Borrador de Respuestas a las Observaciones de OSINERGMIN a la

Título: Propuesta Definitiva del Primer Plan de Transmisión
COES/DP-01-2011
Fecha : 11 de Enero de 2010
Observación N° 5: Fecha límite de recepción de información
3.1.5. Información no considerada por recibirse posteriormente al 31/12/2009
El Artículo 18° del Reglamento de Transmisión establece la obligación de entregar
información para la elaboración del Plan de Transmisión y el Informe de Diagnóstico,
por parte de todos los Agentes del SEIN.
Al respecto, en la Audiencia que realizó el 09/09/2010, el COES manifestó no haber
utilizado la información recibida posteriormente al 31/12/2010, ya que estableció dicha
fecha como “fecha de cierre” para recibir la información a procesarse para la
elaboración del Plan de Transmisión.
Sin embargo, OSINERGMIN considera que mientras no se culminen los estudios para
el Plan de Transmisión, debe incluirse toda información que pueda influir en los
resultados del estudio.
Por consiguiente, el COES deberá efectuar las adecuaciones en su base de datos a
fin de que permita la incorporación en el estudio de toda la información proporcionada
por los agentes o la correspondiente a instalaciones de transmisión que sean
priorizadas por el Ministerio.
Respuesta N° 5:
Como se sabe el desarrollo del SEIN es continuo, en el que día a día
permanentemente se recibe nueva información de proyectos de generación,
transmisión y demanda, evolución lógica del proceso de competencia de la oferta de
generación en el mercado y de las instalaciones de demanda conforme evoluciona
ésta, acorde a las decisiones de los agentes privados, y el crecimiento vegetativo. Por
esta razón día a día se van modificando los supuestos de demanda y oferta que un
estudio pueda contemplar.
Justamente ante la alta incertidumbre en el desarrollo en la magnitud y localización de
la demanda y la oferta en el SEIN es que la Norma plantea que el Plan de
Transmisión se formule bajo una metodología que explicite mejor las incertidumbres
que se presenten, como el “Trade-off/Risk”.
Por esta razón la legislación actual prevé al PT como un proceso continuo en el que
continuamente se tiene cobertura de las necesidades de transmisión del SEIN, tal es
el caso que aún a la fecha no se ha concluido con el proceso de formulación del
Primer Plan de Transmisión, pero sí se ha iniciado la Actualización del Plan de
Transmisión 2013-2022 con la preparación del Informe de Diagnóstico en actual
ejecución.
COES-SINAC
Dirección de Planificación de Transmisión
Título: Propuesta Definitiva del Primer Plan de Transmisión
COES/DP-01-2011
Fecha : 11 de Enero de 2010
Por otro lado es sabido que el desarrollo del estudio del PT es extenso, complejo y
requiere mucho tiempo de procesamiento para la simulación y análisis. Cabe señalar
que el proceso de análisis no es automático y que no solamente involucra
actualización de base de datos, sino que acompañando en todo el proceso se tiene el
“expertise” del planificador para analizar evaluar y dar consistencia a los resultados
que las diferentes herramientas puedan dar. Este proceso especializado no puede
restringirse a solo la actualización de una base de datos.
Por las razones explicadas, y como en todo estudio de planificación eléctrica, debe
fijarse una fecha de cierre de información y trabajar con la información disponible a
esa fecha, y no tener la fecha abierta hasta la aprobación del estudio. Porque si aún
así fuera el caso, y con los mismos argumentos, los continuos acontecimientos de
tomas de decisión de los agentes en el mercado, esa fecha también podría ser
objetada en corto tiempo.
También hay que tener en cuenta que un Plan de Transmisión robusto debe cubrir
hasta los casos extremos de modo que las variaciones menores coyunturales no
deban afectar su validez y solidez técnica.
Además, el proceso considera revisar el Plan de Transmisión cada dos años para
tomar en cuenta los efectos de la evolución real del sector.
Por lo anterior es razonable considerar una fecha de cierre para la información básica
de demanda y oferta principales, e incorporar en los resultados las tomas de
decisiones ya realizadas, tales como la inclusión de Proyectos de Energía Renovable
No Convencional (RER) y las adiciones al Plan Transitorio, cambios que pueden ser
incorporados en los resultados del estudio.
COES-SINAC
Dirección de Planificación de Transmisión