institucionalización del diálogo socio laboral regional

Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
y Promoción del Empleo
www.mintra.gob.pe
INSTITUCIONALIZACIÓN DEL DIÁLOGO SOCIO LABORAL REGIONAL (2008 – 2010)
Ministerio
PERÚ de Trabajo
Ministerio
PERÚ de Trabajo
y Promoción del Empleo
INSTITUCIONALIZACIÓN
DEL DIÁLOGO SOCIO
LABORAL REGIONAL
(2008 – 2010)
INSTITUCIONALIZACIÓN
DEL DIÁLOGO SOCIO
LABORAL REGIONAL
(2008 – 2010)
ÍNDICE
Pág.
INSTITUCIONALIZACIÓN DEL DIÁLOGO SOCIO LABORAL REGIONAL (2008 – 2010)
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
Elaborado por la Secretaría Técnica del Consejo Nacional de Trabajo y Promoción del Empleo
Lima, enero de 2011
Diseño y diagramación: Destaco - Diseño y Comunicación
PRESENTACIÓN
6
1. PROMOCIÓN DEL DIÁLOGO SOCIO LABORAL REGIONAL
1.1 Plan de Capacitación Continua y Fortalecimiento de los Actores Sociales
1.2 Resultados del Plan de Capacitación Continua y Fortalecimiento de los Actores Sociales
1.3 Fortalecimiento del diálogo socio laboral regional
8
2. AGENDA DE TRABAJO DEL DIÁLOGO SOCIO LABORAL REGIONAL
2.1 Temas de interés de los Consejos Regionales de Trabajo y Promoción del Empleo
2.2 Temas de interés de las regiones en proceso de creación de Consejos Regionales
de Trabajo y Promoción del Empleo
20
3. PROPUESTAS DE MECANISMOS DE COORDINACIÓN ENTRE EL CONSEJO NACIONAL
DE TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO Y LOS CONSEJOS REGIONALES DE TRABAJO
Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO
3.1 Propuestas de los actores sociales
3.2 Propuesta de la Secretaría Técnica del Consejo Nacional de Trabajo y Promoción del Empleo
31
4. ANEXOS
1. Buenas prácticas y sugerencias de buenas prácticas del diálogo social, consensuadas
2. Resolución Ejecutiva Regional que dispone la implementación de la propuesta de institucionalización del Consejo Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de Piura
3. Actas de conformación preliminar de los Consejos Regionales de Trabajo y Promoción del Empleo
de Pasco, Ayacucho, Moquegua y Huancavelica
40
4. Acta de compromisos para la conformación del Consejo Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de Amazonas
INSTITUCIONALIZACIÓN
DEL DIÁLOGO SOCIO
LABORAL REGIONAL
(2008-2010)
6
PRESENTACIÓN
El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
Libertad, Cajamarca, Huánuco, Ancash, Arequipa,
promueve espacios nacionales y regionales de diá-
Junín, Lambayeque, Apurímac, Tacna, Cusco, Tum-
logo social y concertación laboral entre los actores
bes, Ica, Loreto, San Martín y Puno. Al mismo tiempo,
más representativos de la sociedad peruana, así como
permitió identificar las preocupaciones, aspiraciones
mecanismos para la prevención y solución de conflictos
y propuestas de los actores sociales, para incluirse
laborales. Por ello, los esfuerzos están vinculados a la
en la agenda de trabajo
promoción del diálogo social, a
diálogo tripartito.
regional del
través de la Secretaría Técnica del Consejo Nacional
En este documento, presentamos la agenda de
de Trabajo y Promoción del Empleo, habiéndose obte-
trabajo regional, a fin de facilitar el debate, gene-
del diálogo socio laboral en las regiones del territorio
rar sinergias y posibilitar acciones
coordinadas entre el Consejo Nacional de
nacional.
Trabajo y Promoción del Empleo y los Consejos Re-
nido importantes resultados en la institucionalización
La implementación del Plan de Capacitación
gionales de Trabajo y Promoción del Empleo, en la
Continua y Fortalecimiento de los Actores Sociales
perspectiva de continuar fortaleciendo el proceso de
hizo posible la creación de 16 Consejos Regionales
diálogo social regional, para coadyuvar al desarrollo
de Trabajo y Promoción del Empleo, en: Ucayali, La
socio económico sostenido de las regiones.
7
INSTITUCIONALIZACIÓN
DEL DIÁLOGO SOCIO
LABORAL REGIONAL
(2008-2010)
8
9
portafolio, que tiene por objeto la concertación de políticas en
materia de trabajo, promoción del empleo y capacitación laboral,
como de protección social para el desarrollo nacional y regional.
1.
PROMOCIÓN
DEL DIÁLOGO SOCIO
LABORAL REGIONAL
El liderazgo del Ministerio de Trabajo y Promoción del
Empleo en la promoción y fortalecimiento del diálogo socio
laboral ha contribuido a la concreción de la institucionalización del diálogo de carácter tripartito en el ámbito
regional1 del país.
1.1 Plan de Capacitación Continua y
Fortalecimiento de los Actores Sociales
Se destaca que, en concordancia con el objetivo estratégico
del Sector Trabajo “Promover el diálogo social para el análisis
de las propuestas de políticas en materia de trabajo, empleo y
protección social”, la Secretaría Técnica del Consejo Nacional de
Trabajo y Promoción del Empleo, desde el año 2005, ejecuta el
Plan de Capacitación Continua y Fortalecimiento de los Actores
Sociales, cuyo fin es propiciar la reflexión sobre la necesidad
de instaurar una cultura de diálogo eficiente y oportuno como
fundamento de la gobernabilidad y estabilidad democrática.
Se promueve en 23 regiones2 del país, la réplica del modelo
de diálogo social del Consejo Nacional de Trabajo y Promoción
del Empleo, que es un mecanismo de diálogo y concertación del
Desde el año 2001, el Sector Trabajo promueve la creación de espacios de diálogo social regional, contribuyendo, de manera sostenida, a su fortalecimiento.
Ucayali, La Libertad, Cajamarca, Huánuco, Ancash, Arequipa, Junín, Lambayeque, Apurímac, Tacna, Cusco, Tumbes, Ica, Loreto, San Martín, Puno, Amazonas, Pasco, Moquegua, Piura, Ayacucho, Huancavelica y Madre de Dios.
1
2
En el trienio 2008-2010, el ámbito de acción del Plan comprendió a los actores sociales regionales, conformados por los
representantes de los Sectores Empleador, Trabajador, Gubernamental y de las instituciones vinculadas al Sector Trabajo. La
implementación de esta herramienta ha contemplado la realización de visitas técnicas, talleres y pasantías, actividades que
han contribuido a la continuidad y sostenimiento de los Consejos
Regionales de Trabajo y Promoción del Empleo3 constituidos
en Ucayali, La Libertad, Cajamarca, Ancash y Arequipa. De
otro lado, se impulsó la creación y el funcionamiento de nuevos
Consejos. Así en el año 2008, nacieron los Consejos de Junín,
Lambayeque y Apurímac; en el año 2009, los Consejos de
Tacna, Cusco y Tumbes; y en el año 2010, los Consejos de Ica,
Loreto, San Martín y Puno.
El desarrollo del Plan ha propiciado el avance del proceso
de creación de los Consejos Regionales de Trabajo y Promoción
del Empleo de Piura, Huancavelica y Moquegua. Asimismo,
ha permitido la identificación de los temas de preocupación
y de interés de los actores sociales. Durante el periodo al que
hacemos referencia, se llevaron a cabo 54 visitas técnicas, 58
talleres y 39 módulos de pasantía.
El despliegue de las acciones de promoción y fortalecimiento del diálogo social también ha recibido el apoyo de
la cooperación internacional. Desde el año 2008 al 2010,
hemos contado con el financiamiento de la Agencia Española
de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), a
Presidenta del CNTPE y titular del Sector Trabajo, Dra. Manuela García
Cochagne, inauguró el taller de fortalecimiento del diálogo social
en favor de los actores sociales de la Región Piura (7.12.10).
través del proyecto “Fortalecimiento del Sistema de Prevención
y Resolución de Conflictos Socio Laborales del Ministerio de
Trabajo y Promoción del Empleo”. En los años 2009 y 2010,
se sumó el Centro de Solidaridad - AFL-CIO, para los Países de
la Región Sur Andina: Bolivia, Ecuador y Perú.
En el año 2010, se inició el proyecto “Fortalecimiento de
Capacidades de los Actores Sociales para un Diálogo Eficiente
y Oportuno” (2010-2011), el cual es financiado por el Ministerio
de Recursos Humanos y Desarrollo de Competencias de Canadá y la Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional
(ACDI). También en el año 2010, se contó con el apoyo de la
Organización Internacional del Trabajo (OIT), en el marco del
Programa Regional para la Promoción del Diálogo y la Cohesión
Social en América Latina.
Los Consejos Regionales de Trabajo y Promoción del Empleo tienen por objetivo concertar políticas en materia de trabajo, promoción del empleo y protección
social, que contribuyan al crecimiento económico y social de la región. Asimismo, fomentan la competitividad y productividad de las empresas, garantizando el
empleo y la protección de los derechos fundamentales de los trabajadores.
3
INSTITUCIONALIZACIÓN
DEL DIÁLOGO SOCIO
LABORAL REGIONAL
(2008-2010)
10
PROMOCIÓN DEL DIÁLOGO SOCIO LABORAL REGIONAL
ACTIVIDADES DE CAPACITACIÓN EN REGIONES
Pasantía organizada por la Secretaría Técnica del CNTPE en favor de los Directores
Regionales de Trabajo y Promoción del Empleo Tacna y Loreto, Dra. Dorothy
Linares Gutiérrez y Lic. Emerson Leveau Delgado, respectivamente (26.03.08).
Taller “Fortalecimiento en la Formulación y Diseño
de Políticas Públicas Socio Laborales” en favor
del CRTPE-Tacna. Se contó con las ponencias
de representantes de los Sectores Trabajador
y Empleador del CNTPE y de especialistas de
la Secretaría Técnica del CNTPE (1.12.10).
Taller “Mejorando las habilidades de
negociación” en favor del CRTPE-Cusco.
Las ponencias estuvieron a cargo de
especialistas en técnicas de negociación
de la Pontificia Universidad Católica del
Perú y del Sector Trabajo (17.11.10).
Visita técnica a la CRTPE-Ucayali, desarrollada por la
Secretaría Técnica del CNTPE (22.10.09).
Taller de promoción del
diálogo social en favor
de los actores sociales
de la Región Tumbes.
Estuvo a cargo de la
Secretaría Técnica del
CNTPE (24.02.09).
11
INSTITUCIONALIZACIÓN
DEL DIÁLOGO SOCIO
LABORAL REGIONAL
(2008-2010)
12
PROMOCIÓN DEL DIÁLOGO SOCIO LABORAL REGIONAL
1.2 Resultados del Plan de Capacitación Continua y Fortalecimiento de los Actores Sociales
VISITAS TÉCNICAS
L
as visitas técnicas son dirigidas por la Secretaría Técnica
del Consejo Nacional de Trabajo y Promoción del Empleo, desarrollándose bajo la modalidad de reuniones
bipartitas con los actores sociales regionales. En diversas
oportunidades, las visitas técnicas se realizaron conjuntamente con representantes de los gremios empresariales y
organizaciones sindicales del Consejo Nacional de Trabajo y
Promoción del Empleo.
Durante las visitas técnicas, se ha evidenciado un significativo compromiso de las organizaciones sindicales con el
proceso de diálogo social. En cuanto al nivel de participación
de los gremios empresariales, se destaca la participación de
las Cámaras de Comercio y Producción.
La presencia del Sector Gubernamental en las visitas
técnicas estuvo representada por funcionarios de los Gobiernos Regionales y de las Direcciones Regionales de
Trabajo y Promoción del Empleo, Consejeros Regionales
de los Gobiernos Regionales, Presidentes y Secretarios
Técnicos de los Consejos Regionales de Trabajo y Promoción del Empleo.
En las reuniones bipartitas con las instituciones vinculadas
al Sector Trabajo, se contó con la presencia de representantes
de universidades, organismos no gubernamentales y municipalidades provinciales y distritales.
13
- Establecer las razones de la Autoridad Administrativa de Trabajo
que imposibilitan impulsar el proceso de diálogo social.
- Fortalecer a los actores sociales sobre la metodología y estrategias
para el diálogo social.
- Identificar las necesidades de capacitación requeridas para
fortalecer los espacios de diálogo social.
- Establecer niveles de coordinación entre la Secretaría Técnica
del Consejo Nacional de Trabajo y Promoción del Empleo y las
autoridades regionales.
Visita técnica a organizaciones de trabajadores del CRTPETacna. Estuvo a cargo de la representación del Sector Trabajador
del CNTPE y la Secretaría Técnica del CNTPE (6.08.09).
Mediante las visitas técnicas, se
concretaron las siguientes acciones:
Visita técnica a organizaciones de trabajadores del CRTPE-La
Libertad. Estuvo a cargo de la representación del Sector Empleador
del CNTPE y la Secretaría Técnica del CNTPE (22.09.10).
- Sensibilizar y alentar a los actores sociales sobre la importancia
del diálogo social en la solución de la problemática socio laboral
regional.
- Abordar aspectos técnicos normativos relativos a la constitución
de una instancia de diálogo social y concertación socio laboral
en las regiones.
Visita técnica al CRTPE-Lambayeque, desarrollada por la representación del
Sector Trabajador del CNTPE y la Secretaría Técnica del CNTPE (17.09.09).
INSTITUCIONALIZACIÓN
DEL DIÁLOGO SOCIO
LABORAL REGIONAL
(2008-2010)
14
PROMOCIÓN DEL DIÁLOGO SOCIO LABORAL REGIONAL
L
os talleres comprenden jornadas formativas orientadas
a fortalecer las capacidades de propuesta de los actores sociales. En este sentido, los talleres presentaron la
experiencia del tripartismo del Consejo Nacional de
Trabajo y Promoción del Empleo, así como los temas
sustantivos que respondieron a la evaluación de las necesidades
de capacitación de los actores sociales:
TALLERES
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Principios y Derechos Fundamentales del Trabajo.
Experiencia del diálogo social del Sector Trabajador en el CNTPE.
Experiencia del diálogo social del Sector Empleador en el CNTPE.
Planes Nacionales del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.
Herramientas metodológicas de gestión del diálogo social.
Diálogo social institucionalizado: experiencias exitosas en América
Latina.
El CNTPE desde la perspectiva de las organizaciones sindicales.
La cultura de paz y los Mecanismos Alternativos de Resoluciones
de Conflictos Sociales (MARCS).
Contratación laboral.
Resolución temprana de conflictos.
Técnicas y herramientas de negociación.
En el periodo 2008-2010, los talleres propiciaron el compromiso de los actores sociales para impulsar la creación de Consejos
Regionales de Trabajo y Promoción del Empleo. Como resultado,
se constituyeron los Consejos de Junín, Lambayeque, Apurímac,
Cusco, Tumbes, Ica, Loreto, San Martín y Puno; y a la fecha existen
perspectivas favorables para la creación de nuevos Consejos en
Piura, Huancavelica, Moquegua, Pasco, Ayacucho y Amazonas,
en razón al compromiso expresado por los actores sociales de
estas regiones.
Presidenta del CNTPE y titular del Sector Trabajo, Dra. Manuela García
Cochagne, inauguró el taller “Fortalecimiento en la Formulación y Diseño de
Políticas Públicas Socio Laborales”, dirigido a la CRTPE-Ucayali (22.10.10).
En los diferentes escenarios regionales, la dinámica de los
talleres ha permitido determinar los temas consensuados por los
actores sociales y que se orientan a establecer una agenda de
trabajo a abordar. Asimismo, se identificaron los temas en los
que se debería reforzar la capacitación de los actores sociales
15
para mejorar sus capacidades propositivas.
Taller de promoción del diálogo social en favor de los actores sociales de la
Región Junín. Estuvo a cargo de la Secretaría Técnica del CNTPE (18.01.08).
Taller “Diálogo Sociolaboral Regional: Propuestas de Desarrollo” en favor
de los actores sociales de la Región Cusco. Se contó con la participación
del viceministro de Trabajo, Dr. Jorge Villasante Araníbar (8.05.08).
Taller sobre validación de transferencia metodológica del diálogo social en favor
de la CRTPE-Ucayali. Estuvo a cargo de la Secretaría Técnica del CNTPE (24.09.08).
INSTITUCIONALIZACIÓN
DEL DIÁLOGO SOCIO
LABORAL REGIONAL
(2008-2010)
16
PROMOCIÓN DEL DIÁLOGO SOCIO LABORAL REGIONAL
L
PASANTÍAS
as pasantías tienen por objeto contribuir a la promoción
y fortalecimiento del diálogo socio laboral en el ámbito
regional del país. Comprende dos fases: conceptual
explicativa y práctica. En la primera, se transmiten
conocimientos teóricos e información sobre el funcionamiento, metodología de trabajo, logros y proyecciones
del Consejo Nacional de Trabajo y Promoción del Empleo.
Asimismo, se expone acerca del importante rol que cumple el
Consejo en la sociedad. Esta fase se desarrolla en la sede de
la Secretaría Técnica del CNTPE.
- Herramientas metodológicas para la gestión del diálogo social.
- Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Trabajo y
Promoción del Empleo.
La fase práctica prevé el acto presencial de los pasantes
en una sesión del Pleno del Consejo Nacional de Trabajo y
Promoción del Empleo y en sesiones de las comisiones técnicas
del Consejo. Complementa los conocimientos adquiridos en
la fase conceptual.
Pasantía organizada por la Secretaría Técnica del CNTPE en favor de
funcionarios de las Direcciones Regionales de Trabajo y Promoción del
Empleo de Cajamarca, San Martín y Madre de Dios (30.03.10).
Las pasantías han contado con una significativa presencia
de la representación del Sector Gubernamental: Directores
Regionales de Trabajo y Promoción del Empleo, así como funcionarios de los Gobiernos Regionales y de las Direcciones
Regionales de Trabajo y Promoción del Empleo.
Temas abordados en las pasantías:
Pasantía organizada por la Secretaría Técnica del CNTPE en favor de una delegación del
CRTPE-Ancash: Sra. Ana María Caballero García, representante de la Asociación
Laboral para el Desarrollo ADEC-ATC; Ing. Emilio Zúñiga Acosta, representante del Gobierno
Regional de Ancash y Sr. Elfer Chero Paz, Secretario Técnico del CRTPE-Ancash (15.04.08).
17
- Antecedentes, funcionamiento y metodología de trabajo del
Consejo Nacional de Trabajo y Promoción del Empleo.
- Organización de las comisiones técnicas.
- Planeamiento Estratégico del Consejo Nacional de Trabajo y
Promoción del Empleo.
- Gestión técnica administrativa del Consejo Nacional de Trabajo
y Promoción del Empleo.
- Mecanismos de difusión del Consejo Nacional de Trabajo y
Promoción del Empleo.
- Mecanismos operativos de funcionamiento de los Consejos
Regionales de Trabajo y Promoción del Empleo.
- Importancia de la comunicación en el proceso de diálogo social.
Pasantía organizada por la Secretaría Técnica del CNTPE en favor
de funcionarios de la Dirección Regional de Trabajo y Promoción del
Empleo de Lambayeque: Dr. Jorge Rojas Córdova, Director Regional y
Sr. Alberto Guzmán Enríquez, Subdirector de Empleo (25.09.08).
Pasantía organizada por la Secretaría Técnica del CNTPE en favor de
empleadores y trabajadores de la Región Apurímac y de funcionarios
de las Direcciones Regionales de Trabajo y Promoción del
Empleo de Huánuco, Pasco y Apurímac (29.01.09).
INSTITUCIONALIZACIÓN
DEL DIÁLOGO SOCIO
LABORAL REGIONAL
(2008-2010)
18
PROMOCIÓN DEL DIÁLOGO SOCIO LABORAL REGIONAL
1.3 Fortalecimiento del diálogo
socio laboral regional
La definición de las acciones de fortalecimiento del diálogo
socio laboral se basa en la información obtenida durante el desarrollo de las visitas técnicas, talleres y pasantías. Nos referimos
a las necesidades de conocimiento de los actores sociales para
participar en el proceso de diálogo y, asimismo, a las actitudes
y habilidades de los actores sociales, que requieren reforzarse
para un diálogo social constructivo y el mejoramiento de las
capacidades propositivas, respectivamente.
Dicha información también tiene como fuente los resultados
de una guía de preguntas y una encuesta rápida, instrumentos
aplicados por la Secretaría Técnica del Consejo en el marco
de los talleres.
Necesidades de
conocimientos de los
actores sociales
• En normatividad laboral
-Legislación laboral individual y colectiva del trabajo.
-Regímenes laborales especiales: construcción civil, promoción
agraria y trabajadores del hogar.
- Seguridad y salud en el trabajo.
-Protección social.
-Convenios de la Organización Internacional del Trabajo (OIT).
• Realidad socio económica laboral
nacional y regional
-Problemática laboral nacional y regional.
-Análisis e interpretación de indicadores y estadísticas.
-Organización y funcionamiento de la estructura del Estado.
-Contenido de los tratados de libre comercio.
-Construcción de políticas públicas regionales.
• Diálogo socio laboral
-Tácticas y estrategias nacionales e internacionales en concertación social.
-Técnicas del diálogo socio laboral.
- Convenio N° 144 de la OIT, sobre la consulta tripartita.
• Técnicas de negociación y solución de conflictos
- Mecanismos alternativos de solución de conflictos (MARCS).
- Técnicas de negociación y solución de conflictos.
• Cultura organizacional y actitudinal
- Elaboración de documentos de gestión, reglamento de organización y funciones y plan estratégico.
Actitudes a reforzar
para un diálogo
social constructivo
• En relaciones humanas
-Comunicación asertiva.
-Empatía comunicacional.
-Escucha activa.
-Técnicas de comunicación.
-Técnicas de participación.
-Principios axiológicos, honestidad, verdad, respeto y autoridad.
-Compromiso, responsabilidad, transparencia, perseverancia
y tolerancia.
• Liderazgo y confianza
Habilidades a reforzar
para mejorar las
capacidades propositivas
• Manejo de técnicas de información y comunicación
-Internet.
-Informática.
19
INSTITUCIONALIZACIÓN
DEL DIÁLOGO SOCIO
LABORAL REGIONAL
(2008-2010)
20
21
2.1 Temas de interés de los Consejos Regionales de Trabajo y Promoción del Empleo
2.
DE TRABAJO DEL
DIÁLOGO SOCIO
LABORAL REGIONAL
En esta oportunidad, respecto del periodo 2008 – 2010,
Consejo Regional de Trabajo
y Promoción del Empleo de
Ucayali
La Libertad
Creación:2001
Instalación : 24 de octubre de 2002
AGENDA
El desarrollo del Plan de Capacitación Continua y
Fortalecimiento de los Actores Sociales ha permitido la
recopilación y sistematización de los temas y problemáticas
de interés de los actores sociales del ámbito regional, con
lo cual se configuran agendas de trabajo para el diálogo
socio laboral.
Comisión Regional de Trabajo
y Promoción del Empleo de
se presentan los temas de interés de empleadores, trabajadores y representantes gubernamentales de los 16 Consejos
Regionales de Trabajo y Promoción del Empleo, creados a
la fecha. De igual manera, se precisan los temas de interés
de los actores sociales de Piura, Huancavelica, Moquegua,
Pasco, Ayacucho y Amazonas, regiones donde se ha iniciado
el proceso de creación de Consejos Regionales de Trabajo
y Promoción del Empleo.
• Problemática del sector forestal.
• Trabajo forzoso en la extracción de tala ilegal de madera.
• Problemática del sector portuario.
• Incumplimiento de la tabla salarial del régimen de construcción civil.
• Seguridad y salud en el trabajo.
• Problemática del trabajo infantil.
• Vulneración de derechos laborales: sectores agrario y transporte
público.
• Economía informal.
• Bajos niveles de productividad en diversas actividades económicas de la región.
• Articulación de la oferta educativa con las necesidades productivas de la región.
• Remuneración mínima diferenciada.
• Establecer un régimen especial para trabajadores de motocar.
• Ley de Promoción de la Inversión en la Amazonía.
• Fortalecimiento institucional de la CRTPE-Ucayali.
Creación: 21 de mayo de 2004
Instalación: 18 de enero de 2006
• Seguridad y salud en el trabajo: sectores agro exportación y
construcción civil.
• Vulneración de los derechos laborales.
• Tercerización.
• Vulneración de la libertad sindical.
• Remuneración mínima.
• Trabajo infantil: sectores agro exportación y minero.
• Problemática de las micro y pequeñas empresas.
• Informalidad.
• Articulación de la oferta educativa con las necesidades productivas de la región.
• Responsabilidad social empresarial.
• Fortalecimiento de capacidades del CRTPE-La Libertad.
INSTITUCIONALIZACIÓN
DEL DIÁLOGO SOCIO
LABORAL REGIONAL
(2008-2010)
22
AGENDA DE TRABAJO DEL DIÁLOGO SOCIO LABORAL REGIONAL
Consejo Regional de Trabajo
y Promoción del Empleo de
Consejo Regional de Trabajo
y Promoción del Empleo de
Consejo Regional de Trabajo
y Promoción del Empleo de
Consejo Regional de Trabajo
y Promoción del Empleo de
Cajamarca
Huánuco
Ancash
Arequipa
Creación: 7 de julio de 2005
Instalación: 16 de enero de 2006
• Dinámica laboral minera que afecta al sector agrícola.
• Articulación de la oferta educativa con las demandas del sector
productivo.
• Conservación del medio ambiente.
• Informalidad.
• Incumplimiento de la normatividad laboral, en lo referido al pago de
la remuneración mínima, jornada de trabajo y pago de utilidades.
• Incumplimiento de los convenios internacionales de trabajo y de
seguridad social.
• Incumplimiento de la tabla salarial del régimen de construcción
civil.
• Tercerización.
• Derechos fundamentales del trabajo: libertad sindical, trabajo
infantil y trabajo forzoso.
• Inserción laboral.
• Difusión de la Ley de Modalidades Formativas Laborales y de las
normas de seguridad y salud en el trabajo.
• Subempleo.
• Fortalecimiento del CRTPE-Cajamarca (reestructuración y mejora
de capacidades).
Creación: 3 de febrero de 2006
Instalación: Pendiente
• Prácticas dilatorias del Sector Empleador en el proceso de la
negociación colectiva.
• Mejorar el mecanismo de solución de conflictos extra proceso.
• Problemática del sector minero.
• Seguridad y salud en el trabajo.
• Contaminación ambiental.
• Tercerización.
• Infracciones a la libertad sindical.
• Informalidad.
• Derechos fundamentales del trabajo: trabajo infantil y trabajo
forzoso e igualdad de oportunidades.
• Promoción del empleo.
Creación: 10 de mayo de 2006
Instalación: 23 de febrero de 2007
• Problemática de los contratos intermitentes.
• Problemática del sector pesquero.
• Responsabilidad solidaria en la tercerización.
• Informalidad.
• Problemática del sector minero.
• Problemática del sector construcción civil.
• Seguridad y salud en el trabajo.
• Problemática de la micro y pequeña empresa.
• Articulación de la oferta educativa con las necesidades del
sector productivo.
23
Creación: 18 de abril de 2007
Instalación: 20 de abril de 2007
• Generación de empleo decente.
• Seguridad y salud en el trabajo.
• Modificación de la Ley de Modalidades Formativas Laborales.
• Desnaturalización de contratación a plazo fijo.
• Trabajo infantil.
• Articulación de la oferta educativa con las necesidades productivas de la región.
• Remuneración mínima.
• Problemática de la Ley de Promoción y Formalización de la
Micro y Pequeña empresa.
• Libertad sindical.
• Promoción de política regional de inversiones.
• Informalidad.
• Tercerización.
• Protección social.
• Fortalecimiento institucional del CRTPE- Arequipa.
INSTITUCIONALIZACIÓN
DEL DIÁLOGO SOCIO
LABORAL REGIONAL
(2008-2010)
24
AGENDA DE TRABAJO DEL DIÁLOGO SOCIO LABORAL REGIONAL
Consejo Regional de Trabajo
y Promoción del Empleo de
Consejo Regional de Trabajo
y Promoción del Empleo de
Consejo Regional de Trabajo
y Promoción del Empleo de
Consejo Regional de Trabajo
y Promoción del Empleo de
Junín
Lambayeque
Apurímac
Tacna
Creación: 21 de febrero de 2008
Instalación: 13 de febrero de 2009
• Seguridad y salud en el trabajo.
• Informalidad.
• Contaminación ambiental.
• Problemática laboral en el sector comercio.
• Libertad sindical.
• Problemática del sector construcción civil.
• Tercerización.
• Problemática del trabajador del hogar.
• Incumplimiento de los pactos colectivos.
• Remuneración mínima diferenciada.
• Formalización de la micro y pequeña empresa.
• Fortalecimiento del CRTPE-Junín.
Creación: 15 de diciembre de 2008
Instalación: 17 de marzo de 2009
• Generación y promoción del empleo.
• Seguridad y salud en el trabajo.
• Problemática laboral en actividades de empresas municipales
de agua potable y alcantarillado.
• Libertad sindical.
• Problemática del sector construcción civil.
• Articulación de la oferta educativa con las necesidades productivas de la región.
• Informalidad.
• Incumplimiento de la normatividad laboral.
Creación: 31 de diciembre de 2008
Instalación: 24 de febrero de 2009
• Promoción y generación de oportunidades de empleo juvenil.
• Reducción del nivel de informalidad laboral.
• Incumplimiento de la tabla salarial del régimen de construcción
civil.
• Seguridad y salud en el trabajo.
• Articular la oferta educativa con las necesidades del sector
productivo.
25
Creación: 27 de abril de 2009
Instalación: 12 de agosto de 2009
• Prevención de las enfermedades profesionales.
• Preocupación ante la culminación de las actividades de reparación y reacondicionamiento de vehículos usados en la
ZOFRATACNA.
• Problemática laboral juvenil.
• Incumplimiento de la normatividad laboral en instituciones de
educación superior.
• Seguridad y salud en el trabajo.
• Cumplimiento de los principios y derechos fundamentales del
trabajo.
• Trabajo infantil.
• Trabajo forzoso.
INSTITUCIONALIZACIÓN
DEL DIÁLOGO SOCIO
LABORAL REGIONAL
(2008-2010)
26
AGENDA DE TRABAJO DEL DIÁLOGO SOCIO LABORAL REGIONAL
Consejo Regional de Trabajo
y Promoción del Empleo de
Consejo Regional de Trabajo
y Promoción del Empleo de
Consejo Regional de Trabajo
y Promoción del Empleo de
Consejo Regional de Trabajo
y Promoción del Empleo de
Cusco
Tumbes
Ica
Loreto
Creación: 20 de julio de 2009
Instalación: 20 de mayo de 2010
• Problemática del trabajo doméstico.
• Informalidad.
• Promoción y generación del empleo.
• Problemática del sector construcción civil.
• Libertad sindical.
• Fortalecimiento de capacidades del CRTPE-Cusco.
Creación: 14 de agosto de 2009
Instalación: 19 de febrero de 2010
• Promoción y generación del empleo.
• Problemática laboral: sectores langostineras, comercio y
servicios.
• Informalidad.
• Problemática del sector construcción civil.
• Impulsar políticas públicas de desarrollo fronterizo.
• Seguridad y salud en el trabajo.
Creación: 16 de febrero de 2010
Instalación: Pendiente
• Problemática del sector agrario.
• Trabajo infantil.
• Incumplimiento de la tabla salarial del régimen de construcción
civil.
• Libertad sindical.
• Desnaturalización de contratos de intermediación laboral.
• Seguridad y salud en el trabajo.
• Informalidad.
• Articular la oferta educativa con las necesidades productivas
de la región.
27
Creación: 27 de julio de 2010
Instalación: Pendiente
• Incumplimiento de los pactos colectivos.
• Prácticas antisindicales.
• Problemática de la marina mercante.
• Carencia de políticas de desarrollo industrial.
• Articular la oferta educativa con las necesidades productivas
de la región.
INSTITUCIONALIZACIÓN
DEL DIÁLOGO SOCIO
LABORAL REGIONAL
(2008-2010)
28
AGENDA DE TRABAJO DEL DIÁLOGO SOCIO LABORAL REGIONAL
Consejo Regional de Trabajo
y Promoción del Empleo de
Consejo Regional de Trabajo
y Promoción del Empleo de
San Martín
Puno
Creación: 2 de septiembre de 2010
Instalación: Pendiente
• Problemática del sector agrario.
• Problemática del sector maderero.
• Problemática laboral de los trabajadores de motocar.
• Seguridad y salud en el trabajo.
29
2.2 Temas de interés de las regiones en proceso de creación de Consejos
Regionales de Trabajo y Promoción del Empleo
Creación: 10 de diciembre de 2010
Instalación: Pendiente
• Trabajo infantil forzoso.
• Informalidad.
• Problemática del sector construcción civil.
• Promoción y generación del empleo.
• Seguridad social universal.
• Negociación colectiva por rama de actividad.
• Tercerización.
Piura
Huancavelica
Moquegua
• Articular la oferta educativa
con las necesidades del
mercado productivo.
• Problemática del sector
pesquero.
• Libertad sindical.
• Informalidad.
• Incumplimiento de derechos
laborales.
• Trabajo infantil.
• Mejora de los niveles de
empleabilidad.
• Salario mínimo regional.
• Seguro de desempleo.
• Normalización y certificación
laboral.
• Generación de empleo.
• Seguridad y salud en el trabajo.
• Incumplimiento del pago de la
tabla salarial del régimen de
construcción civil.
• Tercerización.
• Seguridad y salud en el trabajo.
• Promoción y generación del
empleo.
• Promoción y generación del
empleo decente.
• Aprobación de la Ley General
de Trabajo.
• Seguridad y salud en el trabajo.
• Articular la oferta educativa
con las necesidades del
mercado productivo de la
región.
• Canon minero.
• Promoción de la agro
exportación.
• Formalización laboral.
• Protección social.
INSTITUCIONALIZACIÓN
DEL DIÁLOGO SOCIO
LABORAL REGIONAL
(2008-2010)
30
AGENDA DE TRABAJO DEL DIÁLOGO SOCIO LABORAL REGIONAL
3.
Pasco
Ayacucho
Amazonas
• Generación del empleo juvenil.
• Problemática del sector minero.
• Tercerización.
• Seguridad y salud en el trabajo.
• Protección del medio ambiente.
• Trabajo infantil.
• Salario mínimo regional.
• Promoción del empleo.
• Equidad de género.
• Seguridad social.
• Capacitación y formación
profesional.
• Libertad Sindical.
• Promoción de políticas de
desarrollo industrial.
• Incumplimiento de la tabla
salarial del régimen de
construcción civil.
• Conflictos intersindicales:
sectores construcción civil y
educación.
• Incumplimiento del pago de
aportes previsionales.
PROPUESTAS
DE MECANISMOS DE COORDINACIÓN
ENTRE EL CONSEJO NACIONAL DE
TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO
Y LOS CONSEJOS REGIONALES DE
TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO
31
INSTITUCIONALIZACIÓN
DEL DIÁLOGO SOCIO
LABORAL REGIONAL
(2008-2010)
32
PROPUESTAS
En el marco de la Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (Ley Nº 29381), se
faculta el promover y ejercer la coordinación con los Consejos
Regionales de Trabajo y Promoción del Empleo y con otros
espacios de diálogo social y concertación laboral.
Asimismo, el Reglamento de Organización y Funciones
del Consejo Nacional de Trabajo y Promoción del Empleo,
aprobado mediante Decreto Supremo Nº 001-2005-TR, faculta a este foro la vinculación con otros espacios de diálogo
nacional e internacional y con los Consejos Regionales de
Trabajo y Promoción del Empleo creados o que pudieran
crearse conforme a la Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.
Para cumplir con este propósito, la Secretaría Técnica del
Consejo implementa el Plan de Capacitación Continua y Fortalecimiento de los Actores Sociales, cuyas actividades vienen
desarrollándose coordinadamente con las Direcciones Regionales de Trabajo y Promoción del Empleo. También, es oportuno
indicar que esta Secretaría Técnica cuenta una propuesta de
Convenio de Apoyo y Cooperación Interinstitucional para la
Promoción del Diálogo Social y la Concertación Laboral entre el
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo y los Gobiernos
Regionales.
Cabe destacar que los actores sociales regionales han
planteado mecanismos de coordinación con el Consejo Nacional de Trabajo y Promoción del Empleo.
3.1 Propuestas de los actores sociales
Mecanismos de coordinación: Moquegua
• A través de un comité consultivo de coordinación.
• Establecer una red de comunicación con los Consejos
Regionales de Trabajo y Promoción del Empleo y del exterior.
Mecanismos de coordinación: Pasco
• Designar tres delegados regionales de los Sectores
Trabajador, Empleador y Gobierno ante el Consejo
Nacional de Trabajo y Promoción del Empleo.
• Organización de pasantías.
Mecanismos de coordinación: Puno
• Apoyo en la implementación del Consejo Regional de
Trabajo y Promoción del Empleo de Puno.
• Establecer un cronograma de diálogo entre el Consejo
Nacional de Trabajo y Promoción del Empleo y el Consejo
Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de Puno.
• Comité y comisiones de trabajo por sectores.
Mecanismos de coordinación: Arequipa
• Informes escritos en forma periódica.
• Participación en sesiones del Consejo Nacional de Trabajo y
Promoción del Empleo vía tele conferencia, con voz y voto.
• Organización de pasantías.
• Participación con delegados en reuniones de trabajo
nacionales.
Mecanismos de coordinación: Piura
• Crear un sistema de red informática nacional.
• Crear una Secretaría Nacional de Coordinación de
Consejos Regionales de Trabajo y Promoción del Empleo.
• Designar delegados regionales ante el Consejo Nacional de
Trabajo y Promoción del Empleo.
• Organización de pasantías.
Mecanismos de coordinación: Cajamarca
• Coordinación directa con el Consejo Nacional de Trabajo y
Promoción del Empleo.
• Comité y comisiones de trabajo por sectores.
Mecanismos de coordinación: Ica
• Coordinación a través de la Gerencia Regional de Desarrollo
Social de Ica y la Dirección Regional de Trabajo y Promoción
del Empleo de Ica.
Mecanismos de coordinación: Tumbes
• Coordinación directa con el Consejo Nacional de Trabajo y
Promoción del Empleo.
• Comité y comisiones de trabajo por sectores.
33
INSTITUCIONALIZACIÓN
DEL DIÁLOGO SOCIO
LABORAL REGIONAL
(2008-2010)
34
PROPUESTAS
3.2 Propuesta de la Secretaría Técnica del Consejo
Nacional de Trabajo y Promoción del Empleo
CONVENIO DE APOYO Y COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL PARA LA PROMOCIÓN
DEL DIÁLOGO SOCIAL Y LA CONCERTACIÓN LABORAL ENTRE EL MINISTERIO DE
TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO Y EL GOBIERNO REGIONAL DE ……………
Conste por el presente documento, el Convenio de Apoyo y Cooperación Interinstitucional que
celebran de una parte el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, quien adelante se denominará
MTPE, representado por la señora MANUELA ESPERANZA GARCÍA COCHAGNE, Ministra de Trabajo y Promoción del Empleo, y Presidenta del Consejo Nacional de Trabajo y Promoción del Empleo,
designada por Resolución Suprema N° 172-2009-PCM, identificada con DNI N° 08798981; y de otra
parte el Gobierno Regional de ……….., quien adelante se denominará GOBIERNO REGIONAL, con
domicilio legal en el Jr. …… N° ……. de la ciudad de ……., Departamento de …….., representado por
el señor ……….., Presidente del Gobierno Regional y Presidente del Consejo Regional de Trabajo y
Promoción del Empleo de ……, identificado con DNI N° …..; en los términos y condiciones siguientes:
de que éstas redunden en una mejor prestación a la ciudadanía, para cuyo efecto y en concordancia a
lo establecido en el artículo 18º, numeral 18.6 de la Ley Nº 29381 es conveniente que el Ministerio de
Trabajo y Promoción del Empleo en coordinación con el Gobierno Regional acuerden la ejecución de
acciones conjuntas que garanticen el logro de los objetivos propuestos.
CLÁUSULA SEGUNDA: BASE LEGAL
• Ley Nº 27783, Ley de Bases de la Descentralización.
• Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.
• D.S. Nº 001-2005-TR, Reglamento Interno de Organización y Funciones del Consejo Nacional de
Trabajo y Promoción del Empleo.
• Ley Nº 29381, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.
• D.S. Nº 004-2010-TR, Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.
CLÁUSULA PRIMERA: ANTECEDENTES
CLÁUSULA TERCERA: DE LAS PARTES
En el marco de la Ley Nº 29381, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Trabajo y
Promoción del Empleo, se establece la existencia de competencias compartidas en materia de trabajo
y promoción del empleo con los Gobiernos Regionales. Se menciona entre otras funciones compartidas, la de promover espacios nacionales y regionales de diálogo social y concertación laboral entre
los actores más representativos de la sociedad peruana, y mecanismos que permitan la prevención y
solución de conflictos. Para tales efectos, se precisa en el artículo 18º de Ley Nº 29381, los mecanismos
de articulación y coordinación con los Gobiernos Regionales para la implementación de las políticas
nacionales y sectoriales, así como la evaluación de su cumplimiento.
El MTPE es el organismo del Poder Ejecutivo que conforme a lo establecido en la Ley N° 29381 está
encargado de formular y ejecutar las políticas de alcance nacional orientadas a promover el empleo
con protección social, la formación profesional, la capacitación para el trabajo como base de desarrollo
económico con igualdad, la prevención y la solución de los conflictos laborales; fomentar, difundir y
supervisar mediante la inspección del trabajo el cumplimiento de las normas laborales.
El ejercicio de la competencia compartida de promoción del diálogo social y la concertación laboral,
a través de los Consejos Regionales de Trabajo y Promoción del Empleo, requiere el acompañamiento
necesario para reforzar técnicamente a los Gobiernos Regionales en el desarrollo de sus funciones a fin
Asimismo, tiene como misión, diseñar, articular y ejecutar las políticas y programas de generación y
mejoramiento del empleo productivo y digno a través de la promoción de oportunidades y capacitación
para la inserción laboral, el fomento de un sistema democrático de relaciones laborales mediante la
concertación laboral, la vigilancia del cumplimiento de la normatividad, la prevención y solución de
conflictos, la mejora de las condiciones de trabajo y promoción de espacios de diálogo y concertación
social, ejerciendo la coordinación con los Consejos Regionales de Trabajo y Promoción del Empleo.
35
INSTITUCIONALIZACIÓN
DEL DIÁLOGO SOCIO
LABORAL REGIONAL
(2008-2010)
36
PROPUESTAS
CLÁUSULA QUINTA: OBLIGACIONES DE LAS PARTES
El Gobierno Regional es una institución con personería jurídica de derecho público, con autonomía
política, económica y administrativa en asuntos de su competencia, constituyendo para su administración
económica y financiera, un pliego presupuestal.
La misión del Gobierno Regional es organizar y conducir la gestión pública regional de acuerdo
a sus competencias exclusivas, compartidas y delegadas, en el marco de las políticas nacionales y
sectoriales, para contribuir al desarrollo integral y sostenible de la región.
Siendo el Consejo Regional de Trabajo y Promoción del Empleo un órgano consultivo y de concertación, de composición tripartita, adscrita al Gobierno Regional, que tiene como objetivo fomentar el
diálogo participativo entre los actores socio laborales del ámbito regional, concertando, diseñando y
elevando las propuestas técnicas en materia de trabajo, promoción del empleo y formación profesional
al Gobierno Regional para su aprobación y ejecución.
CLÁUSULA CUARTA: OBJETO DEL CONVENIO
Promover, desarrollar y concertar el fortalecimiento de las capacidades regionales para el ejercicio
de las competencias compartidas, así como prestar asesoría y apoyo técnico a los Consejos Regionales
de Trabajo y Promoción del Empleo, para el cumplimiento de sus funciones compartidas en materia de
diálogo social y concertación laboral.
Establecer un mecanismo de coordinación para el intercambio de información y experiencia entre
los Consejos Regionales de Trabajo y Promoción del Empleo y el Consejo Nacional de Trabajo y Promoción del Empleo.
Establecer los mecanismos y procedimientos de coordinación y articulación del Consejo Nacional
de Trabajo y Promoción del Empleo con los Consejos Regionales de Trabajo y Promoción del Empleo.
DEL MTPE
1.Brindar asistencia técnica en materia de gestión del diálogo social a los miembros del Consejo Regional de Trabajo y Promoción del Empleo, la que estará a cargo de la Secretaría Técnica del Consejo
Nacional de Trabajo y Promoción del Empleo.
2.Brindar capacitación en temas de diálogo social y temas sustantivos a los funcionarios de la Dirección
Regional de Trabajo y Promoción del Empleo y representantes del Sector Empleador y Sector Trabajador del Consejo Regional de Trabajo y Promoción del Empleo, en cumplimiento a los objetivos, metas
e indicadores que se establezcan en concordancia.
3. Desarrollar en coordinación con el Gobierno Regional las acciones necesarias para la generación de
información cuantitativa y estadística necesarias para la formulación de políticas y planes nacionales
y regionales de trabajo, promoción del empleo y protección social.
4. Facilitar información de resultados de estudios, investigaciones y consultorías desarrollados por el
Consejo Nacional de Trabajo y Promoción del Empleo, necesarios para el ejercicio de la respectiva
competencia compartida en diálogo social y concertación laboral.
5. Difundir a través de sus publicaciones y del link del Consejo Nacional de Trabajo y Promoción en el portal
web del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, los avances del proceso de diálogo social regional.
6. Realizar el monitoreo y evaluación del desarrollo de las funciones compartidas.
7. Definir y establecer en coordinación con el Gobierno Regional los objetivos, metas e indicadores a
desarrollar conjuntamente.
37
INSTITUCIONALIZACIÓN
DEL DIÁLOGO SOCIO
LABORAL REGIONAL
(2008-2010)
38
PROPUESTAS
CLÁUSULA SÉPTIMA: VIGENCIA
DEL GOBIERNO REGIONAL
1. La Secretaría Técnica del Consejo Regional de Trabajo y Promoción del Empleo, previa identificación
de sus necesidades anuales de capacitación en temas de diálogo social y temas sustantivos, elevará sus
propuestas a la Secretaría Técnica del Consejo Nacional de Trabajo y Promoción del Empleo, para su
consolidación y programación.
2. La Secretaría Técnica del Consejo Regional de Trabajo y Promoción del Empleo remitirá la información mensual de avance del proceso de diálogo social, conteniendo información de resultados de la
sesión del Pleno y de sus comisiones técnicas, cuyos resultados serán difundidos en las publicaciones
del Consejo Nacional de Trabajo y Promoción del Empleo.
3. Realizar las coordinaciones, convocatorias, organización de los eventos de capacitación y fortalecimiento de los actores sociales.
4. Gestionar la creación de un link del Consejo Regional de Trabajo y Promoción del Empleo en el portal
web del Gobierno Regional, para la difusión de sus logros y avances en el proceso de diálogo social
regional.
El presente convenio tendrá vigencia a partir de la fecha de su suscripción, por un periodo de dos
años, que se podrá extender automáticamente de no mediar comunicación antelada en contrario.
CLÁUSULA OCTAVA: RESOLUCIÓN
Constituye causal de resolución del convenio la acción u omisión que, de modo directo o indirecto,
configure violación de los términos contenidos en las cláusulas del presente convenio.
CLÁUSULA NOVENA: MODIFICACIONES Y AMPLIACIONES
De presentarse controversias en la interpretación de este convenio, serán resueltas, de ser posible,
en trato directo de las partes.
Estando conforme las partes con las cláusulas del presente convenio, lo suscriben en dos originales
de un mismo tenor, en la ciudad de …………a los …….. días del mes de ………… de 201...
CLÁUSULA SEXTA: DE LAS COORDINACIONES
La Secretaría Técnica del Consejo Nacional de Trabajo y Promoción del Empleo y la Secretaría
Técnica del Consejo Regional de Trabajo y Promoción del Empleo son responsables de la ejecución de
los mecanismos de coordinación y articulación del CNTPE – CRTPE.
MTPE
GOBIERNO REGIONAL
39
INSTITUCIONALIZACIÓN
DEL DIÁLOGO SOCIO
LABORAL REGIONAL
(2008-2010)
40
41
1. Buenas prácticas y sugerencias de buenas prácticas del diálogo social, consensuadas
N°
ANEXOS
VARIABLE
BUENAS PRÁCTICAS/ SUGERENCIAS DE BUENAS PRÁCTICAS
1
Difusión/
información/
concientización
Implementar un sistema de sensibilización e información a la comunidad, sobre los beneficios del
diálogo social.
2
Institucional/
organizacional
Nombrar a una persona adjunta al Secretario Técnico, con el encargo de impulsar el proceso de
diálogo social. Dicha persona tiene que ser conciliadora, con dominio de técnicas de negociación
y comunicación.
3
Elaboración de
agenda
Elaborar una agenda anual de trabajo, con la opción de incluir nuevos temas acordes con la
coyuntura socio política regional.
4
Comunicación
Difundir las acciones de diálogo social a la comunidad, a fin de lograr un mayor acercamiento de
las organizaciones e instituciones al proceso de diálogo social.
5
Aspectos formativos
en relación al espacio
de diálogo social
El diálogo social tiene que ser parte de un proceso formativo a nivel educativo. Se propone invitar al
Sector Educación al foro de diálogo, para motivarlo a formar pequeños consejos de comunicación
escolar.
6
Responsables de
conducir el diálogo
social
Los responsables de conducir el diálogo social tienen que conocer el tema objeto del diálogo social,
lo que les permitirá tener ascendencia y credibilidad en las partes.
7
Capacitación
Previamente, al inicio del diálogo entre las representaciones de los Sectores Empleador y
Trabajador, es necesario realizar un programa de capacitación sobre la importancia y beneficios
del diálogo social.
8
Cumplimiento de
acuerdos
Definido el acuerdo, se debe firmar un acta de compromiso entre los sectores involucrados para
lograr el respectivo cumplimiento.
9
Visión de desarrollo
Los procesos de diálogo social exitosos tienen que ser sistematizados como procedimientos bases
para el proceso de diálogo social a nivel nacional.
INSTITUCIONALIZACIÓN
DEL DIÁLOGO SOCIO
LABORAL REGIONAL
(2008-2010)
42
ANEXOS
2. Resolución Ejecutiva Regional que dispone la implementación de la propuesta de
institucionalización del Consejo Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de Piura
RESOLUCIÓN
pág. 1
RESOLUCIÓN
pág. 2
43
INSTITUCIONALIZACIÓN
DEL DIÁLOGO SOCIO
LABORAL REGIONAL
(2008-2010)
44
ANEXOS
3. Actas de conformación preliminar de los Consejos Regionales de Trabajo y
Promoción del Empleo de Pasco, Ayacucho, Moquegua y Huancavelica
PASCO
pág. 1
PASCO
pág. 2
45
INSTITUCIONALIZACIÓN
DEL DIÁLOGO SOCIO
LABORAL REGIONAL
(2008-2010)
46
ANEXOS
AYACUCHO
pág. 1
AYACUCHO
pág. 2
47
INSTITUCIONALIZACIÓN
DEL DIÁLOGO SOCIO
LABORAL REGIONAL
(2008-2010)
48
ANEXOS
MOQUEGUA
HUANCAVELICA
49
50
ANEXOS
4. Acta de compromisos para la conformación del Consejo Regional
de Trabajo y Promoción del Empleo de Amazonas
Ministerio
PERÚ de Trabajo
y Promoción del Empleo