del Alcalde, podrá iniciarse de oficio el procedimiento de
comprobación limitada de los hechos y elementos determinantes de la obligación
tributaria, cuando se considere necesario.
2. En este procedimiento, el Departamento de Gestión Tributaria podrá realizar las
siguientes actuaciones:
a. Examen de los datos consignados por los obligados tributarios en sus
declaraciones y de los justificantes presentados o que se requieran al efecto.
b. Examen de los datos y antecedentes en poder del Ayuntamiento.
c. Examen de los registros y demás documentos exigidos por la normativa.
d.
Requerimiento a terceros para que aporten la información que se encuentren
obligados a suministrar con carácter general o para que la ratifiquen mediante
la presentación de los correspondientes justificantes.
3.
El inicio de las actuaciones de comprobación limitada deberá notificarse a los
obligados tributarios mediante comunicación que deberá expresar la naturaleza y alcance
de las mismas.
Cuando los datos en poder del Ayuntamiento sean suficientes para formular la
propuesta de liquidación, el procedimiento podrá iniciarse mediante la notificación de
dicha propuesta.
4. Con carácter previo a la práctica de la liquidación provisional, el Departamento
de Gestión Tributaria deberá comunicar al obligado tributario la propuesta de liquidación
para que alegue lo que convenga a su derecho.
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5.
Dicha resolución en un procedimiento de comprobación limitada, el
Ayuntamiento no podrá efectuar una nueva regulación en relación con el objeto
comprobado salvo que en un procedimiento de comprobación limitada posterior descubran
nuevos hechos o circunstancias que resulten de actuaciones distintas de las realizadas y
especificadas en dicha resolución.
6. Los hechos y los elementos determinantes de la deuda tributaria respecto de los que el
obligado tributario o su representante haya prestado conformidad expresa no podrán
ser impugnados salvo que pruebe que incurrió en error de hecho.
7.
El procedimiento de comprobación limitada terminará de alguna de las
siguientes formas:
a. Por Resolución expresa del Ayuntamiento.
b. Por caducidad, una vez transcurrido el plazo regulado en el art. 104 de la Ley
58/2003 General Tributaria sin que se haya notificado resolución expresa, sin que ello
impida que la administración tributaria pueda iniciar de nuevo este procedimiento
dentro del plazo de prescripción.
NORMAS SOBRE GESTIÓN
VENCIMIENTO PERIÓDICO
LOCAL
CRÉDITOS
TRIBUTARIOS
DE
Artículo 25º.- Impuesto sobre Bienes Inmuebles
1. El padrón fiscal del Impuesto sobre Bienes Inmuebles se elaborará en base al padrón
catastral formado por la Gerencia Territorial del Catastro, al que se incorporarán
las alteraciones de orden físico, económico y jurídico aprobadas por el Catastro.
2. La gestión y liquidación de este impuesto es competencia del Principado de Asturias
por delegación de este Ayuntamiento y se realizará de acuerdo con lo establecido en la
Ordenanza Fiscal reguladora del mencionado impuesto en relación con los arts. 60 a
77 del Real Decreto Legislativo 2/2004 que regula el Texto Refundido de la Ley
Reguladora de las Haciendas Locales.
Artículo 26º.- Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica
1.
El padrón fiscal del Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica se
formará en
base al padrón del año anterior, incorporando las altas y los efectos de otras
modificaciones (transferencias, cambios de domicilio y bajas) formalizadas en el
ejercicio inmediatamente anterior.
2. La gestión y liquidación de este impuesto es competencia del Principado de Asturias
por delegación de este Ayuntamiento y se realizará de acuerdo con lo establecido en la
Ordenanza Fiscal reguladora del mencionado impuesto en relación con los artículos 92
a 99 del Real Decreto 2/2004 que regula el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las
Haciendas Locales.
Artículo 27º.- Impuesto sobre Actividades Económicas
1. El padrón fiscal del Impuesto sobre Actividades Económicas se elaborará en base a la
matrícula de contribuyentes formada por la Administración Estatal, comprensiva de los
sujetos pasivos obligados al pago del impuesto por no resultarles de aplicación las
exenciones legales.
2. La gestión y liquidación de este impuesto es competencia del Principado de Asturias
por delegación de este Ayuntamiento y se realizará de acuerdo con lo establecido en la
Ordenanza Fiscal reguladora del mencionado impuesto en relación con los art. 78 a 91 del
Real Decreto 2/2004 que regula el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las
Haciendas Locales.
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Artículo 28º.- Tasas
1. Los padrones se elaborarán en base al padrón del ejercicio, incorporando
las modificaciones derivadas de la variación de tarifas aprobadas en la Ordenanza Fiscal
correspondiente, así como otras incidencias que no constituyan alteración de los
elementos esenciales determinantes de la deuda tributaria y que fueran conocidas por
el Ayuntamiento.
2. Las variaciones en la cuota tributaria originadas por modificación de las tarifas
contenidas en la Ordenanza Fiscal no precisan de notificación de notificación
individualizada, en cuanto dicha Ordenanza ha sido expuesta al público y tramitada
reglamentariamente.
3. Cuando determinadas contraprestaciones exigibles por la realización de actividades de
competencia municipal que interesen o beneficien a terceros, hubieren tenido la
naturaleza de precios públicos y por mandato hayan de considerarse tasas, no será
preciso notificar individualmente la cuota tributaria, siempre que concurran estas
condiciones:
a. El sujeto pasivo de la tasa coincide con el obligado al pago del precio.
b. La cuota a pagar en concepto de tasa coincide con la que se exigió por precio público
incrementada, en su caso, por el coeficiente de actualización general aprobado en la
Ordenanza Fiscal.
4. Los padrones se elaborarán por el Departamento de Gestión Tributaria y corresponde
a la Intervención de Fondos su fiscalización y toma de razón.
5. La aprobación de padrones es competencia del Alcalde.
6. La contabilización del reconocimiento de derechos tendrá lugar una vez haya recaído
el acuerdo referido en el apartado anterior.
7. Cuando los períodos de cobro de diversos tributos de vencimiento periódico
sean coincidentes, se podrá exigir el pago de las cuotas respectivas mediante un
recibo único, en el que constarán debidamente separados los conceptos de ingreso.
Artículo 29º.- Exposición pública de padrones
1.
Los padrones fiscales, conteniendo las cuotas a pagar y los elementos
tributarios determinantes de las mismas, se expondrán al público en las oficinas
municipales durante quince días contados a partir del día siguiente a la publicación en el
BOPA del correspondiente anuncio de cobranza.
2.
La exposición al público de los padrones fiscales, producirá los efectos de
notificación de las liquidaciones de cuotas que figuren en los mismos.
3. Las bajas o inscripciones de los padrones se solicitarán cuando se produzcan
las causas que las motiven, dentro de los plazos y con los efectos previstos en las
respectivas ordenanzas.
Las altas presentadas por los interesados, o descubiertas por la acción investigadora
de la Administración, surtirán efecto desde la fecha en que, por disposición de
cada ordenanza, nace la obligación de contribuir y serán incorporadas
definitivamente al padrón del año siguiente.
Las bajas deberán ser formuladas por los sujetos pasivos y, una vez comprobadas por
la inspección fiscal, producirán la cancelación en el padrón respectivo, con efectos a partir
del período siguiente a aquél en el que hubiesen sido presentadas, salvo disposición
en contra de la ordenanza específica, sin que el hecho de haber cesado en el ejercicio de
la actividad o hecho imponible pueda eludir el cumplimiento de las obligaciones
tributarias sin presentar previamente las citadas declaraciones de baja.
4. Durante el período de exposición pública, regulado en este artículo, los ciudadanos en
general podrán consultar los datos del padrón. En fechas diferentes, será preciso acreditar
el interés legítimo de la consulta para que la misma sea autorizada.
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5. Las variaciones de las deudas tributarias y otros elementos tributarios originados por
la aplicación de modificaciones introducidas en la ley y las ordenanzas
fiscales reguladoras de los tributos, o resultantes de las declaraciones de
variación reglamentarias que haya de presentar el sujeto pasivo, serán
notificadas colectivamente, al amparo de lo que prevé el artículo 102.3 de la Ley
General Tributaria.
6. Contra la exposición pública de los padrones, y de las liquidaciones integrantes
de éstos, se podrá interponer recurso de reposición, previo al contencioso-administrativo,
en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de finalización del período de
exposición pública del padrón.
Artículo 30º.- Liquidaciones tributarias de vencimiento singular
1.
En relación a los tributos de cobro periódico se practicará liquidación
tributaria, que generará un alta en el correspondiente registro, en estos casos:
a. Cuando por primera vez han ocurrido los hechos o actos que pueden originar
la obligación de contribuir.
b.
Cuando el Ayuntamiento conoce por primera vez la existencia del hecho
imponible, no obstante haberse devengado con anterioridad el tributo y sin perjuicio
de las sanciones que pudieran corresponder.
c. Cuando se han producido modificaciones en los elementos esenciales del tributo
distintas de las aprobadas con carácter general en la Ley de Presupuestos
Generales del Estado y de la variación de tipos impositivos recogida en las
Ordenanzas Fiscales.
2. En cuanto a la notificación de las liquidaciones a que se refiere este artículo, será de
aplicación el régimen general previsto en el artículo 33 de esta Ordenanza.
3. En las tasas por prestación de servicios que han de recibir los ocupantes de inmuebles
(viviendas o locales), cuando se haya concedido la licencia de primera ocupación u otra
autorización que habilite para su utilización, el Ayuntamiento comprobará si se ha
presentado la declaración a efectos del correspondiente alta en los registros de
contribuyentes que correspondan. En caso negativo, se requerirá al propietario del
inmueble para que cumplimente la/s declaración/es relativas a tasas exigibles por la
recepción de servicios de obligatoria prestación municipal.
4. Una vez notificada el alta en el correspondiente padrón, se notificarán colectivamente
las sucesivas liquidaciones mediante edictos.
5. En el supuesto de concurrencia de varios obligados tributarios en un
mismo presupuesto, cuando el Ayuntamiento sólo conozca la identidad de un titular
practicará las liquidaciones tributarias a nombre del mismo, quien vendrá obligado a
satisfacerlas si no solicita su división. A tal efecto, para que proceda la división será
indispensable que el solicitante lo solicite ante los Servicios Municipales y facilite los
datos personales y el domicilio de los restantes obligados al pago, así como la proporción
en que cada uno de ellos participe en el dominio o derecho transmitido.
6.
Cuando el Ayuntamiento conozca la existencia de varios cotitulares por haber
obtenido información de otra Administración, practicará una sola liquidación en la
que, de resultar posible, figurarán como sujetos pasivos los titulares múltiples.
En todo caso, para que proceda la división de la liquidación es preciso que se
haya presentado solicitud por los interesados en la forma prevista en el apartado anterior.
CRÉDITOS TRIBUTARIOS DE VENCIMIENTO
Práctica de liquidaciones
NO PERIÓDICO Artículo 31º.-
1. En los términos regulados en las Ordenanzas Fiscales, y mediante aplicación de los
respectivos tipos impositivos, se practicarán liquidaciones tributarias cuando, el
51
obligado tributario presenta la respectiva declaración, o el Ayuntamiento conoce de la
existencia del hecho imponible de los siguientes tributos:
a. Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras.
b.
Tasas en los supuestos de primera o única solicitud de utilización privativa o
aprovechamiento especial de dominio público.
2. La gestión y liquidación del Impuesto sobre el Incremento del Valor de los Terrenos
de Naturaleza Urbana corresponde al Principado de Asturias por delegación de este
Ayuntamiento.
3. Las liquidaciones a que se refieren los puntos anteriores tendrán carácter
de provisionales en tanto no sean comprobadas o transcurra el plazo de cuatro años.
4.
Sin perjuicio de lo que dispone el apartado anterior, las liquidaciones
tributarias adquirirán la condición de firmes y consentidas cuando el interesado no
formule recurso de reposición en el plazo de un mes contado desde el día siguiente al de
su notificación.
5.
A efectos de la aprobación de las liquidaciones por el Alcalde se elaborará una
relación resumen de los elementos tributarios, en la que deberá constar la razón de
la Intervención.
6. La contabilización del reconocimiento de derechos tendrá lugar una vez haya recaído
el acuerdo de aprobación a que se refiere este punto.
Artículo 32º.- Liquidaciones provisionales de oficio
1. Al amparo de lo que prevén los artículos 132 y 138 de la Ley General Tributaria, se
pondrán dictar liquidaciones provisionales de oficio cuando los elementos de prueba, que
obren en las dependencias municipales, pongan de manifiesto la realización del
hecho imponible o la existencia de elementos determinantes de la cuantía de la deuda
tributaria, distintos de los declarados.
No obstante, el sujeto pasivo deberá exhibir, si fuera requerido para ello, los registros y
documentos necesarios para la comprobación.
2. Antes de dictar la liquidación se pondrá de manifiesto el expediente a los interesados
o, en su caso, a sus representantes para que, en un plazo de quince días, puedan alegar y
presentar los documentos y justificantes que estimen pertinentes.
Artículo 33º.- Presentación de declaraciones
1. El Departamento de Gestión Tributaria establecerá los circuitos para conocer de
la existencia de hechos imponibles que originen el devengo de los tributos referidos en el
presente capítulo.
Con esta finalidad, se recabará información de Notarios, Registradores de la
Propiedad, Oficinas Liquidadoras del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y
Actos Jurídicos Documentados, así como de otras dependencias municipales; todo ello
en orden a conocer las transmisiones de dominio, la realización de obras, o la
existencia de diferentes elementos con trascendencia tributaria.
2. Sin perjuicio de lo previsto en el punto anterior, los sujetos pasivos están obligados a
presentar las declaraciones establecidas legalmente.
3. Cuando las declaraciones presentadas fuera del plazo, de forma incompleta
o incorrecta, sean documentos necesarios para liquidar los tributos, el incumplimiento de
la obligación de declarar constituye infracción tributaria, que será leve, grave o
muy grave, conforme a lo dispuesto en el artículo 192 de la Ley General Tributaria.
4.
Por los Servicios Municipales se verificará el incumplimiento de las
obligaciones relacionadas en el punto anterior, y se podrá imponer la correspondiente
sanción de acuerdo con lo establecido en las Leyes.
52
NOTIFICACIONES ADMINISTRATIVAS
Artículo 34º.- Notificación de las liquidaciones de vencimiento singular
1. En los supuestos de liquidaciones por tasas por prestación de servicios, o por
autorización para utilizar privativamente o aprovechar especialmente el dominio
público, siempre que sea posible, se notificará personalmente al presentador de la
solicitud.
2. Para notificar otras liquidaciones tributarias diferentes a las previstas en el apartado 1)
se expedirá un documento de notificación en que deberán constar:
a. Elementos esenciales de la liquidación
b. Medios de impugnación, plazos de interposición de recursos, lugares donde
pueden ser presentados y órgano ante el que pueden interponerse.
c. Lugar, plazo y forma en que debe ser satisfecha la deuda tributaria.
3. La notificación se practicará por cualquier medio que permita tener constancia
de la recepción, así como de la fecha, la identidad del receptor y el contenido del
acto notificado.
4. La notificación se practicará en el domicilio o lugar señalado por el interesado
o su representante. Cuando eso no fuera posible, en cualquier lugar adecuado para
tal efecto.
Con carácter general, se realizarán dos intentos de notificación, pero será suficiente un
solo intento cuando el destinatario conste como desconocido en el domicilio designado.
En el primer intento de notificación pueden suceder:
a. Que la notificación sea entregada al interesado, en cuyo caso el notificador
debe retornar al Ayuntamiento el acuse de recibo conteniendo la identificación
y firma del receptor y la fecha en que tiene lugar la recepción.
b.
Que la notificación se entregue a persona distinta del interesado, en cuyo caso
deberán constar en el acuse de recibo la firma e identidad de la persona que se hace cargo
de la notificación.
c.
Que el interesado o su representante rechace la notificación, en cuyo caso se
especificarán las circunstancias del intento de notificación y se tendrá por efectuada
d. Que no sea posible entregar la notificación, en cuyo caso el notificador
registrará en la tarjeta de acuse de recibo el motivo que ha imposibilitado la
entrega, así como el día y hora en que ha tenido lugar el intento de notificación.
5. En el supuesto del apartado d) del punto anterior, relativo al intento de
notificación personal con resultado infructuoso, por ausencia del interesado, se
procederá a la realización de una segunda visita, en día y hora diferentes a aquellos en
que tuvo lugar la primera. El resultado de esta segunda actuación puede ser igual al
señalado en los apartados a), b), c), d) del punto 4 y del mismo deberá quedar la debida
constancia en la tarjeta del acuse de recibo que será retornada al Ayuntamiento.
En todo caso, a la vista del acuse de recibo devuelto, deberá ser posible conocer la
identidad del notificador.
6. Cuando no se pueda entregar personalmente la notificación al interesado, se dejará en
el buzón el aviso para que pase por lista de correos a recoger dicha notificación.
Transcurrido el plazo de siete días sin que el interesado hubiere recogido la
notificación, se depositará la misma en el buzón domiciliario, separando la tarjeta de
acuse de recibo, que ha de ser retornada al Ayuntamiento.
7. En las notificaciones se contendrá referencia al hecho de que, si fuere necesario, se
practicarán dos intentos personales, se mantendrá en lista de espera y, de resultar
tales intentos infructuosos, se procederá a la citación edictal para ser notificado por
53
comparecencia. Se indicará, asimismo, la posibilidad de personación en las oficinas
municipales para conocer del estado del expediente.
8.
Cuando se trate de cartas urbanas, la entrega material del documentonotificación podrá realizarse por el Servicio de Correos, o por notificador municipal.
Las cartas dirigidas a ciudadanos residentes en otro Municipio se remitirán por el
Servicio de Correos.
Artículo 35º.- Notificación de las liquidaciones por tributos de vencimiento periódico.
1. Las cuotas y otros elementos tributarios cuando no constituyan altas en los
respectivos registros, sino que hagan referencia a un hecho imponible ya notificado
individualmente al sujeto pasivo, serán notificadas colectivamente, al amparo de lo
previsto en el artículo 102.3 de la Ley General Tributaria.
2. La notificación colectiva a que se refiere el apartado anterior afecta a
las liquidaciones incluidas en los padrones de tributos de vencimiento periódico.
3. La exposición pública de los padrones regulada en el artículo siguiente constituye
el medio por el cual el Ayuntamiento realizará la notificación colectiva de las
correspondientes liquidaciones.
Artículo 36º.reglamentarios
Publicación en el Boletín Oficial del Principado
y otros lugares
1. A los efectos de practicar la notificación colectiva referida en el punto 3 del
artículo anterior, se anunciará en el BOPA la fecha de exposición pública de los padrones.
2. En cuanto a las liquidaciones tributarias, a que se refiere el artículo 34 de esta
Ordenanza, de resultar infructuoso los intentos de notificación personal establecidos en
dicho precepto, se dejará aviso en el buzón del inmueble señalado como domicilio, en
el cual se dará conocimiento al interesado del acto correspondiente y de la
subsiguiente publicación mediante edictos en el BOPA, de citación al interesado o a su
representante para ser notificados por comparecencia.
Los edictos a que se refiere este apartado podrán exponerse asimismo en el Tablón de
Edictos de las Oficinas Municipales.
3.
En la publicación constará la relación de notificaciones pendientes, sujeto
pasivo, obligado tributario o representante, procedimiento que las motiva, órgano
responsable de su tramitación y lugar donde el destinatario deberá comparecer en el plazo
de 15 días para ser notificado.
4. Cuando transcurrido el plazo de 15 días, contados desde el siguiente al de la
publicación del anuncio en el BOPA no hubiere tenido lugar la comparecencia del
interesado, la notificación se entenderá producida a todos los efectos legales el día
siguiente al del vencimiento del plazo señalado para comparecer.
5. De las actuaciones realizadas conforme a lo anteriormente señalado, deberá
quedar constancia en el expediente, además de cualquier circunstancia que hubiere
impedido la entrega en el domicilio designado para la notificación.
6. En los supuestos de publicaciones de actos que contengan elementos comunes,
se publicarán de forma conjunta los aspectos coincidentes, especificándose solamente los
aspectos individuales de cada acto.
7.
Cuando el inicio de un procedimiento o cualquiera de sus trámites se
entiendan notificados por no haber comparecido el obligado tributario o su
representante, se le tendrá por notificado de las sucesivas actuaciones
y
diligencias de dicho procedimiento, y se mantendrá el derecho que le asiste a
comparecer en cualquier momento del mismo. No obstante, las liquidaciones que se
54
dicten en el procedimiento y los acuerdos de enajenación de los bienes embargados
deberán ser notificados con arreglo a lo establecido en este capítulo.
CONCESIONES DE BENEFICIOS FISCALES Artículo 37º.- Solicitud y concesión
1. La solicitud de beneficios fiscales se formulará de modo y en plazo fijado legalmente
o en las Ordenanzas Fiscales. La concesión o denegación de exenciones, reducciones o
bonificaciones se ajustará a la normativa específica de cada tributo y a las
prescripciones establecidas en la Ordenanza Fiscal correspondiente, sin que en ningún
caso pueda admitirse la analogía para extender más allá de sus términos estrictos el ámbito
de las exenciones o bonificaciones.
2. No se concederán otras exenciones o bonificaciones que las taxativamente marcadas
en la Ordenanza Fiscal o disposiciones generales con rango de ley.
Artículo 38º.- Efectos de la concesión
1. Salvo previsión legal o reglamentaria en contra, la concesión de beneficios
fiscales tiene carácter rogado, por lo que los mismos deberán ser solicitados,
mediante instancia dirigida al Alcalde, que deberá acompañarse de la
fundamentación que el solicitante considere suficiente.
2. Con carácter general, la concesión de beneficios fiscales no tendrá carácter retroactivo,
por lo que sus efectos comenzarán a operar desde el momento en que por primera vez
tenga lugar el devengo del tributo con posterioridad a la fecha de la solicitud del
beneficio fiscal.
3. La concesión de beneficios fiscales no genera derechos adquiridos para quienes
los disfrutan. En consecuencia, cuando se modifique la normativa legal o las previsiones
reglamentarias contenidas en las Ordenanzas Fiscales relativas a exenciones o
bonificaciones concedidas por el Ayuntamiento, será de aplicación general el régimen
resultante de la normativa vigente en el momento de concederse el beneficio fiscal,
excepto cuando expresamente la Ley previera efecto diferente.
4. La Intervención establecerá el procedimiento para verificar que se cumple la caducidad
de beneficios fiscales cuando ha llegado su término de disfrute.
PROCEDIMIENTOS DE REVISIÓN
Artículo 39º.- Normas generales
1. La revisión de los actos dictados en el ámbito de la gestión de los ingresos de Derecho
público municipales se puede llevar a cabo por el Ayuntamiento de oficio, o a instancia
del interesado.
2.
La iniciativa del particular para instar del Ayuntamiento la revisión de sus
actos se puede manifestar en estas formas:
a. Interponiendo recurso de reposición, previo al contencioso-administrativo.
b. Solicitando que la Administración revise sus actos en supuestos de nulidad de pleno
derecho.
3. El Ayuntamiento podrá declarar la nulidad de sus actos en los casos y con el
procedimiento establecido en la Ley General Tributaria.
4. No serán en ningún caso revisables los actos administrativos confirmados
por sentencia judicial firme.
55
Artículo 40º.- Recurso de reposición
1.
Contra los actos dictados por el Ayuntamiento en vía de gestión de los tributos
propios
y los restantes ingresos de Derecho Público, sólo podrá interponerse recurso de
reposición.
2. Será competente para conocer y resolver el recurso de reposición el órgano que haya
dictado el acto administrativo impugnado. No obstante, cuando un órgano actúa por
delegación de otro órgano de la Administración, el recurso se presentará ante el
delegante y al mismo corresponderá resolver.
3. Se pondrán formular alegaciones por defectos de tramitación que procedan del
personal recaudador, tales como incumplimiento, retrasos y otras anomalías en la
prosecución del procedimiento, cuando no se trate de actos de aplicación y efectividad
de los tributos.
En todos estos supuestos, el recurso correspondiente deberá interponerse en el plazo de un
mes a contar desde el día siguiente a la notificación del acto.
4. Contra los actos administrativos de aprobación de padrones de Tasas, o de las
liquidaciones incorporadas, se puede interponer recurso de reposición ante el Alcalde en el
plazo de un mes, contado desde el día siguiente al de finalización del período de
exposición pública de los correspondientes padrones.
5. El recurso
de reposición, previo al contencioso-administrativo, tiene
carácter obligatorio. Se entenderá desestimado si no ha sido resuelto en el plazo de
un mes contado desde el día siguiente al de su presentación.
6. A los efectos de la no existencia de intereses de demora, a la que hace referencia el
artículo 26.4 de la Ley General Tributaria y el artículo 19 de esta Ordenanza, se
entenderá que el Ayuntamiento ha incumplido el plazo máximo de resolución del
recurso de reposición cuando haya transcurrido el plazo de un año desde su
interposición, sin que haya recaído resolución expresa. Este plazo se establece al
amparo de la Disposición adicional cuarta de la Ley General Tributaria, y en paridad
con lo que prevé dicha Ley para la resolución de las reclamaciones económicoadministrativas.
7. Al resolver el recurso de reposición, se podrán examinar todas las cuestiones
que ofrezca el expediente, hayan sido o no planteadas en el recurso. Si el órgano
competente para resolver estima pertinente extender la revisión a cuestiones no
planteadas por los interesados, las expondrá a quienes estuvieren personados en el
procedimiento y les concederá un plazo de cinco días para formular alegaciones.
8. La interposición del recurso no requiere el previo pago de la cantidad exigida.
No obstante la interposición del recurso no detendrá la acción administrativa para
la cobranza, a menos que el interesado solicite la suspensión del procedimiento.
9. Cuando se presente petición de indemnización por responsabilidad patrimonial
por hechos manifiestamente irrelevantes, cuyos efectos no son
evaluables económicamente o son de una cuantía insignificante, no se instruirá el
expediente de responsabilidad patrimonial.
No obstante, se comunicará al interesado la desestimación de la reclamación en forma
debidamente motivada.
Artículo 41º.administrativa
Recurso contencioso-administrativo y reclamación económico-
1. Contra los actos de gestión, inspección y recaudación de los ingresos locales
de derecho público, puede interponerse recurso contencioso-administrativo ante el órgano
competente, en los términos establecidos en la Ley de la Jurisdicción Contencioso56
administrativa, excepto que sea procedente con carácter previo la reclamación
económico-administrativa.
2. El plazo para interponer el recurso será de dos meses contados desde el día siguiente
al de la notificación o publicación del acto que ponga fin a la vía administrativa.
El plazo para interponer reclamación económico-administrativa será de 15 días
contados desde el día siguiente al de la notificación o publicación del acto o del
transcurso del plazo para resolver el recurso de reposición, excepto que la norma
aplicable fije otro plazo.
3. Contra la denegación del recurso de reposición puede interponerse recurso
contencioso-administrativo en los plazos siguientes:
a.
Si la resolución ha sido expresa, en el plazo de dos meses contados desde el día
siguiente al de la notificación del acuerdo resolutorio del recurso de reposición.
b.
Si no hubiera resolución expresa, en el plazo de seis meses contados desde el día
siguiente a aquél en que haya de entenderse desestimado el recurso de reposición.
4. El plazo para interponer el recurso contencioso-administrativo contra la aprobación o
la modificación de las Ordenanzas Fiscales será de dos meses contados desde el
día siguiente a la fecha de publicación de su aprobación definitiva.
5. El recurso contra la inactividad de la Administración se puede interponer en el plazo
de dos meses contados desde la fecha en que se cumpla el plazo de tres meses desde la
petición de ejecución, sin que la Administración haya respondido.
Artículo 42º.- Declaración de nulidad de pleno derecho
1. El Pleno del Ayuntamiento, previo dictamen favorable del Consejo de Estado y órgano
consultivo de la Comunidad Autónoma si lo hubiere, podrá declarar la nulidad de los
actos de gestión y recaudación de los ingresos locales que hayan puesto fin a la vía
administrativa o que no hayan sido recurridos en plazo cuando hayan sido:
a. Dictados por órgano manifiestamente incompetente.
b. Constitutivos de delito o de contenido imposible.
c. Dictados
prescindiendo
absolutamente
del
procedimiento
legalmente
establecido.
d. Otros supuestos previstos en el artículo 217 de la Ley General Tributaria.
El procedimiento de nulidad podrá iniciarse por acuerdo del órgano que dictó el
acto, o a instancia del interesado.
2. En el procedimiento se dará audiencia al interesado y serán oídos aquellos
quienes resultaron afectados por el mismo.
3. El plazo máximo para notificar resolución expresa será de un año desde que
se presente la solicitud por el interesado o desde que se le notifique el acuerdo de
iniciación de oficio del procedimiento.
El transcurso del plazo previsto en el párrafo anterior sin que se hubiera notificado
resolución expresa producirá los siguientes efectos:
a. La caducidad del procedimiento iniciado de oficio, sin que ello impida que
pueda iniciarse de nuevo otro procedimiento con posterioridad.
b. La desestimación por silencio administrativo de la solicitud, si el procedimiento se
hubiera iniciado a instancia del interesado.
Artículo 43º.- Declaración de lesividad
1. En supuestos diferentes de la nulidad de pleno derecho, y la rectificación de errores,
el Ayuntamiento podrá declarar lesivos para el interés público sus actos y
resoluciones favorables a los interesados que incurran en cualquier infracción del
ordenamiento jurídico, a fin de proceder a su posterior impugnación en vía
contencioso- administrativa.
57
2. La declaración de lesividad no podrá adoptarse una vez transcurridos cuatro
años desde que se notificó el acto administrativo y exigirá la previa audiencia de
cuantos aparezcan como interesados en el procedimiento.
3. Transcurrido el plazo de tres meses desde la iniciación del procedimiento sin que se
hubiera declarado la lesividad se producirá la caducidad del mismo.
4. La declaración de lesividad corresponde al Pleno del Ayuntamiento,
debiendo interponer en el plazo de dos meses desde el día siguiente a la
declaración de lesividad, el correspondiente recurso contencioso-administrativo.
Artículo 44º.- Revocación de actos.
1.
El Ayuntamiento podrá revocar sus actos en beneficio de los interesados
cuando
se estime que infringen manifiestamente la ley, cuando circunstancias
sobrevenidas que afecten a una situación jurídica particular pongan de manifiesto la
improcedencia del acto dictado, o cuando en la tramitación del procedimiento
se haya producido indefensión a los interesados.
2. El Alcalde es el órgano competente para acordar la revocación de los actos de gestión
de ingresos de derecho público.
3. El procedimiento de revocación se iniciará de oficio y sólo será posible
mientras no haya transcurrido el plazo de prescripción. En el expediente deberá constar el
informe de Servicios Jurídicos sobre procedencia de la revocación y de todo el expediente
se dará audiencia a los interesados.
4. El plazo máximo para notificar resolución expresa será de seis meses desde la
notificación del acuerdo de iniciación del procedimiento.
Transcurrido el plazo establecido en el párrafo anterior sin que se hubiera
notificado resolución expresa, se producirá la caducidad del procedimiento.
5. Las resoluciones que se dicten en este procedimiento pondrán fin a la
vía administrativa.
Artículo 45º.- Rectificación de errores
1.
Se podrá rectificar en cualquier momento, de oficio o a instancia del
interesado, los errores materiales o de hecho y los aritméticos, siempre que no hubieren
transcurrido cuatro años desde que se dictó el acto objeto de rectificación.
2. Es competente para proceder a tal rectificación el órgano que dictó el acto afectado
por la misma.
3. El plazo máximo para notificar resolución expresa será de seis meses desde que se
presente la solicitud por el interesado o desde que se le notifique el acuerdo de
iniciación de oficio del procedimiento. El transcurso del plazo previsto en el
párrafo anterior sin que se hubiera notificado resolución expresa producirá los
siguientes efectos:
a. La caducidad del procedimiento iniciado de oficio, sin que ello impida que
pueda iniciarse de nuevo otro procedimiento con posterioridad.
b. La desestimación por silencio administrativo de la solicitud, si el procedimiento se
hubiera iniciado a instancia del interesado.
c. Las resoluciones que se dicten en este procedimiento serán susceptibles de
recurso de reposición y de reclamación económico-administrativa.
SUSPENSIÓN DEL PROCEDIMIENTO
Artículo 46º.- Suspensión por interposición de recursos
58
1. Con carácter general la suspensión del procedimiento, en casos de interposición
de recursos, sólo se concederá cuando se solicite dentro del plazo legalmente establecido
para la presentación del recurso y se aporte garantía que cubra la deuda total.
2. Cuando haya sido resuelto el recurso de reposición interpuesto en período de
pago voluntario en sentido desestimatorio se notificará al interesado concediéndole
nuevo plazo de pago voluntario, en los siguientes términos:
a.
Si la resolución se notifica en la primera quincena del mes, la deuda se podrá
satisfacer hasta el día 20 del mes siguiente, o el inmediato hábil posterior.
b. Si la resolución se notifica entre los días 16 y último de cada mes, la deuda se podrá
satisfacer hasta el día 5 del segundo mes posterior, o inmediato hábil posterior.
Cuando de la resolución del recurso, se derive la obligación de modificar la liquidación,
la deuda resultante podrá ser abonada en los mismos plazos establecidos en este
punto.
3. Cuando el Ayuntamiento conozca de la desestimación de un recurso
contencioso- administrativo, deberá notificar la deuda resultante, comprensiva del
principal y los intereses de demora devengados durante el período de suspensión, y
conceder período para efectuar el pago sin recargo.
Cuando la deuda suspendida se encuentre en vía de apremio, antes de continuar las
actuaciones ejecutivas contra el patrimonio del deudor, se le requerirá el pago de
la deuda suspendida más los intereses de demora devengados durante el tiempo de la
suspensión.
4. Cuando la ejecución del acto hubiese estado suspendida, una vez concluida la
vía administrativa, los órganos de recaudación no iniciarán o, en su caso, reanudarán las
actuaciones de procedimiento de apremio mientras no concluya el plazo para
interponer el recurso contencioso-administrativo, siempre que la vigencia y eficacia de la
caución aportada se mantenga hasta entonces. Si durante este plazo el interesado
comunicase a dicho órgano la interposición del recurso con petición de suspensión y
ofrecimiento de caución para garantizar el pago de la deuda, se mantendrá la
paralización del procedimiento en tanto conserve su vigencia y eficacia la garantía
aportada en vía administrativa. El procedimiento se reanudará o suspenderá a resultas de
la decisión que adopte el órgano judicial.
5.
Podrá concederse la suspensión parcial cuando el recurso se limite a un
elemento individualizable, cuya repercusión en la determinación de la deuda resulte
claramente cuantificable.
En estos casos, la garantía sólo deberá cubrir la cuantía suspendida.
6. Cuando los obligados tributarios sean Administraciones Públicas que no hayan
satisfecho sus deudas en período voluntario, no se dictará providencia de apremio
mientras no concurran las condiciones de inicio del período ejecutivo.
Artículo 47º.- Paralización del procedimiento
1. Sin necesidad de garantía se paralizarán las actuaciones del procedimiento cuando el
interesado lo solicite si demuestra la existencia de alguna de las circunstancias
siguientes:
a. Que ha existido error material, aritmético o de hecho en la determinación de la deuda.
b.
Que la deuda ha sido ingresada, condonada, compensada, suspendida o
aplazada.
Artículo 48º.- Suspensión de la ejecución de sanciones
1. La ejecución de las sanciones tributarias quedará suspendida, sin necesidad de aportar
garantía, si contra las mismas se interpone en tiempo y forma el recurso de reposición
o la reclamación económico-administrativa que contra aquéllas proceda.
59
2. Esta suspensión se aplicará automáticamente por los órganos encargados del cobro de
la deuda, sin necesidad de que el contribuyente lo solicite.
3. Una vez la sanción sea firme en vía administrativa, los órganos de recaudación
no iniciarán las actuaciones del procedimiento de apremio mientras no concluya el plazo
para interponer el recurso contencioso-administrativo. Si durante ese plazo el
interesado comunica a dichos órganos la interposición del recurso con petición de
suspensión, ésta se mantendrá hasta que el órgano judicial adopte la decisión que
corresponda en relación con la suspensión solicitada.
Artículo 49º.- Garantías
1. La garantía a depositar para obtener la suspensión del procedimiento será de la
siguiente cuantía:
a. Si la deuda se encuentra en período de pago voluntario, la suma del principal
(cuota inicialmente liquidada) más los intereses de demora.
b. Si la deuda se encuentra en período ejecutivo de pago, la suma de la deuda tributaria
existente en el momento de la suspensión (principal + intereses de demora
devengados) más los intereses de demora que se generen a partir de esa fecha.
2. Respecto a las garantías que deberán aportarse en los supuestos de aplazamiento y
fraccionamientos de pago, será de aplicación lo que prevé el artículo 82 de esta
Ordenanza.
3. Cuando la deuda pendiente se hubiera minorado, podrá reducirse la
garantía depositada en la cantidad proporcional, siempre que quede garantizado
el cumplimiento de la obligación de satisfacer la deuda subsistente.
PRÁCTICA DE LA DEVOLUCIÓN DE INGRESOS INDEBIDOS Artículo 50º.Iniciación
1. Con carácter general, el procedimiento se iniciará a instancia del interesado,
quien debe fundamentar su derecho y acompañar el comprobante de haber
satisfecho la deuda.
La solicitud se formulará por escrito, o personalmente, en el Registro del Ayuntamiento
por el obligado al pago.
2.
No obstante lo previsto en el apartado anterior, podrá acordarse de oficio la
devolución en los supuestos siguientes:
a. Cuando después de haberse satisfecho una liquidación tributaria, la misma será
anulada por resolución administrativa o judicial.
b.
Cuando se haya producido indubitada duplicidad de pago.
3. Cuando se trate de pagos duplicados la devolución se podrá solicitar en las oficinas de
Recaudación en el mismo momento en que comparezca el interesado si aporta los
documentos originales acreditativos del pago.
La devolución, si procede, se ordenará en el plazo de quince días mediante
transferencia bancaria a la cuenta bancaria designada por el interesado.
4. Sin perjuicio de lo previsto con carácter general en el apartado anterior, cuando conste
en la base de datos del Ayuntamiento de manera fehaciente el ingreso y la no
devolución, se podrá autorizar la devolución sin que sea necesario aportar los
documentos originales.
5. Para la devolución de ingresos indebidos de naturaleza no tributaria, resultará
de aplicación lo previsto en este capítulo, en virtud de lo que establece el artículo 10 del
Real Decreto 2/2004 que regula el Texto Refundido de la Ley de Haciendas Locales.
60
Artículo 51º.- Reconocimiento del derecho a devolución
1. Cuando el derecho a la devolución nace como consecuencia de la resolución
del recurso, o de la anulación o revisión de actos dictados en vía de gestión tributaria, el
reconocimiento de aquel derecho corresponde al mismo órgano que ha aprobado el
acto administrativo que lo origina.
2. En los supuestos de pagos duplicados, la devolución será aprobada por Decreto
del Alcalde.
3. El expediente administrativo de devolución de ingresos indebidos se tramitará
por el Departamento de Gestión Tributaria, salvo en los supuestos de duplicidad de pago,
en que corresponderá dicha tramitación a la Tesorería.
4. La Intervención fiscalizará el expediente, verificando especialmente que
con anterioridad no se había operado devolución de una cantidad que se solicita y que en
el expediente consta el documento original acreditativo del pago, o la diligencia
del Departamento de Gestión Tributaria sustitutiva.
5. En supuestos diferentes de los previstos en el punto 2 de este artículo,
el reconocimiento del derecho a la devolución originará el nacimiento de una obligación
reconocida, que como tal deberá contabilizarse y quedará sujeta al procedimiento de
ordenación de pago y pago material.
El pago se efectuará mediante transferencia bancaria a la cuenta designada por el
interesado o en efectivo en la Caja Municipal.
6. Cuando la devolución que se solicita hace referencia a un tributo que fue gestionado
por otra Administración, será preciso acreditar que, con anterioridad, no se había
procedido a la devolución del mismo; a este fin, se solicitarán los antecedentes
precisos.
7. Si la resolución del expediente exigiera la previa resolución de reclamación interpuesta
contra una liquidación resultante de elementos tributarios fijados por otra
Administración, el Departamento de Gestión Tributaria efectuará la remisión
de documentación que considere suficiente al órgano competente, de lo cual dará
conocimiento al interesado.
Artículo 52º.- Pago de la devolución
1. En supuestos de anulación de la liquidación ingresada, la base de cálculo será
el importe ingresado indebidamente. Consecuentemente, en supuestos de anulación
parcial de la liquidación, los intereses de demora se acreditarán en razón a la parte de la
liquidación anulada.
2. El cómputo del período de demora en todo caso comprenderá el tiempo transcurrido
desde el día en que se hizo el ingreso hasta la fecha en que se ordene el pago. La
propuesta de pago se aprobará cuando se dicte la resolución que acuerde la
devolución. El pago efectivo se realizará en el plazo de tres meses.
3.
Se aplicará el tipo de interés de demora vigente a lo largo del período de demora
según lo que prevé el artículo 26.6 de la Ley General Tributaria. Consecuentemente,
si se hubiera modificado el tipo de interés, será necesario periodificar y aplicar a cada año
o fracción, el porcentaje fijado para el ejercicio en la correspondiente Ley de
Presupuestos del Estado.
4. Cuando la Tesorería conozca de la existencia de pagos duplicados o excesivos
fehacientemente acreditados, no solicitados por los interesados, se hará la propuesta
de pago de la cuantía indebidamente ingresada y se expedirá simultáneamente
comunicación al interesado para que designe cuenta bancaria en la cual efectuar la
correspondiente transferencia.
61
5. Teniendo en cuenta que las informaciones sobre recaudación se reciben en
breves días, en general no se acreditan intereses por inexistencia de período de demora.
6. Si la devolución es solicitada por los interesados en las oficinas municipales
de Recaudación y se aportan los comprobantes originales del pago duplicado o excesivo,
el Tesorero autorizará de inmediato la devolución.
Artículo 53º.- Reembolso por ingresos indebidos y recargos
1. Cuando se ha de reembolsar al interesado una cantidad para devolver el pago que hizo
por un concepto debido, no se abonarán intereses de demora. Indicativamente, se
señalan los casos siguientes:
a. Devoluciones originadas por la concesión de beneficios fiscales de carácter
rogado, cuando se haya ingresado la cuota.
2. El acuerdo de reconocimiento del derecho a la devolución se dictará en el plazo de
seis meses.
3. Cuando se declare indebido el ingreso por el concepto de recargo de apremio,
bien porque se ha anulado la liquidación de la cuota o bien porque no resultaba procedente
exigir el recargo, se liquidarán intereses de demora sobre la cuantía a devolver.
Artículo 54º.- Reintegro del coste de las garantías
1. Los expedientes de reintegro del coste de las garantías depositadas para suspender
un procedimiento mientras se halla pendiente de resolución, en vía administrativa o
judicial, se iniciarán a instancia del interesado.
Con el reintegro del coste de las garantías, que en su caso resulte procedente, se
abonará el interés legal vigente a lo largo del período en el cual hayan estado
depositadas.
2. Los datos necesarios que deberá facilitar el contribuyente para que puedan resolverse
adecuadamente estas solicitudes, así como para efectuar, en su caso, el reintegro que
corresponda, serán los siguientes:
a. Nombre y apellidos o denominación social, si se trata de persona jurídica,
número de identificación fiscal y domicilio del interesado.
b.
Resolución, administrativa o judicial, por la cual se declara improcedente total o
parcialmente el acto administrativo impugnado cuya ejecución se suspendió, así
como certificación acreditativa de la firmeza de aquella.
c.
Importe al cual ascendió el coste de las garantías cuya devolución se solicita,
adjuntando los documentos acreditativos del coste que se especifican en los
apartados 4, 5 y 6 de este artículo.
d. Declaración expresa del medio escogido por el cual haya de efectuarse la
devolución, pudiendo optar por:
i.
Transferencia bancaria, indicando el número de código de cuenta y los datos
identificativos de la Entidad de crédito o bancaria.
ii. Cheque nominativo
iii. Compensación en los términos previstos en el Reglamento General de Recaudación.
3. Si el escrito de iniciación no reuniera los datos expresados o no llevara
adjunta la documentación necesaria, se requerirá al interesado para que lo subsane en el
plazo de diez días.
4. Cuando la propuesta de resolución establezca una cuantía a pagar diferente a
la solicitada por el interesado, se le deberá conceder audiencia.
5. Vistas las posibles alegaciones y comprobado que los beneficiarios no son deudores a
62
la Hacienda Municipal por deudas en período ejecutivo, el Alcalde dictará el
correspondiente acuerdo administrativo, en base a la propuesta formulada por el
servicio competente, en razón a la materia objeto del recurso.
Si se comprueba la existencia de deudas en período ejecutivo del titular del derecho de
reintegro, se procederá a la compensación de oficio o al embargo del derecho al
reintegro reconocido al contribuyente.
6. A efectos de proceder a su reembolso, el coste de las garantías se determinará en la
siguiente forma:
a. En los avales, por las cantidades efectivamente satisfechas en la entidad de
crédito en concepto de comisiones y gastos de formalización, mantenimiento y
cancelación de aval, devengados hasta los treinta días siguientes a la
notificación al interesado de la correspondiente resolución y sentencia.
b. En las hipotecas y prendas por los siguientes conceptos:
i. Gastos derivados de la intervención de fedatario público.
ii. Gastos registrales.
iii. Impuestos derivados directamente de la constitución de la garantía y, en su caso, de
su cancelación.
iv. Gastos derivados de la tasación o valoración de los bienes ofrecidos en garantía.
c.
En los depósitos de dinero efectivo constituidos de acuerdo con la normativa
aplicable, se abonará el interés legal correspondiente a las cantidades
depositadas hasta los treinta días siguientes a la notificación al interesado de la
correspondiente resolución o sentencia.
d. Cuando el Ayuntamiento o los tribunales hubieran aceptado garantías distintas de las
anteriores, se admitirá el reembolso del coste de las mismas, limitado, exclusivamente, a
los costes acreditados en que se hubiera incurrido de manera directa para su
formalización, mantenimiento y cancelación.
7. El contribuyente deberá acreditar, en todo caso, la realización efectiva del pago de los
gastos mencionados.
CRÉDITOS NO TRIBUTARIOS PRECIOS PÚBLICOS
Artículo 55º.- Establecimiento y fijación de precios públicos
1. Se podrán exigir precios públicos por la prestación de servicios o realización
de actividades de competencia local que hayan sido solicitadas por los interesados,
siempre que concurran las dos condiciones siguientes:
a. La recepción del servicio es voluntaria para el interesado, porque no resulta
imprescindible para su vida privada o social.
b. El servicio se presta efectivamente por el sector privado, dentro del término
municipal propio del Ayuntamiento que exige el precio.
2. El establecimiento o modificación de los precios públicos corresponderá al Pleno de
la Corporación.
3. Para regular la gestión y recaudación de los precios públicos, el Pleno aprobará
las Ordenanzas correspondientes.
4.
Los organismos autónomos podrán fijar la cuantía de los precios públicos,
establecidos por el Pleno y correspondientes a los servicios prestados por aquéllos,
siempre que cubran el coste del servicio.
Artículo 56º.- De vencimiento periódico
1. Los precios públicos de vencimiento periódico se gestionarán a partir de la matrícula
de contribuyentes, formada en base a los datos declarados por los mismos en el momento
de solicitar la prestación de servicios o realización de actividades que les afecten o
interesen.
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2. Las modificaciones en las cuotas que respondan a variación de las tarifas contenidas
en la respectiva Ordenanza no precisarán de notificación individualizada.
3. En el momento del alta se informará al obligado de las fechas de pago, régimen
de declaración de variaciones y otras circunstancias cuyo conocimiento pueda ser preciso
para el correcto cumplimiento de sus obligaciones posteriores.
4. Las notificaciones se practicarán colectivamente, mediante edictos, y se procederá a la
exposición pública de la matrícula de obligados al pago y a la publicación del anuncio
de cobranza, en términos similares a los regulados para los recursos tributarios.
Artículo 57º.- De vencimiento singular
1. Deberá practicarse liquidación individualizada en los siguientes supuestos:
a. Cuando se solicite un servicio de la competencia local que tiene carácter de
singular.
b. La primera liquidación que se practica correspondiente al alta en una matrícula de
obligados al pago por la prestación de servicios que tendrá carácter continuado.
2. En el supuesto del anterior apartado 1.b), una vez notificada el alta en el registro de
los contribuyentes, las sucesivas liquidaciones se notificarán, como deudas de vencimiento
periódico que son, en la forma regulada en el artículo anterior.
Artículo 58º.- Períodos de pago
1. El período de pago voluntario será el que, en cada caso, establezca la Ordenanza, en
la normativa reguladora del concepto de que se trate o, en su caso en la Ley 58/2003
General Tributaria.
2.
El período ejecutivo se inicia para las liquidaciones previamente notificadas –en
forma colectiva o individual- no ingresadas a su vencimiento, el día siguiente al
vencimiento del plazo de ingreso en período voluntario.
3. El inicio del período ejecutivo comporta el devengo de los recargos ejecutivos
y los intereses de demora.
Los recargos del período ejecutivo son de tres tipos: recargo ejecutivo, recargo de
apremio reducido y recargo de apremio ordinario; sus cuantías se establecen en el
artículo 28 de la Ley General Tributaria.
4.
El procedimiento de apremio se inicia mediante la notificación de la
providencia de apremio.
OTROS CRÉDITOS
Artículo 59º.- Otros créditos no tributarios
1. Además de los precios públicos, cuya gestión se regula en el Capítulo I de
esta sección, el Ayuntamiento es titular de otros créditos de Derecho Público, para
cuya realización se dictan algunas reglas en el presente capítulo.
2. Para la cobranza de estas cantidades, el Ayuntamiento ostenta la prerrogativas
establecidas legalmente y podrá aplicar el procedimiento fijado en el Reglamento
General de Recaudación; todo ello, en virtud de lo previsto en el art. 2.2 del Real
Decreto Legislativo 2/2004, por el cual se aprueba el Texto Refundido de la Ley
Reguladora de las Haciendas Locales, en relación con lo que dispone la Ley General
Presupuestaria, para la realización de los derechos de la Hacienda Pública.
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3.
La recaudación de los ingresos de Derecho Público no tributarios se realizará
conforme a lo previsto en la Ley 58/2003 General Tributaria, excepto cuando la
normativa particular del ingreso regule de modo diferente los plazos de pago, u otros
aspectos del procedimiento. En este caso, las actuaciones del órgano recaudatorio se
ajustarán a lo previsto en dichas normas.
4. El régimen de recargos e intereses aplicable a la recaudación de los ingresos
de derecho público no tributarios es común al aplicado en la recaudación de tributos, salvo
que la normativa de gestión establezca particularidades preceptivas.
5. Contra los actos administrativos de aprobación de liquidaciones por ingresos de
derecho público no tributarios se podrá interponer recurso de reposición ante la
Alcaldía.
RECAUDACIÓN
ORGANIZACIÓN
Artículo 60.- Órganos de recaudación
1. La gestión recaudatoria de los créditos tributarios y demás de Derecho Público
municipales se realizará directamente por el propio Ayuntamiento, excepto Impuesto de
Actividades Económicas, Impuesto sobre Bienes Inmuebles, Impuesto de Vehículos de
Tracción Mecánica e Impuesto sobre el Incremento del Valor de los Terrenos de
Naturaleza Urbana, cuya gestión, recaudación e inspección
2. El Departamento de Recaudación se estructura en las Unidades Administrativas
de Recaudación Voluntaria y Recaudación Ejecutiva, si bien con motivo de la delegación
de la gestión recaudatoria ejecutiva, por medio del Convenio antes referido, ésta última
carece de contenido funcional.
3. Corresponde a la Unidad de Recaudación Voluntaria la realización de las
siguientes funciones:
a. Formulación de propuestas a la Tesorería sobre mejora de los medios, circuitos
y relaciones intervinientes en el procedimiento de recaudación voluntaria.
b. Control y ejecución de las actuaciones necesarias para aplicar las
Instrucciones internas y verificar que la recaudación en período voluntario se desarrolla
de conformidad con lo previsto en el Reglamento General de Recaudación y en la
presente Ordenanza.
4. Corresponde a la Intervención y a la Tesorería Municipal dictar instrucciones técnicas
para desarrollar y complementar las funciones atribuidas a las Unidades de
Recaudación en los apartados anteriores; sin perjuicio de las modificaciones que
puedan resultar en caso de variación del Organigrama.
5. En el procedimiento de recaudación, las competencias y funciones que el Reglamento
General de Recaudación asigna a los órganos del Ministerio de Economía y Hacienda
se habrán de entender referidas a los órganos municipales, según la correlación que se
indica en los artículos siguientes.
Artículo
61.- Funciones del Alcalde
1. Al Alcalde le corresponderá el ejercicio de las funciones atribuidas al Delegado de
Hacienda en el Reglamento General de Recaudación. Con especial referencia a los
siguientes supuestos:
a. Concesión de aplazamiento y fraccionamiento de deudas, a propuesta del
Tesorero.
b. Solicitud a las autoridades competentes de protección y auxilio necesarios para
el ejercicio de la función recaudatoria, excepto en los casos de peligro para las personas,
los valores o fondos, en cuyo caso dicha solicitud podrá realizarla el propio Tesorero.
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c. Dictar acuerdos de derivación de responsabilidad.
d. Autorización, si procede, de suscripción de acuerdos o convenios a que se
llegue en los procesos concursales.
Artículo 62.- Funciones del Tesorero
1. Corresponde al Tesorero:
a. Dirigir el procedimiento recaudatorio en su fase de período voluntario.
b.
Instar de los servicios internos municipales la colaboración necesaria para el
correcto desarrollo de la gestión recaudatoria y en concreto la que se relaciona:
‹ En los supuestos en que sea desconocido el paradero del deudor se solicitará al
Ayuntamiento del territorio en que se presume la residencia del mismo, la certificación e
informes correspondientes.
Artículo 63.- Funciones de Secretaría
1. A la Secretaría del Ayuntamiento le corresponderán las funciones atribuidas al
Servicio Jurídico del Estado, con especial referencia a los siguientes supuestos:
a. Informe previo a la adopción del acuerdo de derivación y declaración de
responsabilidad.
b. Emitir informes previos sobre conflictos jurisdiccionales.
c. Representación del Ayuntamiento ante los Órganos Judiciales en
procedimientos concursales y otros de ejecución.
d. Emitir informe preceptivo, en el plazo de cinco días, a efectos de lo dispuesto en el
artículo 26 del Reglamento Hipotecario.
e. Informe previo, en el plazo de 15 días, a la resolución de tercerías por parte de
la Alcaldía.
Artículo 64.- Otras funciones
1. Cualquier otra función atribuida a órganos del Ministerio de Hacienda distintos de los
referenciados anteriormente corresponderá al Ayuntamiento dentro de la esfera de
competencias deducida de su organización interna.
2. En supuestos de dudosa atribución funcional, resolverá el Alcalde a propuesta
de la Tesorería.
Artículo 65.- Sistema de recaudación
1. La recaudación de tributos y de otros ingresos de Derecho público municipales
se realizará en período voluntario a través de las entidades financieras colaboradoras que
se reseñarán en el documento-notificación remitido al domicilio del sujeto pasivo,
documento que será apto y suficiente para permitir el ingreso en dichas entidades.
2. En los supuestos de tributos y precios públicos de vencimiento periódico, una
vez notificada el alta en el correspondiente registro, las cuotas sucesivas deberán
ser satisfechas en los plazos fijados en el calendario de cobranza, sin que sea oponible al
inicio de la vía de apremio la no recepción del documento de pago.
A estos efectos, se entenderá por alta en el correspondiente registro la primera
incorporación del propio objeto tributario.
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Artículo 66.- Domiciliación bancaria
1. Se potenciará la domiciliación bancaria, impulsando campañas que divulguen
sus ventajas.
2. En los supuestos de recibos domiciliados, no se remitirá al domicilio del contribuyente
el documento de pago. Alternativamente los datos de la deuda se incorporarán en el
soporte magnético que origine el correspondiente cargo bancario, debiendo la entidad
financiera expedir y remitir el comprobante de cargo en cuenta.
3. Si el contribuyente considera indebido el cargo y solicita la retrocesión del mismo, se
resolverá con la máxima agilidad la reclamación y, en su caso, se procederá a la
devolución en el plazo más breve posible.
4. Cuando la domiciliación no hubiere surtido efecto por razones ajenas al contribuyente
y se hubiere iniciado el período ejecutivo de una deuda cuya domiciliación había
sido ordenada, solo se exigirá el pago de la cuota inicialmente liquidada.
5. La domiciliación se podrá solicitar:
a. Mediante personación del interesado en las oficinas municipales, o en las
entidades bancarias colaboradores de la recaudación.
b. Por fax, al nº 985415790.
GESTIÓN RECAUDATORIA NORMAS COMUNES
Artículo 67.- Ámbito de aplicación
1. Para la cobranza de los tributos y de las cantidades que como ingresos de Derecho
Público, tales como prestaciones patrimoniales de carácter público no tributarias,
precios públicos, multas y sanciones pecuniarias, debe percibir la Administración
Municipal, la misma ostenta las prerrogativas establecidas legalmente para la Hacienda
del Estado, al amparo de los previsto en los artículos 10 y siguientes de la Ley General
Tributaria.
2. Siendo así, las facultades y actuaciones del Ayuntamiento alcanzan y se extienden a la
recaudación de tributos y otros recursos de Derecho Público, pudiendo entenderse
aplicables a todos ellos las referencias reglamentarias a la categoría de tributos, sin
perjuicio de las particularidades previstas en esta Ordenanza
Artículo 68.- Obligados al pago
1. En el ámbito de los tributos locales, son obligados tributarios las personas físicas y las
entidades a las que la normativa tributaria impone el cumplimiento de obligaciones
tributarias.
2. Están obligados al pago como deudores principales, entre otros:
a. Los sujetos pasivos de los tributos, sean contribuyentes o sustitutos.
b. Los sucesores.
c. Los infractores, por las sanciones pecuniarias
3. Si los deudores principales, referidos en el punto anterior, no cumplen su obligación,
estarán obligados al pago los sujetos siguientes:
a. Los responsables solidarios.
b. Los responsables subsidiarios, previa declaración de fallidos de los deudores
principales.
4. Cuando sean dos o más los responsables solidarios o subsidiarios de una
misma deuda, ésta podrá exigirse íntegramente a cualquiera de ellos.
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5. La concurrencia de varios obligados tributarios en un mismo presupuesto de
una obligación determinará que queden solidariamente obligados frente a la
Administración tributaria al cumplimiento de todas las prestaciones, salvo que por
ley se disponga expresamente de otra cosa.
6. En virtud de lo previsto en al artículo 35 de la Ley General Tributaria,
cuando la liquidación se haya practicado y notificado en la forma prevista en esta
Ordenanza, la cuota liquidada se podrá exigir a cualesquiera de los obligados
tributarios que concurren en el hecho imponible.
7. En el ámbito de los ingresos de derecho público no tributarios, serán obligados al
pago las personas físicas, jurídicas o entidades designadas como tales en la
normativa específica.
En defecto de la misma, se aplicará lo dispuesto en los apartados anteriores.
Artículo 69.- Comunidades de bienes
1. En los tributos municipales, cuando así lo prevea la legislación de Haciendas Locales,
tendrán la condición de obligados tributarios las herencias yacentes, comunidades de
bienes y demás entidades que, sin personalidad jurídica, constituyen una unidad
económica o un patrimonio separado, susceptibles de imposición.
A estos efectos, se entenderá que existe unidad económica cuando los comuneros o
copartícipes de las entidades citadas llevan a cabo la explotación económica del bien o
actividades de dichas entidades.
2. Con carácter general los copartícipes o cotitulares de las entidades jurídicas o
económicas a que se refiere el artículo 35.4 de la Ley General Tributaria responderá
solidariamente, y en proporción a sus respectivas participaciones, de las obligaciones
tributarias de dichas entidades.
3. En relación al impuesto sobre bienes inmuebles, cuando los copartícipes de las
cantidades a que se refiere el apartado anterior no figuren inscritos como tales en el
Catastro, la responsabilidad se exigirá por partes iguales, según resulta del artículo
64.2 del Real Decreto Legislativo 2/2004.
Artículo 70.- Domicilio
1. Salvo que una norma regule expresamente la forma de determinar el domicilio fiscal,
para gestionar un determinado recurso, a efectos recaudatorios el domicilio será:
a. Para las personas naturales, el de su residencia habitual. No obstante, se
podrá considerar como domicilio fiscal el lugar donde esté efectivamente
centralizada la gestión administrativa y la dirección de las actividades
desarrolladas.
b. Para las personas jurídicas, y entidades sin personalidad jurídica a que se
refiere el artículo 35.4 de la Ley General Tributaria, el domicilio fiscal será su domicilio
social, siempre que en él esté efectivamente centralizada su gestión administrativa y la
dirección de sus negocios. En otro caso, se atenderá al lugar en el que se lleve a cabo
dicha gestión o dirección.
c.
Para las personas o entidades no residentes en España que operen mediante
establecimiento permanente, se aplicarán las reglas de los apartados a) y b).
2. Mediante personación en las oficinas del Ayuntamiento, el contribuyente
puede designar otro domicilio propio o de su representante, con el fin de recibir en el
mismo las notificaciones administrativas.
3. En todo caso los sujetos pasivos de los tributos municipales están obligados a declarar
las variaciones en su domicilio y también poner de manifiesto las incorrecciones que
pudieran observar en las comunicaciones dirigidas desde el Ayuntamiento.
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4. La Sección de Gestión Tributaria podrá comprobar y rectificar el domicilio
fiscal
declarado para los obligados tributarios en relación con los tributos cuya gestión le
corresponde. A tales efectos podrá, entre otras, efectuar las siguientes actuaciones:
a.
Cuando conozca que el domicilio declarado por el sujeto pasivo ante la
Administración Tributaria Estatal es diferente del que obra en su base de datos podrá
rectificar este último, incorporándolo como elemento de gestión asociado
a cada contribuyente y constituirá la dirección a donde remitir todas las
notificaciones derivadas de la gestión recaudatoria.
b. El Departamento de Gestión Tributaria y el Departamento de Recaudación
podrán consultar los datos con transcendencia tributaria obrantes en el padrón de
habitantes, con el fin de mejorar la información sobre domicilios fiscales de los obligados
tributarios.
5. Los obligados tributarios que no residan en España deberán designar un representante
con domicilio en territorio español y comunicarlo al Ayuntamiento.
Artículo 71.- Legitimación para efectuar y recibir el pago
1.
El pago puede realizarse por cualquiera de los obligados y también por
terceras personas con plenos efectos extintivos de la deuda.
2.
El tercero que ha pagado la deuda no podrá solicitar de la Administración la
devolución del ingreso y tampoco ejercer otros derechos del obligado, sin perjuicio de las
acciones que en vía civil pudieran corresponderle.
3. El pago de la deuda habrá de realizarse en la Oficina de recaudación, o en
las entidades designadas como colaboradoras, cuya relación consta en los documentos –
notificación remitidos al contribuyente, o por medios telemáticos, en los términos
previstos en esta Ordenanza.
Artículo 72.- Deber de colaboración con la Administración
1. El Tesorero Municipal solicitará a la Agencia Tributaria Estatal y a otras
Administraciones Públicas la cesión de datos de carácter personal con
trascendencia para la gestión y recaudación de los tributos municipales, al amparo de los
previsto en los artículos 94 y 95 de la Ley General Tributaria.
En el caso de incumplimiento reiterado del deber de colaboración por parte de la
Administración destinataria de la petición, el Tesorero lo podrá en conocimiento de
la Alcaldía y la Secretaría, al objeto de determinar las actuaciones procedentes.
2. Toda persona natural o jurídica, pública o privada, está obligada a proporcionar a la
Administración Tributaria Municipal los datos y antecedentes necesarios para la
cobranza de las cantidades que como ingresos de Derecho Público aquella deba percibir.
3. El incumplimiento de las obligaciones de prestar colaboración a que se refiere este
artículo podrá originar la imposición de sanciones, según lo que se establece en la presente
Ordenanza.
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RESPONSABLES, SUCESORES Y GARANTÍAS DEL CRÉDITO
Artículo 73.- Responsables solidarios
1. En los supuestos de responsabilidad solidaria previstos por las leyes, cuando
haya transcurrido el período voluntario de pago sin que el deudor principal haya satisfecho
la deuda, sin perjuicio de su responsabilidad, se podrá reclamar de los responsables
solidarios el pago de la misma.
2. Responderán solidariamente de la deuda tributaria las siguientes personas o entidades:
a.
Las que sean causante o colaboren activamente en la realización de una
infracción tributaria. Su responsabilidad también se extenderá a la sanción.
b. Los partícipes o cotitulares de las entidades a que se refiere el artículo 35.4 de
la Ley General Tributaria, en proporción a sus respectivas participaciones.
c. Las que sucedan por cualquier concepto en la titularidad de explotaciones
económicas, por las obligaciones tributarias contraídas del anterior titular y
derivadas de su ejercicio.
Se exceptúan de responsabilidad las adquisiciones efectuadas en un
procedimiento concursal.
3.
El que pretenda adquirir la titularidad de explotaciones y actividades económicas
tendrá derecho, previa conformidad del titular actual, a solicitar del Ayuntamiento
certificación detallada de las deudas, sanciones y responsabilidades tributarias
derivadas de su ejercicio. La Administración tributaria deberá expedir dicha certificación
en el plazo de tres meses desde la solicitud. En tal caso quedará la responsabilidad del
adquiriente limitada a las deudas, sanciones y responsabilidades contenidas en la misma.
Artículo 74.- Procedimiento para exigir la responsabilidad solidaria
1. La responsabilidad se exigirá en todo caso en los términos y de acuerdo con
el procedimiento previsto en la Ley General Tributaria.
2.
Cuando la responsabilidad haya sido declarada y notificada al responsable en
cualquier momento anterior al vencimiento del período voluntario de pago de la
deuda que se deriva, bastará con requerirle el pago una vez transcurrido dicho período.
3. Desde la Unidad de Recaudación se requerirá al responsable, o a cualquiera de ellos,
si son varios, para que efectúe el pago, a la vez que se le da audiencia, con carácter previo
a la derivación de responsabilidad, por plazo de quince días, en el cual los
interesados podrán alegar y presentar los documentos que estimen pertinentes.
Vistas las alegaciones en su caso presentadas y, si no ha sido satisfecha la deuda, se
dictará acto de derivación de responsabilidad con expresión de:
a. Texto íntegro del acuerdo de declaración de responsabilidad, con indicación del
presupuesto de hecho habilitante y las liquidaciones a que alcanza dicho presupuesto.
b. Medios de impugnación que pueden ser ejercitados contra dicho acto, órgano ante el
que
hubieren
de
presentarse
y
plazo
para
interponerlos.
c. Lugar, plazo y forma en que deba ser satisfecho el importe exigido al
responsable.
4. Como consecuencia de los recursos o reclamaciones que se formulen de acuerdo con
lo que prevé el apartado anterior no se revisarán las liquidaciones firmes, sólo podrá
revisarse el importe de la obligación del responsable.
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5. El responsable deberá pagar en los plazos establecidos en el artículo 80.3 de
esta Ordenanza. Si no se realiza el pago en este periodo, la deuda se exigirá en
vía de apremio, junto con los recargos ejecutivos.
6. Las acciones dirigidas contra un deudor principal o un responsable solidario no
impedirán otras acciones posteriores contra los demás obligados al pago, mientras no se
cobre la deuda por completo.
Artículo 75.- Responsables subsidiarios
1. Los responsables subsidiarios están obligados al pago cuando los deudores principales
y responsables solidarios hayan sido declarados fallidos y se haya dictado acto
administrativo de derivación de responsabilidad, sin perjuicio de las medidas cautelares
que antes de esta declaración puedan adoptarse.
2. Entre otros, serán responsables subsidiarios de la deuda tributaria las
siguientes personas o entidades:
a. Los administradores de hecho o de derecho de las personas jurídicas que,
habiendo cometido infracciones tributarias, no hubiesen realizado los actos
necesarios que sean de su incumbencia para el cumplimiento de las
obligaciones tributarias, hubiesen consentido el incumplimiento por quienes de ellos
dependan o hubiesen adoptado acuerdos que posibiliten las infracciones. Su
responsabilidad también se extenderá a las sanciones.
b. Los administradores de hecho o de derecho de aquellas personas jurídicas que hayan
cesado en sus actividades, por las obligaciones tributarias devengadas de éstas que se
encuentran pendientes en el momento del cese, siempre que no hubieran hecho lo
necesario para su pago.
c. Los adquirentes de bienes afectos por ley al pago de la deuda tributaria.
4. Con carácter previo a la derivación de responsabilidad, se dará audiencia al interesado
en la forma regulada en el punto 2 del artículo anterior.
Podrá adjuntarse a la comunicación de inicio del periodo de audiencia un abonaré apto
para satisfacer la cuota tributaria inicial, con la finalidad de que si el interesado lo desea
pueda hacer el pago de modo sencillo.
5. El acto administrativo de derivación será dictado por el Alcalde y notificado en la
forma establecida en el artículo anterior.
6. La responsabilidad con carácter general será subsidiaria, excepto cuando una
ley establezca la solidaridad.
Artículo 76. – Sucesores en las deudas tributarias.
1. Al fallecimiento de los obligados tributarios, las obligaciones tributarias pendientes se
trasmitirán a los herederos y legatarios, con las limitaciones resultantes de la
legislación civil, por lo que respecta a la adquisición de la herencia.
Podrán transmitirse las deudas devengadas en la fecha de la muerte del causante, aunque
no estén liquidadas.
No se transmitirán las sanciones.
2. Las obligaciones tributarias pendientes de las sociedades y entidades con personalidad
jurídica disueltas y liquidadas se trasmitirán a los socios , coparticipes o cotitulares,
que quedarán obligados solidariamente hasta los siguientes limites :
a. Cuando no exista limitación de responsabilidad patrimonial, la cuantía íntegra de las
deudas pendientes
b. Cuando legalmente se haya limitado la responsabilidad, el valor de
liquidación que les corresponda.
la cuota de
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Podrán trasmitirse las deudas devengadas en la fecha de extinción de la
personalidad jurídica de la sociedad o entidad, aunque no estén liquidadas.
3. Las obligaciones tributarias pendientes de las sociedades mercantiles, en supuestos de
extinción o disolución sin liquidación, se trasmitirán a las personas o entidades que
sucedan, o sean beneficiarias de la operación. Está previsión también será aplicable
a cualquier supuesto de cesión global del activo y pasivo de una sociedad mercantil.
4. Las obligaciones tributarias pendientes de las fundaciones, o entidades a las que
se refiere el artículo 35.4 de la Ley General Tributaria, en caso de disolución de las
mismas,
se trasmitirán a los destinatarios de los bienes y derechos de las fundaciones, o a
los partícipes o cotitulares de dichas entidades.
5. Las sanciones que procedan por las infracciones cometidas por las sociedades y
entidades a las cuales se refieren los apartados 2,3 y 4 del presente artículo se exigirán a
los sucesores de aquéllas, hasta el límite del valor de la cuota de liquidación que
les corresponde.
Artículo 77. – Procedimiento de recaudación ante los sucesores
1. Fallecido cualquier obligado al pago de la deuda tributaria, el procedimiento de
recaudación continuará con sus herederos y, en su caso, legatarios, sin más requisitos que
la constancia del fallecimiento de aquél y la notificación a los sucesores, con
requerimiento del pago de la deuda tributaria y costas pendientes del causante.
Cuando el heredero alegue haber hecho uso del derecho a deliberar, se suspenderá el
procedimiento de recaudación hasta que transcurra el plazo concedido para ello,
durante el cual podrá solicitar del Ayuntamiento la relación de las deudas
tributarias pendientes del causante. Mientras la herencia se encuentre yacente, el
procedimiento de recaudación de las deudas tributarias pendientes podrá continuar
dirigiéndose contra sus bienes y derechos, a cuyo efecto se deberán entender las
actuaciones con quien ostente su administración o representación.
2.
Disuelta y liquidada una sociedad o entidad, el procedimiento de
recaudación continuará con sus socios, partícipes o cotitulares, una vez constatada la
extinción de la personalidad jurídica.
Disuelta y liquidada una fundación, el procedimiento de recaudación continuará con los
destinatarios de sus bienes y derechos. La Recaudación Municipal podrá dirigirse
contra cualquiera de los socios, partícipes, cotitulares o destinatarios, o contra todos
ellos simultánea o sucesivamente, para requerirles el pago de deuda tributaria y costas
pendientes.
Artículo 78. – Garantías del pago
1. La Hacienda Municipal goza de prelación para el cobro de los créditos de
Derecho Público vencidos y no satisfechos en cuanto concurra con acreedores que no lo
sean
de dominio, prenda, hipoteca o cualquier otro derecho real debidamente inscrito en el
correspondiente registro con anterioridad a la fecha en que se haga constar en el
mismo el derecho de la Hacienda Municipal.
2. En los recursos de Derecho Público que graven periódicamente los bienes o derechos
inscribibles en un registro público, o sus productos directos, ciertos o presuntos, el
Ayuntamiento tendrá preferencia sobre cualquier otro acreedor o adquirente, aunque
éstos hayan inscrito sus derechos para el cobro de las deudas devengadas y no
satisfechas correspondientes al año natural en que se exija el pago y al inmediato
anterior.
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3. Para tener igual preferencia que la indicada en el artículo anterior, por débitos
anteriores a los expresados en él, o por mayor cantidad, podrá constituirse hipoteca
especial a favor de la Hacienda Municipal que surtirá efecto desde la fecha en que
quede inscrita.
Artículo 79. – Afección de bienes
1. Los adquirentes de bienes afectos por ley al pago de la deuda tributaria responderán
subsidiariamente con ellos, por derivación de la acción tributaria, si la deuda no se
paga.
2. En particular, cuando se tramita la propiedad, o la titularidad de un derecho
real de usufructo, o de superficie, o de una concesión administrativa, los bienes
inmuebles objeto de dichos derechos quedarán afectos al pago de la totalidad de
las cuotas devengadas por el Impuesto sobre Bienes Inmuebles, estén liquidadas o no.
3. El importe de la deuda a que se extiende la responsabilidad alcanza los conceptos de:
a. Cuota del Impuesto sobre Bienes Inmuebles.
b. Recargos exigibles, a favor de otros Entes Públicos.
4. La deuda exigible, integrada por los conceptos referidos en el punto anterior es
la devengada con anterioridad a la fecha de transmisión, siempre que no esté prescrita.
Las actuaciones que interrumpieron la prescripción respecto al transmitente tienen
efectos ante el adquirente, por lo que a éste pueden exigirse todas las cuotas
adeudadas por aquél y que no estuvieran prescritas en la fecha de la transmisión.
5.
Para exigir el pago al poseedor del inmueble se requiere la previa declaración de
fallido del deudor principal, a cuyo nombre se practicó la liquidación original, sin que
resulte
necesario declarar la insolvencia de -posibles deudores intermedios.
6. La declaración de afección de los bienes y consiguiente derivación de responsabilidad
al adquirente, será aprobada por el Alcalde, previa audiencia al interesado, por término de
quince días.
7. La resolución declarativa de la afección será notificada al propietario, comunicándose
los plazos para efectuar el pago.
RECAUDACIÓN VOLUNTARIA
Artículo 80. – Períodos de recaudación
1.
El plazo de ingreso en período voluntario de las deudas de vencimiento
periódico y notificación colectiva, tanto por tributos como por otros ingresos de
Derecho público, serán los determinados por el Ayuntamiento. En ningún caso el plazo
para pagar estos créditos será inferior a dos meses naturales.
2.
El contribuyente puede consultar los períodos de cobranza solicitando
información, personal o telefónicamente, al Ayuntamiento.
3.
El plazo de ingreso en período voluntario de las deudas por
liquidaciones de vencimiento singular, no comprendidas en el apartado 1 será el
que conste en el documento-notificación dirigido al sujeto pasivo, sin que pueda ser
inferior al período establecido en el artículo 62 de la Ley General Tributaria.
4. Las deudas por conceptos diferentes a los regulados en los puntos anteriores, deberán
pagarse en los plazos que determinen las normas con arreglo a las cuales tales deudas
se exijan. En caso de no determinación de plazos, se aplicará lo dispuesto en este
artículo.
73
5. Las deudas no satisfechas en los períodos citados se exigirán en período
ejecutivo, computándose, en su caso, como pagos a cuenta las cantidades satisfechas fuera
de plazo.
6. Cuando en un recibo cobratorio se liquidan varios tributos, el pago realizado
deberá alcanzar la totalidad de la deuda para tener efecto liberatorio.
7. A efectos de lo dispuesto en el artículo 62 de la Ley General Tributaria, los sábados se
considerarán como días inhábiles
Artículo 81. – Desarrollo del cobro en período voluntario
1.
Con carácter general, el pago se efectuará en entidades bancarias
mediante domiciliación o transferencia.
También podrán satisfacerse las deudas en el departamento de Tesorería.
2. Son medios de pago admisibles:
a. Dinero de curso legal
b. Cheque nominativo a favor del Ayuntamiento, que habrá de estar conformado por la
entidad financiera
c. Transferencia a la cuenta bancaria municipal señalada en los documentos de pago
d. Orden de cargo en cuenta mediante domiciliación bancaria
e. Otros que determine el Ayuntamiento, de los que, en su caso, dará
conocimiento público.
3. El deudor de varias deudas podrá al realizar el pago en período voluntario imputarlo a
las que libremente determine.
Se aceptarán pagos parciales a cuenta de una liquidación que se exija en período
voluntario.
4. En todo caso a quién ha pagado una deuda se le entregará un justificante del
pago realizado.
5. Concluido el período de pago voluntario, una vez verificado que ya ha sido procesada
toda la información sobre cobros efectuados en este período, se expedirán por el
departamento de Recaudación las relaciones de recibos y liquidaciones que no han
sido satisfechos en dicho momento.
6. En la relación descrita en el apartado anterior, se hará constar las incidencias
de suspensión, aplazamiento, fraccionamiento de pago, o anulación. Las deudas no
satisfechas y que no estén afectas por alguna de dichas situaciones servirá de
fundamento para la expedición de la relación certificada de deudores que se remitirá al
órgano competente de la Administración para que emita la providencia de apremio
correspondiente.
APLAZAMIENTOS Y FRACCIONAMIENTOS
Artículo 82. – Procedimiento y criterios de concesión
1. La solicitud de aplazamiento y fraccionamiento se presentará en el Registro
General Municipal de donde, una vez registrado, se remitirá al Tesorero, a quien
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corresponde la apreciación de la situación económico-financiera del obligado al pago en
relación a la posibilidad de satisfacer los débitos.
2. La Tesorería dispondrá lo necesario para que las solicitudes referidas en el
punto anterior se formulen en documento específico, en el que se indiquen los
criterios de concesión y denegación de aplazamientos, así como la necesidad de
fundamentar las dificultades económico-financieras, aportando los documentos
que se crean convenientes.
3. La concesión y denegación de aplazamientos y fraccionamientos de pago
es competencia del Alcalde.
4. El acuerdo de concesión especificará la clase de garantía que el solicitante
deberá aportar o, en su caso, la dispensa de esta obligación.
5. Los criterios generales de concesión de aplazamiento/fraccionamiento son:
a. Con carácter general el aplazamiento o fraccionamiento de las deudas no se extenderá
más allá del ejercicio presupuestario en que se devengan.
b. Podrá autorizarse la extensión a otro ejercicio presupuestario, del aplazamiento
o fraccionamiento de deudas, cuando por el órgano competente municipal se aprecien
especiales circunstancias que puedan aconsejar su medida.
6. Con carácter general, la concesión del fraccionamiento de pago requerirá que
el solicitante domicilie el pago de las sucesivas fracciones.
7. Contra la resolución del aplazamiento o fraccionamiento de pago, podrán interponerse
recurso de reposición ante el Alcalde, en el plazo de un mes contado desde el día de la
recepción de esta notificación.
8.
Contra la denegación de este recurso podrá interponerse recurso
contencioso- administrativo.
Artículo 83. – Cómputo de intereses
1. Con carácter general, las deudas cuyo aplazamiento o fraccionamiento
fuese concedido devengarán intereses de demora por el tiempo que dure el aplazamiento o
fraccionamiento.
2. En la aplicación del punto anterior se tendrán en cuenta las siguientes reglas:
a.
El tiempo de aplazamiento se computa desde el vencimiento del período
voluntario y hasta el término del plazo concedido.
b.
En caso de fraccionamiento, se computarán los intereses devengados por cada
fracción desde el vencimiento del período voluntario hasta el vencimiento del plazo
concedido, debiéndose satisfacer junto con dicha fracción.
En caso de que el fraccionamiento o aplazamiento sea superior al año y, por tanto, se
desconozca el tipo de interés aplicable, se calculará éste en base al tipo vigente y
posteriormente se regularizará si se hubiera modificado el tipo de interés aplicable. Si se
ha ordenado la domiciliación referida en el artículo anterior, el cargo de cada
fracción se efectuará por el importe exacto, resultante de aplicar el tipo de interés
vigente en el ejercicio de vencimiento de
la fracción.
3. Si, llegado el vencimiento de la deuda aplazada o fraccionada no se realizara el pago,
se anulará la liquidación de intereses de demora, correspondiente a los plazos
vencidos y a aquellos otros pendientes de vencimiento.
La liquidación de intereses se practicará en el momento de efectuar el pago, tomando
como base de cálculo el principal de la deuda.
El tipo de interés a aplicar será el de demora, vigente a lo largo del período.
4. No se exigirá interés de demora en los acuerdos de aplazamiento o fraccionamiento de
pago que hubieran sido solicitadas en período voluntario siempre y cuando se refieran
a deudas de vencimiento periódico y notificación colectiva y que el pago total de éstas se
produzca en el mismo ejercicio que su devengo.
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Artículo 84. – Efectos de la falta de pago
1. En los aplazamientos, la falta de pago a su vencimiento de las cantidades aplazadas
determinará:
a. Si la deuda se hallara en período voluntario en el momento de conceder el
aplazamiento, se exigirá por la vía de apremio la deuda aplazada y los intereses
devengados, con el recargo ejecutivo del 5 por 100. El recargo se aplicará sobre el
principal de la deuda inicialmente liquidada, con exclusión de los intereses de demora. De
no efectuarse el pago en los plazos fijados en esta ordenanza, se procederá a ejecutar la
garantía; en caso de inexistencia, o insuficiencia de ésta, se seguirá el
procedimiento de apremio para la realización de la deuda pendiente.
b.
Si el aplazamiento fue solicitado en período ejecutivo, se procederá a efectuar la
garantía y, en caso de inexistencia o insuficiencia de ésta, se proseguirá el procedimiento
de apremio.
2. En los fraccionamientos, la falta de pago de un plazo determinará:
a. Si la deuda se hallaba en período voluntario, la exigibilidad en vía de apremio de las
cantidades vencidas, extremo que será notificado al sujeto pasivo, concediéndole los
plazos reglamentarios de pago de las deudas en período ejecutivo, establecidos en
esta Ordenanza.
Si se incumpliera la obligación de pagar en este término, se considerarán vencidos
los restantes plazos, exigiéndose también en vías de apremio.
b. Si la deuda se hallaba en período ejecutivo, continuará el procedimiento de
apremio para la exacción de la totalidad de la deuda fraccionada pendiente de pago.
3.
En los fraccionamientos de pago en que se hayan constituido garantías
parciales e independientes por cada uno de los plazos, se procederá así:
a. Cuando el fraccionamiento haya sido solicitado en período voluntario, el
incumplimiento del pago de una fracción determinará la exigencia por la vía de apremio
exclusivamente de dicha fracción y sus intereses de demora, con el correspondiente
recargo de apremio, procediéndose a ejecutar la respectiva garantía.
b.
Cuando el fraccionamiento haya sido solicitado en período ejecutivo, se
ejecutará la garantía correspondiente a la fracción impagada más los intereses de demora
devengados.
En ambos casos, el resto de fraccionamiento subsistirá en los términos en que se concedió.
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Artículo 85. – Garantías
1. Cuando el importe de la deuda que se solicita aplazar es superior a 1000 , será necesario
constituir garantía, que afiance el cumplimiento de la obligación. La garantía cubrirá el importe del
principal y de los intereses de demora que genere el aplazamiento, más de un 25 por ciento de
la suma de ambas partidas.
2. Se aceptarán las siguientes garantías:
a.
Aval solicitado de entidades de depósito que cubra el importe de la deuda y de los intereses de
demora calculados. El término de este aval deberá exceder en
6 meses, al menos, al vencimiento de los plazos concedidos y estará debidamente
intervenido.
b. Certificaciones de obra y/o facturas aprobadas por el Ayuntamiento, cuyo pago quedará retenido en
tanto no se cancele la deuda afianzada.
3. La garantía deberá aportarse en el plazo de treinta días siguientes al de la notificación del acuerdo de
concesión. Transcurrido este plazo sin formalizar la garantía, se exigirá inmediatamente por la vía de
apremio la deuda con sus intereses y el recargo de apremio, siempre que haya concluido el período
reglamentario de ingreso.
4. En supuestos de verdadera necesidad se podrá dispensar de aportar garantía, correspondiendo
adoptar el acuerdo al Alcalde-Presidente.
5. Cuando se presente una solicitud de aplazamiento en período voluntario, sin acompañar
el compromiso de entidad solvente de afianzar la deuda y se halle pendiente de resolución en la
fecha de finalización del período de pago voluntario, el Tesorero podrá ordenar la retención cautelar de
los pagos que el Ayuntamiento deba efectuar al deudor.
PRESCRIPCIÓN, ANULACIÓN Y COMPENSACIÓN DE DEUDAS
Artículo 86. – Prescripción
1. Prescribirán a los cuatro años:
a. El derecho de la Administración para determinar la deuda tributaria, mediante
la oportuna liquidación.
b. La acción para exigir el pago de las deudas tributarias liquidadas y autoliquidadas.
c. La acción para imponer sanciones tributarias.
d. El derecho a la devolución de ingresos indebidos y el reembolso del coste de las garantías.
2. El plazo de prescripción de las deudas no tributarias se determinará en base a la normativa
particular que regula la gestión de las mismas.
3. El plazo de prescripción se interrumpirá, entre otros motivos, por:
a. Por cualquier actuación del obligado al pago conducente a la extinción de la deuda, o a la
interposición de reclamación o recurso.
b. Por cualquier actuación de los órganos de recaudación, realizada con conocimiento
formal del obligado tributario, encaminada a la realización o aseguramiento de la deuda. Estas
actuaciones deberán documentarse en la forma exigida reglamentariamente; es necesario tener en
cuenta que las notificaciones practicadas en la forma regulada en esta Ordenanza tiene valor interruptivo
de la prescripción.
c.
La recepción de la comunicación de un órgano jurisdiccional en la que se ordene la
paralización del procedimiento administrativo en curso.
77
4. Producida la interrupción, se iniciará de nuevo el cómputo del plazo de prescripción a partir de la
fecha de la última actuación del obligado al pago o de la Administración. Interrumpido el plazo de
prescripción, la interrupción afecta a todos los obligados al pago.
5. La prescripción ganada extingue la deuda.
6.
La prescripción se aplicará de oficio y será declarada por el Tesorero, que anualmente instruirá
expediente colectivo refiero a todas aquellas deudas prescritas en el año. Este expediente, fiscalizado
por el Interventor, se someterá a aprobación de la Junta de Gobierno.
Artículo 87. – Compensación
1.
Podrán compensarse las deudas a favor del Ayuntamiento que se encuentren en fase de gestión
recaudatoria voluntaria con las obligaciones reconocidas por parte de aquel
y a favor del deudor, tan solo en el supuesto de que este último lo solicitare expresamente.
Artículo 88. – Compensación de oficio de deudas de Entidades Públicas
1. Las deudas a favor del Ayuntamiento, por créditos vencidos, líquidos y exigibles, cuando el
deudor sea un Ente territorial, Organismo Autónomo, Seguridad Social o Entidad de Derecho
público, cuya actividad no se rija por el ordenamiento privado, serán compensables de oficio, una
vez transcurrido el plazo de ingreso en período voluntario.
2. Así mismo, las deudas vencidas, liquidadas y exigibles que el Estado, las Comunidades
Autónomas, Entidades Locales y otras Entidades de Derecho Público tengan con los Entes
Locales podrán extinguirse con las deducciones sobre las cantidades que la Administración del
Estado, de las Comunidades Autónomas o de los Entes Locales correspondientes hayan de transferir a las
referidas entidades deudoras.
3. El procedimiento a seguir para aplicar la compensación será el siguiente:
a. Comprobado por la Unidad de Recaudación que alguna de las Entidades citadas en el punto 1
es deudora del Ayuntamiento, lo pondrá en conocimiento de la Tesorería.
b. Si el Tesorero conociera de la existencia de créditos a favor de las Entidades deudoras informará y
elevará propuesta al Alcalde, a fin de que pueda ser tomado Acuerdo de compensación.
c.
Adoptado el acuerdo que autorice la compensación, por parte del Alcalde, se comunicará a la
Entidad deudora, procediendo a la formalización de aquella cuando hayan transcurrido quince días
sin reclamación del deudor.
4. Si la Entidad deudora alega insuficiencia de crédito presupuestario y su voluntad de tramitar
un expediente de crédito extraordinario o suplemento de crédito, en plazo no superior a los tres meses, se
suspenderá la compensación hasta que la modificación presupuestaria sea efectiva.
5. Cuando la Entidad deudora alegara y probara la condición de ingresos afectados que tienen los
conceptos que este Ayuntamiento deba transferir a aquella, podrá suspenderse la
compensación.
6. Aún siendo ingresos destinados a un fin específico los que debe recibir del
Ayuntamiento la Entidad deudora, la misma no podrá oponerse a la compensación cuando haya
pagado las obligaciones reconocidas por actuaciones financiadas mediante transferencia de
aquellos ingresos.
Artículo 89. – Cobro de deudas de Entidades Públicas
1. Cuando no fuera posible aplicar la compensación como medio de extinción de las deudas de
la Entidades Públicas reseñadas en el artículo anterior, por no ostentar las mismas crédito alguno contra
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el Ayuntamiento, el Tesorero solicitará a la Intervención del ente deudor certificado acreditativo del
reconocimiento de la obligación de pagar al Ayuntamiento.
2. El Tesorero trasladará a la Asesoría Jurídica la documentación resultante de sus actuaciones
investigadoras. Después de examinar la naturaleza de la deuda, del deudor y el desarrollo de la
tramitación del expediente, la Asesoría elaborará propuesta de actuación, que puede ser una de las
siguientes:
a. Si no está reconocida la deuda por parte del Ente deudor, solicitar certificación del reconocimiento
de la obligación y de la existencia de crédito presupuestario.
b. Si de la certificación expedida se dedujera la insuficiencia de crédito presupuestario
para atender el pago, se comunicará al Ente deudor que el procedimiento se suspende durante
tres meses, a efectos de que pueda tramitarse la modificación presupuestaria pertinente.
c.
Cuando la deuda haya quedado firme, esté reconocida la obligación y exista crédito
presupuestario, se instará el cumplimiento de la obligación en el plazo de un mes.
d.
Si por parte del Ente deudor se negara la realización de las actuaciones a que viene obligado,
relacionadas con los apartados anteriores, se podrá formular recurso contencioso-administrativo,
que se tramitará por el procedimiento abreviado, de acuerdo con lo que prevé el artículo 29.2 de
la Ley 29/1998, reguladora de la Jurisdicción Contencioso- Administrativa.
3. Alternativamente a las acciones reflejadas en el punto anterior, cuando la Tesorería valore la
extrema dificultad de realizar el crédito municipal a través de las mismas, se llevarán a cabo las
siguientes actuaciones:
a. Solicitar a la Administración del Estado, o a la Administración Autonómica que, con cargo a las
transferencias que pudieran ordenarse a favor del Ente deudor, se aplique la retención de cantidad
equivalente al importe de la deuda y sea puesto a disposición del Ayuntamiento.
b. Solicitar la colaboración de la Agencia Estatal de Administración Tributaria.
4.
Cuando todas las actuaciones municipales en orden a la realización del crédito hayan resultado
infructuosas, se investigará la existencia de bienes patrimoniales a efectos de ordenar el embargo de los
mismos, si ello es necesario.
5. Las actuaciones que, en su caso, hayan de llevarse a cabo serán aprobadas por el
Alcalde y de su resolución se efectuará notificación formal a la Entidad deudora.
DISPOSICION FINAL
La presente Ordenanza, entrará en vigor el mismo día de su publicación en el BOPA, y será de
aplicación a partir del 1 de enero de 2010, permaneciendo en vigor hasta su modificación o derogación
expresa.
ORDENANZA FISCAL Nº 12 REGULADORA DEL IMPUESTO SOBRE BIENES INMUEBLES
Artículo 1.—De conformidad con lo dispuesto en los artículos 15 y 60 del Real Decreto Legislativo
2/2004, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley reguladora de Haciendas Locales, este
Ayuntamiento acuerda hacer uso de las facultades que aquellos le confieren en orden a la fijación de los
elementos necesarios para la determinación de las cuotas tributarias dentro de los límites establecidos en
el art. 72 de dicha Ley.
Naturaleza y hecho imponible
Artículo 2.—el Impuesto sobre bienes Inmuebles es un tributo directo de carácter real que grava el valor
de los bienes inmuebles en los términos establecidos en el Real Decreto Legislativo 2/2004, por el que se
aprueba el texto refundido de la Ley reguladora de Haciendas Locales.
79
Artículo 3.
1. Constituye el hecho imponible del impuesto la titularidad de los siguientes derechos sobre los bienes
inmuebles rústicos y urbanos y sobre los inmuebles de características especiales:
a) De una concesión administrativa sobre los propios inmuebles o sobre los servicios públicos a que se
hallen afectos.
b) De un derecho real de superficie. c) De un derecho real de usufructo. d) Del derecho de propiedad.
2. La realización del hecho imponible que corresponda de entre los definidos en el apartado anterior por
el orden en él establecido determinará la no sujeción del inmueble a las restantes modalidades en el
mismo previstas.
3. A los efectos de este impuesto tendrán la consideración de bienes inmuebles rústicos, de bienes
inmuebles urbanos y de bienes inmuebles de características especiales los definidos como tales en las
normas reguladoras del Catastro Inmobiliario, Ley 48/2002.
4. en caso de que un mismo inmueble se encuentre localizado en distintos términos municipales se
entenderá, a efectos de este impuesto, que pertenece a cada uno de ellos por la superficie que ocupe
en el respectivo término municipal.
Artículo 4.—No están sujetos a este impuesto:
a) Las carreteras, los caminos, las demás vías terrestres y los bienes del dominio público marítimoterrestre e hidráulico, siempre que sean de aprovechamiento público y gratuito.
b) Los siguientes bienes inmuebles propiedad de los municipios en que estén enclavados:
1) Los de dominio público afecto a uso público.
b) bienes urbanos con cuota líquida igual o inferior a 6 €.
Sujetos pasivos
2) Los de dominio público afecto a un servicio público gestionado directamente por el Ayuntamiento,
excepto cuando se trate de inmuebles cedidos a terceros mediante contraprestación.
3) Los bienes patrimoniales, exceptuados igualmente los cedidos a terceros mediante contraprestación.
exenciones
Artículo 5.
1. estarán exentos los siguientes inmuebles:
a) Los que sean propiedad del estado, de las Comunidades Autónomas o de las entidades locales que
estén directamente afectos a la seguridad ciudadana y
a los servicios educativos y penitenciarios, así como los del estado afectos a la
Defensa Nacional.
b) Los bienes comunales y los montes vecinales en mano común.
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c) Los de la Iglesia Católica, en los términos previstos en el acuerdo entre el estado español y la Santa
Sede sobre Asuntos económicos, de 3 de enero de 1979, y los de las asociaciones confesionales no
católicas legalmente reconocidas, en los términos establecidos en los respectivos acuerdos de
cooperación suscritos en virtud de lo dispuesto en el artículo 16 de la Constitución.
d) Los de la Cruz Roja Española.
e) Los inmuebles a los que sea de aplicación la exención en virtud de Convenios internacionales en vigor
y, a condición de reciprocidad, los de los Gobiernos extranjeros destinados a su representación
diplomática, consular, o a sus organismos oficiales.
f) La superficie de los montes poblados con especies de crecimiento lento reglamentariamente
determinadas, cuyo principal aprovechamiento sea la madera o el corcho, siempre que la densidad del
arbolado sea la propia o normal de la especie de que se trate.
g) Los terrenos ocupados por las líneas de ferrocarriles y los edificios en- clavados en los mismos
terrenos, que estén dedicados a estaciones, almacenes
o a cualquier otro servicio indispensable para la explotación de dichas líneas. No están exentos, por
consiguiente, los establecimientos de hostelería, espectáculos, comerciales y de esparcimiento, las casas
destinadas a viviendas de los empleados, las oficinas de la dirección ni las instalaciones fabriles.
2.—Asimismo y previa solicitud estarán exentos,
Artículo 6.
1.—Son sujetos pasivos, a título de contribuyentes, las personas naturales y jurídicas y las entidades a
que se refiere el artículo 35.4 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General tributaria, que ostenten la
titularidad del derecho que, en cada caso, sea constitutivo del hecho imponible de este impuesto.
en el supuesto de concurrencia de varios concesionarios sobre un mismo inmueble de características
especiales, será sustituto del contribuyente el que deba satisfacer el mayor canon.
2.—Lo dispuesto en el apartado anterior será de aplicación sin perjuicio de la facultad del sujeto pasivo
de repercutir la carga tributaria soportada conforme a las normas de derecho común. Los Ayuntamientos
repercutirán la totalidad de la cuota líquida del impuesto en quienes, no reuniendo la condición de sujetos
pasivos del mismo, hagan uso mediante contraprestación de sus bienes demaniales o patrimoniales.
Asimismo, el sustituto del contribuyente podrá repercutir sobre los demás concesionarios la parte de la
cuota líquida que les corresponda en proporción a los cánones que deban satisfacer cada uno de ellos.
3.—en los supuestos de cambio, por cualquier causa, en la titularidad de los derechos que constituyen el
hecho imponible de este impuesto, los bienes inmuebles objeto de dichos derechos quedarán afectos al
pago de la totalidad de la cuota tributaria en los términos previstos en la Ley General tributaria. A estos
efectos, los notarios solicitarán información y advertirán a los comparecientes sobre las deudas
pendientes por el Impuesto sobre bienes Inmuebles asociadas al inmueble que se transmite.
4.—Responden solidariamente de la cuota de este impuesto, y en proporción a sus respectivas
participaciones, los copartícipes o cotitulares de las entidades a que se refiere el artículo 35.4 de la Ley
58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, si figuran inscritos como tales en el Catastro
Inmobiliario. De no figurar inscritos, la responsabilidad se exigirá por partes iguales en todo caso.
base imponible y liquidable
81
Articulo 7.—Se remite a la definición de base imponible y liquidable a los artículos 65 a 70 del Real
Decreto Legislativo 2/2004, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Haciendas Locales.
Cuota y tipo de gravamen
a) Los bienes inmuebles que se destinen a la enseñanza por centros docentes acogidos, total o
parcialmente, al régimen de concierto educativo, en cuanto a la superficie afectada a la enseñanza
concertada.
Esta exención deberá ser compensada por la Administración competente.
b) Los declarados expresa e individualizadamente monumento o jardín histórico de interés cultural,
mediante real decreto en la forma establecida por el artículo 9 de la Ley 16/1985, de 25 de junio, del
Patrimonio Histórico Español, e inscritos en el registro general a que se refiere su artículo 12 como
integrantes del Patrimonio Histórico español, así como los comprendidos en las disposiciones adicionales
primera, segunda y quinta de dicha Ley.
Esta exención no alcanzará a cualesquiera clases de bienes urbanos ubicados dentro del perímetro
delimitativo de las zonas arqueológicas y sitios y conjuntos históricos, globalmente integrados en ellos,
sino, exclusivamente, a los que reúnan las siguientes condiciones:
En zonas arqueológicas, los incluidos como objeto de especial protección en el instrumento de
planeamiento urbanístico a que se refiere el artículo 20 de la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio
Histórico Español.
En sitios o conjuntos históricos, los que cuenten con una antigüedad igual o superior a cincuenta años y
estén incluidos en el catálogo previsto en el Real Decreto 2159/1978, de 23 de junio, por el que se
aprueba el Reglamento de planeamiento para el desarrollo y aplicación de la Ley sobre Régimen del
Suelo y Ordenación Urbana, como objeto de protección integral en los términos previstos en el artículo
21 de la Ley 16/1985, de 25 de junio.
c) La superficie de los montes en que se realicen repoblaciones forestales o regeneración de masas
arboladas sujetas a proyectos de ordenación o planes técnicos aprobados por la Administración forestal.
Esta exención tendrá una duración de 15 años, contados a partir del período impositivo siguiente a aquel
en que se realice su solicitud
d) En atención a criterios de eficacia y economía en la gestión recaudatoria, se considerarán exentos:
a) bienes rústicos con cuota líquida igual o inferior 6 €.
Artículo 8.
1.—La cuota de este impuesto será el resultado de aplicar a la base liquidable el tipo de gravamen a que
se refiere el artículo siguiente.
2.—La cuota líquida se obtendrá minorando la cuota íntegra en el importe de las bonificaciones previstas
legalmente.
Artículo 9.º—El tipo de gravamen como consecuencia del ejercicio de las facultades a que se refiere el
artículo 1.º de esta ordenanza, queda fijado en:
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A) Bienes de naturaleza urbana 0,66 %
B) Bienes de naturaleza rústica 0,66 %
C) Bienes de naturaleza especial 0,66 %
Devengo y período impositivo
Artículo 10.
1.—el impuesto se devengará el primer día del período impositivo.
2.—el período impositivo coincide con el año natural.
3.—Los hechos, actos y negocios que deben ser objeto de declaración o comunicación ante el Catastro
Inmobiliario tendrán efectividad en el devengo de este impuesto inmediatamente posterior al momento en
que produzcan efectos catastrales. La efectividad de las inscripciones catastrales resultantes de los
procedimientos de valoración colectiva y de determinación del valor catastral de los bienes inmuebles de
características especiales coincidirá con la prevista en las normas reguladoras del Catastro Inmobiliario
Cobranza
Artículo 11.—La cobranza del impuesto se abrirá en el tercer trimestre de cada año natural, durante el
plazo que determine el Reglamento General de Recaudación.
No obstante lo anterior, el Ayuntamiento podrá adelantar la fecha de apertura de la cobranza si los
documentos cobratorios le fueran entregados por la Administración del Estado con la antelación
suficiente.
Bonificaciones
Artículo 12.
1.—Además de las Bonificaciones Obligatorias, previstas en el art. 73 de la Ley reguladora de las
Haciendas Locales, en general tendrán derecho a una bonificación:
a) Tendrán derecho a una bonificación del 50% en la cuota íntegra del impuesto, siempre que así se
solicite por los interesados antes del inicio de las obras, los inmuebles que constituyan el objeto de la
actividad de las empresas de urbanización, construcción y promoción inmobiliaria tanto de obra nueva
como de rehabilitación equiparable a ésta, y no figuren entre los bienes de su inmovilizado. El plazo de
aplicación de esta bonificación comprenderá desde el período impositivo siguiente a aquel en que se
inicien las obras de urbanización o construcción efectiva, y sin que, en ningún caso, pueda exceder de
tres períodos impositivos.
b) Del 50% en la cuota íntegra del Impuesto, durante los tres períodos impositivos siguientes al
del otorgamiento de la calificación definitiva, las viviendas de protección oficial y las que resulten
equiparables a éstas conforme a la normativa de la respectiva Comunidad Autónoma. Dicha bonificación
se concederá a petición del interesado, la cual podrá efectuarse en cualquier momento anterior a la
terminación de los tres períodos impositivos de duración de la misma y surtirá efectos, en su caso, desde
el período impositivo siguiente a aquel en que se solicite.
c) Tendrán derecho a una bonificación del 95% de la cuota íntegra y, en su caso, del recargo del impuesto
a que se refiere el artículo 153 de la Ley, los bienes rústicos de las cooperativas agrarias y de explotación
comunitaria de la tierra, en los términos establecidos en la Ley 20/1990, de 19 de noviembre sobre
83
Régimen Fiscal de las Cooperativas. Esta bonificación solamente será aplicable en aquellos casos en los
que sea solicitada a instancia del interesado
Gestión
Artículo 13.—La gestión de este impuesto será llevada a cabo por el Principado de Asturias y se realizará
conforme a lo establecido en el artículo 77 del Real Decreto Legislativo 2/2004, por el que se aprueba el
texto refundido de la Ley reguladora de Haciendas Locales.
Disposición final
La presente Ordenanza, fue aprobada provisionalmente por el Ayuntamiento en Pleno en sesión
extraordinaria de fecha
del presente, publicándose en el BOLETÍN OFICIAL del Principado de
Asturias n.º, de fecha de 2009, anuncio de exposición pública por plazo de 30 días para la presentación
de alegaciones.
La presente Ordenanza, entrará en vigor el mismo día de su publicación en el BOPA, y será de aplicación
a partir del 1 de enero de 2010, permaneciendo en vigor hasta su modificación o derogación expresa.
84
.
ORDENANZA FISCAL Nº 13 REGULADORA DEL IMPUESTO SOBRE ACTIVIDADES
ECONÓMICAS
Artículo 1º. Fundamento y Régimen
De conformidad con lo dispuesto en artículos 15 y 59 del R.D.Leg. 2/2004, de 5 de marzo, por el que se
aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales este Ayuntamiento
acuerda hacer uso de las facultades que ellos le confieren para la fijación de los elementos necesarios
para la determinación de las cuotas tributarias, dentro de los límites establecidos en artículo 87 de
dicho R.D.Leg. y establece esta Ordenanza Fiscal, redactada conforme a lo dispuesto en el artículo 16 del
mismo R.D.Leg.
Artículo 2º. Bonificaciones
Las bonificaciones establecidas como obligatorias por el artículo 88 del R,D.Leg.
2/2004.
Artículo 3º. Coeficiente de Ponderación
De acuerdo con lo previsto en el artículo 86 del R.D.Leg. 2/2004 sobre las cuotas municipales fijadas en
las Tarifas del impuesto se aplicará, en todo caso, un coeficiente de ponderación, determinado en
función del importe neto de la cifra de negocios del sujeto pasivo, detallado en el siguiente cuadro:
Importe neto de la cifra de negocios
€
Desde 1.000.000,00 hasta 5.000.000,00
Desde 5.000.000,00 hasta 10.000.000,00
Desde 10.000.000,00 hasta 50.000.000,00
Desde 50.000.000,00 hasta 100.000.000,00
Más de 100.000.000,00
Sin cifra neta de negocio
Coeficiente
1,29
1,30
1,32
1,33
1,35
1,31
A los efectos de la aplicación del coeficiente a que se refiere este artículo, el importe de la cifra de
negocios del sujeto pasivo será el correspondiente al conjunto de actividades económicas ejercidas por
el mismo y se determinará de acuerdo con lo previsto en art. 82 del R.D.Leg. 2/2004.
El coeficiente correspondiente a la fila “Sin cifra neta de negocio”, se aplicará:
a) Para la determinación de la cuota ponderada correspondiente a actividades realizadas por
sujetos pasivos no residentes sin establecimiento permanente.
b) En aquellos casos en que el Ayuntamiento carezca de dato, por causas imputables
al sujeto pasivo; cuando este facilite dicha información, se practicará la regularización
correspondiente.
85
Artículo 4º. Gestión, Liquidación, Inspección y Recaudación Tributarias
Estas facultades han sido delegadas al “Servicio de Recaudación del Principado de Asturias”.
Disposición Adicional
Para lo no previsto en esta Ordenanza serán de aplicación los preceptos de la
Tributaria, Ley Reguladora de las Bases del Régimen Local, Texto Refundido
Reguladora de las Haciendas Locales, específicamente lo regulado en los artículos 78 a
disposiciones complementaria, actualmente en vigor o que se dicten en lo sucesivo,
establecido en la Ordenanza Fiscal General del Ayuntamiento de Peñamellera Alta.
Ley General
de la Ley
91, y demás
así como lo
Disposición Final
La presente Ordenanza, entrará en vigor el mismo día de su publicación en el BOPA, y será de aplicación
a partir del 1 de enero de 2010, permaneciendo en vigor hasta su modificación o derogación expresa.
ORDENANZA Nº 14 REGULADORA DEL IMPUESTO SOBRE VEHICULOS DE TRACCION
MECÁNICA
Artículo 1.—De conformidad con lo dispuesto en los artículos 15 y 60 del Real Decreto Legislativo
2/2004, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley reguladora de Haciendas Locales, este
Ayuntamiento acuerda hacer uso de las facultades que aquellos le confieren en orden a la fijación de los
elementos necesarios para la determinación de las cuotas tributarias dentro de los límites establecidos en
el art. 95.4 de dicha Ley.
Naturaleza y hecho imponible
Artículo 2.
1.—el Impuesto sobre vehículos de tracción Mecánica es un tributo directo que grava la titularidad de los
vehículos de esta naturaleza, apto para circular por las vías publicas, cualesquiera que sean su clase y
categoría, cuyo domicilio en el permiso de circulación se encuentre dentro de este término municipal.
2.—Se considera vehículo apto para la circulación el que hubiere sido matriculado en los registros
públicos correspondientes y mientras no haya causado baja en los mismos. A los efectos de este
impuesto también se considerarán aptos los vehículos provistos de permisos temporales y matricula
turística.
3.—No están sujetos a este impuesto:
a) Los vehículos que habiendo sido dados de baja en los registros por antigüedad de su modelo, puedan
ser autorizados para circular excepcionalmente con ocasión de exhibiciones, certámenes o carreras
limitadas a los de esta naturaleza.
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b) Los remolques y semirremolques arrastrados por vehículos de tracción mecánica cuya carga útil no sea
superior a 750 kilogramos.
exenciones
Artículo 3.
1. estarán exentos del impuesto:
a) Los vehículos oficiales del Estado, Comunidades Autónomas y entidades locales adscritos a la defensa
nacional o a la seguridad ciudadana.
b) Los vehículos de representaciones diplomáticas, oficinas consulares, agentes diplomáticos y
funcionarios consulares de carrera acreditados en España, que sean súbditos de los respectivos países,
externamente identificados y a condición de reciprocidad en su extensión y grado.
c) Asimismo, los vehículos de los organismos internacionales con sede u oficina en España y de sus
funcionarios o miembros con estatuto diplomático.
d) Los vehículos respecto de los cuales así se derive de lo dispuesto en trata- dos o Convenios
internacionales.
e) Las ambulancias y demás vehículos directamente destinados a la asistencia sanitaria o al traslado
de heridos o enfermos. Los vehículos para personas de movilidad reducida a que se refiere la letra A del
anexo II del Reglamento General de vehículos, aprobado por Real Decreto 2822/1998, de 23 de
diciembre.
f) Los vehículos para personas de movilidad reducida a que se refiere el apartado A del anexo II
del Reglamento General de vehículos, aprobado por el Real Decreto 2822/1998, de 23 de diciembre.
Asimismo, están exentos los vehículos matriculados a nombre de minusválidos para su uso exclusivo.
Esta exención se aplicará en tanto se mantengan dichas circunstancias, tanto a los vehículos conducidos
por personas con discapacidad como a los destinados a su transporte. Las exenciones previstas en los dos
párrafos anteriores no resultarán aplicables a los sujetos pasivos beneficiarios de ellas por más de un
vehículo simultáneamente. A efectos de lo dispuesto en este párrafo, se considerarán personas con
minusvalía quienes tengan esta condición legal en grado igual o superior al 33%.
g) Los autobuses, microbuses y demás vehículos destinados o adscritos al servicio de transporte público
urbano, siempre que tengan una capacidad que exceda de nueve plazas, incluida la del conductor.
h) Los tractores, remolques, semirremolques y maquinaria provistos de Cartilla de Inspección Agrícola.
2. Para poder aplicar las exenciones a que se refieren los párrafos e y g del apartado 1 de este artículo, los
interesados deberán instar su concesión indican- do las características del vehículo, su matrícula y la
causa del beneficio. Declarada la exención por la Administración municipal, se expedirá un documento
que acredite su concesión.
en relación con la exención prevista en el segundo párrafo del párrafo e del apartado 1 anterior, el
interesado deberá aportar el certificado de la minusvalía emitido por el órgano competente y justificar
el destino del vehículo ante el Ayuntamiento de la imposición, mediante declaración expresa
responsable del titular del mismo.
87
Sujetos pasivos
Artículo 4.—Son sujetos pasivos de este impuesto, las personas físicas o jurídicas y las Entidades a que
se refiere el artículo 35.4 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General tributaria, a cuyo nombre
conste el vehículo, en el permiso de circulación.
Tipo de gravamen y cuotas y bonificaciones
Artículo 5.—1. La cuota exigible será la resultante de aplicar de conformidad con el artículo 95.2 de Real
Decreto Legislativo 2/2004, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley reguladora de Haciendas
Locales el coeficiente 1,5 sobre el siguiente cuadro de tarifas que es el mínimo regulado en el
artículo 95.1 del mismo texto legal:
A) TURISMOS:
De menos de 8 caballos fiscales
De 8 hasta 11,99 caballos fiscales
De más de 12 hasta 15,99 caballos fiscales
De más de 16 hasta 19,99 caballos fiscales
De 20 caballos fiscales en adelante
18,93 €
51,12 €
107,91 €
134,41 €
168 €
b) AUTOBUSES:
De menos de 21 plazas
124,95 €
De 21 a 50 plazas
177,96 €
De más de 50 plazas
222,45 €
C) CAMIONES:
De menos de 1.000 Kg. de carga útil
63,42 €
De 1.000 a 2.999 Kg. de carga útil
124,95 €
De más de 2.999 a 9.999 Kg. de carga útil
177,96 €
De más de 9.999 Kg. de carga útil
222,45 €
D) TRACTORES:
De menos de 16 caballos fiscales
26,50 €
De 16 a 25 caballos fiscales
41,65 €
De más de 25 caballos fiscales
124,95 €
e) REMOLQUES Y SEMIRREMOLQUES ARRASTRADOS POR VEHICULOS DE TRACCION
MECÁNICA:
De menos de 1.000 Kg. y más de 750 Kg.de carga útil
De 1.000 a 2.999 Kg. de carga útil
De más de 2.999 Kg. de carga útil
F) OTROS VEHICULOS:
26,50 €
41,65 €
124,95 €
Ciclomotores
Motocicletas hasta 125 cc
Motocicletas de más de 125 a 250 cc
Motocicletas de más de 250 hasta 500 cc
Motocicletas de 500 hasta 1.000 cc
Motocicletas de más de 1.000 cc
6,63 €
6,63 €
11,35 €
22,72 €
45,43 €
99,87 €
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A los efectos de la aplicación del presente impuesto, los Quads tributarán como tractores, de conformidad
a los caballos fiscales de los mismos.
2.—Se establece una bonificación del 100 por 100 de la cuota del Impuesto, incrementada o no, para
los vehículos históricos, o aquellos que tengan una antigüedad mínima de veinticinco años contados
a partir de la fecha de su fabricación. Si ésta no se conociera, se tomará como tal la de su primera
matriculación o, en su defecto, la fecha en que el correspondiente tipo o variante se dejó de fabricar.
Los interesados deberán justificar la antigüedad ante el ente gestor.
3.—Se establece una bonificación del 75% de la cuota incrementada del Impuesto sobre vehículos
de tracción Mecánica para aquellos vehículos que utilicen combustibles de tipo ecológico no derivados
del petróleo, como energía solar, eléctrica o eco combustibles.
Artículo 6.—Si, como consecuencia de lo previsto en el número 2 del artículo 95 del Real Decreto
Legislativo 2/2004, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Haciendas Locales.”, el cuadro
de tarifas básicas contenido en dicho artículo fuera modificado por la Ley de Presupuestos Generales del
Estado, el coeficiente multiplicador se aplicaría sobre las nuevas tarifas obteniéndose las cuotas
correspondientes.
Período impositivo y devengo
Artículo 7.
1.—el período impositivo coincide con el año natural, salvo en el caso de primera adquisición de los
vehículos. en este caso, el período impositivo comenzará el día en que se produzca dicha adquisición.
2.—el impuesto se devengará el primer día del período impositivo.
Cobranza y gestión
Artículo 8.—La cobranza del impuesto se abrirá en el primer trimestre de cada año natural durante el
plazo que determine el Reglamento General de Recaudación.
La gestión de este impuesto será llevada a cabo por el Principado de Asturias y se realizará conforme a lo
establecido en los artículos 97 a 99 del Real Decreto Legislativo 2/2004, por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley reguladora de Haciendas Locales.
Artículo 9.—el Ayuntamiento podrá exigir este impuesto en régimen de autoliquidación.
Artículo 10.—el instrumento acreditativo del pago del impuesto será:
a) Cuando sea exigido en régimen de padrón, el recibo.
b) Cuando lo sea en régimen de autoliquidación, la carta de pago correspondiente.
Artículo 11.
1.—Quienes soliciten ante la Jefatura Provincial de Tráfico, la matriculación, la certificación de aptitud
para circular o la baja definitiva de un vehículo, deberán acreditar, previamente, el pago del impuesto.
89
2.—Los titulares de los vehículos, cuando comuniquen a la Jefatura Provincial de Tráfico la
reforma de los mismos, siempre que altere su clasificación
a efectos de este impuesto, así como también en los casos de transferencia, de cambio de domicilio que
conste en el permiso de circulación del vehículo, o de baja de dichos vehículos, deberán acreditar
previamente ante la referida Jefa- tura Provincial el pago del último recibo presentado al cobro del
impuesto, sin perjuicio de que sea exigible por vía de gestión e inspección el pago de todas las deudas por
dicho concepto devengadas, liquidadas, presentadas al cobro y no prescritas. Se exceptúa de la referida
obligación de acreditación el supuesto de las bajas definitivas de vehículos con quince o más años de
antigüedad.
3.—Las Jefaturas Provinciales de Tráfico no tramitarán los expedientes si no se acredita el pago del
impuesto, en los términos establecidos en los apartados anteriores.
DISPOSICION FINAL
La presente Ordenanza, entrará en vigor el mismo día de su publicación en el BOPA, y será de aplicación
a partir del 1 de enero de 2010.
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ORDENANZA FISCAL Nº 15
REGULADORA DEL IMPUESTO SOBRE CONSTRUCCIONES, INSTALACIONES Y OBRAS.
I. FUNDAMENTO LEGAL Y NATURALEZA.
Artículo 1º.- En uso de las facultades otorgadas por los artículos 133.2 y 142 de la Constitución
Española, por el artículo 106 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local,
y por el artículo 59.2 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de conformidad con lo dispuesto en los
artículos 100 a 103 del Real Decreto Legislativo 2/2004 de 5 de marzo, se establece el Impuesto sobre
Construcciones, Instalaciones y Obras, tributo indirecto, que se regirá por la presente Ordenanza
Fiscal, el citado Real Decreto Legislativo, la Ley General Tributaria y demás normativa
concordante.
II. HECHO IMPONIBLE.
Artículo 2º- 1. Constituye el hecho imponible del Impuesto la realización dentro del término
municipal de cualquier construcción, instalación u obra para la que se exija la obtención de la
correspondiente licencia urbanística, se haya obtenido o no dicha licencia, siempre que su expedición
corresponda al Ayuntamiento.
2. Quedan también incluidas en el hecho imponible del impuesto las construcciones, instalaciones u obras
que se realicen en cumplimiento de una orden de ejecución municipal o aquellas otras que requieran la
previa existencia de un acuerdo aprobatorio, una concesión o autorización municipales, en las
cuales la licencia aludida en el apartado anterior se entenderá otorgada una vez haya sido dictada
la orden de ejecución, adoptado el acuerdo, adjudicada la concesión o concedida la autorización por
los órganos municipales competentes.
III. SUJETOS PASIVOS.
Artículo 3º-1. Son sujetos pasivos de este impuesto, a título de contribuyentes, las personas físicas,
personas jurídicas o entidades del artículo 35.4 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General
Tributaria, que sean dueños de la construcción, instalación u obra, sean o no propietarios del inmueble
sobre el que se realice aquélla.
A los efectos previstos en el párrafo anterior tendrá la consideración de dueño de la construcción,
instalación u obra quien soporte los gastos o el coste de su realización.
2. En el supuesto de la construcción, instalación y obra no sea realizada por el sujeto pasivo
contribuyente tendrán la consideración de sujetos pasivos sustitutos del
mismo quienes soliciten las correspondientes licencias o realicen las construcciones, instalaciones u
obras.
El sustituto podrá exigir del contribuyente el importe de la cuota tributaria satisfecha.
IV. BASE IMPONIBLE.
91
Artículo 4º- La base imponible de este impuesto está constituida por el coste real y efectivo de la
construcción, instalación u obra, y se entiende por tal, a estos efectos, el coste de ejecución material de
aquélla.
No forman parte de la base imponible el Impuesto sobre el Valor Añadido y demás impuestos análogos
propios de regímenes especiales, las tasas, precios públicos y demás prestaciones patrimoniales de
carácter público local relacionados, en su caso, con la construcción, instalación u obra, ni tampoco los
honorarios de profesionales, el beneficio empresarial del contratista ni cualquier otro concepto que no
integre, estrictamente, el coste de ejecución material.
El sustituto podrá exigir del contribuyente el importe de la cuota tributaria satisfecha.
V. CUOTA Y TIPO DE GRAVAMEN.
Artículo 5º.- 1. La cuota de este impuesto será el resultado de aplicar a la base imponible el tipo de
gravamen. Para calcular el coste real y efectivo de la base imponible del impuesto está constituida por el
coste real y efectivo de la construcción, instalación u obra, y se entiende por tal, a estos efectos, el coste
de ejecución material de aquélla. No forman parte de la base imponible el Impuesto sobre el valor
Añadido y demás impuestos análogos propios de regímenes especiales, las tasas, precios públicos y
demás prestaciones patrimoniales de carácter público local relacionadas, en su caso, con la construcción,
instalación u obra, ni tampoco los honorarios de profesionales, el beneficio empresarial del contratista ni
cualquier otro concepto que no integre, estrictamente, el coste de ejecución material.
2.- Para calcular el coste real y efectivo de la base imponible del impuesto, además se regirá en función
del presupuesto presentado por los interesados, siempre que hubiera sido visado por el colegio oficial
correspondiente cuando ello constituya un requisito preceptivo, o en su defecto en función de los índices
o módulos que ésta establezca al efecto la oficina técnica municipal o estudios pormenorizado de
presupuesto, planos y demás documentación presentada por la citada oficina.
3.- El tipo de gravamen se establece en el 3,00% en uso de las facultades que confiere el artículo 102.3
del Real Decreto Legislativo 2/2004, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley reguladora de
Haciendas Locales.
VI. DEVENGO.
Artículo 6º.- El impuesto se devenga en el momento de iniciarse la construcción, instalación u obra, aún
cuando no se haya obtenido la correspondiente licencia.
VII. EXENCIONES Y BONIFICACIONES.
Artículo 7º.- De conformidad con lo previsto en el artículo 100.2 del Texto Refundido de la Ley
Reguladora de las Haciendas Locales, Real Decreto Legislativo 2/2004 de 5 de marzo, está exenta del
pago del Impuesto la realización de cualquier construcción, instalación u obra, de la que sea dueño
el Estado, las Comunidades Autónomas o las Entidades Locales, que estando sujetas al mismo,
vaya a ser directamente destinadas a carreteras, ferrocarriles, aeropuertos, obras hidráulicas,
saneamiento de poblaciones y de sus aguas residuales, aunque su gestión se lleve a cabo por Organismos
Autónomos, tanto si se trata de obra de inversión nueva o de conservación.
Artículo 8º.- 1. Al amparo de lo dispuesto en el artículo 103.2.a) del Texto Refundido de la Ley
Reguladora de las Haciendas Locales, Real Decreto Legislativo 2/2004 de 5 de marzo, las
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construcciones, instalaciones u obras que, previa solicitud del sujeto pasivo, se declaren de especial
interés o utilidad municipal, podrán gozar de una bonificación del 95 por 100 en la cuota del impuesto.
a) Declaración de construcciones, instalaciones y obras de especial interés o utilidad municipal.
Sólo serán susceptibles de declararse de especial interés o utilidad municipal a los efectos del disfrute de
la bonificación a que se refiere el párrafo anterior, las construcciones, instalaciones u obras promovidas
por asociaciones sin ánimo de lucro en las que concurran circunstancias especiales de carácter social,
cultural, histórico-artístico o de fomento de empleo.
b) Procedimiento. Para gozar de la bonificación a que se refiere el apartado anterior, será
necesario que se solicite por el sujeto pasivo la declaración de especial interés o utilidad municipal, lo
que deberá efectuarse antes del inicio de las construcciones, instalaciones u obras, mediante escrito
separado, al tiempo de presentar la solicitud de licencia municipal que autorice su realización.
c) A la solicitud se acompañará la documentación que justifique la pertinencia de la declaración,
copia de la presentación de la solicitud de la correspondiente licencia y presupuesto desglosado de las
construcciones, instalaciones u obras para las que se solicita la declaración de su especial interés o
utilidad municipal, así como los estatutos de la asociación en cuyos fines se haga constar los fines de la
misma, que han de ser de carácter social, cultural, histórico-artístico o de fomento de empleo de los
colectivos señalados anteriormente.
Presentada la solicitud y los correspondientes documentos, los servicios técnicos emitirán
seguidamente informe motivado en el que indicarán si las construcciones, instalaciones u
obras proyectadas se encuentran comprendidas o no dentro de alguno de los supuestos descritos en el
apartado anterior. De dicho informe se dará traslado al Pleno para la resolución que deba recaer.
2.- Una bonificación de hasta el 95% a favor de las construcciones, instalaciones u obras en las que se
incorporen sistemas para el aprovechamiento térmico o eléctrico de la energía solar. La aplicación de
esta bonificación estará condicionada a que las instalaciones para producción de calor incluyan colectores
que dispongan de la correspondiente homologación de la Administración competente.
La bonificación prevista en este párrafo se aplicará a la cuota resultante de aplicar, en su caso, la
bonificación a que se refiere el párrafo a anterior.
3.- Una bonificación de hasta el 50% a favor de las construcciones, instalaciones u obras vinculadas a los
planes de fomento de las inversiones privadas en infraestructuras.
La bonificación prevista en este párrafo se aplicará a la cuota resultante de aplicar, en su caso, las
bonificaciones a que se refieren los párrafos anteriores.
La bonificación prevista en este párrafo se aplicará a la cuota resultante de aplicar, en su caso, las
bonificaciones a que se refieren los párrafos anteriores.
4.- Una bonificación de hasta el 90% a favor de las construcciones, instalaciones u obras que favorezcan
las condiciones de acceso y habitabilidad de los discapacitados. La bonificación prevista en este párrafo
se aplicará a la cuota resultante de aplicar, en su caso, las bonificaciones a que se refieren los párrafos
anteriores.
5.- Gozarán de una bonificación del 50 por 100 las construcciones, instalaciones y obras referentes a las
viviendas de protección oficial.
VIII. GESTIÓN
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Artículo 9º-1. El impuesto se exigirá en régimen de autoliquidación. Los sujetos pasivos vendrán
obligados a presentar, junto con la solicitud de la licencia, declaración-autoliquidación ajustada al
modelo al efecto establecido por el Ayuntamiento y justificación de su ingreso en cualquier entidad
colaboradora autorizada.
2. El pago de la autoliquidación presentada tendrá carácter provisional y será a cuenta de la
liquidación definitiva que se practique una vez terminadas las construcciones, instalaciones u obras,
determinándose en aquélla la base imponible en función del presupuesto presentado por los interesados,
siempre que el mismo hubiera sido visado por el Colegio Oficial correspondiente cuando fuera preceptiva
la presentación de proyecto técnico.
3. Cuando se modifique el proyecto de la construcción, instalación y obra y hubiese incremento
de su presupuesto, una vez aceptada la modificación por la Administración Municipal, los sujetos
pasivos deberán presentar autoliquidación complementaria por la diferencia entre el presupuesto inicial y
el modificado, con sujeción a los plazos, requisitos y efectos indicados en los apartados anteriores.
4. Cuando los sujetos pasivos no hayan abonado la correspondiente autoliquidación por el
Impuesto en los plazos anteriormente señalados o se hubiera presentado y abonado aquélla por cantidad
inferior a la cuota que resulte del presupuesto aprobado, la Administración Municipal podrá practicar
y notificar una liquidación provisional por la cantidad que proceda.
Artículo 10º.- 1. Una vez finalizadas las construcciones, instalaciones u obras, en el plazo de un mes
contado a partir del día siguiente a su terminación, los sujetos pasivos deberán presentar en el Registro
Municipal, declaración del coste real y efectivo de aquéllas, acompañándola de los documentos que
consideren oportunos a efectos de acreditar el expresado coste.
2. Cuando el coste real y efectivo de las instalaciones, construcciones u obras sea superior o inferior al
que sirvió de base imponible en la autoliquidación o autoliquidaciones anteriores que hayan sido
presentadas y pagadas por aquellos, los sujetos pasivos, simultáneamente con dicha declaración,
deberán presentar y abonar, en su caso, en la forma preceptuada en el artículo anterior,
autoliquidación complementaria del tributo por la diferencia, positiva o negativa, que se ponga de
manifiesto, que se practicará en el impreso que, al efecto, facilitará la Administración Municipal.
3. Los sujetos pasivos están igualmente obligados a presentar la declaración del coste real y
efectivo de las construcciones, instalaciones u obras finalizadas y a abonar la autoliquidación que
corresponda, aún cuando no se haya pagado por aquéllas, con anterioridad, ninguna autoliquidación
por el impuesto, lo que deberán realizar en el plazo señalado en los apartados anteriores de este
artículo.
4. Cuando no se pudiera presentar en plazo la documentación señalada en el apartado 1 anterior,
podrá solicitarse, dentro del mismo período de tiempo, una prórroga de un mes para solicitar su
aportación.
Artículo 11º.- A la vista de la documentación aportada o de cualquier otra relativa a estas
construcciones, instalaciones u obras y de las efectivamente realizadas, así como del coste real y
efectivo de las mismas, el Ayuntamiento, mediante la oportuna comprobación administrativa,
modificará, en su caso, la base imponible aplicada anteriormente, practicando la correspondiente
liquidación definitiva y exigiendo al sujeto pasivo o reintegrándole, según proceda, la cantidad que
resulte, sin perjuicio de la imposición de sanciones que sean aplicables de acuerdo con lo
dispuesto en los títulos IX y X de esta Ordenanza.
Artículo 12º.- En aquellos supuestos en los que, durante la realización de las construcciones,
instalaciones u obras, se produzcan cambios en las personas o entidades que pudieran ser sujetos pasivos
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del impuesto, la liquidación definitiva a que se refiere el artículo anterior, se practicará al que ostente la
condición de sujeto pasivo en el momento de terminarse aquéllas.
IX. RECAUDACIÓN E INSPECCIÓN.
Artículo 13º- La recaudación e inspección del tributo se realizará de acuerdo con lo previsto en la Ley
General Tributaria, Reglamento General de Recaudación y demás Leyes del Estado reguladoras de la
materia y disposiciones dictadas en su desarrollo.
X. INFRACCIONES Y SANCIONES TRIBUTARIAS.
Artículo 14º- En todo lo relativo a infracciones tributarias y sus distintas calificaciones, así como
a las sanciones que a las mismas les correspondan en cada caso, se estará a lo dispuesto en los artículo
183 y siguientes de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria y en las disposiciones
que los complementen y desarrollen, conforme se ordena en el artículo 11 del Texto Refundido de la
Ley Reguladora de las Haciendas Locales, Real Decreto Legislativo 2/2004 de 5 de Marzo.
DISPOSICION FINAL
La presente Ordenanza entrará en vigor el día de su publicación en el BOPA, y comenzará a
aplicarse a partir del día 1 de enero de 2010, permaneciendo en vigor hasta su modificación o derogación
expresas.
95
3.-APROBACION INICIAL DEL REGLAMENTO REGULADOR DE LA
FIGURA DEL CRONISTA OFICIAL DE PEÑAMELLERA ALTA
Se presenta a Pleno expediente relativo a aprobación inicial del nuevo Reglamento
regulador de la figura del Cronista Oficial de Peñamellera Alta.
La Alcaldía somete a la consideración del Ayuntamiento Pleno, a tenor de lo dispuesto
en los artículos 4 y 49 de la Ley 7/85, de 2 de abril, reguladora de Bases de Régimen
Local la aprobación inicial del Reglamento regulador de la figura de Cronista Oficial
de Peñamellera Alta, con la redacción que a continuación se recoge:
Reglamento Regulador de la Figura del Cronista Oficial de Peñamellera Alta
Exposición de Motivos
La figura del Cronista goza de honda tradición histórica, tratándose de un cargo
honorífico que conceden algunos municipios como reconocimiento a una trayectoria de
estudios y publicaciones en torno al lugar de referencia. Asimismo el Cronista oficial
de un municipio constituye un elemento dinamizador en la vertiente cultural y que
facilita la divulgación y conservación de la memoria colectiva y la profundización en las
raíces históricas del municipio.
El concejo de Peñamellera Alta no ha contado, hasta la fecha actual, con un Cronista
Oficial. El título de Cronista Oficial de Peñamellera Alta podrá ser otorgado a aquellas
personas que se hayan distinguido por su actividad en cualquier tipo de estudios,
investigaciones o trabajos relacionados con Peñamellera Alta y mantengan una
vinculación continuada con la vida local. El título es puramente honorífico
Por todo lo expuesto, se considera que la figura del Cronista Oficial de Peñamellera
Alta, en honor a la utilidad de su tarea historiográfica y cultural es merecedora de ser
instaurada en este municipio y a tal objetivo se orienta el presente Reglamento, a través
del cual se regula el contenido material de las actividades inherentes a la condición de
Cronista, asÍ como el procedimiento y condiciones para su nombramiento.
En cuanto al primer aspecto, la regulación se asienta en los principios fundamentales del
carácter honorífico, gratuito y vitalicio del título.
Por lo demás, se recoge la tarea consultiva del Cronista y sus derechos, con el
compromiso expreso del Ayuntamiento de proporcionarle los medios necesarios para el
desarrollo de su actividad.
Por lo que se refiere al procedimiento, se contempla la tramitación de un expediente,
regulándose las fases de iniciación e instrucción, para las que se otorga la competencia a
la Alcaldía-Presidencia, y resolución, que corresponde al Ayuntamiento Pleno.
El procedimiento se basa en los principios de máxima transparencia, objetividad y
participación ciudadana, previéndose la posibilidad de que cualquier persona formule
96
propuesta de nombramiento de Cronista, si bien el expediente se iniciará siempre de
oficio por resolución de la Alcaldía.
CAPITULO PRIMERO: Nombramiento del Cronista Oficial de Peñamellera Alta
SECCIÓN PRIMERA. CONDICIONES
Art.1-Requisitos.
El nombramiento de Cronista Oficial de Peñamellera Alta recaerá sobre personas físicas
que se hayan distinguido en su labor de estudio, investigación y difusión de los temas
relacionados con el municipio de Peñamellera Alta.
Art. 2.-Número
1. La condición de Cronistas Oficiales de Peñamellera Alta no podrá recaer en más
de dos personas simultáneamente.
2. Sin perjuicio de ello, la Corporación podrá, por acuerdo plenario, incrementar el
número de cronistas en los términos que estime oportunos.
3. El Ayuntamiento podrá, asimismo, designar un ayudante que apoye a cada
cronista en la realización de sus funciones, además de la puesta a disposición de
los medios materiales y personales necesarios a que se refiere el apartado 6 del
artículo 9.
SECCIÓN SEGUNDA. PROCEDIMIENTO
Art. 3.-Iniciación
1. El procedimiento para el nombramiento de Cronista Oficial de Peñamellera Alta
se iniciará por resolución de la Alcaldía-Presidencia, ya sea de oficio o a
propuesta de cualquier persona, entidad o asociación.
2. A la propuesta de iniciación del expediente deberá acompañarse memoria en la
que se especifiquen los méritos que concurren en el candidato propuesto, junto
con reseñas biográfica y bibliográfica.
Art. 4.-Instrucción
1. La instrucción del expediente se dirigirá a acreditar y valorar los méritos del
candidato en cuanto a su obra o actividad relativa a Peñamellera Alta.
2. Dentro de la tramitación del expediente podrán solicitarse facultativamente
informes de entidades de reconocido prestigio en la materia.
3. Antes de formularse la propuesta de nombramiento se dará audiencia del
expediente al candidato o candidatos.
Art.5.-Resolución
El nombramiento de Cronista Oficial de Peñamellera Alta se acordará por el Excmo.
Ayuntamiento Pleno, a propuesta de la Alcaldía-Presidencia.
CAPÍTULO II: Contenido del título de Cronista Oficial
SECCIÓN PRIMERA. CARACTERES GENERALES
97
Art.6.-Carácter honorífico
El título de Cronista Oficial es puramente honorífico y no lleva aparejado el derecho a
percibir retribución económica alguna, sin perjuicio de la compensación de gastos a que
se refiere el artículo 9.
Art. 7.Duración.
1. El título de Cronista Oficial de Peñamellera Alta tiene carácter vitalicio.
2. Ello, no obstante, podrá cesar por decisión propia o, en caso de incumplimiento
de sus obligaciones, por acuerdo del Excmo. Ayuntamiento Pleno.
En el primer supuesto, recibirá el título de Cronista Honorario de Peñamellera
Alta.
SECCIÓN SEGUNDA. OBLIGACIONES Y DERECHOS
Art.8.-Obligaciones
El Cronista Oficial se compromete a realizar las siguientes tareas:
1. Emitir su opinión y evacuar consultas sobre aquellos temas relacionados con la
historia de Peñamellera Alta, o aquellos que la Corporación, por medio de la
Alcaldía-Presidencia, estime oportuno someter a su consideración.
La petición de la opinión o consulta se efectuará por la Alcaldía-Presidencia.
2. Promover publicaciones sobre el municipio, en la que se recojan los principales
acontecimientos sociales, culturales, políticos y de todo tipo relacionados con
Peñamellera Alta.
Art.9.-Derechos
El título de Cronista Oficial otorga los siguientes derechos:
1. A recibir del Ayuntamiento una medalla conmemorativa del nombramiento y
distintiva del título.
2. A la compensación de los gastos generados como consecuencia del encargo
conferido de realizar algún estudio o investigación de carácter excepcional por
su complejidad o por la inversión de trabajo que requiera, o que exija la
realización de viajes o la adquisición de medios materiales específicos.
3. A ser invitado a los actos públicos organizados por el Ayuntamiento ya asistir a
las sesiones del Pleno, sin perjuicio, en todo caso, del carácter secreto del debate
y votación de los asuntos que puedan afectar a la intimidad de las personas.
4. A recibir gratuitamente un ejemplar de todas las publicaciones editadas por el
Ayuntamiento a partir de su nombramiento.
5. A acceder a los fondos de la Biblioteca Municipal para su consulta y estudio. En
todo caso, el acceso a los datos obrantes en expedientes y registros
administrativos se efectuará en los términos que disponga la legislación vigente
en la materia.
6. A utilizar el material y medios técnicos que se pondrán a su disposición en el
Archivo municipal para facilitar el desarrollo de su labor.
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CAPÍTULO III. Competencias
Art.10.-Competencia general
Sin perjuicio de las competencias atribuidas por este Reglamento a distintos órganos y
servicios municipales en materias concretas, todas las cuestiones que se susciten
referentes a la figura del Cronista y a su actividad y relaciones con el Ayuntamiento se
canalizarán a través del área de Alcaldía.
DISPOSICIÓN FINAL ÚNICA
El presente Reglamento entrará en vigor a los
días de su publicación en el BOPA.
Aprobado por el Ayuntamiento Pleno en
Publicado en el BOPA Num.
Hace unos meses la Alcaldía manifestó su ofrecimiento al D. Cecilio Testón para
desempeñar el cargo de Cronista Oficial del Concejo oficialmente. Cecilio ha venido
realizando voluntariamente con carácter altruista actividades en pro de Peñamellera Alta
y su reconocimiento como Cronista Oficial sería no solo un agradecimiento a su labor
sino tambien un beneficio para el municipio y sus gentes.
Tras breve debate, El Pleno del Ayuntamiento de Peñamellera Alta por Unanimidad
de los miembros corporativos presentes ACUERDA:
La aprobación inicial del Reglamento Regulador de la figura de Cronista Oficial de
Peñamellera Alta a tenor de lo dispuesto en el artículo 49 de la Ley 7/85, de 2 de abril,
reguladora de Bases de Régimen Local.
IV.- SOLICITUD DE AUTORIZACION PARA CIERRE DE FINCA EN EL
MONTE DE UTILIDAD PUBLICA CUERA, PARAJE “ ALESO”.
Por D. José Antonio Roque Llamazares, vecino de Alles, se presenta solicitud de
autorización para cierre de finca en el Monte de Utilidad Pública "Cuera", paraje
"Aleso" .
CONSIDERANDO que el citado monte forma parte del Catálogo de Montes de
Utilidad Pública número 290 conforme a lo previsto en el Art.10 de la Ley del
Principado de Asturias 3/2004, de 23 de noviembre, de Montes y Ordenación Forestal.
CONSIDERANDO que el Art. 53 de la Ley del Principado de Asturias 3/2004,
de 23 de noviembre, de Montes y Ordenación Forestal dispone que “en función del
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interés particular, la Consejería competente en materia forestal (Consejería de Medio
Rural y Pesca) podrá autorizar, mediante acto administrativo suficientemente
motivado, el establecimiento de servidumbres u ocupaciones temporales en
montes incluidos en el Catálogo de Montes de Utilidad Pública cuando se justifique su
compatibilidad con su utilidad y con los instrumentos que los ordenan, y siempre que
medie consentimiento del titular que figura en el Catálogo de Montes de Utilidad
Pública”.
CONSIDERANDO las competencias otorgadas al Pleno de la Corporación por los
Arts. 102 del Real Decreto 1372/1986, de 13 de junio, por el que se aprueba el
Reglamento de Bienes de los Entes Locales, y 22.2.p) y 47.3. d) de la Ley
7/1985, de 2 de abril, reguladora de bases del régimen local y considerando que la
adopción del presente acuerdo deberá efectuarse por mayoría absoluta del número
legal de miembros de la Corporación.
Habida cuenta de lo anteriormente expuesto se propone la adopción del siguiente
acuerdo:
PRIMERO: Informar favorablemente la solicitud de autorización presentada por D. José
Antonio Roque Llamazares, vecino de Alles, solicitud de autorización para cierre
de finca en el Monte de Utilidad Pública "Cuera", paraje "Aleso"
SEGUNDO: Remitir el expediente a la Consejería de Medio Rural y Pesca del
Principado de Asturias para que resuelva sobre la procedencia o no de autorizar la
citada ocupación.
Concurre en la votación del asunto causa de abstención del Concejal y Primer Teniente
de Alcalde D. José Antonio Roque Llamazares
En la legislación de régimen local, el deber de abstenerse viene recogido en el art. 76 de
la Ley 7/85, de Bases de Régimen Local, que establece que "los miembros de las
Corporaciones Locales deberán abstenerse de participar en la deliberación, votación,
decisión y ejecución de todo asunto cuando concurra alguna de las causas a que se
refiere la legislación de procedimiento administrativo y contratos de las
Administraciones públicas".
El art. 76 antes citado no enumera las causas de abstención, produciendo un reenvío a la
legislación de procedimiento administrativo y de contratos de las Administraciones
Públicas.
Las causas vienen enunciadas en el art. 28.2 de la Ley de Régimen Jurídico de las
AAPP y del Procedimiento Administrativo Común, 30/92.
De los motivos que recoge y a los efectos de la presente votación del punto cuarto del
Orden del Día, la causa de abstención del Concejal D. José Antonio Roque Llamazares
es la siguiente:
a) Tener interés personal en el asunto de que se trate o en otra en cuya resolución
pudiera influir la de aquél.
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La Portavoz Socialista Rosario Alonso Torre requiere informe jurídico de la Secretaria
Municipal en este punto del Orden del Día y manifiesta que el Grupo Municipal
Socialista se abstendrá en la votación.
La Alcaldía manifiesta su conformidad con la emisión de Informe Jurídico de la Sra.
Secretaria Interventora Municipal.
Tras debate, el Pleno del Ayuntamiento de Peñamellera alta no aprueba la moción
presentada con 3 votos a favor del Grupo Popular y 3 abstenciones del Grupo Socialista.
V.- AUTORIZACION Y CESION DE LA PLENA DISPONIBILIDAD DE LOS
TERRENOS PARA EJECUCION DE PROYECTO “MEJORA DE CAMINO EN
MIER” POR LA CONSEJERIA DE MEDIO RURAL Y PESCA DEL
PRINCIPADO DE ASTURIAS.
Considerando de interés para todos los vecinos la construcción y conservación de los
citados caminos y teniendo en cuenta que los beneficios que reportará esta obra supera
ampliamente los sacrificios económicos que su conservación supone, tras breve debate,
el Pleno del Ayuntamiento de Peñamellera Alta ACUERDA, por unanimidad de los
miembros presentes:
a) Comunicar a la Consejería de Medio Rural y Pesca la plena disponibilidad de
los territorios y las autorizaciones y licencias necesarias para la normal
ejecución de las obras.
b) Aceptar en su día las obras que serán entregadas por la Consejería de Medio
Rural y Pesca una vez ejecutadas de acuerdo con los proyectos y las órdenes
facultativas.
c) Compromiso de que, una vez recibidas las obras, serán incluidas como bienes
de dominio público en el inventario municipal y que serán a expensas del
Ayuntamiento la conservación y mantenimiento de forma que puedan cumplir la
finalidad a que se destinan.
VI.- PROPUESTA DE ALCALDIA PARA EL CARGO DE JUEZ DE PAZ
SUSTITUTO
Habiéndose convocado por el Ayuntamiento la vacante de Juez de Paz sustituto del
municipio de Peñamellera Alta, de conformidad con lo establecido en el art. 5 del
Reglamento 3/95, de los Jueces de Paz,
CONSIDERANDO, que no se ha presentado solicitud alguna a la citada convocatoria,
CONSIDERANDO que según dispone el artículo 101.1 de la L.O 6/85 del Poder
Judicial los Jueces de Paz y sus sustitutos serán elegidos por el Pleno del Ayuntamiento,
con el voto favorable de la mayoría absoluta de sus miembros, entre las personas que,
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reuniendo las condiciones legales, así lo soliciten. Si no hubiere solicitante, el pleno
elegirá libremente.
CONSIDERANDO que D. Benito Fernández Enterría, con DNI 10. 476.453 E vecino
de Alles, a juicio de la Alcaldía reúne las condiciones idóneas para el desempeño del
cargo y no habiéndose presentado otras solicitudes,
Tras breve debate, el Pleno del Ayuntamiento de Peñamellera Alta ACUERDA, por
unanimidad de los miembros presentes:
PRIMERO: Proponer a D. Benito Fernández Enterría, con DNI 10. 476.453 E vecino
de Alles, para el cargo de Juez de Paz sustituto.
SEGUNDO: Remitir el siguiente acuerdo al Tribunal Superior de Justicia del
Principado de Asturias a efectos de su nombramiento.
Tras el debate y votación de los asuntos incluidos en el Orden del Día, la Alcaldía
somete a la consideración del Pleno por urgencia el reconocimiento de la titularidad
privada de terrenos reclamada por los vecinos en el Expediente de expropiación (
Archivo/ ref. nº 49) iniciado para la ejecución del proyecto de Infraestructura Sanitaria
de los Núcleos de Trescares, Niserias y Mier según las escritura y planos que constan en
el expediente aportados por:
-
D. Victor Torre Caso
D. Pablo Javier López Gonzalo
Sometida a votación la urgencia es ratificada por 6 votos a favor y una abstención del
Concejal Socialista Juan Manuel García Barrionuevo.
Tras breve debate, el Pleno del Ayuntamiento de Peñamellera Alta ACUERDA, con 6
votos a favor y una abstención del Concejal Socialista Juan Manuel García
Barrionuevo:
Reconocer la titularidad privada de los terrenos reclamados por los vecinos D. Victor
Torre Caso y D. Pablo Javier López Gonzalo en el expediente de expropiación
iniciado para la ejecución del proyecto de Infraestructura Sanitaria de los Núcleos de
Trescares, Niserias y Mier.
Parte no dispositiva y de control
Resoluciones de la Alcaldía- Presidencia.
La Alcaldesa-Presidenta conforme a lo preceptuado en el artículo 42 del RD 2568/86,
de 28 de Noviembre en relación al artículo 22.2 y 46 de la Ley 7/85 de 2 de Abril
Reguladora de las Bases del Régimen Local, procede a dar cuenta al Pleno de las
Resoluciones que no han sido conocidas en sesión y que son las comprendidas entre 22
de Julio de 2009 hasta el 28 de Octubre de 2009, copias que se han puesto a disposición
de los Sres. Concejales, quienes no piden o reclaman explicación especial sobre las
Resoluciones referidas habiendo tenido posibilidad de conocerlas íntegramente.
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Ruegos y Preguntas
No se formulan Ruegos y Preguntas por los Sres. Concejales asistentes a la sesión.
Y NO HABIENDO MÁS ASUNTOS QUE TRATAR EN EL ORDEN DEL DIA,
SE LEVANTA LA SESIÓN CUANDO SON LAS NUEVE HORAS Y CINCO
MINUTOS, DE LO CUAL COMO SECRETARIA DOY FE.
Vº Bº, LA ALCALDESA
Fdo. Rosa Mª Domínguez de Posada y Puertas
Menéndez
LA SECRETARIA
Fdo. Carla Mª Suárez
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