Cash Transfers, Entrega de Efectivo a Adultos Mayores

Respuesta Humanitaria Basada en
la Transferencia Incondicional de
Efectivo
KIZITO CHIWALA
HELPAGE INTERNATIONAL
SANTIAGO, CHILE, 30/03/2016
Objetivo
Presentar el caso de
considerar el uso de
transferencia de efectivo
como una modalidad de
respuesta humanitaria
¿Qué es la transferencia de dinero en efectivo?
• La transferencia incondicional de efectivo es una forma alternativa de
proveer asistencia a las poblaciones afectadas por los desastres naturales
como terremotos, inundaciones, sequías, así como la inseguridad
alimentaria temporal o crónica. En líneas generales, implica entregar
dinero en lugar de ayuda en especie tales como alimentos, albergues,
medicina. (ODI)
Tipos de transferencia de dinero en efectivo
Condicional
• Vales/Cupones/Efectivo por trabajo
• Entrega de dinero en varias fases, condicionado a la
inversión de x% mínimo del monto.
• Cupones para reconstrucción condicionado a la
contratación de mano de obra local
Incondicional
• Entrega de cupones/Vales/efectivo para el uso
incondicional del recipiente
Los mecanismos de entrega
Instrumentos
Dispositivos
Canales
• Efectivo
• ATM
• Tiendas
• dispositivo POS
(Punto de
Venta)
• Teléfono móvil
.Bancos
• Cheque
• Giro postal
• vales/cupones
• tarjetas prepagadas
• Teléfono móvil
• Bancos Moviles
• Internet
• En terreno
Perceptions
1
“la transferencia de efectivo está
siendo considerado porque es
nuevo y de moda sin embargo, no
es adecuado para el sector de la
vivienda, debido al alto
componente técnico necesario”
2
“No es posible 2
llevar a cabo la
transferencia de dinero en efectivo,
como parte de una intervención de
emergencia en contextos de conflicto”
3
4 que el efectivo
“es más probable
conduzca a un uso anti-social que la
ayuda en especie”
La transferencia de dinero
•
Es una nueva
herramienta, y no un
nuevo enfoque
•
Debe ser
considerado dentro
de un contexto
WFP/GMB Akash
¿Por qué utilizar la transferencia de efectivo?
El uso de la transferencia incondicional de efectivo
puede proporcionar…
• Dignidad
• La flexibilidad y la elección
• Rentable para las agencias y los
beneficiarios
• Los efectos multiplicadores y
enlace con la recuperación
• Apoyar o revitalizar el comercio
local y la recuperación
económica
Requisitos previos para considerar la TIE como forma
de respuesta humanitaria
• Análisis de:
-Los sistemas de mercado local y regional
-Mecanismos de entrega disponibles
-Eficacia y la eficiencia de costos
-La situación de seguridad
-La aceptación de los beneficiarios de dinero en efectivo como modalidad de transferencia.
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Una buena coordinación entre los
ejecutores,
donantes,
los gobiernos
y autoridades locales
Requisitos previos para considerar dinero en efectivo
• La aceptación política y de la comunidad
• Disponibilidad de buen funcionamiento y
proveedores de servicios financieros fiables
• la capacidad institucional
• La presencia de personal cualificado que
pueda movilizarse rápidamente
• Un sistema de identificación confiable
Ejemplos
HelpAge Haiti, 2010
Combinanación vivienda,
Educación y medios de vida
Ejemplos
Tarjetas de débito prepagadas
Chile 2010
En respuesta al terremoto de 2010, la
Cruz Roja Chilena (CRC) lanzó su
programa de tarjeta de débito 'Tarjeta
ROJA'. Asistió a 8.400 familias a
reconstruir, reparar sus viviendas o
mejorar las condiciones de vida los
albergues transitorios.
Lecciones aprendidas
• Datos de beneficiarios precisos son esenciales
• La sensibilización sobre el uso de las tarjetas u otros
medios de pago es esencial
• La aceptación del gobierno y la coordinación son
esenciales
• Programas de Cash Transfers pueden ser complicados
para administrar
• Los CTs son Muy apreciados por los beneficiarios
Publicaciones
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Cash Transfer Programming in Emergencies - Good
Practice Review 11 (HPN/CaLP 2011)
The Use of Cash and Vouchers in Humanitarian Crises
– (DG ECHO funding Guidelines 2009)
Cash and voucher in relief and recovery: Red Cross
Red Crescent good practices (2006)
Food security and Livelihood guidelines (HelpAge)
HelpAge Cash transfer Guidelines
Estudio de caso: Programa de transferencia
incondicional de efectivo emprendido a raíz del tifón
Haiyan (Federación Internacional de Sociedades de la
Cruz Roja y de la Media Luna Roja)
NOTAS DE ORIENTACIÓN: SOBRE TRANSFERENCIAS
MONETARIAS Y MEDIOS DE VIDA (Cédric Elluard)
http://www.cashlearning.org/english/home