Pliego de Condiciones Administrativas, Económicas y

Pliego de Condiciones Administrativas, Económicas y de Prescripciones Técnicas para la regulación de la ejecución del
aprovechamiento forestal resultante en el paraje LAS ALCERAS-EL BEREZAL en el Monte de Utilidad Publica nº 180 denominado
SANTURCE CONSORCIADO CON HEREDEROS DE DON JESUS SASIAIN BASARRATE.
I.- OBJETO DEL APROVECHAMIENTO.
Es objeto del contrato la ejecución del aprovechamiento forestal que se realice en el monte público denominado Santurce, Paraje
LA LOMA, sito en el término municipal de Gordexola de la pertenencia de este Ayuntamiento y consorciado con Herederos de don
Herederos de don Jesús Sasiain Basarrate conforme al presente pliego que formará parte del contrato de adjudicación que en su día se
otorgue.
No se trata de madera certificada por el sistema de Gestión Forestal Sostenible PEFC
Objeto:
Especie: PINO RADIATA
Superficie: 0,25 Ha
Edad: 40 años.
Nº de pies: 69
Volumen: 176 metros cúbicos a la real y con corteza.
Precio unitario:27,00 Euros el metro cúbico a la real y con corteza
Situación:
Término municipal: Gordexola.
Monte: Santurce M.U.P. Nº 180
Paraje: Las Alceras-El Berezal
Límites:
N.:Con pino radiata de 1999
S.:Con pino radiata de 1999
E.:Con consorcio de Sr. Picaza
O.:Con limite del monte y pino radiata de 40 años
Tipo de aprovechamiento: Corta a hecho. Modalidad: A riesgo y ventura.
Descripción del señalamiento de los pies objeto del aprovechamiento
Los pies a apear están marcados con hacha a la altura del pecho.
Deberá apearse todo el arbolado de la especie objeto de la venta incluso el que no tiene aprovechamiento comercial
.2.-VALOR DEL APROVECHAMIENTO.
Estará compuesto de:
a).- Tasación del aprovechamiento: 4.752,00 .-euros
b).- Tasas forales: Se establecerán en función del importe y volumen del aprovechamiento.
c).-Impuestos: I.V.A. 12 % sobre el importe del aprovechamiento.
3.- FORMAS DE PAGO.
A LOS VEINTE DÍAS A PARTIR DE LA FECHA DE ADJUDICACION:
El 15% sobre el importe del aprovechamiento correspondiente al Fondo de Mejoras y las tasas forales, se pagarán según
liquidación que el Servicio de Montes gire al adjudicatario.
El 85% correspondiente al Ayuntamiento de Gordexola más el I.V.A. del total del aprovechamiento.
Las tasas municipales.
El adjudicatario deberá remitir al Servicio de Montes, justificantes de los pagos realizados en el Ayuntamiento de Gordexola.
Si en los plazos establecidos, contados a partir de la adjudicación definitiva del aprovechamiento, no se hubieran llevado a cabo
los ingresos previstos, se procederá a la anulación de la adjudicación del aprovechamiento.
4.- FIANZAS.
Se establece una fianza provisional para concurrir a la licitación de 142,56.--euros
Se establecerá una fianza de 905,18- euros para responder de la correcta ejecución del aprovechamiento y de los daños que pudieran
ocasionarse en las vías de extracción, tanto generales como de desembosque.
Las fianzas podrán constituirse en cualquiera de los medios establecidos en el artículo 96 deL Real Decreto Legislativo 3/2011 de
14 de noviembre por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público
5.- DEVOLUCION DE AVALES Y FIANZAS.
a).- La fianza establecida para garantizar la correcta ejecución del aprovechamiento, se devolverá una vez firmada el acta de
reconocimiento final sin que se aprecien daños, ó una vez que éstos hubieran sido subsanados. Se califican como daños reparables por el
adjudicatario, además de los desperfectos en las pistas principales y secundarias, dejar los restos del aprovechamiento (ramas, puntas,
etc.) en pistas y cunetas ó cubriendo las cepas del arbolado cortado , así como no retirar toda la madera de la superficie objeto del
aprovechamiento, hasta 8 centímetros de diámetro.
b).- El incumplimiento de los plazos en la ejecución del aprovechamiento, la comisión de daños evitables en las pistas ó en el
arbolado que ha de permanecer, será motivo suficiente para rescindir el aprovechamiento y las cantidades entregadas a cuenta podrán
utilizarse como fianza para reparar los perjuicios.
6.- PRECIO INDICE
Con el objeto de dar cobertura legal al derecho de tanteo, como se recoge en el artículo 271 del Reglamento de Montes, se establece como
precio índice aquel que sea igual ó superior al 25% incrementado sobre el precio base fijado.
7.-DESCRIPCION DEL SEÑALAMIENTO DE LOS PIES OBJETO DEL APROVECHAMIENTO
Los pies del aclareo están marcados con hacha a la altura del pecho.
Deberá apearse todo el arbolado de la especie objeto del contrato incluso el que no tiene aprovechamiento comercial.
8.- PLAZO DE EJECUCION DEL APROVECHAMIENTO.
El plazo de ejecución será de NUEVE MESES a partir de la fecha de adjudicación.
9.- HORARIO PARA LA EXTRACCION DEL APROVECHAMIENTO.
De lunes a viernes y de 8 horas de la mañana a 6 horas de la tarde, previo aviso al Guarda Forestal de la Zona.
10.- VIAS DE SACA A UTILIZAR.
Se utilizarán las pistas existentes en el monte. En caso de ser necesaria para el aprovechamiento la apertura de nuevas pistas,
siempre con distancias entre pistas superiores a 60 metros, será precisa la autorización por parte del Servicio de Montes, cuyo personal
será el encargado de la supervisión y marcado de las vías a abrir.
Cuando las condiciones de climatología, permitan predecir que los daños que se ocasionen a las vías de saca, o al suelo sean
importantes, el Servicio de Montes está facultado para prohibir la utilización de maquinaria pesada en las operaciones de desembosque y
extracción de madera.
11.- PARQUES DE MADERA.
LOS DEL PROPIO MUP
12.- DIAMETROS.
Hasta 8 centímetros en punta.
13.- EJECUCION DEL APROVECHAMIENTO Y PLAZOS DE DESEMBOSQUE.
El adjudicatario, contratará, de acuerdo con la legislación laboral vigente, el personal necesario para ejecutar el aprovechamiento
dentro de los plazos establecidos, realizando los trabajos de manera ininterrumpida, comunicando las variaciones de personal que se
produzcan durante la ejecución del aprovechamiento al Guarda Forestal de la zona.
El contratista se obliga a cumplir las normas vigentes en materia fiscal, laboral, de Seguridad e Higiene en el trabajo, quedando el
Ayuntamiento exonerado de responsabilidad por este incumplimiento.
El contratista será responsable de los daños que puedan ocasionar a terceros.
El contratista deberá adoptar las precauciones necesarias para evitar que se produzcan incendios forestales.
El contratista no podrá interrumpir el uso de caminos y pistas que deberán estar transitables en todo momento.
El plazo de desembosque será de QUINCE DIAS a partir de la fecha del apeo no pudiendo dejar madera apilada dentro del monte.
14. CONDICIONES ESPECÍFICAS PARA ESTE TIPO DE APROVECHAMIENTO
1. La madera cortada no podrá mantenerse más de QUINCE DIAS dentro del monte.
2. Finalizado el aprovechamiento se repararán tanto la pista principal como las secundarias debiendo quedar éstas en un estado
similar al anterior al inicio de la explotación .
3. Las cuadrillas de trabajadores tendrán un encargado responsable y los trabajos se llevarán a cabo de manera continuada.
4. La empresa adjudicataria deberá tener especial cuidado de NO DAÑAR los árboles en pie que queden excluidos del
aprovechamiento.
II PROCEDIMIENTO PARA CONTRATAR
15. PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACION
La adjudicación del presente contrato se llevará a cabo por procedimiento abierto adjudicando el contrato a la proposición más
ventajosa atendiendo al criterio de la oferta económica más alta.
16. CAPACIDAD Y SOLVENCIA PARA CONTRATAR
Podrán tomar parte en este procedimiento de contratación las personas naturales o jurídicas que se hallen en plena posesión de su
capacidad jurídica y de obrar, acrediten su solvencia económica, financiera y técnica o profesional y no estén incursas en ninguna de las
prohibiciones para contratar establecidas en el artículo 60 del TR de la Ley de Contratos del Sector Público.
Asimismo, podrán hacerlo por sí o representadas por persona autorizada, mediante poder bastante otorgado al efecto. Cuando en
representación de una persona jurídica concurra algún miembro de la misma, deberá justificar documentalmente que está facultado para ello.
Tanto en uno como en otro caso, al representante le afectan las causas de incapacidad para contratar citadas.
17. PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES
El expediente de esta contratación podrá ser examinado en la Secretaría del Ayuntamiento de 9 a 14 horas todos los días hábiles a
partir del siguiente a aquel en que aparezca publicado el anuncio en el Boletín Oficial de Bizkaia y hasta el vencimiento del plazo de
presentación de proposiciones. Estas se presentarán en el mismo lugar y horario indicados durante el plazo de quince días naturales contados
a partir del siguiente a aquel en que aparezca el referido anuncio.
Esta licitación se anunciará asimismo en el perfil del contratante del órgano de contratación cuyo acceso se podrá realizar en el
siguiente portal informático ó página web : http:://www.gordexola.net El acceso a los pliegos y a la documentación complementaria podrá
hacerse a través de esta misma página web.
Las proposiciones presentadas con posterioridad al plazo fijado para su recepción no serán admitidas aunque conste que se
entregaron en Correos antes de la finalización del plazo salvo que se remita al órgano de contratación por telex, fax, telegrama ó correo
electrónico la justificación de la fecha de imposición del envío en la oficina de correos y consignando el titulo completo del objeto del contrato y
el nombre del candidato.
Los licitadores deberán presentar dos sobres cerrados (A Y B) en cada uno de los cuales figurará la inscripción “PROPOSICION
PARA TOMAR PARTE EN EL PROCEDIMIENTO PARA LA EJECUCIÓN DEL APROVECHAMIENTO FORESTAL EN EL M.U.P. nº 180
SANTURCE EN PARAJE ALCERAS-CONSORCIO SASIAIN
En cada sobre se indicará la denominación de la empresa, nombre y apellidos de quien firme la proposición y el carácter con que lo
hace debiendo estar ambos sobres también firmados.
El sobre A se subtitulará ·” CAPACIDAD Y SOLVENCIA PARA CONTRATAR”
a) Fotocopia del Documento Nacional de Identidad del participante o su representante. Además en el caso de que se actúe en
representación de otra persona o entidad, poder notarial.
b) Cuando el ofertante sea una persona jurídica, escritura de constitución o modificación, en su caso, debidamente inscrita en el
Registro Mercantil y número de identificación fiscal, cuando la inscripción fuera exigible conforme a la legislación mercantil que le sea aplicable.
Si no lo fuere, la acreditación de la capacidad de obrar se realizará mediante la escritura o documento de constitución, estatutos o acto
fundacional, en el que constaren las normas por las que se regula su actividad, inscritos, en su caso, en el correspondiente Registro oficial.
Cuando se trate de empresarios no españoles de Estados miembros de la Unión Europea, deberán acreditar su inscripción en el registro
procedente de acuerdo con la legislación del Estado donde estén establecidos o mediante la presentación de una declaración jurada o un
certificado, de acuerdo con las disposiciones comunitarias de aplicación.
c) Declaración expresa responsable de no estar incurso en ninguna de las prohibiciones de contratar enumeradas en el artículo 60
del TRLCSP que comprenderá expresamente la circunstancia de hallarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y
con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes, salvo que se aporten certificaciones acreditativas de estas dos últimas
circunstancias.
d) Acreditación de estar dado de alta en el I.A.E., en el epígrafe que corresponda al objeto del contrato, mediante la presentación del
alta, si se refiere al ejercicio corriente, o del último recibo del I.A.E, en los demás casos, acompañada en ambos supuestos de una declaración
responsable de no haberse dado de baja en la matrícula del referido impuesto.
e) Justificantes de la solvencia económica y financiera y técnica o profesional del licitador, por cualquiera de los medios establecidos
en los artículos 75 a 79 del TRLCSP
f) En el caso de que varios empresarios acudan a la licitación constituyendo una Unión Temporal de Empresas, cada una de las que
la componen deberá acreditar su capacidad y su solvencia conforme a lo establecido en los puntos anteriores, y, asimismo, aportar el
compromiso de constituirse formalmente en UTE en caso de resultar adjudicatarios. Igualmente, indicarán en la proposición la parte del objeto
que cada miembro de la UTE realizaría, con el fin de determinar y comprobar los requisitos de solvencia de todos ellos.
g) Para las empresas extranjeras, declaración de someterse a la jurisdicción de los Juzgados y Tribunales españoles de cualquier
orden, para todas las incidencias que de modo directo o indirecto pudieran surgir del contrato, con renuncia, en su caso, al fuero jurisdiccional
extranjero que pudiera corresponder al licitante.
Las circunstancias señaladas en las anteriores letras a), b) c) d) y e) podrán acreditarse mediante una certificación del Registro Oficial de
Licitadores y Empresas Clasificadas de la Comunidad Autónoma Vasca, del Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Estado
o mediante un certificado comunitario de clasificación conforme a lo establecido en el TRLCSP. En este caso, deberá acompañarse a la referida
certificación una declaración responsable del licitador en la que manifieste que las circunstancias reflejadas en el correspondiente
certificado no han experimentado variación.
La documentación exigida se podrá presentar en original o copia de la misma, debidamente compulsada o autenticada por la Administración o
por notario.
El sobre B se subtitulará “PROPOSICION ECONOMICA”y contendrá la proposición ajustada al siguiente modelo:
Don /Dª ..............................., vecino/a de......................, con domicilio en.............................., provisto con D.N.I. nº
............................, teléfono
e-mail....................., en plena posesión de su capacidad jurídica y de obrar, en nombre
propio(ó en representación de.................), con domicilio en ......................teléfono
D.N.I. ó C.I.F. (según se trate de persona física ó
jurídica) nº
.manifiesta lo siguiente:
1º.- Que enterado/a del procedimiento abierto convocado para la enajenación del aprovechamiento forestal en el paraje Alceras
–Sasiain del M.U.P. nº 180 Santurce , de la pertenencia del Ayuntamiento de Gordexola ha examinado y conoce el Pliego de
Condiciones que expresamente asume y acata en su totalidad.
2º.- Que ni el/la firmante ni la empresa a la que en su caso representa se encuentran incursos en ninguna de las causas de
incapacidad, prohibición ó incompatibilidad para contratar con la Administración establecidas por la normativa vigente.
3º.- Que declara expresamente hallarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y de la Seguridad Social
comprometiéndose a aportar las certificaciones emitidas por las correspondientes instituciones en el momento de resultar adjudicatario del
contrato.
4º.-Que se compromete a llevar a cabo la ejecución del aprovechamiento con estricta sujeción al pliego de condiciones
comprometiéndose a adquirir el aprovechamiento referido en el precio de
......................................................euros
más............................................euros, correspondientes al 12 % de I.V.A.,.........................(en letra y número)
Fecha y firma
.
18. CALIFICACION DE DOCUMENTOS , SELECCIÓN DE EMPRESAS Y APERTURA DE PROPOSICIONES
Vencido el plazo de presentación de proposiciones, la Mesa de contratación designada al efecto examinará con carácter previo y acto
no público la documentación recibida en tiempo y forma (sobre A), y calificará los documentos.
La no presentación de alguno de los documentos exigidos o la presentación de los mismos en forma distinta a la requerida podrá dar lugar a
la no admisión definitiva por la Mesa de Contratación. La Mesa podrá conceder un plazo no superior a tres días hábiles para que el
candidato corrija los defectos u omisiones subsanables observados en la documentación presentada. Igualmente en idéntico plazo, la Mesa
puede solicitar a los licitadores aclaraciones sobre términos que a juicio de la Mesa no estén lo suficientemente claros y puedan dar lugar a
diversas interpretaciones.
La Mesa de Contratación, una vez calificada la documentación del sobre “A” y realizadas las subsanaciones y, en su caso, aportadas las
aclaraciones o documentos complementarios requeridos, o transcurrido el plazo que se hubiere conferido al efecto, se reunirá en acto
público para proceder a la apertura de la documentación aportada en el sobre “B. ”. El acto público se celebrará en las dependencias
municipales, en el día y hora que previamente se haya señalado y el cual se informará a los licitadores a través del perfil de contratante del
Ayuntamiento y mediante e-mail a la dirección de correo electrónico que los mismos hayan señalado en su proposición.
No se aceptarán aquellas proposiciones que tengan contradicciones, omisiones, errores o tachaduras que impidan conocer claramente lo
que la Administración estime fundamental para considerar la oferta o las que varíen substancialmente el modelo establecido.
Reunida la Mesa de Contratación y teniendo en cuenta lo anteriormente expresado, la Mesa elevará las proposiciones, el Acta, la propuesta
de adjudicación y el resto de la documentación aportada junto con las observaciones que estime pertinentes al Órgano de Contratación
competente para adjudicar el contrato. En aquellos casos en los que la Mesa de Contratación lo considere necesario, podrá encomendar
nuevamente la realización de cuantos informes técnicos precise en orden a la adjudicación de la contratación.
La Administración se reserva la facultad de verificar el contenido de la oferta, previamente a la adjudicación del contrato.
La Mesa estará formada por los miembros que seguidamente se citan:
Presidente: Sr. Alcalde o Concejal en quien delegue.
Vocales:
a) Tres representantes del grupo político municipal de mayor representación. b) Un representante del grupo Bildu.
c) El Secretario-Interventor. d) Un funcionario de carrera del área de intervención
Un funcionario de la Corporación que actuará como Secretario de la Mesa
19.- DOCUMENTACIÓN A PRESENTAR POR EL LICITADOR QUE HAYA PRESENTADO LA OFERTA MÁS VENTAJOSA.
A la vista de la propuesta de la Mesa de Contratación, el licitador que haya presentado la oferta económicamente más ventajosa, será
requerido para acreditar, en el plazo máximo de 10 días hábiles, contados desde el día siguiente a aquel en que hubiera recibido el
requerimiento, los siguientes extremos:
- Que se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, mediante la correspondiente
certificación.
- Resguardo de haber constituido garantía definitiva, en cualesquiera de las formas previstas en el artículo 96 del TRLCSP.
- Si el adjudicatario hubiera presentado copia de la documentación original, y las citadas copias no están compulsadas,
deberá presentar la documentación original a efectos de efectuar la comprobación y compulsa de la misma.
De no cumplimentarse adecuadamente el requerimiento dentro del plazo señalado, se entenderá que el licitador ha retirado su
oferta, procediéndose en ese caso a requerir, por el orden en que hubieran quedado las ofertas, al siguiente licitador.
20.- ADJUDICACION
Dentro de los quince días siguientes a aquél en que el licitador hubiera presentado la documentación adecuada a que se refiere la cláusula
anterior, el órgano de contratación deberá dictar resolución de adjudicación del contrato. La misma se publicará en el perfil del contratante y
se notificará a todos los licitadores.
Cuando no proceda la adjudicación, por no cumplir éste las condiciones necesarias para ello, se procederá a recabar la documentación
establecida en la cláusula anterior al siguiente licitador, por el orden en que hubieran quedado las ofertas.
21. OBLIGACIONES PREVIAS A LA FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO
Acusado recibo de la notificación de adjudicación, el adjudicatario, dentro del plazo máximo de 15 días hábiles a contar desde la fecha de la
notificación de la adjudicación, deberá, para proceder a la formalización del contrato, a aportar los siguientes documentos:
- Cuando los licitadores hayan concurrido en Unión Temporal de Empresas, la escritura de constitución.
-Acreditación de haber satisfecho el importe correspondiente a los gastos de publicidad de la licitación en el Boletín Oficial
22. FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO
La formalización del contrato no podrá realizarse antes de que transcurran quince días hábiles desde que se remita la notificación de la
adjudicación del contrato a los licitadores y candidatos.
El órgano de contratación requerirá al adjudicatario para que formalice el contrato en plazo no superior a cinco días a contar desde el
siguiente a aquel en que hubiera recibido el requerimiento, una vez transcurrido el plazo previsto en el párrafo anterior sin que se hubiera
interpuesto recurso que lleve aparejada la suspensión de la formalización del contrato. De igual forma procederá cuando el órgano
competente para la resolución del recurso hubiera levantado la suspensión.
El documento en que se formalice el contrato será en todo caso administrativo, siendo título válido para acceder a cualquier registro público.
Al mismo se unirá, formando parte del contrato, la oferta del adjudicatario y un ejemplar del pliego de cláusulas administrativas particulares
y de las prescripciones técnicas.
No obstante, el contrato se formalizará en escritura pública cuando así lo solicite el contratista, siendo a su cargo los gastos
correspondientes.
23. RESOLUCION DEL CONTRATO
El contrato podrá extinguirse por la falta de pago en el plazo estipulado del adjudicatario y por cualquiera de las causas de
resolución enumeradas en la normativa aplicable.
III.- NATURALEZA, RÉGIMEN JURÍDICO Y JURISDICCIÓN COMPETENTE
24. NATURALEZA Y RÉGIMEN JURÍDICO
El contrato que en base a este pliego se realice tendrá carácter administrativo.
En lo no previsto expresamente en el presente pliego regirá la Norma Foral 3/94 de 2 de junio de Montes y Administración de Espacios
Naturales Protegidos, las demás normas de general y pertinente aplicación dictadas por la Diputación Foral de Bizkaia y Gobierno Vasco,
la Ley y Reglamento de Montes del Estado, el Real Decreto Legislativo 3/2011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto
Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, así como el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones
Públicas, aprobado por Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, y demás normas que, en su caso, sean de aplicación a la contratación de
las Administraciones Públicas.
25. PROTECCION DE DATOS DE CARÁCTER PERSONAL
En el caso de que la presente contratación implique el acceso a datos de carácter personal, el contratista deberá cumplir las
obligaciones derivadas de la Disposición Adicional Vigésimo sexta del TRLCSP, en relación con la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre,
de Protección de Datos de Carácter Personal, y su normativa de desarrollo.
26. JURISDICCIÓN COMPETENTE
Las cuestiones litigiosas que se deriven del contrato se entenderán sometidas a la jurisdicción contencioso-administrativa, no
obstante lo cual, las partes pueden acordar el sometimiento de sus litigios a arbitraje, conforme a lo establecido en la legislación vigente.