ordenanza n° 356 - 2016 - declara interes regional autoproteccion

REPÚBLICA DEL PERÚ
GOBIERNO REGIONAL PIURA
CONSEJO REGIONAL
ORDENANZA REGIONAL QUE DECLARA DE INTERÉS PÚBLICO Y PRIORITARIO LA SEGURIDAD Y
AUTOPROTECCIÓN ESCOLAR EN LA REGIÓN PIURA
ORDENANZA REGIONAL N° 356 - 2016/GRP-CR
El Consejo Regional del Gobierno Regional Piura;
POR CUANTO:
De conformidad con lo previsto en los artículos 191º y 192º de la Constitución Política del Estado, modificada por la
Ley de Reforma Constitucional Nº 27680; la Ley de Bases de la Descentralización, Ley Nº 27783; en la Ley Orgánica
de Gobiernos Regionales, Ley Nº 27867 y sus modificatorias - Ley Nº 27902, Ley Nº 28013, Ley Nº 28926, Ley Nº
28961, Ley Nº 28968 y Ley Nº 29053 y demás normas complementarias y;
CONSIDERANDO:
Que, la Constitución Política del Perú de 1993, modificada por Ley de Reforma Constitucional del Capítulo XIV del
Título IV sobre Descentralización – Ley N° 27680, en su artículo 191° señala que los gobiernos regionales tienen
autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia; precisando que la Ley de Bases de
la Descentralización, Ley N° 27783, en los artículos 8° y 9° establece que la autonomía es el derecho y la capacidad
efectiva del Gobierno, en sus tres niveles de normar, regular y administrar los asuntos de su competencia;
Que, la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Ley N° 27867, en su artículo 9° establece que es competencia
constitucional de los Gobiernos Regionales el promover y regular actividades y/o servicios en materia de educación; y
en su artículo 60° literal f) el promover una cultura de paz e igualdad de oportunidades;
Que, asimismo, conforme a lo prescrito en los artículos 37° y 38° de la Ley señalada en el considerando anterior, los
Gobiernos Regionales tienen competencia para emitir Ordenanzas Regionales las cuales norman asuntos de carácter
general, la organización y la administración del Gobierno Regional y reglamentan materias de su competencia;
Que, estando a la normatividad mencionada, mediante Memorando N° 74-2016/GRP-200010, de fecha 01 de febrero
de 2016, la Secretaría del Consejo Regional por encargo de la Comisión de Desarrollo Social del Consejo Regional,
solicitó a la Dirección Regional de Educación la emisión de un informe técnico legal que permita impulsar la
promulgación de una ordenanza regional con el objetivo de prevenir, evitar y erradicar acciones de violencia que
atenten contra el bienestar y la seguridad escolar;
Que, en atención a la solicitud antes señalada, mediante Informe N° 076-2016-GOB.REG.PIURA.DREP-DGP, de fecha
18 de febrero de 2016, la Dirección de Gestión Pedagógica de la Dirección Regional de Educación, indicó que: i) Existe
un marco legal y normativo que establece lineamientos y políticas claras para que los diversos niveles e instancias de
gobierno implementen en su agenda pública la atención a la seguridad y autoprotección escolar en la Región Piura;
ii) Los diversos riesgos físicos, mentales y sociales a los cuales están expuestos nuestros estudiantes, merecen una
atención prioritaria dentro de la política regional; iii) Se debe establecer procedimientos y mecanismos que permitan
diagnosticar, prevenir, evitar y erradicar toda forma de violencia, hostigamiento, intimidación y cualquier acto
considerado como acoso en las Instituciones Educativas de la Región Piura, previniendo los riesgos en el entorno
escolar y salvaguardando la integridad física y mental de los estudiantes, con la participación de directivos, docentes,
administrativos, padres y madres de familia e instituciones públicas y privadas, siendo que la Dirección Regional de
Educación de Piura viene desarrollando el Programa de Seguridad y Autoprotección Escolar, como una iniciativa de
fomento de la cultura de paz, acorde a las políticas de seguridad nacional y regional; iv) Se debe implementar políticas
regionales multisectoriales, preparar condiciones y asignar recursos para otorgar seguridad a nuestros estudiantes, en
el marco de las políticas de seguridad, inclusión social y equidad, tanto educativa como social y económico-productiva;
v) Convocar la opinión y participación activa de todos los sectores involucrados en el tema de seguridad ciudadana,
para atender en diferentes frentes y de manera coordinada, la erradicación de todo tipo de violencia e inseguridad en
nuestra Región; y vi) Destinar los recursos presupuestales necesarios que permitan la implementación de la Ordenanza
Regional que declare de interés público la seguridad y autoprotección escolar en la Región Piura;
Que, en ese orden de ideas, la Sub Gerencia Regional de Normas y Supervisión de la Gerencia Regional de Desarrollo
Social, mediante Informe N° 46-2016/GRP-430300, de fecha 16 de junio de 2016, señaló que para la seguridad y
autoprotección escolar en la Región Piura se debe tener en cuenta las disposiciones referentes al Sistema Educativo
Nacional y a la Seguridad Ciudadana, aplicado al ámbito de la comunidad educativa regional, en el marco de las
atribuciones compartidas otorgadas a los Gobiernos Regionales, en materia educativa y de seguridad ciudadana, según
lo previsto en la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y la Ley de Bases de la Descentralización; siendo de igual
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GOBIERNO REGIONAL PIURA
CONSEJO REGIONAL
opinión la Oficina Regional de Asesoría Jurídica que a través del Informe N° 1623-2016/GRP-460000, de fecha 21 de
junio de 2016, recomendó continuar con el trámite ante el Consejo Regional;
Que, en ese sentido, la Comisión de Desarrollo Social, en mérito a los informes emitidos, mediante Dictamen N° 0142016/GRP-CR, de fecha 28 de junio de 2016, opinó que resulta conveniente contar con una norma a nivel regional
que promueva la protección física y mental de los educandos, considerando que la seguridad en los centros educativos
es una necesidad, además de una responsabilidad y obligación de todos los miembros de la comunidad educativa, a
fin de prevenir actos antisociales y alejar a los menores de edad del pandillaje y las drogas, fortaleciendo con ello la
seguridad ciudadana con el apoyo de la comunidad educativa;
Que, estando a lo acordado y aprobado por unanimidad, en Sesión Ordinaria N° 06-2016, de fecha 30 de junio de
2016, en la ciudad de Piura, el Consejo Regional del Gobierno Regional de Piura, en uso de sus facultades y atribuciones
conferidas por la Constitución Política del Estado, modificada por Ley Nº 27680 y Ley N° 28607; y la Ley Orgánica de
Gobiernos Regionales Nº 27867, y sus modificatorias Ley N° 27902, Ley N° 28961, Ley N° 28968 y Ley N° 29053;
Ha dado la siguiente Ordenanza Regional:
ORDENANZA REGIONAL QUE DECLARA DE INTERÉS PÚBLICO Y PRIORITARIO LA SEGURIDAD Y
AUTOPROTECCIÓN ESCOLAR EN LA REGIÓN PIURA
ARTÍCULO PRIMERO.- Declarar de interés público y prioritario la seguridad y autoprotección escolar en la Región
Piura, con la finalidad de coadyuvar a la adopción de medidas de protección bajo los alcances normativos del Sistema
Nacional de Seguridad Ciudadana, y promover la participación ciudadana para garantizar una situación de paz social
a nivel escolar en la Región Piura.
ARTÍCULO SEGUNDO.- Encargar a la Gerencia Genera Regional, a través de la Gerencia Regional de Desarrollo
Social y la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, en coordinación con la
Dirección Regional de Educación de Piura, la implementación de la presente Ordenanza Regional.
ARTÍCULO TERCERO.- La Ordenanza Regional entrará en vigencia al día siguiente de su publicación en el Diario
Oficial “El Peruano”.
Comuníquese al Señor Gobernador del Gobierno Regional Piura para su promulgación.
En Piura, a los 30 días del mes de junio del año dos mil dieciséis.
CPC ELIGIO SARANGO ALBUJAR
CONSEJERO DELEGADO
CONSEJO REGIONAL
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en Piura, en la Sede del Gobierno Regional Piura, a los 08 días del mes de julio del año dos mil dieciséis.
ING. REYNALDO HILBCK GUZMÁN
GOBERNADOR DEL GOBIERNO REGIONAL PIURA