MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL REPÚBLICA DE COLOMBIA

MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL
REPÚBLICA DE COLOMBIA
Bogotá, D.C., 22 de diciembre de 2005
DIRECTIVA MINISTERIAL
No. ___33_______/MDPSE-023
ASUNTO :
PLANEAMIENTO Y MANEJO DE LOS RECURSOS PROVENIENTES DE
LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL
AL
COMANDO GENERAL DE LAS FUERZAS MILITARES; COMANDOS DE
FUERZA; DIRECCIÓN GENERAL POLICÍA NACIONAL; VICEMINISTERIO
DE GESTIÓN INSTITUCIONAL; VICEMINISTERIO DE ASUNTOS
POLÍTICOS Y TEMÁTICA INTERNACIONAL; SECRETARIA GENERAL
MINISTERIO DE DEFENSA; OFICINAS DE COORDINACIÓN DE
COOPERACIÓN INTERNACIONAL; DIRECCIÓN EJECUTIVA DE LA
JUSTICIA PENAL MILITAR; DIRECCIÓN GENERAL DE SANIDAD
MILITAR; DIRECCIÓN DE SANIDAD POLICÍA NACIONAL; FONDO DE LA
DEFENSA PARA LA LIBERTAD PERSONAL; DIRECCIONES Y OFICINAS
DE LA GESTIÓN GENERAL DEL MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL.
GN.-
I.
:
OBJETO Y ALCANCE
A. Finalidad
Emitir políticas y lineamientos, en los aspectos relacionados con el planeamiento,
negociación, programación, recepción, distribución, seguimiento y evaluación
integral de la asistencia proveniente de la cooperación internacional.
B. Objetivos Específicos
1.
Determinar procedimientos que orienten la planeación y priorización de las
necesidades y requerimientos del Sector Defensa en materia de bienes y
servicios que se soliciten y obtengan a través de la cooperación
internacional.
Hoja No. 2, de 13 Hojas. Directiva Permanente No.___________/MDN-2005. “Planeamiento y
manejo de los recursos provenientes de la Cooperación Internacional”.
2.
Determinar mecanismos para la estandarización de los procesos y
procedimientos para el planeamiento y optimización en el manejo de los
recursos (bienes y servicios) provenientes de dicha asistencia.
3.
Unificar mecanismos de control y seguimiento para el adecuado monitoreo
del uso final de los bienes y servicios.
4.
Direccionar el desarrollo de los procesos administrativos y logísticos para la
incorporación a los Estados Financieros del Ministerio de Defensa Nacional
de los bienes y servicios recibidos en virtud de la cooperación internacional.
C. Alcance
La presente Directiva aplica a las Unidades Ejecutoras del Sector Defensa, así
como a las diferentes instancias del Ministerio de Defensa Nacional que
adelanten programas y proyectos financiados con recursos provenientes de la
cooperación internacional.
D. Vigencia
A partir de la fecha de su expedición.
E. Referente Normativo
1.
Decretos No. 2685 de 1999 sobre el Estatuto Aduanero y No. 1232 de 2001
Reglamentario del Estatuto Aduanero.
2.
Política de Defensa y Seguridad Democrática.
3.
Resoluciones 4240 de 2000 y 7002 de 2001 de la Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales.
4.
Manual de Bienes Muebles del Ministerio de Defensa Nacional de Octubre 30
de 2002.
5.
Plan General de Contabilidad Pública.
6.
Metodología General para la formulación, preparación e inscripción de los
Proyectos de Inversión en el Banco de Proyectos del Departamento Nacional
de Planeación.
7.
Directiva Presidencial No.08 de Septiembre 02 de 2003 y Circular Ministerial
No.15490-MDCIP-889 de Julio 09 de 2004 sobre el Sistema de Control
Interno.
Hoja No. 3, de 13 Hojas. Directiva Permanente No.___________/MDN-2005. “Planeamiento y
manejo de los recursos provenientes de la Cooperación Internacional”.
II.
INFORMACIÓN GENERAL
El Ministerio de Defensa Nacional recibe anualmente importantes recursos
representados en bienes y servicios provenientes de la cooperación internacional,
que han permitido el fortalecimiento de las Fuerzas Militares y de Policía Nacional,
con el fin de contrarrestar las amenazas que afronta el país, especialmente respecto
a temas como terrorismo y narcotráfico.
En este contexto, el Ministerio de Defensa Nacional para garantizar el cumplimiento
de los objetivos estratégicos establecidos en la Política de Defensa y Seguridad
Democrática, ha orientado su esfuerzo al incremento de sus capacidades
operativas, logísticas y de infraestructura, haciendo especial énfasis en el
fortalecimiento de la gestión de planeación sectorial, y del adecuado manejo
administrativo y contable de los bienes y servicios que se reciben producto de la
cooperación internacional.
Las directrices contenidas en el presente documento aplican para la cooperación
internacional y su propósito es facilitar el control y seguimiento administrativo y
contable de los programas y proyectos resultado de la cooperación internacional,
permitiendo así orientar la gestión administrativa de las dependencias beneficiadas.
III.
EJECUCIÓN
A. Misión General
El Ministerio de Defensa Nacional a partir de la fecha unifica los procedimientos
administrativos y contables, y define las responsabilidades frente al proceso
logístico que comprende la donación o comodato de bienes y servicios
procedentes de la cooperación internacional, desde la negociación hasta su
recepción.
B. Misiones Particulares
1.
GESTIÓN GENERAL
a.
Viceministerio de Gestión Institucional:
Impartir las instrucciones pertinentes para que las Direcciones y Oficinas
a su cargo rindan informes de seguimiento a los programas y proyectos
en los que actúen como Parte Operativa de conformidad con los
lineamientos establecidos en la presente Directiva a través de la Oficina
Asesora de Planeación y con la periodicidad que ésta determine.
Oficina Asesora de Planeación
a)
Orientar el esfuerzo conjunto de la Fuerza Pública, a través de la
emisión de directrices para la estandarización, homologación y
complementariedad de los bienes y servicios recibidos a través de la
Hoja No. 4, de 13 Hojas. Directiva Permanente No.___________/MDN-2005. “Planeamiento y
manejo de los recursos provenientes de la Cooperación Internacional”.
cooperación internacional, enfocadas hacia la optimización de los
mismos para el logro de las metas y los objetivos trazados.
b)
Solicitar al Comando General de las Fuerzas Militares y a la
Dirección General de la Policía Nacional la información consolidada
de las necesidades de bienes y servicios a ser financiados o
suministrados a través de la cooperación internacional, de
conformidad con los lineamientos establecidos en la presente
Directiva. Anexo 1: “Matriz de Necesidades Cooperación
Internacional ”.
c)
Solicitar concepto técnico a la Unidad Ejecutora o a la dependencia
pertinente del Ministerio de Defensa Nacional, acerca del texto de
los proyectos de acuerdo que se vayan a celebrar con organismos
multilaterales de crédito o con personas extranjeras de derecho
público u organismos de cooperación, asistencia o ayuda
internacionales, que contengan los planes y proyectos a ser
financiados con recursos de la cooperación internacional, con el fin
de presentar a la Dirección de Asuntos Internacionales, un texto final
para concepto de la Oficina Asesora Jurídica del Ministerio de
Defensa y posterior firma por parte del Ministro de Defensa Nacional
o quien se considere competente de con las normas legales
vigentes.
d)
Analizar y conceptuar sobre la viabilidad técnico-financiera y la
conveniencia de apoyar la implementación de determinados
programas y proyectos con recursos provenientes de la cooperación
internacional y su correspondencia con los planes existentes y otras
fuentes de financiación, según su priorización de acuerdo con los
programas o áreas funcionales establecidas.
e)
Verificar la disponibilidad presupuestal para los programas que
impliquen compromisos o erogaciones del Presupuesto Nacional.
f)
Adelantar las acciones necesarias con las entidades pertinentes,
para que según la disponibilidad de recursos se contemplen a futuro
los fondos para garantizar la sostenibilidad de los bienes y servicios
en el marco de los programas y proyectos que se implementen con
recursos de la cooperación internacional, de ser procedente y
necesario.
g)
Realizar el análisis y consolidación de toda la información
relacionada con la ejecución de los acuerdos celebrados con
organismos multilaterales de crédito o con personas extranjeras de
derecho público u organismos de cooperación, asistencia o ayuda
internacionales y adelantar el seguimiento de los programas y
proyectos, preparando los informes sobre su cumplimiento,
conforme a los requerimientos de los Entes de Control externos e
Hoja No. 5, de 13 Hojas. Directiva Permanente No.___________/MDN-2005. “Planeamiento y
manejo de los recursos provenientes de la Cooperación Internacional”.
internos, así como mantener el control centralizado y actualizado del
total de bienes y servicios obtenidos de las ayudas internacionales.
Esta actividad se adelantará en coordinación con la Dirección de
Asuntos Internacionales y la Dirección de Finanzas del Ministerio de
Defensa Nacional. Anexo 2: “ Matriz de consolidación de bienes
y servicios recibidos de la Cooperación Internacional ” y Anexo
3: “ Matriz de seguimiento y Evaluación a los recursos de la
Cooperación Internacional ”.
h)
Efectuar una evaluación anual de los programas y proyectos
financiados con recursos de la cooperación internacional, en
coordinación con las dependencias comprometidas.
i)
Consolidar los informes finales sobre los programas y proyectos que
se hayan culminado.
j)
Presentar a la Oficina de Control Interno del Ministerio de Defensa
Nacional informes consolidados en coordinación con la Dirección de
Asuntos Internacionales de acuerdo con los plazos determinados en
la Circular Ministerial No.15490 MDCIP-889 del 9 de julio de 2004.
Dirección de Finanzas
a)
Definir los registros contables para los bienes y servicios recibidos
de ayuda de cooperación internacional tanto donados como en
comodato.
b)
Emitir los lineamientos para la elaboración de los informes que las
Unidades Ejecutoras deben presentar ante los entes de control.
c)
Difundir y verificar el cumplimiento de las normas que emitan los
entes de control en materia contable y fiscal respecto de los
registros oportunos de los bienes y servicios procedentes de la
cooperación internacional.
d)
Consolidar los informes contables y presentar un Balance
Consolidado, donde se registren los bienes y servicios procedentes
de la cooperación internacional, de acuerdo a lo establecido en el
Plan General de Contabilidad Pública Colombiana.
e)
Emitir conceptos y resolver consultas sobre el proceso contable de
los bienes y servicios provenientes de la cooperación internacional.
f)
Difundir la normatividad aduanera, cambiaria y de comercio exterior,
cuando sea expedida por las autoridades correspondientes.
g)
Presentar a la Oficina de Control Interno del Ministerio de Defensa
Nacional los informes de carácter contable de acuerdo a los plazos
Hoja No. 6, de 13 Hojas. Directiva Permanente No.___________/MDN-2005. “Planeamiento y
manejo de los recursos provenientes de la Cooperación Internacional”.
determinados en la Circular Ministerial No.15490 MDCIP-889 del 9
de julio de 2004.
Oficina de Control Interno
b.
a)
Evaluar en forma independiente el Sistema de Control Interno
aplicado al proceso de planeamiento y administración de los
recursos provenientes de la cooperación internacional, así como el
desarrollo de las auditorias para evaluar la adecuada utilización y
registro contable de estos recursos.
b)
Hacer el seguimiento de las acciones correctivas concertadas en los
planes de mejoramiento derivados de la autoevaluación, evaluación
independiente y auditorias realizadas por entes de control interno o
externos y presentar los respectivos informes de avance, con
fundamento en los reportes elaborados por parte de las
dependencias responsables y en cumplimiento de la Directiva
Presidencial No. 08 del 02 de septiembre de 2003, la Resolución
Orgánica No. 5580 del 18 de mayo de 2004 de la Contraloría
General de la República y la Carta Circular No. 15490 MDCIP-889
del 09 de julio de 2004 o normas que las modifiquen o
complementen.
Viceministerio de Asuntos Políticos y Temática Internacional:
Impartir las instrucciones pertinentes para que las Direcciones y Oficinas
a su cargo rindan informes de seguimiento a los programas y proyectos
en los que actúen como Parte Operativa, de conformidad con los
lineamientos establecidos en la presente Directiva a través de la Oficina
Asesora de Planeación y con la periodicidad que ésta determine.
Dirección de Asuntos Internacionales
a)
Coordinar la elaboración del texto final de los acuerdos que se
vayan a celebrar con organismos multilaterales de crédito o con
personas extranjeras de derecho público u organismos de
cooperación, asistencia o ayuda internacionales a suscribirse entre
las partes en coordinación con las Fuerzas y/o la Policía Nacional
según el caso.
b)
Proponer los lineamientos políticos del Sector Defensa para la
cooperación internacional.
c)
Actuar como enlace entre el Ministerio de Defensa Nacional, las
Fuerzas Militares, la Policía Nacional y las respectivas Embajadas,
según el caso, para todos los asuntos que estén relacionados en el
marco de la cooperación internacional.
Hoja No. 7, de 13 Hojas. Directiva Permanente No.___________/MDN-2005. “Planeamiento y
manejo de los recursos provenientes de la Cooperación Internacional”.
c.
d)
Solicitar concepto a los Ministerios, las Fuerzas, la Policía Nacional
o dependencias según el caso sobre el texto de los proyectos de
acuerdo que se vayan a celebrar con organismos multilaterales de
crédito o con personas extranjeras de derecho público u organismos
de cooperación, asistencia o ayuda internacionales.
e)
Emitir concepto acerca de la conveniencia de la suscripción del
texto de los proyectos de acuerdo que se vayan a celebrar con
organismos multilaterales de crédito o con personas extranjeras de
derecho público u organismos de cooperación, asistencia o ayuda
internacionales relacionados con la cooperación internacional.
f)
Solicitar concepto acerca de la procedibilidad de las obligaciones a
asumir por el Ministerio de Defensa Nacional, las Fuerzas y/o la
Policía Nacional, a la Secretaría General - Oficina Jurídica del
Ministerio de Defensa Nacional.
g)
Presentar para aprobación y firma del Ministro de Defensa Nacional
el texto de los acuerdos que se vayan a celebrar con organismos
multilaterales de crédito o con personas extranjeras de derecho
público u organismos de cooperación, asistencia o ayuda
internacionales, previo visto bueno de las dependencias
competentes a saber, la Oficina Jurídica, la Oficina Asesora de
Planeación del Ministerio de Defensa Nacional, el Comando
General (Oficina de Coordinación para la Cooperación
Internacional), los Comandos de Fuerza y la Dirección General de la
Policía Nacional según proceda.
h)
Presentar a la Oficina de Control Interno del Ministerio de Defensa
Nacional informes consolidados en coordinación con la Oficina
Asesora de Planeación, de acuerdo a los plazos determinados en la
Circular Ministerial No.15490 MDCIP-889 del 9 de julio de 2004.
Secretaría General:
Impartir las instrucciones pertinentes para que las Direcciones y Oficinas
a su cargo rindan informes de seguimiento a los programas y proyectos
en los que actúen como Parte Operativa, de conformidad con los
lineamientos establecidos en la presente Directiva a través de la Oficina
Asesora de Planeación y con la periodicidad que ésta determine.
Oficina Asesora Jurídica
La Secretaría General del Ministerio de Defensa a través de la Oficina
Asesora Jurídica, conceptúa sobre la procedibilidad jurídica de las
obligaciones asumidas en el texto de los acuerdos que se vayan a
celebrar con organismos multilaterales de crédito o con personas
Hoja No. 8, de 13 Hojas. Directiva Permanente No.___________/MDN-2005. “Planeamiento y
manejo de los recursos provenientes de la Cooperación Internacional”.
extranjeras de derecho público u organismos de cooperación, asistencia
o ayuda internacionales.
2.
3.
COMANDO GENERAL DE LAS FUERZAS MILITARES
a.
Participar como ente implementador de los procesos y procedimientos
que deben desarrollar las Fuerzas Militares a través de la Oficina
Asesora de Planeación del Comando General de las Fuerzas Militares o
quien haga sus veces y con la participación de la Jefatura Logística
Conjunta, para la gestión de recursos que se soliciten y obtengan a
través de la cooperación internacional.
b.
Consolidar la información que deben reportar las Fuerzas Militares al
Ministerio de Defensa Nacional.
c.
La Oficina de Planeación Estratégica, verifica que los planes a ser
financiados mediante la Cooperación Internacional, no se dupliquen con
los proyectos de inversión incluidos en el Plan de Desarrollo de las
Unidades Ejecutoras (Comando General, Ejército, Armada, Fuerza
Aérea y Sanidad Militar), sino que sean complementarios, con el fin de
maximizar este apoyo.
COMANDO GENERAL, COMANDOS DE FUERZA, DIRECCIÓN GENERAL
DE LA POLICÍA NACIONAL, DIRECCIÓN GENERAL DE SANIDAD
MILITAR Y DIRECCIÓN DE SANIDAD POLICÍA NACIONAL, DIRECCIÓN
EJECUTIVA JUSTICIA PENAL MILITAR, FONDO DE DEFENSA PARA LA
LIBERTAD PERSONAL- FONDELIBERTAD Y DEMAS DEPENDENCIAS
QUE RECIBAN Y ADMINISTREN RECURSOS PROVENIENTES DE LA
COOPERACIÓN INTERNACIONAL.
a.
Disponer la participación de las dependencias y personal necesario, para
el desarrollo de los procesos y procedimientos que deben adelantar las
áreas responsables de la gestión de recursos provenientes de la
cooperación internacional; de acuerdo con las misiones establecidas en
la presente Directiva.
b.
Designar la dependencia en la cual se debe centralizar la información
relativa a la gestión de los recursos provenientes de la cooperación
internacional, a fin de tener una visión conjunta de todas las áreas
beneficiadas con la asistencia.
c.
Efectuar la nacionalización de los bienes recibidos en el marco de la
cooperación internacional, de conformidad con las normas vigentes
establecidas por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales y el
Ministerio de Comercio Exterior.
d.
Orientar a través de las Oficinas de Planeación o sus equivalentes, la
gestión relacionada con el planeamiento de las necesidades y
Hoja No. 9, de 13 Hojas. Directiva Permanente No.___________/MDN-2005. “Planeamiento y
manejo de los recursos provenientes de la Cooperación Internacional”.
optimización de
internacional.
los
recursos
provenientes
de
la
cooperación
e.
Disponer la distribución y uso de los bienes y servicios según lo pactado
en el texto de los acuerdos celebrados con organismos multilaterales de
crédito o con personas extranjeras de derecho público u organismos de
cooperación, asistencia o ayuda internacionales.
f.
Adoptar las medidas necesarias para que en la medida de lo posible, se
garantice la continuidad del personal en las Oficinas de Coordinación
encargadas de la cooperación internacional y demás áreas responsables
de la gestión, a fin de consolidar los procesos en curso y garantizar el
cumplimiento de las misiones establecidas en la presente Directiva.
g.
Cada Unidad Ejecutora comprometida analizará y emitirá concepto de
sostenibilidad en el tiempo, de los equipos recibidos por concepto de la
cooperación internacional.
h.
Crear en el sistema contable complementario que maneje la Unidad, una
Asignación para la Ayuda Internacional, con el objeto de llevar en forma
centralizada e independiente los registros contables y presentar Estados
Contables en forma independiente
i.
Elaborar y rendir mensualmente dentro de los 5 días hábiles siguientes
de la fecha de cierre del módulo SIIF, el Balance General, Estado de
Actividad Financiera, Económica, Social y Estado de Propiedades Planta
y Equipo en medio magnético e impreso a la Dirección de Finanzas del
Ministerio de Defensa. Los Estados contables deben estar firmados por
el Contador designado para el efecto y el funcionario responsable.
j.
Efectuar el proceso contable que comprende: la identificación,
clasificación, valuación, registro, reconocimiento y revelación de los
bienes y servicios.
k.
Dar estricto cumplimiento a la dinámica contable establecida para el
registro de los bienes y servicios, provenientes de la ayuda internacional,
de acuerdo con el Anexo 4: “ Registro Contable”.
l.
Coordinar el suministro de la información necesaria para la incorporación
de las obras de infraestructura a los inventarios y actualizar el Sistema
Integrado de Información de Bienes Inmuebles – SIIBI.
m. Realizar el inventario físico al cierre de la vigencia fiscal y conciliar la
información con los Estados Contables y documentos soportes,
conforme al Anexo 5: “Informe Consolidado Bienes Inmuebles”,
Anexo 6 “Inventario Bienes de Consumo” y Anexo 7: “Inventario de
Propiedades, Planta y Equipo” de la presente Directiva.
Hoja No. 10, de 13 Hojas. Directiva Permanente No.___________/MDN-2005. “Planeamiento y
manejo de los recursos provenientes de la Cooperación Internacional”.
n.
4.
IV.
Aplicar los procedimientos administrativos establecidos en el manual de
bienes para las Unidades Ejecutoras del Ministerio de Defensa,
aprobado mediante Resolución 1236 de diciembre 11 de 2002.
OFICINAS DE COORDINACIÓN O QUIEN HAGA SUS VECES EN LAS
FUERZAS MILITARES Y POLICÍA NACIONAL, ENCARGADAS DE LA
COOPERACIÓN INTERNACIONAL.
a.
Coordinar la recepción de todos los bienes y servicios provenientes de la
cooperación internacional elaborando las respectivas actas de acuerdo
con el Anexo 8: “Acta de Donación Recursos Provenientes de la
Cooperación Internacional”.
b.
Coordinar el suministro de toda la documentación relativa a los bienes y
servicios recibidos, acuerdos, apéndices, informes de evaluación y
seguimiento y actas de donación entre otros.
c.
Elaborar el certificado de donación de bienes en concordancia y
coordinación con los funcionarios competentes en las diferentes
Embajadas, según sea el caso. Anexo 9: “Certificado de Donación
Recursos Provenientes de la Cooperación Internacional”.
d.
Implementar los sistemas de información necesarios para facilitar el
control, monitoreo, uso final y ubicación de los materiales y elementos
recibidos de la cooperación.
e.
Coordinar con las Oficinas de Comercio Exterior de cada Fuerza y la
Policía Nacional la conciliación de los bienes que ingresan por las zonas
aduaneras en virtud de la cooperación internacional.
f.
Actualizar los informes de seguimiento ( Anexos 1, 2 y 3 ) a los planes y
proyectos que se encuentren en curso y de acuerdo a lo establecido en
la presente directiva, con la periodicidad que para el efecto establezca la
Oficina Asesora de Planeación del Ministerio de Defensa Nacional.
g.
Coordinar la realización de informes de evaluación conjunta con el
representante designado por el Gobierno cooperante, acerca de los
programas y proyectos en curso o finalizados.
INSTRUCCIONES GENERALES DE COORDINACIÓN
El Comando General de las Fuerzas Militares centralizará los informes de
seguimiento a los planes, programas y proyectos de la Cooperación Internacional,
previamente suministrados por cada una de las Fuerzas Militares y posteriormente
los enviará a la Oficina Asesora de Planeación del Ministerio de Defensa Nacional.
(Anexos 1, 2 y 3)
Hoja No. 11, de 13 Hojas. Directiva Permanente No.___________/MDN-2005. “Planeamiento y
manejo de los recursos provenientes de la Cooperación Internacional”.
La Dirección General de la Policía Nacional presentará los informes consolidados de
las áreas beneficiadas, incluida la Dirección de Sanidad de la Policía, directamente
a la Oficina Asesora de Planeación del Ministerio de Defensa Nacional.
Las demás dependencias que hayan obtenido y/o administren recursos
provenientes de la mencionada ayuda deberán enviar sus informes a la Oficina
Asesora de Planeación del Ministerio de Defensa Nacional para su consolidación.
Los informes de carácter contable (Anexos 4,5,6,7,8 y 9) deberán ser enviados
directamente a la Dirección de Finanzas del Ministerio de Defensa.
A. Parámetros de planeamiento de necesidades de recursos
1.
La proyección de necesidades deberá ser coherente con la Política de
Defensa y Seguridad Democrática, es decir, debe estar orientada al
cumplimiento de los objetivos estratégicos establecidos por el Gobierno
Nacional.
2.
Las necesidades deberán ser derivadas de un análisis racional y enfocadas
a la atención de requerimientos operacionales prioritarios.
3.
Los Comandos de Fuerza efectuarán el seguimiento y evaluación de los
resultados del empleo de recursos provenientes de la cooperación
internacional frente a los objetivos propuestos.
4.
Las necesidades deberán ser compatibles con los planes, programas y
proyectos existentes a saber: Plan de Desarrollo Cuatrienal, Planes
Especiales (Creación de Unidades Nuevas), Cooperación Internacional y
otras fuentes de financiación provenientes del orden nacional e internacional,
en plena coherencia con el desarrollo de la Estrategia Militar, Plan
Estratégico de la Policía Nacional y otros Programas.
5.
Las obras de infraestructura proyectadas que así lo requieran, deberán
sustentarse en los debidos estudios ambientales, procesos contractuales e
interventorías.
B. Parámetros para la Optimización de Recursos:
1.
Los requerimientos de bienes y servicios deberán ser propuestos
considerando los componentes necesarios para la operación de los sistemas
y equipos, como son los programas de transferencia de tecnología,
asistencia técnica, entrenamiento, armamento y munición.
2.
Establecer claramente la compatibilidad de la tecnología con los equipos y
sistemas existentes.
Hoja No. 12, de 13 Hojas. Directiva Permanente No.___________/MDN-2005. “Planeamiento y
manejo de los recursos provenientes de la Cooperación Internacional”.
3.
Observar la estandarización y homologación de los sistemas y equipos
existentes, que permitan un aprovechamiento de la inversión previa y
desarrollo integral de las operaciones conjuntas.
4.
Es necesario tener en cuenta el empleo de la infraestructura existente en la
Fuerza Pública; así mismo, se deberá maximizar el uso de los materiales y
equipos previamente adquiridos, a fin de alcanzar el óptimo nivel de
alistamiento, bajo una óptica de aprovechamiento de la capacidad conjunta.
5.
Los requerimientos de material aeronáutico para el empleo de la capacidad
conjunta de la Fuerza Pública, deberán responder a las directrices emitidas
por el Ministerio de Defensa, el Comando General de las Fuerzas Militares y
la Dirección General de la Policía Nacional.
6.
Todos los requerimientos planteados deberán incluir las proyecciones
anuales del impacto que estos generan en los presupuestos ordinarios de
funcionamiento e inversión y especificar el detalle de los equipos y
elementos a adquirir en cada programa o proyecto.
La presente Directiva deroga en forma permanente y para todos los efectos, la Directiva
Ministerial No. 023 del 28 de noviembre de 2003 sobre el Planeamiento y manejo de los
recursos provenientes de la Cooperación Internacional así como la Circular No. 16543
MDFCG-930 de noviembre de 2003.
CAMILO OSPINA BERNAL
Ministro de Defensa Nacional
ANEXOS
ANEXO 1 :
ANEXO 2 :
ANEXO 3 :
ANEXO 4
ANEXO 5
ANEXO 6
ANEXO 7
ANEXO 8
ANEXO 9
:
:
:
:
:
:
Matriz de Necesidades Cooperación Internacional PR-1
Matriz de Consolidación de Bienes y Servicios recibidos de la Cooperación
Internacional
Matriz de Seguimiento y Evaluación de los recursos provenientes de la
Cooperación Internacional
Registro Contable
Informe Consolidado Bienes Inmuebles
Inventario Bienes de Consumo
Inventario de Propiedades, Planta y equipo.
Acta de Donación Recursos Provenientes de la Cooperación Internacional
Certificación de Donación Recursos Provenientes de la Cooperación
Internacional.
Hoja No. 13, de 13 Hojas. Directiva Permanente No.___________/MDN-2005. “Planeamiento y
manejo de los recursos provenientes de la Cooperación Internacional”.
DISTRIBUCIÓN
Copia 1
Copia 2
Copia 3
Copia 4
Copia 5
Copia 6
:
:
:
:
:
:
Copia 7
Copia 8
Copia 9
Copia 10
Copia 11
Copia 12
Copia 13
:
:
:
:
:
:
:
Copia 14
:
Comando General Fuerzas Militares
Comandantes de Fuerza
Director General Policía Nacional
Director Ejecutivo de Justicia Penal Militar
Oficina Asesora de Planeación
Jefes Oficinas de coordinación Cooperación Internacional CGFM, FF.MM. y
PONAL
Dirección General Sanidad Militar
Dirección Sanidad Policía Nacional
Viceministro de Gestión Institucional
Viceministro de Asuntos Políticos y Temática Internacional
Secretaria General Ministerio de Defensa
Oficina de Control Interno Ministerio de Defensa Nacional
“FONDELIBERTAD”-Fondo Nacional para la Defensa de la Libertad
Personal.
Directores y Jefes de Oficina y Gestión General del Ministerio de Defensa
Nacional
AUTENTICA:
Coronel JULIO ROBERTO RIVERA JIMÉNEZ
Jefe Oficina Asesora de Planeación
Ministerio de Defensa Nacional